司法考試培訓(xùn)：司法是什么意思
司法是指法律的貫徹和執(zhí)行,涉及到法律的適用和普及。
“司”就是執(zhí)掌的意思。從漢語字面上直接理解就是專門執(zhí)掌操作法律事務(wù)的部門、機關(guān)。
但“司法”不是一個東方本土概念，是一個西方語言翻譯來的詞語，是近代東方被迫接受和移植的概念。在移植過程中由于語言、文化等因素的差異，又發(fā)生了變形、異化。
“司法”這個概念在西方是從洛克、孟德斯鳩等一批啟蒙思想家學(xué)說下出現(xiàn)的，在西方語境下，這個詞語和“正義”、“正當(dāng)”是同義詞語。在這些思想家的學(xué)說認為，國家權(quán)力應(yīng)當(dāng)分離并且相互制衡，最有名的就是孟德斯鳩的三權(quán)分立說，他把國家權(quán)力劃分成立法、行政、司法三個部分，他們的“司法”指的主要是國家被動中立裁斷糾紛的權(quán)力，一切爭議的終極解決辦法就是司法解決(正義的解決)。西方人所說的司法機關(guān)就是法院。但外國的法院根據(jù)職能的不同也有不同類型，五花八門的法院，比如行政法院，家事法院，商事法院，海事法院，普通法院，衡平法院……
清末中國試圖變法圖強，學(xué)習(xí)西方，從西方學(xué)習(xí)照搬了司法制度。但是由于文化背景差異太大，這種學(xué)習(xí)只抄到了皮毛，尤其是“司法”這個詞語的翻譯就沒有準確傳遞原有的意思�，F(xiàn)在人們一提起“司法”就想起“衙門”，而無法在直覺上與正義、公平聯(lián)系起來�，F(xiàn)在中國法律規(guī)定法院和檢察院是司法機關(guān)，但人們習(xí)慣上把公檢法司幾家合稱司法機關(guān)。
司法的目的
從哲學(xué)的角度來說，所謂“目的”是指主體想要得到的結(jié)果�？梢哉f，人類的一切活動都是有目的的，這是人與動物的最根本的區(qū)別之一。馬克思說：“最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明得多，他在建筑房屋之前，已經(jīng)在自己頭腦中把它建成了。勞動過程結(jié)束時得到的結(jié)果，在這個過程開始時就已經(jīng)在勞動者的表象中存在著，即已經(jīng)理念地存在著。他不僅使自然物發(fā)生形式變化，同時他還在自然物中實現(xiàn)自己的目的，這個目的是他所知道的，是作為規(guī)律決定著他的活動的方式和方法的，他必須使他的意志服從這個目的。”
人類一切社會活動都具有明顯的目的性，法律活動亦是如此。法律的制訂與頒布是基于一定的目的，如博登海默所說：“目的是全部法律的創(chuàng)造者，每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的，即一種事實上的動機”這就是立法目的。法律活動包括了人民法院的司法活動。司法活動的突出特征之一，是具有很強的目的性。司法目的作為一個基本的司法概念，我們可以把它理解為是指人民法院司法審判活動所要達到的一種結(jié)果。人民法院各項審判和執(zhí)行活動，最終都是為了追求司法目的的實現(xiàn)。司法目的對司法活動的進行具有重要的指導(dǎo)性作用�？梢哉f，司法理念的確立、司法體制的創(chuàng)設(shè)，司法程序的運作、司法活動的展開都是圍繞實現(xiàn)司法目的進行的。
司法目的是客觀存在的，但是，目前我國學(xué)界和司法界缺乏對司法目的的系統(tǒng)研究，提到司法目的時，多認為司法的目的是實現(xiàn)司法公正，或者是實現(xiàn)社會的公平與正義。我們認為，對司法目的可以從兩個不同層面和分為三種不同類型來理解：
兩個層面的司法目的分別是：一個是作為個別的、直接的、具體的司法目的。“目的”一詞的含義是“想要得到的結(jié)果”，也就是某一民事案件或某一刑事案件審判的結(jié)果，如權(quán)利得到保護，義務(wù)得到承擔(dān)，違法受到制裁等。另一個層面是作為整體的、抽象的、永恒的司法目的。我們通常說，人民法院的司法目的是實現(xiàn)司法公正，是維護社會的公平與正義，就是在這個意義上講的。這里，司法目的其實是對人民法院的整體工作要求，是一種努力追求的工作目標，是指審判活動發(fā)揮的社會效果。司法結(jié)果是直接的，只及于案件當(dāng)事人，司法效果是間接的，是一種在更大社會范圍內(nèi)產(chǎn)生的影響和作用，它們之間既有聯(lián)系也有區(qū)別，是法律效果與社會效果的關(guān)系。但是，第一層面的司法目的是基礎(chǔ)，是出發(fā)點。
