甘肅出臺社會救助條例

　　10月1日起，《甘肅省社會救助條例》將正式實施，這是9月22日記者從甘肅省政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。據介紹，這是繼浙江省之后，全國省級層面出臺的第二部全面統(tǒng)籌規(guī)范各類社會救助制度的地方性法規(guī)，該《條例》對工會、共青團、婦聯等社會組織參與社會救助給予了立法支持。

　　據介紹，甘肅省情比較特殊，貧困人口相對較多。全省86個縣市區(qū)中有58個被認定為國家級貧困縣，貧困人口417萬。全省共有城鄉(xiāng)低保和農村五保對象430多萬人，其中城市低保對象80多萬人，農村低保對象330多萬人，農村五保對象12.5萬人，加上自然災害救助、醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助，全年救助約1200萬人次，接近全省總人口的一半。為此，《條例》聚焦于依法救助、致力于助推扶貧，是一部針對性、指導性和實踐性都很強的地方性法規(guī)。

　　《條例》第一章第七條規(guī)定：鼓勵、支持社會力量參與社會救助。工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、紅十字會等組織根據職責或者章程參與社會救助，開展社會幫扶活動。

　　《條例》同時規(guī)定，鼓勵公民、媒體、社會組織等參與社會救助，縣級以上人民政府可向社會力量購買服務。社會力量參與社會救助，按照國家和本省有關規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等優(yōu)惠政策。同時要求，社會救助管理部門應向社會主動提供社會救助項目、發(fā)布需求信息，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。

　　在新聞發(fā)布會上，甘肅省民政廳廳長肖慶平表示，“社會救助量大面寬、點多線長，政府之手難以伸向每一個角落，鼓勵社會力量參與，將促進社會救助由傳統(tǒng)的、單一的物質和現金救助，升級為物質保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升和社會融入相結合的綜合救助，從而實現救助方式的多樣化、專業(yè)化和個性化。”

　　甘肅乞討人員10月起將納入社會救助范圍

　　《甘肅省社會救助條例》將于10月1日起施行。條例規(guī)定，救助管理機構按照國家和本省的有關規(guī)定，對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協助返回等社會救助。

　　條例明確，縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會救助工作協調機制，將社會救助資金和社會救助工作經費納入財政預算。社會救助資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。

　　條例要求，最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產狀況發(fā)生變化的，應當及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。對發(fā)生變化的，縣級人民政府民政部門應當及時決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金;決定停發(fā)、減發(fā)最低生活保障金的'，應當書面說明理由。

　　條例規(guī)定，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值一倍以上三倍以下的罰款。

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