FDI 技術(shù)溢出影響因素的區(qū)域差異分析論文
近年來，F(xiàn)DI 技術(shù)溢出效應(yīng)是國內(nèi)學者研究的熱點問題。因為中國是外資引進大國，外資對中國經(jīng)濟發(fā)展主要有兩項功能: 一是彌補建設(shè)資金的不足，表現(xiàn)為“經(jīng)濟功能”; 二是通過轉(zhuǎn)移技術(shù)，帶動中國本土企業(yè)技術(shù)進步，表現(xiàn)為“技術(shù)功能”。在促進中國技術(shù)進步方面，除了直接轉(zhuǎn)移技術(shù)外，更為重要的是外資對國內(nèi)企業(yè)發(fā)生技術(shù)溢出效應(yīng)。從對這方面的研究看，部分學者將討論的重點放在FDI 技術(shù)溢出渠道[1]、對經(jīng)濟增長的影響以及產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出的差異性等。但是，在討論FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的影響因素時，許多學者是選擇整個行業(yè)或區(qū)域為研究對象，再將其影響因素加以分解，以論證每個因素對FDI技術(shù)溢出效應(yīng)產(chǎn)生的影響。對于中國來說，區(qū)域差異性比較明顯[5]，不同地區(qū)之間，同一因素對FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的影響程度不同。因此，影響FDI 技術(shù)溢出的因素在不同地區(qū)之間應(yīng)加以綜合研究，這樣才能全面反映每個地區(qū)影響FDI 技術(shù)溢出的重點因素有哪些? 以及不同地區(qū)對這些因素的敏感程度。并以此為依據(jù)，在引資決策方面為政府提出相應(yīng)建議。
當前，國內(nèi)外研究FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的文獻十分豐富。從學者們的研究范疇來看，討論FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)影響因素的觀點居多�？傮w來看，影響FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的因素主要有三大類: 即內(nèi)外資企業(yè)間的技術(shù)差距、本土企業(yè)技術(shù)吸收能力以及行業(yè)特征。技術(shù)差距方面，部分學者認為內(nèi)外資企業(yè)之間技術(shù)差距越大，越有利于FDI 發(fā)生技術(shù)溢出效應(yīng)，將該觀點稱為“促進論”，主要代表有Findlay( 1978)、Wang& Blomstrǒm ( 1992)、Driffield ( 2001)、嚴兵( 2006)等。另一部分學者卻認為，內(nèi)外資企業(yè)之間較大的技術(shù)差距將阻礙FDI 技術(shù)溢出，將其稱為“抑制論”，主要代表有Kokko ( 1994，1996) 、Girma&Wakelin ( 2001 )、陳濤濤( 2003 )、黃靜( 2006)等。介于“促進論”與“抑制論”之間還有一種觀點認為，技術(shù)差距越大和越小均不利于FDI 發(fā)生技術(shù)溢出效應(yīng)，只有當這種差距保持在一定范圍內(nèi)才有利于技術(shù)溢出，如Perez( 1997)、Flores Jr( 2000)等，將其稱為“模糊論”。
對于技術(shù)吸收能力來講，部分學者將東道國的技術(shù)吸收能力解釋為企業(yè)應(yīng)用一項新技術(shù)的能力( Arrow，1962 )，并認為那些吸收能力較低且對新技術(shù)吸收不夠重視，在新技術(shù)方面投入較少的國家其產(chǎn)出也相對較小。Fagerberg( 1988)采用固定資產(chǎn)的形成規(guī)模與GDP 的比例系數(shù)來反映，他認為，如果企業(yè)的技術(shù)吸收能力較強，這家企業(yè)就有能力將更多的固定資產(chǎn)投向該項目，從而獲取更多FDI 溢出的技術(shù)。從國內(nèi)來看，杜健、顧華( 2007)研究認為，東道國企業(yè)的技術(shù)吸收能力主要同國內(nèi)的技術(shù)投入與創(chuàng)新活動有密切的聯(lián)系，東道國要想不斷提高技術(shù)吸收能力，重點是要搞好技術(shù)投入與創(chuàng)新活動。
