遼寧機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革6月正式啟動
2月2日，在2015年全省人力資源和社會保障工作會議上，省人力資源和社會保障廳廳長李樹民介紹，遼寧機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起始時間是2014年10月1日，由于需要做大量的前期準備工作，遼寧省計劃在今年6月份左右正式啟動和推進這項工作。全省機關事業(yè)單位工作人員調整的工資除上交社保費用外，每人有望平均上調300元。
改革基本保障原來待遇不降
針對有些人擔心機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后待遇降低的問題，李樹民明確，改革將實行“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡，基本可以保障原來待遇不降低。”
按照多繳多得的原則改革退休費計發(fā)辦法，單位按工資總額的20%繳費，個人按本人繳納工資的8%繳費，個人繳費全部進入個人賬戶，統(tǒng)一計息，不實行實賬積累。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。李樹民表示，前一階段社會上有人擔心事業(yè)單位過去沒有積累，能不能用企業(yè)的錢的'傳聞。這次說的很明確，即機關事業(yè)單位單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，從而有利于防止機關事業(yè)單位吃企業(yè)養(yǎng)老保險結余基金的問題。
今年，遼寧將完善機關事業(yè)單位工資制度，調整優(yōu)化工資結構，降低津貼補貼所占比例，提高基本工資在工資收入中的比重，注重向基層傾斜。2014年，遼寧省規(guī)范了公務員津貼補貼，縮小區(qū)域間收入分配差距，98%的縣區(qū)公務員津貼補貼達到所在市同職人員標準。
基層公務員不升職也能晉級
近日，國務院印發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，據(jù)了解該文件已至遼寧，遼寧不設置試點將在全省統(tǒng)一鋪開。預計今年內推行，但具體時間暫未確定。依照該規(guī)定，工作年限將成為職級調整的重要依據(jù)。遼寧省有100個縣(市、區(qū))，這100個縣(市、區(qū))的公務員將成為最先受益的群體。
在公務員管理制度中，職務與級別制度是重要組成部分，是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。從目前情況看，公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤。特別是在縣以下機關，公務員受機構規(guī)格等因素限制，職務晉升空間小的矛盾更為突出。有研究表明，從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。
今年，將啟動縣以下機關公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度改革，適當提高基層公務員工資收入水平�！兑庖姟诽岢�，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。例如，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
據(jù)了解，在職務與職級并行制度推行后，將形成職務與職級兩條事業(yè)通道。這意味著，如果職務變化，待遇會有所調整。如果職位未變化，由于表現(xiàn)出色、工作年限達到一定時間，職級也會相應調整，待遇同樣變化。
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