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跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對中國外貿(mào)的影響論文
2015 年 10 月 5 日，由 12 個國家共同參與的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱TPP）在美國佐治亞州達成了基本協(xié)議，這就意味著耗時10多年的談判，終于達成了共識，貿(mào)易規(guī)模位于全球第四位的經(jīng)濟圈就會正式步入歷史舞臺，這在世界范圍內(nèi)都是一件大事，在全球范圍內(nèi)必將產(chǎn)生重大影響。對我國而言，TPP的出現(xiàn)對中國的對外貿(mào)易有何影響、對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會改革而言是有利還是有弊、中國是否應(yīng)該積極參與TPP,都需要相關(guān)人士進行認真研究。
1 TPP 簡介。
TPP 不是突然出現(xiàn)的經(jīng)濟圈，而是經(jīng)歷了長時間的談判過程，它與世界貿(mào)易組織有著一定的區(qū)別，美國主導(dǎo) TPP 的實質(zhì)，在很大程度上就是在貿(mào)易領(lǐng)域針對中國的行為。
1.1 TPP 簡介。TPP 最初由亞太經(jīng)合組織中的新加坡、新西蘭、智利、和文萊四個成員國發(fā)起，從2002年就開始醞釀多邊關(guān)系的自由貿(mào)易談判，旨在促進亞太地區(qū)的自由貿(mào)易。隨后一些成員國逐漸加入，尤為重要的是2008年美國正式加入這個協(xié)定，今年10月5日，協(xié)議正式簽訂，目前已經(jīng)有12個成員國家加入其中，由于美國至加入之日起就開始主導(dǎo)談判進程，這個組織又可以稱之為“經(jīng)濟北約”,用意自然不言而喻。
1.2 TPP 與世界貿(mào)易組織（WTO）的區(qū)別。世界貿(mào)易組織（WTO）重在強調(diào)在全球范圍內(nèi)取消貿(mào)易壁壘，敦促各成員國大幅度降低關(guān)稅，并通過全球貿(mào)易協(xié)議來解決一些貿(mào)易糾紛，并反對不正當(dāng)競爭行為和傾銷行為。
TPP 強調(diào)的是自由貿(mào)易，追求的不僅僅是降低關(guān)稅，而是實施零關(guān)稅貿(mào)易，在統(tǒng)一的經(jīng)濟監(jiān)管機制框架內(nèi)貨物和商品實現(xiàn)自由流動。這其中的自由貿(mào)易還在商品服務(wù)、貨幣兌換、關(guān)稅制度、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、勞工制度、信息流通、環(huán)境保護等領(lǐng)域都做出了相關(guān)規(guī)定。
1.3 TPP 的實質(zhì)。從 TPP 所標(biāo)榜的自由貿(mào)易規(guī)則來看，這個經(jīng)濟圈實質(zhì)是美國主導(dǎo)的、在環(huán)太平洋范圍內(nèi)針對中國對外貿(mào)易的世界經(jīng)濟貿(mào)易新規(guī)則，其中很多規(guī)則顯然不適合中國國情，這些區(qū)域的一些國家想把中國排除在外。從美國的目的而言，這是美國重返亞太地區(qū)在經(jīng)濟領(lǐng)域的反映，對中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)生重要影響，在一定程度上會削弱中國在泛太平洋地區(qū)的經(jīng)濟影響力和輻射力。
2 TPP 對中國對外貿(mào)易的影響。
到目前為止，中國國民經(jīng)濟的發(fā)展對外依存度越來越深，對外貿(mào)易、尤其是出口，對整個經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著難以替代的作用。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷攀升，中國制造正走向全世界，中國已經(jīng)成為全球最大的貿(mào)易順差國家，但TPP經(jīng)濟圈出現(xiàn)以后，必然對中國的對外貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，在很大程度上不利于中國對外貿(mào)易的順利開展。
2.1 將會大幅度減少中國對外貿(mào)易總額。目前 TPP 將中國排除在外，這就會影響到我國的對外貿(mào)易，在一定程度上會大幅度減少我國的對外貿(mào)易總額。TPP成員國內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅貿(mào)易，也就意味著自由貿(mào)易順利開展，加之這些國家業(yè)務(wù)存在的技術(shù)優(yōu)勢、以及各成員國之間運輸成本的大幅度降低，我國制造業(yè)原先存在的一些成本優(yōu)勢，將會大幅度降低，這就不利于我國的出口事業(yè)，出口一直是拉動我國經(jīng)濟增長的一個引擎，所以這種負面影響不能忽視；進口領(lǐng)域，我國是資源貧乏的國家，很多原材料如鐵礦石、石油、天然氣等，都離不開進口，所以進口總額在未來一段時間，還會持續(xù)增加，這種進出口總額的不對稱關(guān)系，就使得我國對外貿(mào)易開始出現(xiàn)失衡情況，我國將會由長時間的對外貿(mào)易順差國家演變?yōu)閷ν赓Q(mào)易逆差國家，對外貿(mào)易條件會出現(xiàn)惡化，隨著而來的是外匯儲備的減少，將嚴(yán)重我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.2 將會大幅度降低工業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。長期以來，我國工業(yè)一直是支撐出口的重要力量，中國制造憑借著低成本優(yōu)勢已經(jīng)走上了全世界，工業(yè)產(chǎn)品的大量出口使得我國成為全球最大的貿(mào)易順差國家。