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篇一:農(nóng)村癌癥患者病情告知策略的研究
1 引言
癌癥已經(jīng)成為危害中國(guó)居民健康越來越重要的疾病之一,帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和對(duì)社會(huì)發(fā)展的不良影響日益突顯。據(jù)估計(jì),中國(guó)每年癌癥發(fā)病人數(shù)約260萬,死亡180萬,過去30年中國(guó)癌癥死亡率增加了80%,癌癥目前在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)變得越來越普遍了,農(nóng)村地區(qū)癌癥死亡率的上升速度明顯高于城市。
2 分析與討論
2.1 是否告知癌癥患者病情的原因
2.1.1 不告知的原因
農(nóng)村癌癥患者一般文化程度和收入較低,得病之后恐懼,抑郁時(shí)刻伴隨著他們,面對(duì)陌生的環(huán)境和陌生的病友他們變得無所適從,面對(duì)醫(yī)生護(hù)士的詢問,他們無所適從。醫(yī)護(hù)人員和家屬向癌癥患者隱瞞病情,原因是擔(dān)心患者不能接受自己患癌癥的事實(shí),因?yàn)橹R(shí)的缺乏,擔(dān)心癌癥是不可治愈的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的影響,怕無法承擔(dān)巨額的費(fèi)用;颊邥(huì)因此消極待斃,不積極配合治療,甚至放棄治療。因此,在考慮是否告知患者時(shí),醫(yī)護(hù)人員根據(jù)患者身體和心理承受能力、個(gè)性心理特征,又要保證患者或家屬不出意外,還要確保不發(fā)生因癌癥告知不當(dāng)而引起的醫(yī)療糾紛,一般選擇告訴家屬,對(duì)患者本人隱瞞。他們認(rèn)為這是人道的,對(duì)疾病治療是有利的。
2.2 告知真相的原因
2.2.1 患者的權(quán)利
在我國(guó)家庭成員的決定優(yōu)先于個(gè)人的決定,而西方國(guó)家則更為強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利不可侵犯[1];颊哂袡(quán)利知曉自己的病情,在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,醫(yī)務(wù)人員向癌癥患者如實(shí)告知病情已成為普遍現(xiàn)象,患者生病就醫(yī),有權(quán)利了解自己所患疾病的情況,有權(quán)利參與制定治療方案,并應(yīng)正確面對(duì)疾病,積極配合治療,爭(zhēng)取早日康復(fù)或贏得更多的生存時(shí)間,讓癌癥患者有機(jī)會(huì)、有計(jì)劃、有意義地安排自己有限的生命是非常有意義地。[2]
2.2.2 醫(yī)護(hù)的職責(zé),家屬的責(zé)任
盡全力挽救患者的生命是醫(yī)生的職責(zé),醫(yī)生不僅要治療患者身體疾病,也要治療心理疾病,在治療過程中,患者對(duì)疾病的認(rèn)知程度很大的左右了疾病的發(fā)展。所以醫(yī)護(hù)人員和家屬不能一味的隱瞞,應(yīng)該用自己的言行感染患者,讓他們正確認(rèn)識(shí)自己的疾病,樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。指導(dǎo)患者進(jìn)行規(guī)范化治療。不能因?yàn)樽约旱难孕凶尰颊弋a(chǎn)生疑惑,焦慮,不信任。
3 對(duì)癌癥患者病情告知策略
3.1 病情告知的環(huán)境
首先,盡量跟家庭其他成員共同商討,取得一致共識(shí)后再作出決定,促進(jìn)家人間互相理解和支持。告知患者前,家人需先處理自己的心情,平復(fù)情緒,避免在告知過程中有過于激烈的情緒起伏。然后,選擇一個(gè)適合的告知環(huán)境和適當(dāng)?shù)母嬷獣r(shí)機(jī)。如果是在醫(yī)院,可選擇安靜、獨(dú)立的空間,減少干擾,便于醫(yī)患親溝通,保護(hù)隱私;如果在家里,選擇熟悉的居住環(huán)境,減輕緊張情緒。選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和時(shí)機(jī),如患者情緒放松,主動(dòng)詢問時(shí)候。
3.2 病情告知的方法
根據(jù)患者不同的心理特點(diǎn),選擇不同的告知病情的方法。對(duì)于性格外向而情緒傾向穩(wěn)定患者,可以選擇直接告知,一般來說,這類人較容易調(diào)整自己。對(duì)于性格內(nèi)向而情緒傾向不穩(wěn)定的患者,不宜直接告知,因?yàn)樗麄兺灰渍{(diào)整自己的心理狀態(tài),容易產(chǎn)生抑郁、焦慮等情緒。
3.3 病情告知的需要
告知前,先了解患者關(guān)于病情知道了多少和想要知道哪方面內(nèi)容。有些患者急需知道自己什么病,告知有助于緩解患者的焦慮情緒和家庭的緊張氣氛。有些患者對(duì)病情不想知道太多,甚至有些患者不想知道自己病情,或者拒絕承認(rèn)患上癌癥,那么告知時(shí)家屬可使用婉轉(zhuǎn)的措辭,如“恐怕有點(diǎn)問題”、“可能沒那么樂觀”,但注意也不能含糊其辭,答非所問,轉(zhuǎn)移話題,這樣只能引起患者的猜疑。
3.4 告知后的陪伴與關(guān)心
病情告知后,家人盡可能陪伴在旁,不要讓患者感到孤獨(dú)和恐懼。同時(shí),注意患者的情緒變化,允許他表達(dá)強(qiáng)烈的情感,幫助患者釋放壓抑的情緒。但部分患者可能需要一個(gè)人靜一靜,家屬可以尊重患者的意愿但要保證患者的安全。通過對(duì)身體的接觸(如握手、擁抱、撫觸、拍拍背等),適時(shí)適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)家人的理解和支持,重新點(diǎn)燃患者對(duì)生活和治療的信心,但是也不要盲目給予空洞的安慰和承諾,如“沒事的”“肯定會(huì)治好的”。家屬可以讓患者參加同類病人聯(lián)誼會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)。
4 結(jié)論
癌癥必然會(huì)對(duì)病人造成心理刺激,但醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,要求患者的知情權(quán)越來越受到尊重。但鑒于癌癥知情的特殊性,在履行癌癥病情告知義務(wù)時(shí),醫(yī)護(hù)人員一定耍講究策略。[3]跨越癌癥告知的障礙,真誠(chéng)地與癌癥病人溝通和交流,在不使患者和家屬產(chǎn)生不利后果的情況下,達(dá)到告知患者癌癥真實(shí)病情的最佳效果。爭(zhēng)取在未來的醫(yī)學(xué)告知模式中將選擇性告知模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵谥橥狻⒉粋、最?yōu)化的情況下進(jìn)行的完全告知模式。
篇二:信息化視角的農(nóng)村交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新研究
1.東明縣交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障
