審計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)和審計(jì)等方面的知識(shí)和能力，能在國家審計(jì)機(jī)關(guān)、部門及各單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織從事審計(jì)工作以及在學(xué)校、研究單位從事教學(xué)和研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒?jí)專門人才。以下是關(guān)于審計(jì)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)論文范文，歡迎閱讀。
篇一
審計(jì)法明確規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督國家財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益。但從這些年的實(shí)際工作來看，審計(jì)機(jī)關(guān)一直以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性審計(jì)為主要的工作內(nèi)容，而效益審計(jì)只是剛剛開始探索，國家審計(jì)對(duì)政府使用納稅人資金的有效性的監(jiān)督職能還遠(yuǎn)未履行到位。本文在分析開展效益審計(jì)現(xiàn)狀和重要意義的基礎(chǔ)上，對(duì)我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)在未來應(yīng)大力開展效益審計(jì)提出了初步設(shè)想。
(一)效益審計(jì)的現(xiàn)狀分析
我國國家審計(jì)制度恢復(fù)20年來，審計(jì)機(jī)關(guān)的主要審計(jì)工作仍是財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)。雖在效益審計(jì)方面做了一些工作，取得了一定成績，但總的來說，效益審計(jì)的開展情況很不理想，主要表現(xiàn)在：(1)大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)并未把效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型來安排，而是在財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)過程中順帶關(guān)注經(jīng)營管理和效益方面存在的問題，在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中偶爾順帶提及效益評(píng)價(jià)和管理建議。(2)效益審計(jì)開展范圍小，層次低，手段落后，事后審計(jì)居多。(3)效益審計(jì)隨意性大，并沒有把審計(jì)效益作為法定審計(jì)任務(wù)，從而使落實(shí)《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)效益的要求成為空話。(4)即使偶有開展效益審計(jì)(比如2001年《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府各部門進(jìn)行績效審計(jì)，每年向本級(jí)政府和受其委托向人大常委會(huì)報(bào)告效益審計(jì)結(jié)果)，但全國范圍內(nèi)尚無效益審計(jì)的專項(xiàng)準(zhǔn)則或指南，使效益審計(jì)無規(guī)范性和先進(jìn)性可言，審計(jì)質(zhì)量也得不到保證。
造成效益審計(jì)發(fā)展滯后的原因很多，但主要原因有：(1)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平，人們期望的是先解決財(cái)務(wù)合規(guī)性問題，再解決效益審計(jì)問題;(2)財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)任務(wù)過分繁重，使審計(jì)機(jī)關(guān)難以顧及效益審計(jì)工作;(3)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)開展效益審計(jì)的需要;(4)我國民主政治體制尚不夠完善，這必然反映到審計(jì)工作中，從而影響效益審計(jì)的開展。當(dāng)然也還有認(rèn)識(shí)方面的原因。
改進(jìn)我國政府審計(jì)重財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)，輕效益審計(jì)的現(xiàn)狀，已成為歷史必然。在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，大力開展效益審計(jì)已成為國家審計(jì)的發(fā)展方向。
(二)效益審計(jì)的理論依據(jù)、社會(huì)需求與開展條件
在我國大力開展效益審計(jì)，不僅有法律依據(jù)，而且有理論支持�！秾徲�(jì)法》第2條已明確規(guī)定財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益是審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要方面，是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，盡管以往未專門開展效益審計(jì)，但并不等于審計(jì)機(jī)關(guān)放棄了對(duì)效益的監(jiān)督，因此審計(jì)機(jī)關(guān)積極探索開展效益審計(jì)，才是全面履行法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)的需要。受托責(zé)任理論是國家審計(jì)的重要理論基礎(chǔ)，國家政府部門不僅負(fù)有保證人民公有財(cái)產(chǎn)安全完整和合法使用社會(huì)資源的責(zé)任，而且還負(fù)有有效節(jié)約利用社會(huì)資源的責(zé)任即效益責(zé)任，考核政府效益責(zé)任履行得如何，必須開展效益審計(jì)。
