簡易程序新規(guī)定對公訴工作的影響及解決方式論文
刑事訴訟中的簡易程序與普通程序相比較而言，是對普通程序有所簡化的一種特別程序類型。刑事簡易程序?qū)τ诰徑馑痉ㄙY源有限性和案件益增多之間的矛盾發(fā)揮了重要的作用，同樣實現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡刑第訴訟的效率價值追求和刑事訴訟的公正價值追求的功能。我《刑訴法修正案》對于程序的新規(guī)定，將對檢察機(jī)關(guān)以往的工作帶來新的變化，為了充分實現(xiàn)訴訟與監(jiān)督職能，就必須分析新規(guī)定對公訴工作的影響，從而提前有所準(zhǔn)備面對未來工作中可能遇到的問題。
一、新舊《刑事訴訟法》對于簡易程序規(guī)定之比較
(一)新舊《刑事訴訟法》簡易程序規(guī)定比較
(二)簡易程序新規(guī)定的分析
結(jié)合以上內(nèi)容分下我《刑訴法修正案》關(guān)于簡易程序新規(guī)定大致有以下幾點內(nèi)容：
1.簡易程序中明確公訴人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴年
《刑事訴訟法》第175條規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件，人民檢察院可以不派員出席法庭”。而此次刑事訴訟法修改卻要求“適用簡單程序?qū)徖砉V案件，人檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭”。對于“人檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭”的理解，第一，公訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員出庭是為了實現(xiàn)我國刑事訴訟人權(quán)保障的理念的需耍，符合我同構(gòu)建以人為本的和諧社會的需要，同時也更加實現(xiàn)了刑事訴訟的程序公正價值的需要。第二，公訴機(jī)關(guān)派員出席法庭，能夠更好的實現(xiàn)其訴訟和審判監(jiān)督職能，能夠更好地打擊犯罪，使犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的懲罰。
2.適用簡易程序的案件范圍進(jìn)一步擴(kuò)大
《刑訴法修正案》對于適用簡易程序的條件，第208條規(guī)定:“基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡單程序?qū)徟校?一)案件事實淸楚、證據(jù)充分的;(二)被告人承認(rèn)tl己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的：(三)被告人對適用簡易程序沒有異議的�！睆亩淖兞�96年《刑第訴訟法》對于“(一)對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實淸楚、證據(jù)充分，人民檢察院建議或者同意適用簡易程序的;(二)告訴才處理的案件;(三)被害人起訴的有證掘證叨的輕微刑事案件。”適用簡笏程序的條件不再是依據(jù)犯罪嫌疑人可能被判處的刑期，自訴的案件或者輕微的刑事案件，而是以案件的事實是否淸楚、證據(jù)是否確實充分以及被告人的認(rèn)罪情況來綜合考慮，這在一定程度打破了以往的可能判處三年以下有期徒刑、輕微刑事犯罪以及自訴案件的界限，只耍符合能夠簡單審理的標(biāo)準(zhǔn)即可適用簡易程序。
3.被告人在簡易程序啟動中享有選擇權(quán)
《刑訴法修正案》第208條規(guī)定:“被告人對適用簡易程序沒有異議的'�！奔幢桓嫒嗽谑欠襁m用簡笏程序這一N題上享有一定的意恩表示的權(quán)利，對于與己意志相違背開啟簡易程序，可以發(fā)表異議，并且耍求法院在決定是否采用簡易程序時必須考慮被吿人的意愿。這在一定程度上保護(hù)了被告人的權(quán)利，有利于實現(xiàn)刑事訴訟的公正價值的追求，從而完善96年《刑事訴訟法》關(guān)于簡易程序規(guī)定中存在的不足。
二、簡易程序新規(guī)定對公訴工作的影響
通過以上對簡單程序新規(guī)定的分析,從不同的側(cè)面反映了我同刑事訴訟簡易程序的發(fā)展，對于檢察機(jī)關(guān)來說:簡易程序適用的案件范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對于一些即使刑期可能超過三年，但事實淸楚、證據(jù)確實充分，被告人承認(rèn)所犯罪行且對被指控的的犯罪事實無異議的案件亦可以適用簡易程序，節(jié)約了司法資源，提高了刑事訴訟的整體效率;檢察機(jī)關(guān)在簡程序訴訟過程中應(yīng)該派員出庭支持公訴，這在社會轉(zhuǎn)型時期，刑事案件數(shù)量不斷升且司法資源有限的情況下，可能會加大公訴部門辦案人員公訴中應(yīng)訴工作的工作量。經(jīng)過分析，簡易程序新規(guī)定可能會對公訴工作產(chǎn)生以下影響：
