國際學(xué)生是最容易被低估的外交政策資產(chǎn)

 

　　過去美國在國際高等教育中一直是“引領(lǐng)者”，是世界科研與技術(shù)發(fā)展、高等教育的中心，是國際學(xué)生以及全球人才的聚集地。美國的研究所吸收了來自世界各地頂級的、最有潛質(zhì)的學(xué)生，曾一度被稱為“世界研究生院”。李在接受采訪時談到，一直以來，英國泰晤士高等教育網(wǎng)站公布的最新世界大學(xué)排名和上海交通大學(xué)公布的世界學(xué)術(shù)大學(xué)排名中，美國院校都占據(jù)榜首，沒有競爭對手。同時美國還在世界各地經(jīng)營多家分校，設(shè)立自己的高等教育標準、科學(xué)出版標準等。國際教育學(xué)院最新報告表示，2014年赴美留學(xué)生數(shù)量再次出現(xiàn)快速增長趨勢，美國成為全球最吸引海外留學(xué)生的國家。這些指標都顯示了其在高等教育領(lǐng)域中的強大影響力。

 

　　李說，“軟實力這一概念由約瑟夫·奈提出，它通常用經(jīng)濟或文化的方法來影響國際關(guān)系。美國的高等教育國際化正是起著政治控制、經(jīng)濟贏利、外交滲透、文化與教育輸出的重要作用，不僅鞏固了美國與世界各國的戰(zhàn)略關(guān)系，還維護了美國作為世界霸主的戰(zhàn)略地位。美國的高等教育中不但擁有較高海外學(xué)生入學(xué)率，還在課堂中傳輸以美國為基礎(chǔ)的知識、理論和方法，特別是在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域，美國也希望吸引全球頂級的博士后到美國學(xué)習物理和工程知識。在美國的國際留學(xué)生支付的學(xué)費和生活花銷也為美國經(jīng)濟作出了巨大貢獻。此外，不管他們學(xué)成后是留在美國成為重要勞動力，還是回到自己的國家參與建設(shè)，對美國建立良好的聲譽和積極的外交都是有好處的。正如國際教育協(xié)會曾表示的：國際學(xué)生是最容易被低估的外交政策資產(chǎn)。”

 

　　美國留學(xué)生市場份額縮減

 

　　盡管很多數(shù)據(jù)表明美國在高等教育中的軟實力很強，但這種狀況在慢慢轉(zhuǎn)變。其影響力的主導(dǎo)地位正在下降，在全球激烈的競爭環(huán)境中也面臨實力下降問題。李對記者說，當前美國只看到了赴美留學(xué)人數(shù)增多，卻沒看清楚整個留學(xué)生市場也在擴大，選擇其他國家的留學(xué)生人數(shù)也呈攀升趨勢。傳統(tǒng)以及新興的留學(xué)國家和地區(qū)也在竭力爭取海外學(xué)生。因此，從全球范圍看，赴美留學(xué)人數(shù)比例正在下降。簡單地說，國際學(xué)生市場的“餡餅”在變大，美國的份額卻變小了。特別是“9·11”事件以后，美國的高等教育國際化政策悄然發(fā)生了變化，即從國家安全角度考慮，縮緊了赴美留學(xué)簽證的發(fā)放。

 

　　在此期間，美國面臨留學(xué)生份額縮減和高等教育機構(gòu)排名下滑的考驗。泰晤士高等教育網(wǎng)站公布的最新排名顯示，2013年美國有60%的教育機構(gòu)排名下滑了近5位。從上海交通大學(xué)公布的世界學(xué)術(shù)大學(xué)排名中可以看出，在過去10年中亞洲學(xué)校排名都有所上升。美國的.學(xué)術(shù)論文在過去10年中發(fā)表篇數(shù)一直在下降，韓國增加了100%；美國申請專利數(shù)量在全球?qū)＠�總�?guī)模中所占比重下降近7%，中國申請專利數(shù)量從2003年的4萬件劇增900%；在文章引用、期刊發(fā)表方面美國也不再占唯一的主導(dǎo)地位。事實上，美國一直在推崇本土學(xué)生赴國外留學(xué)計劃，但是始終沒有達到很好的效果。選擇留學(xué)的人數(shù)只占本土學(xué)生總數(shù)的10%，他們的留學(xué)范圍更是有限，超過半數(shù)人選擇歐洲。如果以地區(qū)輸出學(xué)生數(shù)量為國際排名指標，亞洲無疑排名最高，其次是歐洲、非洲和拉丁美洲。

 

　　李說，“最新的經(jīng)合組織年終報告顯示，目前區(qū)域流動性的重要性已經(jīng)超過全球流動性。地位逐漸上升的區(qū)域協(xié)定，引發(fā)世界各地都建立起自己的區(qū)域高等教育中心。歐盟的伊拉斯謨項目(Erasmus Programme)就是一個非常成功的事例，其合作的區(qū)域有東亞、非洲南部、阿拉伯國家等，擴大了歐洲在這些地區(qū)的影響力。不難看出美國的軟實力水平正在下降。”

 

　　多元化利于全球教育發(fā)展創(chuàng)新

 

　　李說，“隨著全球化發(fā)展和人才流動性的增強，知識資源已經(jīng)不再只掌握在少數(shù)國家中。未來教育發(fā)展應(yīng)主要以培養(yǎng)社會新人為主，重視知識傳承，打破傳統(tǒng)教育體系。在留學(xué)生市場中形成良性的競爭環(huán)境，以科研創(chuàng)新和自由發(fā)展為基礎(chǔ)，努力協(xié)調(diào)社會需求和個人發(fā)展之間的關(guān)系。當前美國很多教育機構(gòu)是由各種社會財團和機構(gòu)資助，他們對教育體制和理念的過多干預(yù)，不利于教育發(fā)展創(chuàng)新。”

 

　　“社會交往和文化交流的日益頻繁是已經(jīng)存在的事實，每個國家和民族都有權(quán)保存和發(fā)展自己的文化知識，根據(jù)本國實際情況形成自己的特色。教育發(fā)展必須兼顧全球意識和民族意識，才能增進相互間的了解，共同進步。”李強調(diào)。