在行業(yè)特征方面，Akbar&Bride ( 2004)通過對匈牙利的銀行業(yè)研究后發(fā)現(xiàn)，對于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家來說，以市場為導向的FDI 有利于該國的長期發(fā)展，而以資源為導向的FDI 不利于東道國企業(yè)技術(shù)進步和國民福利的增長。Holger Gorg& Alexander Hijzen ( 2004)認為，出口導向型企業(yè)更容易產(chǎn)生正面的溢出效應(yīng)，而本地市場導向型企業(yè)則不但不會產(chǎn)生正的溢出效應(yīng)，反而還會將本地企業(yè)擠出市場，或使其勞動生產(chǎn)率降低。Young( 1998)和Howitt( 1999)的研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)外溢效應(yīng)受該行業(yè)中最為先進的企業(yè)所擁有的知識存量的影響。國內(nèi)研究FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)行業(yè)特征的主要代表有陳濤濤( 2005)、蔣殿春和張宇( 2006)等，他們將資本密集度“行業(yè)集中度”、“行業(yè)開放程度”、“對外資企業(yè)進入形式的限制”以及“合資企業(yè)中外方所持比例”等視為影響FDI 技術(shù)溢出的行業(yè)特征因素。上述學者們的研究成果對我們?nèi)胬斫庥绊慒DI 技術(shù)溢出效應(yīng)的因素具有重要作用，但他們主要從單個因素出發(fā)來討論在某一國家或地區(qū)對FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的.影響。其實，影響FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的因素很多，而且個別檢驗和綜合衡量將會出現(xiàn)不同的結(jié)果，因為這些因素并不是獨立存在，而是相互影響的。對于中國來講，影響FDI 技術(shù)溢出的因素，其區(qū)域差異較為明顯，分析不同地區(qū)之間眾多因素對FDI技術(shù)溢出的影響差異具有十分重要的意義。因此，文章另辟蹊徑，將全國30 個地區(qū)分為東、中、西三個區(qū)域( 因西藏外資量十分有限，文章中未納入研究范圍) ，并采用因子分析法研究這些因素對FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)產(chǎn)生的不同影響。
文章的主要貢獻在于: 對中國不同區(qū)域影響FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的因素加以綜合性定量研究，全面系統(tǒng)地考察了東、中、西三個區(qū)域的主要因素，以此為依據(jù)，提出了地方政府引進外資決策的關(guān)注重點，這在國內(nèi)算是比較前沿的研究。文章得到的結(jié)論是: 不同地區(qū)影響FDI 技術(shù)溢出效應(yīng)的因素表現(xiàn)出差異性。
所以，從國家層面看，應(yīng)當給予地方政府適當?shù)耐赓Y引進政策制定權(quán)，地方政府立足實情，制定實施合理的外資政策，以推動地方企業(yè)吸收外資先進技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)進步。但是，無論是東中西部地區(qū)，單純實施優(yōu)惠的外資政策無法達到增強本土企業(yè)充分吸收外資的技術(shù)溢出效應(yīng)。因此，需要從其他視角設(shè)計各區(qū)域的外資引進路徑。
東部地區(qū)應(yīng)當實行內(nèi)含先進技術(shù)的外資政策。因東部地區(qū)市場競爭相對激烈，自由度較高，這些地區(qū)引進的外資企業(yè)，其母公司樂于向子公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)，本土企業(yè)獲取外資技術(shù)溢出的概率較大，加之東部地區(qū)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面投入力度大，企業(yè)技術(shù)實力相對較強，從而增強了吸收外資技術(shù)的基礎(chǔ)，實效也較明顯。因此，東部地區(qū)的外資政策，應(yīng)當提高準入門檻，其關(guān)注的重點是吸引包含先進技術(shù)轉(zhuǎn)讓的外資進入，對于只有一般技術(shù)的外資，可以適當加以限制。
對于中部地區(qū)而言，因市場結(jié)構(gòu)對外資技術(shù)溢出的促進作用偏弱，要獲取FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng)，需消除地區(qū)間的市場壁壘，讓市場競爭更加充分。從企業(yè)層面看，需加大研發(fā)投入，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，更好地吸收外資技術(shù)溢出效應(yīng)。
對于西部地區(qū)來講，可以適當降低引進外資門檻，允許多個技術(shù)層級的外資進入，增加本土企業(yè)與外資的接觸機會，以便獲取外資的技術(shù)溢出效應(yīng)，從整體上提升企業(yè)技術(shù)實力。
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