中考改革政治試題參考
——教育部基礎(chǔ)教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
記者：對初中畢業(yè)生進行綜合素質(zhì)評價，去年，17個國家實驗區(qū)進行了大膽嘗試，中考改革系列五_政治試題。從他們的試驗來看，這項工作存在的主要問題是什么？
負(fù)責(zé)人：2004年，17個有首批初中畢業(yè)生的國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，積極穩(wěn)妥地進行了中考改革，取得了初步成效。然而也必須看到，目前，初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定和高中招生制度改革正處于探索階段，實驗區(qū)在綜合素質(zhì)評價內(nèi)容的確定、評價標(biāo)準(zhǔn)的建立、評價主體的選擇、評價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計以及評價結(jié)果的使用方面存在很多困惑；綜合素質(zhì)評定與高中招生制度改革尚未建立強有力的關(guān)聯(lián)。這些問題能否解決，將直接決定著2005年500多個實驗區(qū)中考改革的效果，并對我國基礎(chǔ)教育課程改革向縱深發(fā)展有著重要影響。
綜合素質(zhì)評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)如何把握
記者：綜合素質(zhì)評價是中考改革的核心內(nèi)容，也是一項新事物，實驗區(qū)在認(rèn)同這項改革的同時，普遍感到比較難以操作，關(guān)鍵的問題是綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容怎樣確定？評價內(nèi)容的各個方面是否有主次之分？
負(fù)責(zé)人：根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》精神，道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)6個方面應(yīng)作為學(xué)生的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)，這是初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容。當(dāng)然，實驗區(qū)在貫徹教育部文件精神的前提下，可以依據(jù)本地區(qū)的實際情況做適當(dāng)?shù)脑鰷p或修改。
學(xué)生在學(xué)習(xí)活動和未來的生活與工作中，其知識技能、情感、態(tài)度、價值觀與學(xué)習(xí)過程和方法是緊密聯(lián)系的，它們之間沒有主次之分。因此，對任何一個方面的忽視都可能造成學(xué)生發(fā)展的偏頗。在此需要注意的是，在具體評價過程中要注意應(yīng)將促進學(xué)生全面發(fā)展與發(fā)揮學(xué)生個性特長相結(jié)合。
記者：有的在六個維度上直接評價，有的在要素上評價，有的嘗試在關(guān)鍵表現(xiàn)方面評價，究竟怎樣評價比較恰當(dāng)？
負(fù)責(zé)人：當(dāng)然要通過具體行為進行評價，直接給六個維度打等級，主觀隨意性大，而如果細(xì)化為具體行為表現(xiàn)，就比較客觀。各地可結(jié)合實際情況將其具體化。也就是說，將一項內(nèi)容分解成幾個側(cè)面，如“社會責(zé)任感”是公民素養(yǎng)的一個方面，而積極參加社區(qū)服務(wù)是其中的一項關(guān)鍵表現(xiàn)。
鑒于2004年的經(jīng)驗，項目組經(jīng)過大量調(diào)研和深入探討，初步擬定了初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)行為評價量表，其內(nèi)容基本涵蓋了初中生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的主要方面，這樣，實驗區(qū)可以根據(jù)學(xué)生在三年中的具體行為表現(xiàn)進行評價。這種方法很大程度上避免了原有評價方式的主觀性，使綜合素質(zhì)評價更具有客觀性、科學(xué)性和可操作性。
評價者如何評價
記者：學(xué)生綜合素質(zhì)應(yīng)該由誰來評價，如何評價？
負(fù)責(zé)人：綜合素質(zhì)主要的評價者是學(xué)生本人、同學(xué)、教師與家長。一般而言，在較高利害情境下，畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價中不一定采用家長和學(xué)生自評的結(jié)果。
記者：如何進行學(xué)生互評和學(xué)生自評？
負(fù)責(zé)人：同學(xué)互評，指一個班的學(xué)生相互評價。實驗區(qū)可以采用以下三種方式：全班互評、小組內(nèi)互評、小組間互評。項目組建議采用全班互評的方式，如果班額較大，可將一個班的學(xué)生分為若干小組再進行互評，但每一小組的人數(shù)不宜低于30人，而且應(yīng)該進行隨機分組。
