簡述勞動(dòng)爭議的仲裁范圍
勞動(dòng)仲裁的組織形式:《勞動(dòng)法》第81條規(guī)定:勞動(dòng)仲裁委員會由勞動(dòng)行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。勞動(dòng)爭議仲裁委員會主任由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任。
《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定:仲裁委員會組成人員必須是單數(shù),主任由勞動(dòng)行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。仲裁委員會處理勞動(dòng)爭議,應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁員組成。簡單勞動(dòng)爭議案件,仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。
勞動(dòng)仲裁應(yīng)依據(jù)的程序:《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》有如下規(guī)定:
1、當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁,應(yīng)當(dāng)提交申訴書,并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);
(2)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;
(3)證據(jù)、證人的姓名和住址。
2、仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人,并組成仲裁庭;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)提交答辨書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辨書的,不影響案件的審理。
仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
3、仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的四日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,對申訴人按照撤訴處理,對被訴人可以缺席裁決。
4、仲裁庭處理勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
5、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
6、仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。不同意見必須如實(shí)筆錄。仲裁庭作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
人事爭議仲裁的不受理范圍
根據(jù)《重慶市人事爭議仲裁條例》第三章第十五條規(guī)定,人事爭議仲裁委員會不受理下列人事爭議案件:
1、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體因人事任免、獎(jiǎng)懲、人員調(diào)整等發(fā)生的人事爭議爭議;
2、在法院、檢察院及公安、司法行政、國家安全、保密機(jī)關(guān)從事保密工作的機(jī)要工作人員,因調(diào)動(dòng)、辭職發(fā)生的人事爭議;
3、正在接受審查尚未結(jié)案的人員發(fā)生的人事爭議;
4、按《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定屬于勞動(dòng)爭議仲裁的爭議。
上述不受理范圍,均屬于不可以申請仲裁范圍。
各國立法對仲裁范圍的界定
概言之,各國仲裁立法關(guān)于仲裁范圍的確定方式大概可以劃分為三類:一、概括式,即有關(guān)仲裁規(guī)范不具體列舉可仲裁事項(xiàng),而僅對仲裁范圍作抽象性的概括。如:韓國仲裁法將仲裁范圍定為“私法中的爭議”,“有關(guān)私法中的法律問題”;二是列舉式,即相關(guān)仲裁規(guī)范詳細(xì)列舉可仲裁和不可仲裁事項(xiàng)的主要類型,如不列顛哥倫比亞1986年的《國際商事仲裁法案》列舉了16種可作為商事仲裁對象的案件。三是結(jié)合式,即有關(guān)仲裁規(guī)范在明確仲裁范圍時(shí)既作概括式又作列舉式的規(guī)定,且一般以概括性為主、否定列舉為輔,瑞典、葡萄牙等國的仲裁立法即屬此類。②我國的仲裁法從立法技術(shù)上,也是采用的結(jié)合式。我國仲裁法第2條規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。”第3條又規(guī)定:“下列糾紛不能仲裁:(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。”從上述各國立法對仲裁范圍的界定可以看出,盡管界定方式不一,但基本上都以民事糾紛、商事糾紛、技術(shù)和質(zhì)量糾紛等作為仲裁的對象。
仲裁適用范圍有哪些
仲裁的適用范圍是指哪些糾紛可以通過仲裁解決,哪些糾紛不能以仲裁來解決,這就是我們通常講的“爭議的可仲裁性”。
《仲裁法》的第2條規(guī)定:“平等主體的公民,法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁”。這里明確了三條原則:一是發(fā)生糾紛的'雙方當(dāng)事人必須是民事主體,包括國內(nèi)外法人、自然人和其他合法的具有獨(dú)立主體資格的組織;二是仲裁的爭議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人有權(quán)處分的;三是仲裁范圍必須是合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。
合同糾紛是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,雙方當(dāng)事人因訂立或履行各類經(jīng)濟(jì)合同而產(chǎn)生的糾紛,包括國內(nèi)、國外平等主體的自然人、法人、以及其他組織之間的國內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、房地產(chǎn)合同糾紛、期貨和證券交易糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛、借貸合同糾紛、票據(jù)糾紛、抵押合同糾紛、運(yùn)輸合同糾紛和海商糾紛等,還包括涉外的、涉及香港、澳門和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)糾紛,以及涉及國際貿(mào)易、國際代理、國際投資、國際技術(shù)合作等方面的糾紛。
其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,主要是指由侵權(quán)行為引發(fā)的糾紛,這在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為見之較多。
根據(jù)仲裁法的規(guī)定,有兩類糾紛不能仲裁:
1、婚姻,收養(yǎng),監(jiān)護(hù),扶養(yǎng),繼承糾紛不能仲裁,這類糾紛雖然屬于民事糾紛,也不同程度涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議,但這類糾紛往往涉及當(dāng)事人本人不能自由處分的身份關(guān)系,需要法院作出判決或由政府機(jī)關(guān)作出決定,不屬仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍。
2、行政爭議不能裁決。行政爭議,亦稱行政糾紛,行政糾紛是指國家行政機(jī)關(guān)之間,或者國家行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位,社會團(tuán)體以及公民之間,由于行政管理而引起的爭議。外國法律規(guī)定這類糾紛應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議或行政訴訟解決。
《仲裁法》還規(guī)定:勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,由國家另行規(guī)定,也就是說解決這類糾紛不適用仲裁法。這是因?yàn)椋瑒趧?dòng)爭議,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛雖然可以仲裁,但它不同于一般的民事經(jīng)濟(jì)糾紛,因此只能另作規(guī)定予以調(diào)整。
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