在我國開展效益審計(jì)，有著廣泛急迫的社會(huì)需求：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求政府和其他公共部門提高經(jīng)營管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，這客觀上要求審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政府活動(dòng)有效性的監(jiān)督。二是人大和政府對(duì)審計(jì)工作的要求在提高，不僅希望通過審計(jì)機(jī)關(guān)了解有關(guān)部門、單位執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的情況 ，還需要了解其使用財(cái)政性資金和管理使用國有資產(chǎn)的效益情況 。三是社會(huì)公眾日益關(guān)注政府及有關(guān)單位有效管理和使用納稅人資金為社會(huì)服務(wù)的效果，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)已不能滿足其需要。
在我國開展效益審計(jì)，也具備了較好的基礎(chǔ)和條件：一是20年來，審計(jì)機(jī)關(guān)在不同領(lǐng)域不同方面對(duì)效益的考評(píng)積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，比如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目效益的審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的效益責(zé)任的審計(jì)，對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)，對(duì)預(yù)算資金的管理情況和使用效果的審計(jì)等，為開展效益審計(jì)打下了一定的基礎(chǔ)。二是這些年來，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取多種措施儲(chǔ)備和培養(yǎng)人才，使審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了可喜的提高與改善，這為開展效益審計(jì)創(chuàng)造了必要的條件。三是國際上效益審計(jì)的發(fā)展和效益審計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布為我們開展效益審計(jì)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。四是我國民主和法制化程度在不斷加強(qiáng)，接受審計(jì)監(jiān)督已成為一種制度要求，政府行為比以往更加透明和公開，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為在不斷減少，社會(huì)公眾關(guān)注和支持公布效益審計(jì)結(jié)果。所有這些，為效益審計(jì)的開展創(chuàng)造了適宜的社會(huì)環(huán)境。
(三)當(dāng)前開展效益審計(jì)的有關(guān)考慮
審計(jì)署2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃指出，要將效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型來開展。要落實(shí)這一規(guī)劃，應(yīng)選擇好開展效益審計(jì)的最佳切入點(diǎn)。選擇切入點(diǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮到審計(jì)機(jī)關(guān)和人員的勝任能力，被審計(jì)單位的可接受程度和社會(huì)的需要。我們認(rèn)為，目前效益審計(jì)的范圍主要是財(cái)政性資金，目的是促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益。如固定資產(chǎn)投資審計(jì)以及一些財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)今后應(yīng)主要開展效益審計(jì)。另外，我國目前的效益審計(jì)還應(yīng)以揭露問題為主，重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題，而不可能象國外那樣搞全面的效益評(píng)估。對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督不應(yīng)作為審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)的重點(diǎn)，而應(yīng)更多地考慮與其他政府部門在管理方面的配合以及發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。
效益審計(jì)的開展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要“人、法、技”等多方面的配套建設(shè)，否則效益審計(jì)難以達(dá)到預(yù)期的目的。當(dāng)前我們應(yīng)抓緊做好以下方面的主要工作：
(1)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)效益審計(jì)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。效益審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、難度很大的全新工作，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)相比，具有目標(biāo)多樣化、標(biāo)準(zhǔn)模糊化、方法靈活化和評(píng)價(jià)主觀化、結(jié)論非強(qiáng)制化等一系列特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求更高。效益審計(jì)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)的全過程之中，范圍之廣，情況之復(fù)雜，只有通過努力學(xué)習(xí)和認(rèn)真培訓(xùn)，才能勝任工作。