學(xué)生自評是等級評價的有機組成部分，有利于更全面、更深入地體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)，其具體形式可以是學(xué)生表述、自我鑒定、自我評語等。鑒于畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的高利害性，學(xué)生自評更多的應(yīng)是提供素材、尤其是質(zhì)性材料，而不宜讓學(xué)生給自己打一個等級，并將此等級經(jīng)過權(quán)重直接納入評價結(jié)果。
需要指出的是，評價前應(yīng)對學(xué)生進行充分的培訓(xùn)，講明評價的意義、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及應(yīng)注意的問題。尤其要注意的是，應(yīng)避免教師或其他人對同學(xué)互評進行非正常的干預(yù)，避免造成同學(xué)之間互不服氣，只關(guān)注對方的缺點和不足，評價變成互相“挑錯”和“指責(zé)”，并要關(guān)注并減輕學(xué)生的心理壓力及評價可能對同伴關(guān)系產(chǎn)生的消極影響。
記者：教師如何對學(xué)生進行綜合素質(zhì)評價？
負(fù)責(zé)人：教師評價主要有兩種形式：一種是由3-5位教師分別根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)等獨立對學(xué)生進行等級評價，并經(jīng)集體討論后寫出綜合性評語；一種是由3-5位教師共同討論，基于學(xué)生成長記錄、日常表現(xiàn)以及學(xué)生自評和互評結(jié)果，給學(xué)生確定各項的評價等級，并經(jīng)集體討論寫出綜合性評語。
教師作為評價者需要符合以下三個方面的要求：第一，對于綜合素質(zhì)評價工作有比較深刻的認(rèn)同和理解，富有責(zé)任感，誠實守信并且有良好的師生關(guān)系。第二，對被評價的學(xué)生要有比較全面和深刻的了解。值得指出的是，并不是教師與學(xué)生相處的時間長就一定對學(xué)生有了解，評價工作的組織者尤其要關(guān)注評價者與學(xué)生是否具有良好的互動關(guān)系。所有評價小組的成員必須任教待評價的學(xué)生在一年以上，并將成員向全班公布，如果有1/3的學(xué)生不同意則需進行重新選擇。第三，要有一定的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，對學(xué)生綜合素質(zhì)若干方面的表現(xiàn)有較為深刻的理解，對于評價的各個環(huán)節(jié)有恰當(dāng)?shù)陌盐眨缭谠u價過程中能夠清晰、充分表達自己的觀點，同時能夠聽取他人的想法，政治試題《中考改革系列五_政治試題》。同時，要在制度上對教師評價的客觀性提供保障。
記者：家長和其他社會人士是否需要參與評價？
負(fù)責(zé)人：有條件的.實驗區(qū)可以在日常評價和期末階段性評價中組織家長進行評價，要求家長寫出一個綜合性評語，其他一些對學(xué)生發(fā)展特別重要的人也可以寫出綜合評語，但是在初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價中，因其結(jié)果是在高利害情境下運用，所以不宜包括家長等級評價結(jié)果。
綜合素質(zhì)評價的主要依據(jù)
記者：學(xué)生綜合素質(zhì)評價的主要依據(jù)有哪些，如何確定評價的具體指標(biāo)？有哪些資料可以作為綜合素質(zhì)等級評定的依據(jù)？
負(fù)責(zé)人：對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價是一種“典型行為評價法”，即依據(jù)學(xué)生日常表現(xiàn)進行評價，但這并不是說可以隨意想象。其主要依據(jù)包括：日常表現(xiàn)、過程性材料(主要是指學(xué)生有價值的獲獎證書和標(biāo)志性成果、課程考查成績、表現(xiàn)性作業(yè)和成長記錄袋中的其他一些關(guān)鍵性材料)、學(xué)生特長表現(xiàn)紀(jì)錄等能夠客觀、全面反映學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵材料。
過程性材料主要是指學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中所積累的能夠體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵性材料，可以是學(xué)業(yè)考試未包括的能整合到評價內(nèi)容中的各學(xué)科平時的關(guān)鍵成績，如綜合實踐活動等；可以是一些能夠體現(xiàn)學(xué)生綜合能力的表現(xiàn)性作業(yè)，如探究報告等；也可以是學(xué)生主要的獲獎記錄和能力展示作品等。
由于上述材料的種類較多，呈現(xiàn)形式多樣，其價值的高低也有所不同。因此，實驗區(qū)須對這些實證材料進行分析與整合，以有利于從整體反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，并且為高中招生對這些材料的利用奠定基礎(chǔ)。同時，要特別注意評價資料的選擇要考慮教育的導(dǎo)向性，如不宜以各種類型的、自發(fā)組織的學(xué)科競賽的獲獎記錄作為主要的評價依據(jù)。防止出現(xiàn)“證書大賽”的傾向。
記者：怎樣根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)進行綜合素質(zhì)評定？
