工程造價(jià)中的超預(yù)算控制措施論文
摘要做好工程項(xiàng)目的超預(yù)算控制工作,維持工程施工的順利進(jìn)行,工作人員應(yīng)該優(yōu)化工程造價(jià)的結(jié)構(gòu)組成方式,避免預(yù)算超支現(xiàn)象產(chǎn)生。工程造價(jià)中的項(xiàng)目成本主要分為直接型成本和間接型成本兩類,造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)預(yù)算的結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行合理設(shè)計(jì),并對建筑工程成本組成情況進(jìn)行分析,提出有效防止超預(yù)算情況產(chǎn)生的可行性建議。
關(guān)鍵詞工程造價(jià);預(yù)算控制;動(dòng)態(tài)管理
一、工程造價(jià)中的超預(yù)算控制的重點(diǎn)問題分析
工程造價(jià)超預(yù)算控制問題是造價(jià)管理的重點(diǎn)問題。由于物價(jià)大幅度上漲,建筑材料的成本不斷增加,加上人工成本的提高,導(dǎo)致工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)節(jié)面臨很大壓力。在工程項(xiàng)目造價(jià)活動(dòng)中,工作人員應(yīng)該考慮建筑原材料上漲的問題,并且認(rèn)真分析市場環(huán)境中大宗生產(chǎn)原材料的價(jià)格波動(dòng)情況,對項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。準(zhǔn)確把握計(jì)劃完工時(shí)間中的材料成本控制和施工質(zhì)量關(guān)系,采用比較法,嚴(yán)格防止工程造價(jià)項(xiàng)目中的預(yù)算超支問題產(chǎn)生。按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值域?qū)嶋H值逐項(xiàng)進(jìn)行對比,從而發(fā)現(xiàn)施工成本是否已經(jīng)超支。在比較的基礎(chǔ)上,對比較的結(jié)果進(jìn)行分析,從而確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。工程造價(jià)管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析市場環(huán)境變化與價(jià)格波動(dòng)情況,并且對外界條件變化對工程項(xiàng)目的影響進(jìn)行預(yù)判。在超預(yù)算控制中,造價(jià)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用,協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的工作關(guān)系。在造價(jià)控制活動(dòng)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該經(jīng)常性地組織各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理召開會(huì)議,在會(huì)議上分析施工耗費(fèi)資金最多的項(xiàng)目,并且討論調(diào)控本次預(yù)算活動(dòng)的有效措施。
二、工程造價(jià)中的超預(yù)算控制的具體措施
。ㄒ唬┲匾暢杀驹O(shè)計(jì),及時(shí)糾正造價(jià)偏差
在工程造價(jià)管理活動(dòng)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)地糾正造價(jià)偏差。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差時(shí),造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行偏差分析,結(jié)合近期市場大宗材料鋼筋、混凝土、墻體粉刷材料的價(jià)格變化情況,預(yù)測近期的價(jià)格變動(dòng)結(jié)果。工程造價(jià)還應(yīng)該保證行政辦公費(fèi)用支出和職工薪資及福利費(fèi)用、出差費(fèi)用的支出。防止工程造價(jià)發(fā)生超支問題,從直接支出和間接支出兩方面進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),體現(xiàn)造價(jià)管理的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。工程費(fèi)用發(fā)生部門應(yīng)該從成本分項(xiàng)進(jìn)行超預(yù)算控制,細(xì)化各個(gè)責(zé)任部門開發(fā)前期費(fèi)用和主體工程建安費(fèi)用的職責(zé),減少工程開支。在工程項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用控制活動(dòng)中,造價(jià)人員應(yīng)該認(rèn)真勘察施工環(huán)境,并且由工程管理部門的工作人員有計(jì)劃地開展勘察工作,通過招投標(biāo)確定收費(fèi)比較合理的勘察單位。對比不同的報(bào)價(jià)單位,根據(jù)工程施工高的要求進(jìn)行篩選,選擇最合適的施工隊(duì)伍執(zhí)行勘察任務(wù)。