學(xué)界還把司法目的稱為訴訟目的，分別從刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟的角度來看待。
1.刑事訴訟的目的。我國早期認為刑事訴訟是國家專門機關(guān)查明犯罪，揭露犯罪，證實犯罪和追究犯罪的活動，唯一的目的是打擊和懲罰犯罪。“我國刑事訴訟法是人民民主專政的工具，其基本功能是從訴訟程序方面保證刑法的正確實施。因此保證正確有效地揭露犯罪、懲罰犯罪是刑事訴訟法的首要任務(wù)”。近年來，隨著我國社會主義民主法制建設(shè)進程的推進，也受國外法學(xué)思潮的影響，人們開始重新審視刑事訴訟的目的，意識到刑事訴訟的目的不僅在于懲罰犯罪，還在于保障人權(quán)。有的學(xué)者指出：“我國刑事訴訟法不單純是為懲罰犯罪服務(wù)的程序法，同時也是從程序上規(guī)范國家司法權(quán)和保障公民基本人權(quán)特別是人身自由的保障性法律”，“刑事訴訟法就是調(diào)整和平衡打擊犯罪和保障人身自由等基本權(quán)利相互關(guān)系的法律”。目前，這已經(jīng)成為了我國刑事訴訟學(xué)界的通說，也是人民法院開展刑事審判工作的指導(dǎo)思想。
2.民事訴訟的目的。國內(nèi)外學(xué)界對此也有不同的觀點：(1)權(quán)利保護說。認為由于國家禁止自力救濟，當(dāng)事人的實體性權(quán)利只能依靠民事訴訟制度來實現(xiàn)，這種要求法院保護實體性權(quán)利的請求權(quán)就是權(quán)利保護請求權(quán)。(2)維護法律秩序說。認為國家設(shè)立民事訴訟制度是為了維持自身制訂的私法秩序，并確保私法的實效性，從而維持私法秩序被列為民事訴訟的首要目的。(3)糾紛解決說。認為當(dāng)事人的訴權(quán)以其向法院要求解決糾紛進而實現(xiàn)實體權(quán)利的內(nèi)容來構(gòu)成，法院在考量當(dāng)事人意思、同時尊重國家利益的前提下，基于法律、法規(guī)，適當(dāng)、迅速、且經(jīng)濟地解決當(dāng)事人之間的糾紛。另外還有其他的不同觀點，我國學(xué)界在此問題上是采多元說。
3.行政訴訟的目的。在我國，行政法學(xué)界對行政訴訟的目的主要有這么幾種不同的觀點：(1)保護說，認為行政訴訟的唯一目的是保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。(2)監(jiān)督說或“控權(quán)說”，認為行政訴訟的目的是監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。(3)支持說，認為行政訴訟的主要目的是支持行政機關(guān)依法行政。(4)平衡說，認為行政訴訟的監(jiān)督與支持并重，二者不是對立的，而是統(tǒng)一的整體，不可偏廢。
我們說，以上關(guān)于刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟目的的各種學(xué)說都具有一定道理，都在一定程度上反映了人民法院某一項審判活動的特點與規(guī)律，具有一定的指導(dǎo)意義。但是，它們又都是不全面的，并不能說明人民法院全部司法活動的目的，沒有對司法的目的是什么這一問題作出正面回答。人民法院作為依法行使審判權(quán)的國家司法機關(guān)，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的司法目的，必須確立一個超越各項審判工作的、在更高層面上的、統(tǒng)一的司法目的，作為司法指導(dǎo)思想，來指導(dǎo)人民法院各項審判和執(zhí)行工作的開展。