TPP出現(xiàn)以后，各成員國之間實現(xiàn)了自由貿(mào)易，這就會大幅度降低一些貿(mào)易成本，中國制造的優(yōu)勢就會慢慢喪失。TPP框架協(xié)議對成員國內(nèi)的勞工、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等都做出了嚴(yán)格要求，我國的一些規(guī)章制度勢必也會向TPP協(xié)定靠攏，環(huán)保成本、人工成本、知識和信息成本都會大幅度增加，我國工業(yè)產(chǎn)品的價格就會大幅度攀升，這樣，中國制造在全球范圍內(nèi)的競爭優(yōu)勢都會逐步喪失，這對我國工業(yè)、制造業(yè)來說，是一個不小的挑戰(zhàn)。這就迫使我國加大改革力度，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的步伐，以適應(yīng)新的全球貿(mào)易規(guī)則，最終立于不敗之地。
2.3 嚴(yán)重影響我國同東亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。長時間以來，東亞、東南亞地區(qū)一直是我國穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，中國的經(jīng)濟發(fā)展帶動了這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這一地區(qū)也享受到中國飛速發(fā)展的經(jīng)濟成果。其中，日本一直是我國最大的貿(mào)易伙伴，兩國之間的貿(mào)易總額持續(xù)增加，東南亞地區(qū)的一些國家則是我國原材料和重要資源的穩(wěn)定供給基地，中國的發(fā)展離不開這一地區(qū)，同樣，這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也需要中國這個全球第二大經(jīng)濟體。TPP經(jīng)濟圈的出現(xiàn)，就會嚴(yán)重影響我國同東亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，由于一些成員國都處于我國的周邊地區(qū)，這些國家之間自由貿(mào)易的實現(xiàn)，就會嚴(yán)重影響中國同這些國家的貿(mào)易往來，加之東南亞地區(qū)勞工成本的優(yōu)勢開始發(fā)揮作用，一些跨國資本開始從我國撤出，紛紛在東南亞國家投資建廠，這也會變相惡化我國同部分東南亞國家之間正常的經(jīng)貿(mào)往來。
3 TPP 給中國一些產(chǎn)業(yè)的帶來的機遇。
總體上來說，TPP的出現(xiàn)將不利于我國的對外貿(mào)易事業(yè)，但按照馬克思主義哲學(xué)的相關(guān)原理，事物都是相對的，有弊的地方，自然就存在有利的地方。TPP不利于我國傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的順利發(fā)展，但對于我國的一些原料行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)還是帶來了一些機遇。
3.1 農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。與農(nóng)產(chǎn)品開放與自由流通的相關(guān)條款是 TPP 的一項重要內(nèi)容，而且這些條款的內(nèi)容還比較多、比較具體，我國就可以充分利用這些條款，與一些農(nóng)產(chǎn)品大國進行協(xié)商和談判，從而解決我國的糧食安全問題。由于我國是人口大國，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量增長緩慢，糧食問題一直是一項關(guān)系到國計民生的問題，TPP就會在一定程度上增加我國的糧食供給、擴大農(nóng)產(chǎn)品的供給種類。我國糧食供給的來源渠道會不斷增大，同時肉禽蛋奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品也會有助于我國農(nóng)產(chǎn)品的供給出現(xiàn)多元化，將會塑造嶄新的食品安全觀念，對全體中國人民來說，這就是一種福祉。
3.2 電子產(chǎn)品行業(yè)。作為一種新興行業(yè)，我國電子產(chǎn)品已經(jīng)走出了國門，在世界范圍內(nèi)都占有重要的一席之地，華為、中興、小米等都成為具有一定國際影響了的知名公司。TPP框架內(nèi)的貿(mào)易自由化，就給我國的電子產(chǎn)品提供了新的發(fā)展機遇，為這些公司拓展國際競爭空間帶來了良機，零關(guān)稅協(xié)議的實現(xiàn)，我國中興、華為的產(chǎn)品都可以挑戰(zhàn)蘋果、三星以及日本電子產(chǎn)品的市場占有率。同時，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更高的國際貿(mào)易準(zhǔn)則，我國電子產(chǎn)品行業(yè)就可以持續(xù)進行科技攻關(guān)與技術(shù)研發(fā)，加速科技創(chuàng)新，提升電子產(chǎn)品的科技含量，提升生產(chǎn)效率，在全國范圍內(nèi)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加速進行。知識產(chǎn)權(quán)保護也有助于我國電子行業(yè)重視自主品牌的研發(fā)工作，讓更多富有競爭力的中國制造產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)出來。
