加班費(fèi)計算基數(shù)如何確定
我國《勞動法》規(guī)定以工資作為加班工資的計算基數(shù)，但工資總額又包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資，就《勞動法》規(guī)定的作為加班工資計算基數(shù)的“工資”具體是指工資總額的哪一部分?其是否可以由用人單位與勞動者進(jìn)行自由約定?我國相關(guān)法律法規(guī)對此并未作出明確規(guī)定。
一、加班工資計算基數(shù)的具體確定
《勞動法》第四十四條定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：(一)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。”
這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)對加班工資所作出的具體規(guī)定，為正確理解該規(guī)定中加班工資計算基數(shù)，原勞動部在1994年9月5日發(fā)布的《關(guān)于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》中第四十四條第二款對作為加班工資計算基數(shù)的“工資”進(jìn)行了界定，該條款明確：本條的“工資”，實行計時工資的用人單位，指的是用人單位規(guī)定的其本人的基本工資，其計算方法是：用月基本工資除以月法定工作天數(shù)即得日工資，用日工資除以日工作時間即得小時工資;實行計件工資的用人單位，指的是勞動者在加班加點(diǎn)的工作時間內(nèi)應(yīng)得的計件工資。
通過該規(guī)定可知，加班工資計算基數(shù)僅指勞動者正常工作所產(chǎn)生的基本工作，不包括獎金、津貼、補(bǔ)貼等工資的其他組成部分。
而原勞動部在1995年8月4日發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第六十一條又規(guī)定，實行計時工資制的勞動者的日工資，按其本人月工資標(biāo)準(zhǔn)除以平均每月的法定工作天數(shù)進(jìn)行計算。
該規(guī)定又將勞動者的月工資作為加班工資的計算基數(shù)。原勞動部前后兩個對加班工資的計算基數(shù)的不同規(guī)定，使得司法實務(wù)中對于加班工資計算基數(shù)的確定出現(xiàn)較大差異。
為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，各地紛紛出臺相關(guān)規(guī)定，對加班工資計算基數(shù)予以明確。以下羅列北京、上海、廣東三地的地方性規(guī)定，以了解司法實務(wù)中對加班工資計算基數(shù)的認(rèn)定。
《北京市工資支付規(guī)定(2007修訂)》第四十四條規(guī)定：“根據(jù)本規(guī)定第十四條計算加班工資的'日或者小時工資基數(shù)、根據(jù)第十九條支付勞動者休假期間工資，以及根據(jù)第二十三條第一款支付勞動者產(chǎn)假、計劃生育手術(shù)假期間工資，應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定：(一)按照勞動合同約定的勞動者本人工資標(biāo)準(zhǔn)確定;(二)勞動合同沒有約定的，按照集體合同約定的加班工資基數(shù)以及休假期間工資標(biāo)準(zhǔn)確定;(三)勞動合同、集體合同均未約定的，按照勞動者本人正常勞動應(yīng)得的工資確定。依照前款確定的加班工資基數(shù)以及各種假期工資不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”
《上海市企業(yè)工資支付辦法(2016修訂)》第九條規(guī)定：“加班工資和假期工資的計算基數(shù)為勞動者所在崗位相對應(yīng)的正常出勤月工資，不包括年終獎，上下班交通補(bǔ)貼、工作餐補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼，中夜班津貼、夏季高溫津貼、加班工資等特殊情況下支付的工資。加班工資和假期工資的計算基數(shù)按以下原則確定：(一)勞動合同對勞動者月工資有明確約定的，按勞動合同約定的勞動者所在崗位相對應(yīng)的月工資確定;實際履行與勞動合同約定不一致的，按實際履行的勞動者所在崗位相對應(yīng)的月工資確定。(二)勞動合同對勞動者月工資未明確約定，集體合同(工資專項集體合同)對崗位相對應(yīng)的月工資有約定的，按集體合同(工資專項集體合同)約定的與勞動者崗位相對應(yīng)的月工資確定。(三)勞動合同、集體合同(工資專項集體合同)對勞動者月工資均無約定的，按勞動者正常出勤月依照本辦法第二條規(guī)定的工資(不包括加班工資)的70%確定。加班工資和假期工資的計算基數(shù)不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
《廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用<勞動爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》第二十八條規(guī)定：“勞動者加班工資計算基數(shù)為正常工作時間工資。用人單位與勞動者約定獎金、津貼、補(bǔ)貼等項目不屬于正常工作時間工資的，從其約定。但約定的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。”
從以上三地地方性規(guī)定對加班工資計算基數(shù)的界定來看，多認(rèn)為加班工資計算基數(shù)系勞動者在正常工作時間所獲得的工資，不包括獎金、津貼、補(bǔ)貼等。該觀點(diǎn)也是司法實務(wù)中對于《勞動法》就加班工資計算基數(shù)相關(guān)規(guī)定理解的主流觀點(diǎn)，并被裁判者普遍采納。
二、加班工資計算基數(shù)能否自由約定
我國相關(guān)法律法規(guī)對于加班工資計算基數(shù)能否由用人單位與勞動者自由約定并未作出明確規(guī)定。
從前文羅列的地方性規(guī)定可以看出，加班工資計算基數(shù)可以由用人單位與勞動者在勞動合同中進(jìn)行約定，但該約定存在一定的限制性條件，即約定的計算基數(shù)不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，否則將會被認(rèn)定為無效。
這樣規(guī)定旨在防止用人單位濫用用工自主權(quán)，對加班工資計算基數(shù)約定過低，損害勞動者的合同權(quán)益。
三、操作建議
鑒于各地及司法實務(wù)中對加班工資計算基數(shù)的認(rèn)定，從用人單位用工管理的角度出發(fā)，為節(jié)約用工成本，建議用人單位在簽訂勞動合同時對勞動合同中的工資總額進(jìn)行拆分，明確工資總額各組成部分的具體金額。
從勞動者維護(hù)自身合法權(quán)益的角度出發(fā)，如用人單位約定的加班工資計算基數(shù)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時，可請求用人單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足加班工資，如用人單位拒絕支付，勞動者可單獨(dú)就加班工資支付問題依法申請勞動仲裁，或直接以用人單位未依法足額支付工資為由，依據(jù)我國《勞動合同法》第三十八條，單方解除與用人單位之間的勞動合同，并請求用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
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