(2)審計(jì)機(jī)關(guān)可選派一些審計(jì)人員到效益審計(jì)搞得好的國家、地區(qū)乃至單位去參觀學(xué)習(xí)，體驗(yàn)效益審計(jì)的操作程序，收集效益審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(3)要做好效益審計(jì)的“三化”建設(shè)，力爭高起點(diǎn)開展效益審計(jì)。我們應(yīng)避免走“先自由發(fā)展，然后再去慢慢規(guī)范”的老路，從一開始就必須重視效益審計(jì)的“法制化、規(guī)范化和科學(xué)化”建設(shè)。一是要做好效益審計(jì)的有關(guān)立法工作，明確效益審計(jì)的法律地位，使效益審計(jì)有必要的法律制度保障和工作機(jī)制保障。二是抓緊制定效益審計(jì)的有關(guān)規(guī)范，包括國家審計(jì)機(jī)關(guān)的效益審計(jì)準(zhǔn)則、效益審計(jì)的質(zhì)量控制辦法、效益審計(jì)結(jié)果公告辦法等，以確保審計(jì)質(zhì)量和效益審計(jì)的規(guī)范有序進(jìn)行。三是要加大對(duì)效益審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和效益審計(jì)的技術(shù)方法的研究和開發(fā)力度。 在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際開發(fā)一套實(shí)用有效的審計(jì)技術(shù)方法，是保證效益審計(jì)的科學(xué)化的根本要求和基本措施。在效益審計(jì)中，最大難題就是難以找到合適的衡量、評(píng)價(jià)效益好壞的指標(biāo)體系。效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有多樣性、系統(tǒng)性、層次性、計(jì)量性等特點(diǎn)，不同部門和單位，效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系差別較大。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在積極探索的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和不斷修訂效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而使效益審計(jì)結(jié)果有更好的利用價(jià)值。
(4)要改變審計(jì)觀念，在效益審計(jì)中應(yīng)重揭露問題，輕處理處罰。在傳統(tǒng)審計(jì)中，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國家有關(guān)規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)必須依法進(jìn)行審計(jì)處理和處罰。但在效益審計(jì)中，由于難以評(píng)價(jià)一些影響經(jīng)濟(jì)、管理效益的行為是否合規(guī)或違規(guī)，加之難以事后去糾正某些影響效益的行為，也難以實(shí)施制裁措施，使得對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問題無法通過以往常用的處理、處罰措施來解決，而只能通過向政府和人大反映問題，借助政府的決策和人大的監(jiān)督來促使問題的解決。
(5)充分重視利用社會(huì)監(jiān)督的作用，向社會(huì)公布效益審計(jì)結(jié)果，促使審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展審計(jì)工作和被審計(jì)單位采取改進(jìn)措施，增強(qiáng)政府行為的效益意識(shí)。
當(dāng)前在推行效益審計(jì)過程中，要注意避免兩種傾向：一是盲目跟風(fēng)，過分偏向效益審計(jì)，而忽視財(cái)務(wù)的真實(shí)合法性審計(jì)。必須注意的是，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來說，在今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，真實(shí)合法審計(jì)仍是主要任務(wù)。效益審計(jì)必須建立在有關(guān)行為和數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法的基礎(chǔ)之上。二是脫離實(shí)際，提出過高的、不切實(shí)際的效益審計(jì)目標(biāo)和要求。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，不能操之過急，在具體目標(biāo)上各地、各級(jí)不應(yīng)要求一致。要通過實(shí)踐，來逐步探索中國效益審計(jì)的模式、路子和規(guī)范。
(四)效益審計(jì)的發(fā)展前景
審計(jì)署2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃提出，應(yīng)著力抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作(實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，建立審計(jì)質(zhì)量控制體系，大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法)，“實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，逐年加大效益審計(jì)份量，爭取到2007年，投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右”，這是今后五年審計(jì)署審計(jì)工作的發(fā)展方向。各地可根據(jù)實(shí)際，研究確定自己的目標(biāo)。從更長遠(yuǎn)的趨勢看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，我國的民主政治將進(jìn)一步完善，相應(yīng)地我國政府效益審計(jì)也必將有一個(gè)大的發(fā)展：一是21世紀(jì)政府效益審計(jì)將同內(nèi)部效益審計(jì)和獨(dú)立效益審計(jì)一道，相輔相成，共同構(gòu)成多層次、全方位、有序性的國民經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)體系;二是21世紀(jì)政府效益審計(jì)的目標(biāo)將由單純以經(jīng)濟(jì)效益為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，近期效益與可持續(xù)發(fā)展相互支持，局部效益與全局效益相協(xié)調(diào)的審計(jì)整合機(jī)制;三是21世紀(jì)效益審計(jì)將成為政府審計(jì)工作的中心，并且政府效益審計(jì)將會(huì)在經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì)的基礎(chǔ)上，向環(huán)境審計(jì)方向拓展。四是政府效益審計(jì)的理論和實(shí)踐將日趨完善。五是21世紀(jì)隨著效益審計(jì)的廣泛開展，審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和行為方式將產(chǎn)生深刻的變化。