對司法目的問題，只能從司法的本質(zhì)屬性上來認識。我們認為，盡管刑事審判、民事審判、行政審判之間有一些區(qū)別，但是，作為人民法院的三大審判工作，它們具有共同的司法特性，遵循共同的司法規(guī)律，遵照共同的司法原則，都受獨立、中立、公開、回避等司法原則的支配，否則，就不可稱為司法審判。我國憲法規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。”這適用于人民法院所有的審判。因此，人民法院全部司法活動應(yīng)當(dāng)具有一個共同的司法目的，它立于各項審判工作的具體的次要的'目的之上。我們說，人民法院的司法目的就是解決社會糾紛，也可以說是“定分止爭”。所謂的司法，是指國家通過法院解決社會糾紛的活動。有的西方學(xué)者認為，司法是國家“為雙方當(dāng)事人提供不用武力解決爭端的方法”。美國學(xué)者斯圖爾特指出：“由法院審查社會爭議問題的主要好處之一是，為這些問題得以在中立機制有保障的(獨立)裁判所面前徹底展示和檢驗提供了機會”。這些都是對司法目的的論述。
我們可以從三個方面來認識司法的目的是解決社會糾紛這一命題：
第一，解決社會糾紛是人民法院的根本任務(wù)。在原始社會，沒有階級，沒有國家，也就沒有司法機關(guān)和司法活動。正如恩格斯所指出的：那時“沒有軍隊、憲兵和警察，沒有貴族、國王、總督、地方官和法官，沒有監(jiān)獄，沒有訴訟，而一切都是有條有理的。一切爭端和糾紛，都由當(dāng)事人的全體即氏族和部落來解決，或者由各個氏族相互解決。血親的復(fù)仇僅僅當(dāng)作一種極端的、很少采用的手段;……一切問題，都由當(dāng)事人自己解決，在大多數(shù)情況下，歷來的習(xí)俗把一切都調(diào)整好了。”司法的歷史淵源流長，無論是古代的“神明裁判”、“鱷魚審判”，還是中世紀的“宗教裁判”、“祭司裁判”，無論它們是多么的原始、落后、神秘，或具有多么明顯的階級色彩，但是，它們都扮演著解決社會糾紛的角色。如法國哲學(xué)家利科所說的：“訴訟的原始功能就是把沖突從暴力的水平轉(zhuǎn)移到語言和話語的水平”。相對于血淋淋的暴力統(tǒng)治，司法解決還是要“柔和”得多，最起碼它們還有一個“遮人耳目”和“蒙騙人”的形式。進入近代社會以后，逐步建立了獨立、公開、民主的現(xiàn)代司法制度，盡管司法在社會中被賦予更重要的地位，發(fā)揮著更重要的作用，人們對司法有著更熱烈的期盼，但是，司法的目的卻沒有任何改變。法院的基本功能就是審理案件，解決社會糾紛，這一職能履行不了，其他一切都無從談起。當(dāng)某一社會糾紛以其他方式無法有效解決的時候，或依法律的規(guī)定，或依當(dāng)事人的意愿，交由法院裁決。法院是專司解決社會糾紛的機構(gòu)，一般社會公眾都知道法院是負責(zé)“打官司”的，無論刑事的、民事的、行政的還是憲法性質(zhì)的爭議，無論爭議的雙方當(dāng)事人是國家機關(guān)、社會團體，還是其他組織和個人，只要是屬于法律性質(zhì)的爭議，符合一定的條件，具有可裁決的性質(zhì)，都歸法院管轄。一般來說，法院不得有拒絕受理的案件。例如，法國《民法典》第4條規(guī)定，審判員借口沒有法律或法律不明確不完備而拒絕受理者，得依拒絕審判罪追訴之。英國衡平法的一個基本法律原則也是不得拒絕為當(dāng)事人提供衡平法上的救濟。所以，人們說法院是社會矛盾的“減壓閥”，是社會糾紛的“滅火器”，是十分恰當(dāng)?shù)摹?/p>
第二，它適用于人民法院各項審判。司法的目的是解決社會糾紛，不僅適用于民事案件，也同樣適用于刑事案件與行政案件。對民事審判來說，司法的目的是解決社會糾紛，無需贅述，但是，對于刑事審判和行政審判來說，則有必要作進一步的闡述。