將項(xiàng)目工程的勘察測量費(fèi)用與報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性掛鉤,并且認(rèn)真復(fù)核實(shí)際完成的勘察工作量。在開發(fā)前期費(fèi)用活動(dòng)中,做好工程項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。由設(shè)計(jì)部根據(jù)目標(biāo)相加,合理安排各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的.標(biāo)準(zhǔn),要努力推廣限價(jià)設(shè)計(jì)目標(biāo),將工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的支付與設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行掛鉤。
。ǘ┴瀼卦靸r(jià)節(jié)約意識,開展合理圖紙會(huì)審工作
在工程造價(jià)超預(yù)算控制活動(dòng)中,對前期開發(fā)費(fèi)用中的成本分項(xiàng)進(jìn)行對應(yīng)性設(shè)計(jì)。臨時(shí)水電管線敷設(shè),應(yīng)該盡可能利用庫存的舊材料完成,從而縮減工程項(xiàng)目施工中的成本開支。施工完成后,工作人員可以對可利用材料進(jìn)行回收,從而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用開支管控活動(dòng)中,工程管理部門應(yīng)該加強(qiáng)臨時(shí)設(shè)施的重復(fù)利用與開發(fā),提升臨時(shí)設(shè)施材料的利用率,將有限資源的價(jià)值進(jìn)行最大限度開發(fā)與利用。開展工程造價(jià)超預(yù)算控制工作,造價(jià)人員還應(yīng)該對主體工程建安費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)管理。主體建安設(shè)計(jì)部門應(yīng)該做好工程項(xiàng)目施工圖紙的會(huì)審工作,并且要將不合理的現(xiàn)象消滅在施工之前,避免由于頻繁變更設(shè)計(jì)方案造成工程材料的浪費(fèi),同時(shí)避免設(shè)計(jì)變更造成的額外審批和簽證費(fèi)用。按時(shí)復(fù)核現(xiàn)場變更,對于現(xiàn)場施工中,由于天氣原因造成的施工計(jì)劃改變問題,應(yīng)該靈活應(yīng)對,由于連續(xù)暴雨造成鋼箱梁、房屋鋼筋主體結(jié)構(gòu)焊接施工受阻的問題,可以采用轉(zhuǎn)白天施工為夜間小雨環(huán)境施工的方式進(jìn)行。成本部門核算人員在工程超預(yù)算管理活動(dòng)中,應(yīng)該努力控制工作量簽證管理,使其處于合理的狀態(tài)。
。ㄈ┨嵘A(yù)算人員素質(zhì),嚴(yán)格造價(jià)調(diào)整審批程序
在建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)中,費(fèi)用管理的重中之重就是要進(jìn)行流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資進(jìn)行控制。工程費(fèi)用的控制應(yīng)該體現(xiàn)出對于設(shè)備及工器具的購置費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用等三項(xiàng)。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地使用費(fèi)用、與項(xiàng)目建設(shè)的其他有關(guān)費(fèi)用和與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用。提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn),并且前往名優(yōu)企業(yè)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)。在主體工程建安費(fèi)用超預(yù)算控制活動(dòng)中,工程項(xiàng)目成本部核算人員應(yīng)該格局招投標(biāo)的要求,選擇優(yōu)秀而可信的施工隊(duì)伍。編制完善、嚴(yán)密的施工承包合同,在設(shè)計(jì)變更、簽證管理過程中做到先估價(jià)再審批,然后實(shí)施。在估價(jià)的過程中,造價(jià)人員應(yīng)該考察同類建筑項(xiàng)目的成本支出情況,并且要分析同類建筑項(xiàng)目的成本支出表格,從而找到減少開支的有效方法。在工程計(jì)劃實(shí)施的過程中,造價(jià)人員應(yīng)該按照公司規(guī)章要求進(jìn)行預(yù)算控制,避免出現(xiàn)盲目變更。在固定資產(chǎn)投資的工程造價(jià)活動(dòng)中,工程建設(shè)項(xiàng)目有的總投資人員應(yīng)該對建設(shè)期的利息因素進(jìn)行考慮。在流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資項(xiàng)目中把握好預(yù)備費(fèi)的支出控制,保證基本預(yù)備費(fèi)的支出與回收達(dá)到一種相對平衡的狀態(tài)。工程項(xiàng)目專戶款在領(lǐng)用過程中,要報(bào)請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),防止口頭審批的情況出現(xiàn),對工程項(xiàng)目資金安全造成不利的影響。重視工程造價(jià)凈資產(chǎn)類和支出類項(xiàng)目資金安全保障工作,對于固定基金和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建基資金,應(yīng)該分類管理并且認(rèn)真核對,防止超支。
