工程造價全過程控制探究論文
1工程造價全過程控制概念
1．1工程造價含義
工程造價從字義上來講是工程的建造價格，由于所處的參建方位置不同，有不同的含義。從投資者的角度，工程造價是一個建設(shè)項目計劃或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用;從市場交易者的角度，工程造價是參建各方在交易活動中所形成的工程價格，該價格可以作為開發(fā)商(市場供給主體)出售商品和其他參建各方作為勞務(wù)價格的參考依據(jù)，該價格被認定為特指范圍的工程造價，即:建筑安裝工程造價。
1．2工程造價全過程控制
工程造價控制是依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，按照一定的經(jīng)濟規(guī)律，利用科學管理方法和先進管理手段，合理確定和控制工程造價。一個項目從可行性研究開始，需要經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選方案，經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選設(shè)計方案，工程實施過程直至竣工驗收，須有一個項目單位負責，這樣能保證工程造價的全方位控制。
1．3工程造價全過程控制的意義
工程造價是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。合理確定和有效控制工程造價，對提高投資者效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果起決定作用;實行工程造價動態(tài)管理并強化工程造價的約束機制，是維護各參建方的經(jīng)濟利益和規(guī)范價格行為的前提，由此才能實現(xiàn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
2建設(shè)項目決策階段工程造價的控制
2．1項目決策正確與否是工程造價合理的前提
建設(shè)項目決策的正確與否，是建設(shè)項目成敗的關(guān)鍵，如果項目決策錯誤，會給投資者帶來人力、物力、財力的具大浪費，造成不可估量的損失，所以，必須正確選擇項目，優(yōu)選最佳設(shè)計、資源合理配置方案。
2．2決策內(nèi)容是工程造價控制的基礎(chǔ)
建設(shè)項目計劃的各項技術(shù)經(jīng)濟指標、建設(shè)的標準、建設(shè)地理位置的選擇、生產(chǎn)工藝的.評選、設(shè)備廠商的選用是決策的內(nèi)容，它們的選擇標準關(guān)系到工程造價的高低。在項目建設(shè)的各實施階段，決策階段的工程造價占總造價的80%左右。因此，決策內(nèi)容是控制工程造價的基礎(chǔ)，是其他各階段科學性、合理性的前提。
2．3決策階段的工程造價控制
為了有效控制工程造價，決策階段應(yīng)做好如下工作:1)合理選擇項目規(guī)模。根據(jù)項目特點，考慮各要素的數(shù)量匹配、各種能力是否協(xié)調(diào)一致。2)根據(jù)項目特性選用建設(shè)地點。建設(shè)地點的正確選擇，決定著項目能否長久生存。選擇時，要考慮兩個基本因素:第一，要靠近原材料和成品銷售地;第二，要滿足城市的工業(yè)項目聚集地。工業(yè)項目集聚可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益。為不同類型的勞動者提供多種就業(yè)機會。3)根據(jù)項目的需要合理選用設(shè)備。先進的設(shè)備是技術(shù)先進性的體現(xiàn)。合理設(shè)備選用應(yīng)考慮以下幾個方面:在滿足生產(chǎn)的條件下，盡量選用國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，這樣可以節(jié)約設(shè)備的全過程費用，如果是進口設(shè)備，還要注意進口設(shè)備與國內(nèi)設(shè)備之間在安裝時的銜接，進口設(shè)備的后期維修、備品備件的配套等。使用國內(nèi)設(shè)備可以節(jié)約國內(nèi)技術(shù)人員外出費用及進口原材料的壟斷費用。4)工程方案和環(huán)境保護措施。工程方案應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求，合理布置地上、地下管網(wǎng)的位置，結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合國家技術(shù)標準規(guī)范，確保工程質(zhì)量，在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，降低造價、節(jié)約資金。環(huán)境治理要進行技術(shù)經(jīng)濟比較，并作出綜合評價，保證所需投資和環(huán)保措施運行費用與所得收益比較，效益費用比值較大。