篇二
論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督 服務(wù)
論文摘要：中國石化集團(tuán)公司已發(fā)展成具有一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈、在國際上影響較大的世界500強(qiáng)企業(yè)。隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，業(yè)務(wù)涉及越來越多元化和復(fù)雜化，對(duì)內(nèi)審工作的要求也越來越全面化和專業(yè)化。公司內(nèi)部審計(jì)要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督和服務(wù)職能。本文從內(nèi)部審計(jì)中監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系入手，結(jié)合油品銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，論述了內(nèi)部審計(jì)中監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的三種具體體現(xiàn)，提出了內(nèi)部審計(jì)在履行好監(jiān)督職能的同時(shí)，要從三個(gè)方面著手強(qiáng)化服務(wù)職能。
一、內(nèi)部審計(jì)中，監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)是查錯(cuò)防弊，審計(jì)的主要對(duì)象是會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，主要工作都集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域，這在一定程度上限制了內(nèi)審作用的發(fā)揮，影響了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的一個(gè)職能部門，其地位不具備獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果也沒有強(qiáng)制性，如果審計(jì)部門一味地強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)查錯(cuò)防弊，而且總是事后算帳，會(huì)使內(nèi)部審計(jì)的路越走越窄。另一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)部門開展的各種稽核、評(píng)審、檢查等，實(shí)際上也相當(dāng)于財(cái)務(wù)審計(jì)，如果內(nèi)部審計(jì)仍然局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域，內(nèi)審機(jī)構(gòu)將逐漸失去存在的必要。這種形勢下，內(nèi)部審計(jì)只有創(chuàng)新審計(jì)理念，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，從以監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向以監(jiān)督與服務(wù)并重，從財(cái)務(wù)審計(jì)拓展為管理審計(jì)，以防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理、提高效益為目的來開展審計(jì)活動(dòng)，從而建立起監(jiān)督與服務(wù)并重的內(nèi)審體系，內(nèi)部審計(jì)才有存在和發(fā)展的必要。
當(dāng)然，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的同時(shí)，不能忽視其監(jiān)督職能，監(jiān)督始終是審計(jì)最基本的職能。監(jiān)督不僅包括對(duì)企業(yè)法律法規(guī)遵守情況的檢查督促，更包括對(duì)企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的監(jiān)督、對(duì)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督、對(duì)經(jīng)營管理者遵紀(jì)守法、履行職能的監(jiān)督以及對(duì)企業(yè)資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)信息完整真實(shí)的監(jiān)督。從根本上講，這些監(jiān)督都是為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)，為企業(yè)自我制約、自我完善和自我發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)服務(wù)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，并不會(huì)削弱其監(jiān)督職能，服務(wù)職能的有效發(fā)揮，反而可以促使監(jiān)督職能的到位，而監(jiān)督職能的到位又可以促進(jìn)企業(yè)健康、良性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能。
二、內(nèi)部審計(jì)中。監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的具體體現(xiàn)