。ㄋ模┲匾晫(shí)施階段預(yù)算控制,優(yōu)化造價(jià)編制方案
在施工管理活動(dòng)中,技術(shù)人員應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)拇胧,以期望達(dá)到使施工成本偏差盡可能縮小的目的。在預(yù)防預(yù)算超支的管理活動(dòng)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該深入到一線施工環(huán)境中進(jìn)行考察,對員工的行為進(jìn)行監(jiān)督,避免浪費(fèi)材料的情況產(chǎn)生。安排專人進(jìn)行倉庫材料的管理,并且每日向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)材料的領(lǐng)用情況,將倉庫剩余物料的情況進(jìn)行報(bào)告,從而及時(shí)地補(bǔ)充倉庫原材料,防止對施工活動(dòng)的順利開展造成不利影響。在造價(jià)管控活動(dòng)中,造價(jià)人員還應(yīng)該對進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,采用制作表格和現(xiàn)場拍照上傳圖片的方式,匯報(bào)建筑材料管理和工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)地采取糾偏措施糾正施工活動(dòng)中的不科學(xué)現(xiàn)象。檢查前期的項(xiàng)目施工計(jì)劃的執(zhí)行情況和效果,為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。造價(jià)人員應(yīng)該重點(diǎn)保障工程項(xiàng)目直接型成本的支出控制,滿足建筑活動(dòng)直接型成本支出需求。直接型成本支出中的人力費(fèi)用、施工設(shè)備及材料費(fèi)用、工程其他直接的費(fèi)用。在保障項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)中直接型必要支出的前提下,造價(jià)人員還應(yīng)該適度縮減工程財(cái)務(wù)費(fèi)用和固定資產(chǎn)費(fèi)用的支出,并且要重視保障基層員工的福利,從而保障基礎(chǔ)工作人員的利益,提高工程施工隊(duì)伍的內(nèi)部的凝聚力,提升工程造價(jià)活動(dòng)的整體效率。工程項(xiàng)目成本核算人員還應(yīng)該認(rèn)真審核竣工圖等結(jié)算資料,確保結(jié)算資料的準(zhǔn)確性。在審核的過程中,應(yīng)該對材料費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備和人工費(fèi)開支的票根進(jìn)行核對,采用發(fā)票聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)和綜合核算的統(tǒng)計(jì)方式,提升工程造價(jià)預(yù)算控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。對于人員出差的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免員工隨意報(bào)銷賬款。
。ㄎ澹┕芸夭牧腺|(zhì)量,縮減直接間接成本
在主體項(xiàng)目工程施工造價(jià)費(fèi)用管控活動(dòng)中,造價(jià)人員應(yīng)該做好裝飾材料及設(shè)備管理工作。設(shè)計(jì)部人員應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)成本的材料先進(jìn),確定材料的規(guī)格、檔次和品種,并且對建筑材料的出廠合格證書進(jìn)行審查,一旦發(fā)生建筑材料證書不齊全,應(yīng)該將材料退回。采用抽查的方式,按照一定的比例,將建筑施工的材料和設(shè)備性能進(jìn)行測試,防止出現(xiàn)施工材料檔次過低、品種混亂對施工安全造成不利影響。認(rèn)真做好工程造價(jià)招投標(biāo)的工作,成本部門人員應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)成本要求及性能優(yōu)化材料采購限價(jià)設(shè)計(jì)工作,從材料價(jià)格管理活動(dòng)中對供應(yīng)商的貨品進(jìn)行對比,貨比三家,保證項(xiàng)目施工過程中的材料供應(yīng)充足。工程管理部門人員應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收材料,對于不合格的產(chǎn)品進(jìn)行扣留。對混凝土原料的含氣量、密度、PH值進(jìn)行檢測,按照國家JTJ053-94混凝土材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。