負(fù)責(zé)人：綜合素質(zhì)的評價應(yīng)該是具體的、可操作的，要落實到學(xué)生的可觀察到的日常具體行為、表現(xiàn)上來，對一些抽象的概念無法也不能進行等級評價。如“維護祖國統(tǒng)一”、“熱愛祖國”等。具體操作如下：
第一，學(xué)生的日常表現(xiàn)是學(xué)生綜合素質(zhì)的重要依據(jù)，這需要評價者日常的觀察和積累。在目前情況下，加強培訓(xùn)、交流與協(xié)商是非常重要的，這不僅有助于得到一致的結(jié)論，更重要的是，在交流協(xié)商的過程中，每個評價者能夠發(fā)表自己的觀點，使大家進一步澄清思路，明確標(biāo)準(zhǔn)，了解更多的信息。同時，我們提倡在保證每個評價者獨立做出判斷的基礎(chǔ)上，多個評價者要交換信息，避免出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象。
第二，將日常表現(xiàn)用作評價依據(jù)要非常小心，一定要將其進行綜合性分析后再作為評價依據(jù)，而不能簡單將日常片段的記錄經(jīng)過累加和計算直接得出結(jié)論。比如，學(xué)生給教師倒水是有禮貌的表現(xiàn)，而如果規(guī)定學(xué)生倒了5次以上水有禮貌的等級是“良”，10次以上是“優(yōu)”，則可能是不恰當(dāng)?shù)�。換言之，我們認(rèn)為一個學(xué)生有禮貌肯定來自學(xué)生的日常表現(xiàn)，但我們很難說出是哪一個具體行為、或者要累計達到多少次才使我們得到這個結(jié)論。因此，應(yīng)從多個渠道獲得評價信息，并從多個角度對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行分析判斷。
第三，進行評價的行為表現(xiàn)應(yīng)該具有明確的導(dǎo)向性、典型性、普遍性，能夠?qū)υ撔袨檫M行清晰的描述，并是具體評價者能夠觀察到的行為表現(xiàn)。如教師、學(xué)生主要評價學(xué)生在學(xué)校中的行為表現(xiàn)。
記者：在收集獲獎記錄與特長表現(xiàn)時應(yīng)注意什么問題？
負(fù)責(zé)人：2004年，有些實驗區(qū)根據(jù)學(xué)生提供相關(guān)的證據(jù)或者標(biāo)志性成果的多少作為綜合素質(zhì)等級評定的依據(jù)。這一問題可以從兩方面來看：一方面，這種做法表明實驗區(qū)在積極尋找一種更為客觀的方式來進行評定，學(xué)生提供相關(guān)證據(jù)或者標(biāo)志性成果，在一定程度上是能夠表明學(xué)生的特長、體現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展水平的；另一方面，如果過度強調(diào)證書或者標(biāo)志性成果，可能會出現(xiàn)證書作假現(xiàn)象，對學(xué)生的發(fā)展不利。
記者：在收集學(xué)生成長記錄袋中其他一些關(guān)鍵性資料應(yīng)注意什么問題？
負(fù)責(zé)人：在綜合素質(zhì)評價過程中，收集成長記錄袋中的一些關(guān)鍵材料是為了更客觀、真實的反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，需要注意的是，資料的有效性和真實性一定要得到保證，否則可能會根據(jù)沒有價值或不真實的資料做出錯誤的判斷。因此，在評價過程中實驗區(qū)不但要有依據(jù)，還要對這些依據(jù)進行深入、細(xì)致地分析與判斷。另外，某一方面的實證性材料提交的份數(shù)不宜過多，一般某一方面一至兩份就可以，并且在審核過程中，應(yīng)加強對這些關(guān)鍵材料進行深入分析，例如，通過一份探究報告分析學(xué)生的探究能力、思考與分析能力等。
有條件的實驗區(qū)應(yīng)根據(jù)不同評價依據(jù)建立相應(yīng)的評價委員會(例如過程性材料評價委員會、特長表現(xiàn)記錄審核委員會、現(xiàn)場測試評價委員會等)，進行評價內(nèi)容的組織。為了發(fā)揮成長記錄袋中關(guān)鍵性材料的作用，建議實驗區(qū)在以后工作中，將終結(jié)性評價與發(fā)展性評價有機結(jié)合，以更好的促進學(xué)生發(fā)展，為高中錄取提供客觀依據(jù)。
綜合素質(zhì)評價結(jié)果如何運用
記者：學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果怎樣計算，各評價等級比例是否需要限定？
負(fù)責(zé)人：根據(jù)以往實驗區(qū)經(jīng)驗，一般將等級進行賦分，然后再轉(zhuǎn)化成等級。主要有以下幾種做法：
第一，相同主體內(nèi)部多位成員對同一學(xué)生評價結(jié)果的計算，一般采用求和計算平均分的方法。
第二，關(guān)于不同評價主體評價結(jié)果的計算：其一，賦予各評價主體不同的權(quán)重進行某方面評價結(jié)果的合成。例如有實驗區(qū)規(guī)定教師評價、學(xué)生互評權(quán)重分別為0.4、0.6。其二，同學(xué)互評和學(xué)生自評的結(jié)果作為教師評價的參考，最終由教師評價小組討論給學(xué)生某一方面確定最終等級。實驗區(qū)還可以根據(jù)自己的具體情況采用適當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>
