工程預(yù)算管理中存在的問題及對策論文
摘 要：做好工程項目預(yù)算管理工作，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行科學(xué)有效的成本造價管控，這是工程預(yù)算管理的重要目標(biāo)，它對于有效管理資產(chǎn)投資規(guī)模、避免“三超”問題發(fā)揮著非常重要的作用。而過去的工程預(yù)算管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)新時期的要求，預(yù)算管理工作表現(xiàn)出很多方面的問題，因此我們必須要采取更加合理的預(yù)算管理工作措施，進(jìn)一步促進(jìn)工程項目預(yù)算工作效率的提高。
關(guān)鍵詞：工程項目；預(yù)算管理；問題對策
1 當(dāng)前工程預(yù)算管理存在的問題
第一是工程預(yù)算定額更新不快�，F(xiàn)階段我們所采用的定額單位大部分情況基本上沿用過去的設(shè)備、員工成本計算，且剛增加的定額不具有代表性，從而導(dǎo)致預(yù)算制定進(jìn)行定額換算的過程中容易導(dǎo)致工程取費方面的問題。第二是相關(guān)政策法規(guī)不完善。現(xiàn)階段我國針對工程項目預(yù)算方面的政策法規(guī)不是非常健全，依舊還有一些問題需要填補(bǔ)，這也在很大程度上造成了現(xiàn)階段工程項目預(yù)算管理工作的混亂問題。第三是工程預(yù)算管理監(jiān)督有待加強(qiáng)。現(xiàn)階段國內(nèi)工程預(yù)算管理工作還有很多方面的內(nèi)容沒有進(jìn)行有效控制，同時也存在較多的“三超”問題，加之預(yù)算管理人員對一些可變性因素沒有充分考慮，因為市場中的材料價格波動而導(dǎo)致單位投資缺口的產(chǎn)生。第四是項目建設(shè)過程中的設(shè)計變更較多。已經(jīng)正式開始建設(shè)的項目都經(jīng)過了非常嚴(yán)格的審批，同時也編制了合理的預(yù)算，但由于很多因素的影響，很可能會出現(xiàn)工程設(shè)計變更的問題，從而造成預(yù)算成本增加。
2 工程預(yù)算管理工作的有效對策
2.1 提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性
一是要做好工程造價信息系統(tǒng)建設(shè)工作。這是為了確保項目造價信息的準(zhǔn)確性與時效性，確保項目建設(shè)中的人、材、機(jī)等相關(guān)要素的市場化發(fā)展，提升價格透明度；二是應(yīng)當(dāng)不斷促進(jìn)項目造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，在對項目預(yù)算管理人員展開培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上幫助其樹立較高的職業(yè)道德思想，規(guī)范工程預(yù)算管理人員的注冊與跟蹤管理；三是必須要做好項目預(yù)算編制的審核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化項目預(yù)算編制審核，不斷促進(jìn)預(yù)算準(zhǔn)確性的提升，從而確保工程項目實際成本的有效控制。工程預(yù)算審核屬于預(yù)算管理過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，好比說一項工程通常包含了幾十張圖紙，涉及到成百上千萬投資，如果預(yù)算管理人員出現(xiàn)了失誤，則會給項目帶來非常大的損失。
2.2 加強(qiáng)工程預(yù)算的動態(tài)化管理
在實施工程項目預(yù)算管理工作時，不管是建設(shè)單位或者施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)確保項目造價的`科學(xué)性，任意一方存在偏頗都會影響到工程最終效益的實現(xiàn)。所以，我們要堅持實施全流程的工程預(yù)算管理，針對工程預(yù)算管理工作中包含的“量”和“價”等因素進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)測，若存在變動情況應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間采取相應(yīng)對策進(jìn)行處理，開展好動態(tài)化全面監(jiān)督，其關(guān)鍵是推進(jìn)全流程管理工作。一方面應(yīng)當(dāng)要求工程預(yù)算管理工作人員能夠主動積極的投身于預(yù)算編制作業(yè)中來，投身于項目施工建設(shè)管理工作中來；另一方面要求工程預(yù)算管理工作人員努力增強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)能力，有效開展各項工作。
2.3 加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理
統(tǒng)籌管理一般包含了下面幾點：首先，工程預(yù)算限額設(shè)計和考核。限額設(shè)計能夠幫助我們對工程投資估算和設(shè)計概算予以準(zhǔn)確控制，可以對二者予以更加科學(xué)的調(diào)整，有助于增強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)和責(zé)任意識。建設(shè)單位要堅持以限額設(shè)計為源頭開展好投資與預(yù)算管理工作；第二，對項目建設(shè)的投資管理。建設(shè)單位在實際的施工時，投資管理關(guān)鍵在于合同管理、工程變更管理。做好設(shè)計變革管理能夠確保合同造價目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也有助于預(yù)算工作的開展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企業(yè)是工程施工主體，工程預(yù)算管理的重點應(yīng)當(dāng)是施工過程中所使用到的人、材料、機(jī)械設(shè)備等成本，應(yīng)當(dāng)從施工建設(shè)的各流程出發(fā)對預(yù)算實施合理管控。建設(shè)單位必須從整個項目的效益出發(fā)來科學(xué)核算成本，注重工程建設(shè)全過程效益。
2.4 進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制
盡快建立更加全面的管理制度是有效實施工程預(yù)算編制工作的基本條件。管理機(jī)制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理機(jī)制，才可以讓預(yù)算管理人員充分發(fā)揮出自身能力。我們在對工程預(yù)算管理制度的建設(shè)完善過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的獎懲機(jī)制來調(diào)動施工作業(yè)人員的積極性與主動性，進(jìn)而不斷促進(jìn)工程建設(shè)效率的提升。具體來說，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)人員的薪酬福利和工程預(yù)算效果聯(lián)系起來，將獎懲機(jī)制貫徹落實。另外，還應(yīng)當(dāng)盡快完善監(jiān)管機(jī)制，對工程預(yù)算工作人員實施合理的監(jiān)管，避免預(yù)算作業(yè)人員可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，保證工程預(yù)算管理工作的有序?qū)嵤�，提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。
3 結(jié)語
綜上所述，有效控制項目預(yù)算的方法還有很多，對于預(yù)算管理人員而言必須要主動樹立科學(xué)的管理意識，確保預(yù)算管理工作可以有序開展。同時還應(yīng)當(dāng)借助于相對完善的項目預(yù)算管理體系，促進(jìn)預(yù)算管理工作效率的提升。在新時期下，我們必須要在工作實踐中不斷總結(jié)和反思，真正確保工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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