(一)公訴部門辦案人員應(yīng)訴工作量增加
刑事訴訟的程序設(shè)置不外乎需求兩個價值的協(xié)調(diào)與平衡，即實現(xiàn)刑事訴訟程序公正與效率的協(xié)調(diào)與平衡,兩者既對立又統(tǒng)一。要在最短時間內(nèi)完成刑事訴訟，使犯罪嫌疑人通過刑事訴訟程序得到應(yīng)有的懲罰，需要提高刑事訴訟的效率，若片面的追求刑事案件的結(jié)案率，勢必會導(dǎo)致不公正的案件的出現(xiàn)，從而在一定層度上使刑事訴訟程序的公正價值無法實現(xiàn)。對于《刑訴法修正案》關(guān)于簡易程序的新規(guī)定，我們從其制度設(shè)計可以看出史加傾向于對于刑事訴訟程序的公正價值的追求，具體來說就是對于公訴案件，公訴機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)出庭支持公訴，而結(jié)合我_的司法實踐來看:《刑訴法修正案》對簡易程序的修改，對于人均辦案數(shù)量大的地區(qū)來講，辦案人員將面臨較大壓力。每次訴訟都要派人出庭，訴訟工作的壓力會增加。辦案量大的基層檢察院原有辦案人員配?機(jī)制有可能難以適應(yīng)工作需耍，《刑事訴訟法》簡易程序案件中檢察機(jī)關(guān)可以不派員出庭支持公訴，前在人員配置上也完全可以與之相適應(yīng)，而在《刑訴法修正案》施行以后，目前的人員配置是否能夠滿足需求，仍然需要我們在實踐中去進(jìn)一步的進(jìn)行分析。
(二)檢察公訴工作的整體效率將會有所提高
從《刑訴法修正案》關(guān)于簡易程序新規(guī)定可以得知進(jìn)一步擴(kuò)大了刑事案件簡單程序的適用范圍，不僅僅包括的(一)對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實淸楚、證據(jù)充分，人K檢察院建議或者同意適用簡易程序的;(二)告訴才處理的案件;(三)被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。這三類案件，而是從案件的事實、證據(jù)、被告人認(rèn)罪態(tài)度以及是否對適用簡易程序無異議來綜合考量、決定案件是否適用簡笏程序，這使得一些單然復(fù)雜的、罪行嚴(yán)重的，但事實清楚、證據(jù)確實充分，并且被告人無異議的案件也一樣能夠適用，從而使檢察機(jī)關(guān)在公訴工作可以更加順利，即從整體上來說使檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的效率有所提商。進(jìn)而使檢察機(jī)關(guān)公訴工作在一定層度上更容易實現(xiàn)刑事訴訟程序的效率與公正價值的協(xié)調(diào)與平衡。
三、解決方式的兒點建議
結(jié)合以上程序新規(guī)定對公訴工作的影響來分析，提出以下幾點建議，以作參考。
(一)在公訴工作中樹立人權(quán)保障理念
《刑訴法修正案》是我W法治進(jìn)程前進(jìn)的重要一步，這一進(jìn)步是社會主義法治價值理念的進(jìn)一步深入人心，而有關(guān)《刑訴法修正案》簡單程序的新規(guī)定，對于賦予被告人的對于簡單程序的啟動選擇權(quán)，史進(jìn)一步的明確了我國法治對于人權(quán)的保障的重視，這在也要求我們每一位檢察官應(yīng)該在司法實踐屮史加強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障，在辦案過程屮注重人性化辦案，史好的適應(yīng)《刑訴法修正案》要求。
(二)建立簡易程序案件機(jī)制
面對簡易程序新規(guī)定，要求公訴人參與簡單程序的訴訟，這樣會增加公訴人出庭支持公訴的工作量,那么為了史好地適應(yīng)這樣一種變化，可以考慮與法院共同建立簡易程序辦案機(jī)制，將簡單程序案件集中開庭審理，從而提高訴訟效率。適用簡易程序的案件案件事實清楚，證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人承認(rèn)所犯罪行，對于所指控的犯罪事實沒有異議，且對使用簡易程序沒有意義。在一定程度上消除了庭審活動可能遇到的障礙，整個訴訟過程會相對順利，具有集中開庭審理的可能性。
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