記者：是否需要限定綜合素質(zhì)評價各維度各等級的比例？
負(fù)責(zé)人：根據(jù)2004年的做法，建議實驗區(qū)合理地限定“優(yōu)秀”的比例，但是一定要在聽取教師、學(xué)生與家長意見的基礎(chǔ)上進行；關(guān)于各評定等級的具體比例如何限定，建議通過調(diào)研后確定，即如果實驗區(qū)學(xué)校情況相差不遠，可以根據(jù)優(yōu)質(zhì)高中資源確定統(tǒng)一比例；但是如果學(xué)校情況相差很大，實驗區(qū)則需要考慮學(xué)校之間的差別，根據(jù)督導(dǎo)評價結(jié)果等方法，大致確定某類學(xué)校的比例，然后以此為基礎(chǔ)確定每一所學(xué)校的比例。
記者：學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果怎樣呈現(xiàn)？
負(fù)責(zé)人：綜合素質(zhì)評價結(jié)果的呈現(xiàn)形式包括兩部分：評價等級和綜合性評語。
建議初中生綜合素質(zhì)評價的六個方面分別用等級呈現(xiàn)。舉例來說，如果一個學(xué)生在道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、審美與表現(xiàn)、運動與健康六個維度的評價結(jié)果分別為A，A，B，C，A，A(A表示優(yōu)秀，B表示良好，C表示合格)，則能夠很好地反映學(xué)生各方面的發(fā)展?fàn)顩r。對學(xué)生某一方面表現(xiàn)評為“不合格”時，應(yīng)極其慎重。
另外，班主任老師或者評價小組成員應(yīng)根據(jù)學(xué)生三年來六個方面發(fā)展的情況給出一個客觀、公正的描述。在寫評語時，教師要打破傳統(tǒng)的撰寫評語的方式，諸如“該生熱愛祖國、追求進步”等套話、空話，要注意對學(xué)生的關(guān)鍵行為表現(xiàn)進行描述，能夠客觀反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。
關(guān)鍵性材料可以直接提交給高中學(xué)校作為招生參考，也可以作為等級評價的參考依據(jù)，還可以作為學(xué)生成長記錄袋中一部分。
記者：綜合素質(zhì)評價結(jié)果如何在高中招生中運用？
負(fù)責(zé)人：這里需要注意的是，在這一過程中一定要防止形式上的使用。2004年實驗區(qū)主要有以下幾種做法：
(1)將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為門檻或入圍條件，可以是分項門檻，如4A2B；也可以是總評門檻，如總評為B；
(2)在差額錄取中對達到一定學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生不再按照分?jǐn)?shù)排隊，以綜合評價結(jié)果作為錄取依據(jù)；
(3)將綜合素質(zhì)評價總結(jié)果或其中的部分項目結(jié)果作為降分(破格)錄取的依據(jù)；
(4)在招生名額分配、免試、推薦與保送、高中錄取加試的基礎(chǔ)上，綜合評價結(jié)果作為重要參考；
(5)按學(xué)業(yè)水平考試的成績，對考生進行差額投檔，再按綜合素質(zhì)評價的結(jié)果進行擇優(yōu)錄��；
(6)按綜合素質(zhì)評價的結(jié)果，對考生進行差額投檔，再按學(xué)業(yè)水平考試成績進行擇優(yōu)錄取。
由于綜合素質(zhì)評價工作本身的復(fù)雜性，評價結(jié)果要真正在高中招生中有效運用，必須保證對學(xué)生的評價是真實的、有效的。因此，認(rèn)真選擇綜合素質(zhì)評價的依據(jù)，切實保證評價過程的公正、公開是非常重要的。
記者：綜合素質(zhì)評價結(jié)果如何進一步使用？
負(fù)責(zé)人：(1)綜合素質(zhì)評價結(jié)果除了作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)和高中招生的重要依據(jù)之外，還可以對初中學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向作用。
(2)將發(fā)展性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，促進學(xué)生全面發(fā)展。由于終結(jié)性評價容易只看重初中畢業(yè)生最后一年的表現(xiàn)，所以不能體現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展過程，也不能使學(xué)生不斷認(rèn)識到自己需要努力的方面，而發(fā)展性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，才能有效地促進學(xué)生增強對自我的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)自己的不足，進一步找出努力的方向，有利于更好的促進學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。建議實驗區(qū)從初中一年級開始就對學(xué)生進行發(fā)展性評價。
《中國教育報》2005年4月4日第4版
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