我們認為，刑事案件就其本質(zhì)來說是一種特殊性質(zhì)的社會爭議。在原始社會后期，搶劫、謀殺、傷害等犯罪行為被認為是氏族或部落之間的事情，以“同態(tài)復(fù)仇”的形式解決，由氏族或部落出面代行追究犯罪者的責(zé)任。到了階級社會，依照傳統(tǒng)的犯罪觀，犯罪被認為是對國家利益或國王秩序的侵犯，也稱為“孤立的個人反對統(tǒng)治關(guān)系的斗爭”，犯罪不再被認為是罪犯與受害人之間的“私事”，不能以“私了”或“私力救濟”的方式解決，而是由國家出面以“公力救濟”的方式解決，因此，國家要對犯罪進行干預(yù)。例如，英國的刑事法院“王座法院”就是這樣產(chǎn)生的。就是說，犯罪這種社會現(xiàn)象從根本上說也是一種社會爭議，在犯罪發(fā)生后，這一糾紛的性質(zhì)發(fā)生了變化，具有了“公法”的性質(zhì)，它不再僅是罪犯與受害人之間的事情，國家從受害人那里取得了“代位權(quán)”，代為追究罪犯的責(zé)任。而國家的這一權(quán)利，是最初受害人個人與國家之間訂立契約時，同意把它交給國家行使的。這是國家的職責(zé)。但是，如果完全由國家自行對犯罪嫌疑人追究，自定罪名，不加任何限制和約束，容易產(chǎn)生暴虐和專制。因此，近代社會普遍確立了“非經(jīng)法定程序，不得剝奪任何人的生命和自由”的憲政原則，設(shè)立了獨立的法院，專門負責(zé)裁決國家與犯罪嫌疑人之間的刑事爭議。犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么性質(zhì)的犯罪，應(yīng)承擔(dān)什么刑事責(zé)任，完全由法院作出裁決。實際上，在國外學(xué)界與司法界，也是把刑事案件作為一種社會糾紛看待的。美國學(xué)者弗蘭克認為：“刑事法院只是解決糾紛的一種方法，它不是唯一的，也未必是最好的解決訴訟至法院的各類糾紛的途徑”。他認為，“刑事法院與其他法院一樣，解決兩種類型的糾紛：事實糾紛與法律糾紛，事實糾紛產(chǎn)生于當(dāng)糾紛各方不同意確實發(fā)生了什么或當(dāng)時的真實情況如何，而當(dāng)糾紛各方對法律的規(guī)定意見不一時就產(chǎn)生了法律糾紛”。
同樣，行政訴訟的目的也是為了解決行政爭議。行政爭議是行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與相對人之間發(fā)生的一種法律性質(zhì)的爭議。我們認為，無論是控權(quán)說、保護說、支持說還是平衡說，都有一定的片面性，以此作為開展行政審判的指導(dǎo)思想，難免會出現(xiàn)偏差。如果認為行政訴訟的目的是支持行政機關(guān)依法行政的，在審判中就會與被告一起審原告，搞“官官相護”，對起訴到法院的行政案件不敢立案、不敢審判、不敢執(zhí)行。如果認為行政訴訟的目的是維護相對人的合法權(quán)益，對行政機關(guān)帶有情緒，認為法院是與行政機關(guān)“對著于”的，也是錯誤的。正確的做法是，人民法院在行政審判中也要遵循獨立、中立、公開、平等等司法原則，作到不偏不倚、居中裁判，在訴訟中平等對待雙方當(dāng)事人，保持超然的中立地位。有的法院之所以畏手畏腳，行政審判工作始終打不開局面;有的法院與行政機關(guān)的關(guān)系協(xié)調(diào)不好，搞的很僵，根本上還是行政訴訟的目的不明確，位置沒擺正。
第三，人民法院依法解決各類社會糾紛。人民法院解決社會沖突和糾紛，最鮮明的特點就是“依法”進行。人民法院以證據(jù)為根據(jù)，以法律為準繩審理各類案件。法院解決社會糾紛不能背離法律的規(guī)定，不能脫離法律的軌道，不能擅行其事，不能自作主張。一切都是法律預(yù)先設(shè)計與規(guī)定好了的。國家為了保障法院解決社會糾紛的公正性、有效性與權(quán)威性，確立了一些基本的司法原則，構(gòu)建了獨特的司法制度，選配了高素質(zhì)的法官，制訂了嚴格的訴訟程序，規(guī)定了不同的審級和監(jiān)督制度，賦予法院解決社會爭議的最終決定權(quán)，以確保人民法院充分發(fā)揮在解決社會矛盾糾紛方面的積極作用。
明確司法的目的是依法解決社會糾紛，對我們確立正確的司法指導(dǎo)思想，依法獨立、中立、公正審理好各類案件，有效化解各類社會矛盾糾紛，作好人民法院審判和執(zhí)行工作，進而實現(xiàn)維護社會公平正義的目標，具有十分重要的意義。
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