交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)人口分布、產(chǎn)業(yè)分布的發(fā)展具有引導(dǎo)作用,對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)起著重要促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通運(yùn)輸條件的改善加快了區(qū)域和城鄉(xiāng)間人流、物流和信息流的流動(dòng),促進(jìn)了發(fā)展理念和模式轉(zhuǎn)變,改善了民生,有力推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)、省級(jí)干線和農(nóng)村公路方便了城鄉(xiāng)居民安全便捷出行,打破了西部地區(qū)由于交通運(yùn)輸不通不暢而形成的相對(duì)封閉狀態(tài),推動(dòng)了文化交流和信息傳播。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是城鄉(xiāng)間與農(nóng)村交通運(yùn)輸條件的改善,進(jìn)一步繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村的脫貧致富步伐。對(duì)于偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村而言,改善農(nóng)民生活條件最好的方法就是以交通運(yùn)輸業(yè)為主干,輔以其他投資。近年來,農(nóng)民工大量出入城市,所以,農(nóng)村務(wù)工人員的交通運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有影響,對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加農(nóng)民就業(yè)收入起到了積極的作用。需要政府投資資金做好運(yùn)輸規(guī)劃,建好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能合理快速發(fā)展,減小東西部差距,減小城鄉(xiāng)差距,也能更好地拉動(dòng)內(nèi)需,刺激農(nóng)村消費(fèi),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。
2.東明縣交通先行與交通運(yùn)輸在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
東明縣農(nóng)村交通的發(fā)展需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,首先做到交通先行,規(guī)劃好交通線路,使其能更多的帶動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免過早過多的引起交通問題。交通先行是任何國(guó)家、城市、地區(qū)發(fā)展的前提基礎(chǔ)條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以交通運(yùn)輸為先導(dǎo)。菏澤市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)往全國(guó)各地,甚至出口到國(guó)外,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通運(yùn)輸是不可或缺的環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸就像傳送帶上的皮帶一樣,將人們想要輸送的物體運(yùn)往任何需要它的地方,同時(shí)也為物主賺得了應(yīng)有的利潤(rùn)。東明縣交通先行帶給東明縣貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹,要更好更快的發(fā)展西部地區(qū)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建好交通基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)行交通先行是最好的辦法。
3.東明縣農(nóng)村有序發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
正確處理好東明縣交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境,有效滿足總體需求與個(gè)性化需求,滿足當(dāng)前需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展引導(dǎo),優(yōu)化各種城鄉(xiāng)運(yùn)輸方式與綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu),對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的體系結(jié)構(gòu)和模式做出合理的選擇。東明縣交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅和城市息息相關(guān),和農(nóng)村更有密不可分的聯(lián)系,近年來,東明縣農(nóng)村大量的閑散人員去往城市,城鄉(xiāng)間人員運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)。城市化推動(dòng)了城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,也給城市居民的生活帶來了重大改變。交通運(yùn)輸不僅指城市居民的移動(dòng),農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展包含的內(nèi)容更為廣泛。我國(guó)擁有農(nóng)民9億多,而農(nóng)村種植的糧食供中國(guó)14億人食用,所以將農(nóng)村物品如何快速準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)往城市是我國(guó)農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),這將也是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)。然而,對(duì)城市化進(jìn)程的關(guān)注使得人們對(duì)農(nóng)村交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究甚少。地方經(jīng)濟(jì)的行為主體——中央與各地方政府,應(yīng)營(yíng)造適當(dāng)寬松的交通政策環(huán)境,加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的引導(dǎo),鼓勵(lì)城鄉(xiāng)相關(guān)流動(dòng)性交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)因素在農(nóng)村發(fā)展中的促進(jìn)作用。中國(guó)的城市化進(jìn)程發(fā)展達(dá)到了相當(dāng)驚人的態(tài)勢(shì)。大量的東明縣農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移,豐富了城市生活的同時(shí)也給城市不成熟的交通系統(tǒng)迎來了巨大的挑戰(zhàn)。于是,一批批的學(xué)者便致力于改善這種緊張局面,這其中實(shí)行的辦法不勝枚舉。