經(jīng)濟(jì)性裁員基本內(nèi)涵是什么？
經(jīng)濟(jì)性裁員，是指用人單位一次性辭退部分勞動(dòng)者，以此作為改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的一種手段，其目的是保護(hù)自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)和生存能力，度過(guò)暫時(shí)的難關(guān)。經(jīng)濟(jì)性裁員基本內(nèi)涵如下：
簡(jiǎn)單的講，經(jīng)濟(jì)性裁員就是指企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善等經(jīng)濟(jì)性原因，解雇多個(gè)勞動(dòng)者的情形。對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解：
第一，經(jīng)濟(jì)性裁員屬于用人單位解除勞動(dòng)合同的一種情形。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，用人單位直接面對(duì)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求，使企業(yè)保持一定的活力，用人單位必須在用人方面形成“能上能下”、“能進(jìn)能出”的體制。為此，勞動(dòng)合同法規(guī)定，在滿足一定條件下，用人單位可以單方解除還未到期的固定期限勞動(dòng)合同以及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。經(jīng)濟(jì)性裁員是用人單位出于經(jīng)營(yíng)方面考慮，單方解除勞動(dòng)合同的方式。盡管名為經(jīng)濟(jì)性裁員，其實(shí)質(zhì)是用人單位單方解除勞動(dòng)合同的一種方式。在經(jīng)濟(jì)性裁員中，由于是用人單位單方解除勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者并沒有過(guò)錯(cuò)，因此用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的主要原因是經(jīng)濟(jì)性原因，而不是勞動(dòng)者個(gè)人原因。為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，平衡用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，促使勞動(dòng)合同的正常履行，勞動(dòng)合同法不允許用人單位隨意單方解除勞動(dòng)合同，規(guī)定只有在四種情況下用人單位才可以解除勞動(dòng)合同：一是勞動(dòng)合同雙方協(xié)商一致的情況下，用人單位解除勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)者有法定過(guò)錯(cuò)的，如不符合錄用條件的、嚴(yán)重違反規(guī)章制度的、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損失的、兼職的、欺詐、脅迫或者乘人之危致使勞動(dòng)合同無(wú)效的、犯罪的等;三是勞動(dòng)者不能適應(yīng)工作的，如患病或者非因工負(fù)傷的、不能勝任工作的、客觀情況發(fā)生重大變化勞動(dòng)合同無(wú)法履行的等;四是勞動(dòng)者沒有任何過(guò)錯(cuò)或者不適應(yīng)工作崗位的情形，由于經(jīng)濟(jì)性原因而經(jīng)濟(jì)性裁員的。在上述用人單位單方解除勞動(dòng)合同的四種方式中，經(jīng)濟(jì)性裁員有著特殊的解除原因，這些經(jīng)濟(jì)性原因大致可以分為三大類，一是企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難或者依照破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;二是企業(yè)為了尋求生存和更大發(fā)展，進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新，經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整的;三是兜底條款，其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。
第三、經(jīng)濟(jì)性裁員只發(fā)生在企業(yè)中。勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定了適用范圍，用人單位的范圍比較廣，包括各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。經(jīng)濟(jì)性裁員只能發(fā)生在企業(yè)中，只有企業(yè)才有可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
在有些國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)性裁員只發(fā)生在中型或者大型企業(yè)中，微型和小型企業(yè)不受經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定的約束，其主要原因是微型或者小型企業(yè)一次性解除勞動(dòng)合同的數(shù)量較少，其社會(huì)影響比較小，不需要納入經(jīng)濟(jì)性裁員的范圍進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，國(guó)外的經(jīng)濟(jì)性裁員需要企業(yè)與工會(huì)進(jìn)行談判，而微型或者小型企業(yè)缺乏談判的能力。在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中，考慮到整部勞動(dòng)合同法中都沒有區(qū)分企業(yè)的.規(guī)模，且我國(guó)經(jīng)濟(jì)性裁員并沒有國(guó)外的談判機(jī)制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)性裁員主要是履行一些法定程序，微型或者小型企業(yè)都容易做到，因此本條中并沒有區(qū)分企業(yè)的規(guī)模。
第四、構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員必須要一次性解除法定數(shù)量的勞動(dòng)合同。
在勞動(dòng)合同法的制定過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)性裁員究竟要一次性裁減多少人才是合適的一直是討論的熱點(diǎn)。勞動(dòng)合同法草案曾規(guī)定，裁減人員五十人以上的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員。對(duì)此，在全文公開征求社會(huì)意見過(guò)程中，批評(píng)意見幾乎呈一邊倒的趨勢(shì)，絕大部分意見都認(rèn)為五十人的標(biāo)準(zhǔn)太高。有的主張人數(shù)越少越好，甚至認(rèn)為只要裁減兩人以上就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性裁員，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益�？紤]到對(duì)于勞動(dòng)者而言，經(jīng)濟(jì)性裁員是“雙刃劍”，經(jīng)濟(jì)性裁員的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)太低，用人單位容易利用解除條件較為寬泛的經(jīng)濟(jì)性裁員進(jìn)行解除勞動(dòng)合同，反倒對(duì)勞動(dòng)者不利。同時(shí)要考慮社會(huì)的承受力，如果一次性解雇較多勞動(dòng)者但不履行說(shuō)明情況、聽取意見、報(bào)告程序，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。因此，勞動(dòng)合同法規(guī)定一次性裁減人員二十人或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)百分之十以上的，才是經(jīng)濟(jì)性裁員。
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