3設(shè)計階段工程造價的控制
3．1優(yōu)選設(shè)計單位
方案設(shè)計是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，選用設(shè)計單位時，以投資者的效益為準繩，在概算限額范圍內(nèi)，在能夠滿足項目的各種使用功能前提下，采用招投標、專家論證各設(shè)計方案等方式優(yōu)選設(shè)計單位，在評選時，各業(yè)內(nèi)專家中采用頭腦風暴法、德爾菲法、經(jīng)驗估算等方法，在滿足適用、經(jīng)濟、美觀時，保證技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理，并滿足節(jié)能和環(huán)保等要求，根據(jù)招標文件中的條文綜合評定并排名，擇優(yōu)選定設(shè)計單位。同時，在保證設(shè)計方案適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，力爭新穎獨特。
3．2推行限額設(shè)計
限額設(shè)計就是依據(jù)投資者目標任務(wù)和投資估算值，在保證項目各種使用功能的前提下，在參考初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，進行的施工圖設(shè)計。限額設(shè)計需要設(shè)計者有一個投資額度的概念，設(shè)計者在設(shè)計過程中，要運用理論進行多方案比校，使方案在經(jīng)濟、適用基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進和外觀大方。這樣，在設(shè)計階段，工程造價才能得到有效的控制。
3．3設(shè)計獎罰制度
為了達到限額設(shè)計的目地，發(fā)揮設(shè)計者的專業(yè)才能，必須實行限額設(shè)計獎罰制度，以調(diào)動設(shè)計者的積極性，對于設(shè)計速度快、節(jié)約資金、項目使用功能多的設(shè)計單位應(yīng)給予設(shè)計適當獎勵。
4建設(shè)項目招投標階段工程造價的控制
4．1招投標階段的招標控制價
招標控制價是招標人根據(jù)有關(guān)規(guī)范、設(shè)計圖紙、有關(guān)計價依據(jù)等對招標工程限定的最高工程造價。投標人的投標報價如果高于招標控制價，招標單位予以拒絕。招標控制價應(yīng)自行編制或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢企業(yè)來編制，但咨詢企業(yè)不能同時服務(wù)于招投標方。
4．2招投標階段工程造價的控制
招投標階段的工程招投標是按競爭方式以合理的最低價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制。在招投標階段，有時施工方在合同中增加了一些不確定性索賠條款，以達到增加工程金額的目的;其次，合同條款要詳細，特別是一些工程價款的條文，比如工程簽證的確認及其計價依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價方法等都要詳細而明確，以避免項目實施過程中產(chǎn)生意見分歧。所以，通過招投標可以保證工程造價合法性，可以保障甲乙雙方的權(quán)益，并有效地控制工程造價。
5施工及結(jié)算階段工程造價的控制
5．1施工階段工程造價控制
施工階段對于必須的變更應(yīng)當盡快，否則，不論如何都會增加工程損失;及時通知承包方變更指令，后果由責任方承擔。合同價調(diào)整時，應(yīng)根據(jù)合同約定條件，經(jīng)發(fā)包人同意，由監(jiān)理人按有關(guān)變更程序進行。索賠要及時并且合理，比如:停工、機械閑置時，只計算窩工損失，臺班折舊，不能按人工單價、機械臺班考慮。
5．2結(jié)算階段工程造價控制
結(jié)算階段工程造價的控制主要包括:質(zhì)量保證金的預(yù)留和返還、綜合單價的調(diào)整。質(zhì)量保證金預(yù)留時要保證缺陷責任期的維修資金。綜合單價調(diào)整應(yīng)按合同的約定執(zhí)行，如遇國家政策性變化時，受益方應(yīng)向合同另一方提出補償報告，雙方協(xié)商一致后，可作為工程結(jié)算價款�？傊�，工程造價的控制貫穿項目建設(shè)的各個階段，只有在各個階段進行造價控制，并及時研究分析，且采取糾正措施，才能有效控制工程造價，合理反映項目建設(shè)的實際水平。
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