采用取樣化驗(yàn)的方式,對水泥凈漿流動(dòng)速度、混凝土配合比例與混凝土混合料抗壓強(qiáng)度進(jìn)行等級測試。承包商在開工前一個(gè)月試配合格之后,報(bào)請?jiān)囼?yàn)監(jiān)理工程師,按照監(jiān)理試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),在室內(nèi)進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)。處理好與供應(yīng)商的關(guān)系,做好材料供應(yīng)與施工單位的材料收發(fā)控制工作,對于不按期供貨的進(jìn)行扣款。從實(shí)際應(yīng)用的角度出發(fā),建筑工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理可以有效提高建筑活動(dòng)的質(zhì)量和效率,提升工程項(xiàng)目的完成度和建筑質(zhì)量。在建筑工程造價(jià)管理中,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人需要對工程建設(shè)的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金的計(jì)算和利益分配。
三、工程項(xiàng)目施工中防護(hù)類造價(jià)管理和材料質(zhì)量
控涉及到高空作業(yè)和室外作業(yè)的,安全防護(hù)費(fèi)用支出必須得到保證,防止在施工過程中發(fā)生人身安全危險(xiǎn),造成工期延誤。對于建筑施工的防護(hù)措施進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查防護(hù)網(wǎng)罩對角線網(wǎng)片最外邊兩個(gè)對角焊接點(diǎn)連線是否合理,將焊接網(wǎng)集合尺寸控制在允許的偏差范圍之內(nèi)。網(wǎng)片的長度、寬度的允許偏差控制在±25mm的標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)格的長度、寬度允許偏差控制在±10mm的標(biāo)準(zhǔn),對角線的允許偏差±1%。對混凝土混合料進(jìn)行現(xiàn)場取樣與稱重,水泥與速凝劑土2%,砂、石料為±5%,確;炷亮系呐浜媳染鶆蛐;炷恋目箟簭(qiáng)度應(yīng)該符合GBJ86-85的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從混凝土板材上切割制取邊長為100mm的立方體,或者直接將混凝土漿液噴射成邊長為立方體,采用擠壓測試的方式考察其抗壓強(qiáng)度。做好鋼結(jié)構(gòu)材料的質(zhì)量強(qiáng)度檢測工作,確保工程項(xiàng)目施工中受力鋼筋的規(guī)格處于允許偏差的范圍內(nèi)。其中,受力鋼筋的間距檢測中,兩排以上的排距允許偏差為±5mm,同排鋼筋間距中梁結(jié)構(gòu)、板材和拱肋允許偏差±10mm,同排受力鋼筋的基礎(chǔ)支架、錨定、墩臺和柱結(jié)構(gòu)的允許偏差±20mm,鋼筋灌注樁的允許偏差控制在±20mm,軸線底模上表面標(biāo)高的允許偏差為±5cm,層高垂直基礎(chǔ)標(biāo)高小于5m時(shí),允許偏差±6cm,工程全高大于5m時(shí),其允許偏差的范圍為±8cm,相鄰兩板表面高低差允許偏差為±2cm,工程表面平整(2m長度上),其允許偏差為±5cm,鋼筋骨架尺寸檢查中,鋼筋的寬、高和直徑的允許偏差為±5mm,箍筋、橫向水平鋼筋、螺旋鋼筋間距控制在0mm-20mm之間。造價(jià)人員應(yīng)該保障職工勞保費(fèi)用的支出,并且要在工地倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的意識,在施工過程中,檢查施工人員的安全帽佩戴情況,并且建立每日檢查與登記制度,對沒有按照要求佩戴安全帽的人員進(jìn)行通報(bào)批評,將安全生產(chǎn)意識貫徹到整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中去,從而顯著提升工程施工的可持續(xù)性。
四、結(jié)語
在工程造價(jià)中進(jìn)行超預(yù)算控制,造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置統(tǒng)計(jì)分析表格,將超預(yù)算控制工作落到實(shí)處。從工程項(xiàng)目資產(chǎn)類預(yù)算控制出發(fā),保障固定資產(chǎn)總額大致穩(wěn)定。從財(cái)政應(yīng)返還資產(chǎn)和零余額賬戶用款額度調(diào)節(jié)兩個(gè)方面出發(fā),保證工程項(xiàng)目的資金安全。在工程造價(jià)負(fù)債類預(yù)算控制活動(dòng)中,做好應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)的資金準(zhǔn)備工作,并且設(shè)置應(yīng)繳財(cái)政專戶款,主要用以支付工程項(xiàng)目中的原材料采購等大項(xiàng)支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)該建立每周財(cái)政專戶款審查制度,定期對財(cái)政專戶款的使用情況進(jìn)行檢查,從而防止專戶款被挪用的情況發(fā)生。
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