1.審計(jì)監(jiān)督服務(wù)管理。查問題、找錯(cuò)誤、抓舞弊只是內(nèi)部審計(jì)的工作手段，堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、促管理才是內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)和內(nèi)審價(jià)值的真正體現(xiàn)。2010年1-3月，各油品銷售企業(yè)按照銷售事業(yè)部的統(tǒng)一部署進(jìn)行了修理費(fèi)管理及使用情況專項(xiàng)審計(jì)。湖北石油分公司內(nèi)審部門，經(jīng)過近兩個(gè)月的審前準(zhǔn)備、調(diào)查和現(xiàn)場審計(jì)，摸清了全省修理費(fèi)管理及操作模式，了解了全省修理費(fèi)管理使用現(xiàn)狀，分析了修理費(fèi)開支基本情況和預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)全省各預(yù)算單位在修理費(fèi)制度建設(shè)及執(zhí)行等八個(gè)方面存在的問題進(jìn)行了深入檢查，查出問題20項(xiàng)，問題金額達(dá)1118萬元。內(nèi)審部門對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深入剖析，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)全省修理費(fèi)管理水平提出了十點(diǎn)建議。公司領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)了這次審計(jì)工作，將其定位為“為流程把脈、向管理獻(xiàn)計(jì)”的有益之舉。目前各地市公司及省公司各職能部門、各專業(yè)中心正在按照領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)整改。另外，企業(yè)內(nèi)審部門組織的全面預(yù)算管理審計(jì)、內(nèi)部控制獨(dú)立審計(jì)評(píng)價(jià)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)、安�；鹗罩Ъ笆褂们闆r專項(xiàng)審計(jì)等，都是通過審計(jì)監(jiān)督揭示企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，從而促進(jìn)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)管理，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的“防火墻”。在審計(jì)監(jiān)督服務(wù)管理方面，內(nèi)部審計(jì)起到了“決策參謀長”的作用。
2.審計(jì)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)營。作為現(xiàn)代企業(yè)的“第三只眼”，內(nèi)部審計(jì)不僅要在優(yōu)化企業(yè)管理流程方面作用顯著，更要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)而提出可行化建議，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如何向管理層提供最正確的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)做出最正確的經(jīng)營決策，成為內(nèi)審部門一項(xiàng)重要的職責(zé)。而內(nèi)審部門要在審計(jì)監(jiān)督中更好地服務(wù)經(jīng)營，就必須重心下移、貼近一線。湖北石油分公司自2009年8月審計(jì)體制改革以來，內(nèi)審部門相繼開展了對(duì)非卡油站調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、水上油站經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、直批配送業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及片區(qū)ME經(jīng)營管理情況等四個(gè)專項(xiàng)審計(jì)。內(nèi)審人員分別從非卡油站的調(diào)價(jià)管理操作流程、水上油站進(jìn)、銷、存、發(fā)各環(huán)節(jié)及電子臺(tái)帳錄入程序、商業(yè)客戶部內(nèi)控執(zhí)行、銷售收款及調(diào)價(jià)管理、片區(qū)ME履職情況等方面入手，對(duì)全省非卡站、水上站、商業(yè)客戶部以及片區(qū)ME經(jīng)營管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面揭示和深入剖析，共提出改進(jìn)建議38條。省公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)審成果給予了極大關(guān)注，由各分管副總組織職能部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究整改措施，一把手還親自和相關(guān)部門及地市公司負(fù)責(zé)人面談，要求限期整改。各處室、各領(lǐng)導(dǎo)在傳閱審計(jì)報(bào)告后，一致認(rèn)為內(nèi)審工作有深度、有力度、有廣度，內(nèi)審的作用不可低估。借助審計(jì)推力和審計(jì)結(jié)論的共享，湖北分公司系統(tǒng)相繼出臺(tái)了一系列防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施，包括《成品油直銷分銷規(guī)范經(jīng)營相關(guān)禁令及管理辦法》、《武漢石油分公司關(guān)于提升片區(qū)整體功能的意見》等等。在審計(jì)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)營方面，內(nèi)部審計(jì)起到了“保健醫(yī)生”的作用。