3.3 汽車制造業(yè)。汽車制造業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我國汽車制造業(yè)呈現(xiàn)合資品牌和自主品牌相并存的局面，總體上來看，合資品牌占據(jù)了大部分市場份額，自主品牌的實力相對較弱。TPP的出現(xiàn)，給我國汽車制造業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。關(guān)稅的大幅度下降，甚至是零幅度關(guān)稅的實施，合資品牌的巨額市場利潤將會被壓縮，自主品牌迎來了新的發(fā)展空間，在參與國際競爭、國際上投資設(shè)廠、自主品牌的技術(shù)延伸都具備了一定優(yōu)勢。由于我國自主品牌的汽車如奇瑞、長城、比亞迪等在亞非拉地區(qū)一直享有較好的聲譽，在這些地區(qū)具有一定的市場份額，TPP 協(xié)定生效后，我國自主品牌就會在泛太平洋地區(qū)發(fā)揮出競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)一定的市場份額。
4 TPP 框架下中國對外貿(mào)易的應(yīng)對策略。
TPP 的出現(xiàn)已經(jīng)是不可違抗的現(xiàn)實，我國的對外貿(mào)易事業(yè)不可避免的受到一定的影響。在當(dāng)前的環(huán)境中，我國應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，來促進對外貿(mào)易活動的順利進行。
4.1 同 TPP 建立友好關(guān)系，為對外貿(mào)易事業(yè)開拓空間。我國可通過更高層次、更為正式及更廣范圍的溝通與喊話，如在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下向美方提出，同時加強對 TPP 其他主要成員的工作、特別是對那些已表示歡迎中國加入的國家，如澳大利亞等，以及那些以中國為主要貿(mào)易伙伴國家的溝通，在內(nèi)部形成接納中國的聲音。不論是否加入TPP,我國都應(yīng)同TPP建立友好關(guān)系，我國可主動向參談國介紹自己的開放設(shè)想和對各項議題的分析和看法，以影響各參談國的判斷，向有關(guān)國家提供我國加入WTO和其他區(qū)域自貿(mào)協(xié)議的經(jīng)驗教訓(xùn)，供他們參考，最終通過有效、友好的雙邊工作，為我國對外貿(mào)易事業(yè)開拓更為廣闊的操作空間。
4.2 建設(shè)由我國主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)，來促進我國對外貿(mào)易事業(yè)。為了應(yīng)對TPP 的包圍，我國應(yīng)盡快建立以我國為主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，一是把現(xiàn)有中國東盟自貿(mào)區(qū)和其他國家的自貿(mào)區(qū)升級，在市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易及投資等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面加大開放力度；二是加快推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系的談判；三是推進金磚國家貿(mào)易和投資便利化談判；四是與成員中以我國為最大貿(mào)易伙伴的國家優(yōu)先進行雙邊自貿(mào)區(qū)談判并盡快簽署協(xié)議；五是以中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定撬動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，加快與澳大利亞的雙邊談判，盡早與加拿大啟動雙邊談判；六是主動對最不發(fā)達國家實行單方面關(guān)稅減免，成為更多國家最大的貿(mào)易伙伴；七是積極推進中美雙邊投資協(xié)定的談判進程，但不必以中美談判的完成作為開始談判的前提條件；等等，通過各個自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建，來促進我國對外貿(mào)易事業(yè)的快速發(fā)展。
4.3 加大改革步伐，重塑中國制造的全球競爭力。當(dāng)前，我國應(yīng)結(jié)合TPP 的貿(mào)易準(zhǔn)則，實施全方位的經(jīng)濟體制改革。針對薄弱環(huán)節(jié)，加快體制改革步伐，加快要素價格形成機制改革，加快匯率利率形成機制改革，逐步開放資本市場，提高金融業(yè)的內(nèi)資和外資的準(zhǔn)入水平；加快國企改革，增大市場競爭，消除壟斷，對有條件的企業(yè)推進民營化進程；推動勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌或靠攏，在國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮積極作用，把TPP視為我國在國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮作用的重要舞臺，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，完善勞工標(biāo)準(zhǔn)和市場經(jīng)濟條件下的社會治理；推動知識產(chǎn)權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌；要分階段降低我國制造業(yè)的關(guān)稅水平；放開乳制品、牛肉等食品農(nóng)產(chǎn)品的配額限制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理優(yōu)化配置，等等，通過行之有效的改革措施，來重塑中國制造的全球競爭優(yōu)勢。
總之，TPP協(xié)議的簽訂、這個經(jīng)濟圈的出現(xiàn)，肯定會給我國的對外貿(mào)易事業(yè)帶來不利影響，但也給我國一些新興行業(yè)提供了發(fā)展機遇，當(dāng)前我國不能坐以待斃，而是應(yīng)主動出擊，采取有效的應(yīng)對措施，來弱化TPP對我國帶外貿(mào)易事業(yè)的沖擊。
參考文獻。
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