最初認(rèn)為城市化發(fā)展的快慢與道路的多少是成正相關(guān)的,各大省市便投入巨額資金在城市道路的建設(shè)上。經(jīng)過幾年,東明縣城市快速路、主干道、環(huán)城高速等迅速形成規(guī)模。學(xué)者逐漸發(fā)現(xiàn),增加道路數(shù)量并不能解決城市交通量的猛增,必須從管理方面著手,配合其他行之有效的方法,才能從根本上解決城市交通不流暢的問題。交通的便利給農(nóng)民的生活帶來改變,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。有專家曾指出:農(nóng)村交通條件的改善,改變了農(nóng)村面貌,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,給廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來了深刻變化。解決了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、銷售難、貨損大、成本高、價(jià)格低的問題,農(nóng)民增收效果明顯;解決了農(nóng)村“進(jìn)出難”的問題,為中國(guó)農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)提供了必要條件,也為當(dāng)?shù)卮迩f帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。改革開放30多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,作為我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分——交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極其關(guān)鍵的作用。在全社會(huì)資本存量非常有限的背景下,惟有加速資本循環(huán)才能實(shí)現(xiàn)有限的資源創(chuàng)造出更多財(cái)富的目標(biāo),而交通運(yùn)輸業(yè)則起到了增加資本循環(huán)速度的作用。同時(shí),伴隨著我國(guó)居民生活水平的顯著提高,對(duì)于交通運(yùn)輸服務(wù)的消費(fèi)也逐漸增加。這樣一來,也從內(nèi)需的另一面推動(dòng)了我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.結(jié)語
綜上所述,東明縣交通便利是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。正是驗(yàn)證了那句話:“要想富先修路”。在社會(huì)發(fā)展中,東明縣交通設(shè)施的社會(huì)基礎(chǔ)性以及交通運(yùn)輸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)服務(wù)性作用,決定了交通運(yùn)輸充分發(fā)展的必要性。同時(shí)東明縣交通運(yùn)輸又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)眾多行業(yè)和部門的一個(gè)組成部分,其必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,與自然資源、環(huán)境與人們的生活和諧發(fā)展。
篇三:對(duì)我縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的調(diào)查與研究
為貫徹落實(shí)省扶貧辦〔2014〕47號(hào)和市扶貧辦發(fā)〔2014〕21號(hào)文件要求,完成省政府下達(dá)我縣扶貧開發(fā)工作主要指標(biāo),確保貧困人口年均純收入達(dá)到9500元目標(biāo),近日,遼陽(yáng)縣委黨校就我縣扶貧工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
1 我縣扶貧工作的現(xiàn)狀
以2014年實(shí)行貧困地區(qū)年人均純收入3200元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我縣現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口2.2萬人。今年,我縣確定定點(diǎn)扶貧109個(gè)村,其中市級(jí)89個(gè)村,縣級(jí)定點(diǎn)扶貧20個(gè)村,對(duì)所確定村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。農(nóng)村貧困程度大幅緩解。根據(jù)縣扶貧辦提供的相關(guān)數(shù)據(jù),我縣貧困村收入水平呈較快發(fā)展,由2011年人均收入7500元增加到2014年人均純收入9500元。實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)13%。扶貧開發(fā)投入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),到2014年5月末已到位156萬元,主要用于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。
2 扶貧項(xiàng)目成果顯著
2.1 堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行片區(qū)開發(fā),綜合布局。2014年龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射農(nóng)戶要達(dá)到4000多戶,解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)要達(dá)到3500人,戶均年增加收入1000元左右。
2.2 堅(jiān)持以互助社為載體,建立互助社扶貧;ブ缡且载毨Т、貧困戶為基本單位,以培育特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以扶貧互助社為載體,加大投入,綜合開發(fā),使貧困村和社會(huì)發(fā)展有明顯增強(qiáng)。到2014年末,全縣山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建扶貧互助社7個(gè),共發(fā)展互助社員達(dá)401戶,開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng)。
2.3 堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本,大力實(shí)施智力扶貧。一是實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。2014年,爭(zhēng)取省財(cái)政投入40萬元,繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和各類技能培訓(xùn)1800人。其中實(shí)施學(xué)歷教育100人上半年,已完成技能培訓(xùn)100人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300人,完成年下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的30%。