3.審計(jì)監(jiān)督服務(wù)效益。利用在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的地位和專業(yè)特長，內(nèi)部審計(jì)可以就企業(yè)經(jīng)營管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題及薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展審計(jì)，以促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。如：開展工程預(yù)決算審計(jì)，可以準(zhǔn)確核定工程造價(jià)，節(jié)約投資成本，減少資金流失;開展成本費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)，能夠有效控制成本費(fèi)用，提高資金使用效率;開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠促進(jìn)清廉、加強(qiáng)管理，全面提高經(jīng)濟(jì)效益;開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)漏洞，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)效益提高;開展聯(lián)營企業(yè)、承包單位目標(biāo)責(zé)任審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)效益不高、指標(biāo)不實(shí)、兌現(xiàn)不力的問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，堵住出血點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益;開展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，可以預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)糾紛和效益流失;開展內(nèi)部控制審計(jì)評(píng)價(jià)，可以找出內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，筑牢效益大堤……。在審計(jì)監(jiān)督服務(wù)效益方面，內(nèi)部審計(jì)起到了“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。
三、內(nèi)部審計(jì)在履行好監(jiān)督職能的同時(shí)，如何強(qiáng)化服務(wù)職能
1.強(qiáng)化思想觀念的轉(zhuǎn)變。首先，內(nèi)審人員要轉(zhuǎn)變觀念。要將內(nèi)部審計(jì)的目的提高到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的層次上來，要為決策者和管理層服務(wù)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。內(nèi)審人員要擺正自己的位置，不能將自己置身于事情之外、凌駕于單位之上，應(yīng)將自己視為管理部門的一員，對(duì)本企業(yè)的內(nèi)部控制實(shí)行再控制;其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)審工作，能否接受和采納內(nèi)審部門的建議，很大程度上決定了內(nèi)審職能的發(fā)揮。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是促進(jìn)完善企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是加強(qiáng)內(nèi)部管理的切實(shí)需要，要善于運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)這把“刀”;另外，各被審單位也要轉(zhuǎn)變觀念。要改變過去那種認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)僅僅是來查問題、挑毛病的觀念，變被動(dòng)接受審計(jì)為主動(dòng)配合審計(jì)，重視審計(jì)建議的落實(shí)。
2.強(qiáng)化綜合素質(zhì)的提高。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面l臨著多元化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和復(fù)雜的人際關(guān)系，要求內(nèi)審人員具備高度的技術(shù)素養(yǎng)、抗壓能力、審查舞弊能力以及良好的交際和出色的表達(dá)能力，因此，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)著力提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)�？刹扇〖信嘤�(xùn)、以審代培、鼓勵(lì)自學(xué)等方式’或者通過專題研討、橫向交流、交叉審計(jì)等活動(dòng)，使內(nèi)審人員掌握職業(yè)發(fā)展所必需的會(huì)計(jì)、管理、稅收、工程、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和技能，具備高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)和廉潔從業(yè)品質(zhì)，從而更好地履行服務(wù)企業(yè)的職能。
3.強(qiáng)化工作質(zhì)量的提升。內(nèi)審工作的質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)的“生命線”，其判別標(biāo)準(zhǔn)不是單純地看查出違紀(jì)違規(guī)問題的多少，而在于其是否為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手，是否為促進(jìn)企業(yè)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮積極作用。因此，內(nèi)部審計(jì)要用創(chuàng)新、發(fā)展的眼光去判斷審計(jì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議。同時(shí)，歸納、分析、總結(jié)這些問題產(chǎn)生的原因和后果，對(duì)問題做出恰當(dāng)?shù)奶幚砗吞岢稣拇胧�，高質(zhì)量地完成《審計(jì)決定書》。必要時(shí)，可針對(duì)性地開展審計(jì)查出問題的后續(xù)整改審計(jì)，立足于幫助企業(yè)徹底整改，杜絕類似問題的重犯。通過審計(jì)工作質(zhì)量的提升，真心誠意地幫助企業(yè)，從而更好地服務(wù)企業(yè)。
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