2.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。針對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,特別是去年的嚴(yán)重水災(zāi),各幫扶單位和企業(yè)以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點(diǎn),加大協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取資金力度,積極動(dòng)員企業(yè)參與幫助,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的路、橋、水、電等基礎(chǔ)建設(shè)問題。
3 扶貧開發(fā)工作面臨的問題
3.1 有的幫扶單位和被幫扶的村,對(duì)扶貧開發(fā)工作認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠,工作不主動(dòng),缺乏工作上的創(chuàng)新精神,有的幫扶單位對(duì)扶貧村幫扶指導(dǎo)不得利.
3.2 個(gè)別被幫扶的村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,覆蓋面小,輻射功能差,科技含量低,效益不明顯。
3.3 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧開發(fā)工作落實(shí)不夠扎實(shí),工作進(jìn)度不平衡。
3.4 扶貧資金投入仍顯不足,基礎(chǔ)條件依然脆弱。目前,我縣扶貧資金主要是依靠上級(jí)項(xiàng)目支持,縣級(jí)財(cái)政配套較少,貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難;扶貧資金整合度不高,全縣各部門支農(nóng)方面的項(xiàng)目資金較多,又都各自為陣,點(diǎn)多面廣,難以發(fā)揮整體效益;扶貧貼息小額信貸難以落實(shí)到真正的貧困戶,越是貧困戶,越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金;“互助資金”使用的面太小,發(fā)揮的作用有限。
3.5 部分貧困人口貧困程度深,扶貧開發(fā)難度更大。從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識(shí)不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動(dòng)力戶,脫貧難度較大。
4 加快扶貧開發(fā)工作的對(duì)策與建議
4.1 提高認(rèn)識(shí),把扶貧開發(fā)工作提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃。應(yīng)把扶貧工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,要站在這個(gè)高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作,變等靠要思想為積極創(chuàng)新,謀求發(fā)展,提高對(duì)扶貧開發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)我縣關(guān)于《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2011-2020年》實(shí)施意見,明確目標(biāo)責(zé)任,推動(dòng)任務(wù)完成。
4.2 因地制異,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)打牢脫貧致富基礎(chǔ)。從群眾最關(guān)注、最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè),變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進(jìn)來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,對(duì)于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要持之以恒地發(fā)展下去,力爭(zhēng)做出規(guī)模和效益;積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)和股份制等組織的發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民走市場(chǎng)化的路子。
4.3 整合各類資金,提高項(xiàng)目資金運(yùn)行效益。一是要積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;二是縣財(cái)政在收入逐年增長(zhǎng)的情況下,逐步加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的配套資金投入;三是政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合好各方面項(xiàng)目資金,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力;四是金融部門應(yīng)加大扶貧力度,探索建立扶貧信貸擔(dān)保機(jī)制,充分發(fā)揮小額信貸的作用;五是認(rèn)真總結(jié)“互助資金”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),推廣試點(diǎn)先進(jìn)村的成功做法,并逐步擴(kuò)大互助資金的使用范圍和數(shù)額,扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
4.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源,培養(yǎng)既適合本地發(fā)展又符合群眾實(shí)際需求的實(shí)用型技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。要充分利用職業(yè)中學(xué)、民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(林、牧、漁等)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量,做好職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工的對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
5 建立更加完善的社會(huì)保障體系
在統(tǒng)籌解決好貧困人口“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”的問題上,對(duì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)而確實(shí)無能力脫貧的,全社會(huì)都要給予他們充分的關(guān)注、關(guān)心和支持,要采取多種形式資助這些貧困群體,通過自身的努力過上有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上的穩(wěn)定生活,并逐步走上脫貧致富的道路。