城市水污染環(huán)境治理的模式探討論文
隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，它不僅影響了人們的生活環(huán)境和身體健康，更嚴(yán)重威脅了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每年我國(guó)因城市水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，目前就我國(guó)的環(huán)境而言，城市水污染防治在工業(yè)廢水和生活廢水的控制、地下水資源保護(hù)、監(jiān)管體制等方面面臨著許許多多的問(wèn)題。所以，全力開展水污染環(huán)境科學(xué)治理才能夠真正的促進(jìn)一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。文本主要就我國(guó)城市水污染環(huán)境治理的模式進(jìn)行深入的探討。
自改革開放以來(lái)，我國(guó)城市的水污染防治雖然已經(jīng)走過(guò)了幾十多年的歷程，并取得了一定的成績(jī)。然而，在持續(xù)幾十年的巨額財(cái)政投入支持下，我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀卻依然不容樂(lè)觀。如工業(yè)廢水依然是重要的污染源、城市污水排放總量仍然在不斷的增長(zhǎng)、城郊農(nóng)村發(fā)展建設(shè)所帶來(lái)新的污染源等，嚴(yán)重的水污染趨勢(shì)難以得到明顯遏制和扭轉(zhuǎn)，水環(huán)境污染和水資源缺乏的問(wèn)題日益加重，另外，長(zhǎng)期以來(lái)在城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)和管理區(qū)域上的一些習(xí)慣做法也與此有著不可避免的關(guān)系，這些都是值得我們深思的問(wèn)題。
一、城市水污染問(wèn)題的現(xiàn)狀分析
城市水污染環(huán)境原因中所存在的問(wèn)題集中反映了我國(guó)城市發(fā)展的缺陷，我國(guó)城市的發(fā)展政策具有很大的盲目性和片面性，其只重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視保護(hù)環(huán)境的情況使城市水污染的的問(wèn)題更為顯著。造成城市水污染的原因主要是人類生產(chǎn)和生活過(guò)程中任意排放污水等人為因素造成的。其中工廠排放污水，人為排放污染物，缺乏對(duì)污染物的控制和管理，以及沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理污染物是導(dǎo)致城市水污染的主要原因。主要可以從以下幾方面進(jìn)行具體分析。
1.大量城市污染物無(wú)節(jié)制的排放
居民日常生活和城市工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的大量污水廢水，因?yàn)闆](méi)有得到及時(shí)處理，只能源源不斷地排入河流，或者是隨著地面雨水徑流一起匯入河流，形成嚴(yán)重的水體污染，地下水質(zhì)下降，進(jìn)而發(fā)展到整個(gè)城市的水環(huán)境日益惡化。
2.城市水污染的治理不達(dá)標(biāo)
污水收集和污水處理是城市污水系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題同等重要的兩個(gè)方面，城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行需要大量的資金支持，當(dāng)前面臨的問(wèn)題主要是兩個(gè)方面，一方面由于資金短缺，部分污水處理系統(tǒng)處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致未經(jīng)處理的污水仍在直排水體或污染著地下水，;另一方面，巨額投入的污水設(shè)施不能充分發(fā)揮其預(yù)期效益，部分污水不得不直接排入河流，嚴(yán)重危害著環(huán)境。
3.城市污染物排放的監(jiān)控體制比較薄弱
對(duì)于環(huán)境治理的問(wèn)題，我國(guó)各地陸續(xù)制定了相關(guān)的法律法規(guī)體系，并嚴(yán)格控制城市污染物的排放量，但在一些城市尤其是偏遠(yuǎn)貧困的小城市里，某些單位和個(gè)人為了自己的經(jīng)濟(jì)利益或方便，忽視法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，將污水管私自接入河道、雨水管渠中，進(jìn)行私自排污水的行為。由于排水管道屬于隱蔽工程，相關(guān)部門監(jiān)督有一定的局限性，所以極為難以查處。
二、城市水污染環(huán)境治理的對(duì)策
水質(zhì)污染造成的水危機(jī)已經(jīng)成為制約我國(guó)城市發(fā)展的重要因素，城市水體污染治理不是一朝一夕可以完成的事情，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期綜合性的系統(tǒng)工程，如何將可持續(xù)發(fā)展的精神全面貫徹體現(xiàn)于城市水污染治理工作中，是我們的重要課題。針對(duì)城市水污染環(huán)境治理，本文提出以下幾點(diǎn)建議。
1.提高社會(huì)公眾的整體環(huán)保意識(shí)
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策之一，為了更好的實(shí)現(xiàn)這一基本國(guó)策，也為了我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，各地區(qū)、各部門應(yīng)該采取積極有效的措施，進(jìn)行深入、廣泛、持久地宣傳教育，使環(huán)境保護(hù)扎扎實(shí)實(shí)深入人心。只有提高看公民的水憂患意識(shí)，才能有效的節(jié)約用水，防止生活污水的任意排放，并執(zhí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的市場(chǎng)化體制，在收取水費(fèi)的同時(shí)收取污水治理費(fèi)，讓公民積極參與到防治城市水污染的具體實(shí)踐中去，并借此所促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.嚴(yán)格運(yùn)用相關(guān)法律和行政手段根治污染問(wèn)題
城市水污染的一個(gè)主要來(lái)源就是工業(yè)廢水的排放。對(duì)此政府應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制的手段，加大對(duì)污染源的監(jiān)督以及治理，例如設(shè)置高權(quán)威、高規(guī)格的流域監(jiān)督管理機(jī)制機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立依法行使職權(quán)而不受任何地方政府局部利益的牽制，從而做到對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。于此同時(shí)，各地的政府應(yīng)該對(duì)違規(guī)排放污水企業(yè)，進(jìn)行關(guān)停，并促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，保證清潔無(wú)污染的生產(chǎn)。
另外，還要建立全面的水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，做到有法必依，違法必究，如誰(shuí)污染水質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)破壞水生態(tài)環(huán)境誰(shuí)負(fù)責(zé)，并加大對(duì)污染行為的處罰力度，充分發(fā)揮法律責(zé)任的威懾力來(lái)遏制和預(yù)防污染城市地下水的行為。環(huán)保部門有權(quán)依據(jù)城市水環(huán)境功能區(qū)劃的要求保護(hù)城市水環(huán)境，對(duì)所有破壞水環(huán)境的責(zé)任人追究法律責(zé)任。這樣才能實(shí)現(xiàn)保護(hù)水資源，保障水資源的可持續(xù)利用。
3.運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)污水進(jìn)行處理
長(zhǎng)期困擾中國(guó)水污染治理工作的突出問(wèn)題，除了資金問(wèn)題之外就是技術(shù)問(wèn)題。因此，必須采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)城市污水的'處理，建立完善的污水處理系統(tǒng)，并對(duì)不同的城市建設(shè)污水集中處理設(shè)施的要求、種類做出相應(yīng)規(guī)定，使符合我國(guó)國(guó)情的城市污水處理技術(shù)得到應(yīng)用。由于各地經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展的程度并不相同，各地應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際需求和目標(biāo)，采取合適的排放污染物手段，從而有效的防治城市水體的污染。于此同時(shí)，國(guó)務(wù)院也應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于征收污水處理費(fèi)的辦法，滿足污水處理設(shè)施以及運(yùn)營(yíng)等方面的要求，通過(guò)一些優(yōu)惠的政策，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極的去鼓勵(lì)企業(yè)投資并運(yùn)行這些設(shè)施。
4.發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的推動(dòng)作用，促使污水資源化
在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，要制定出一套完善的污水處理和排污收費(fèi)的合理定價(jià)，逐步建立起節(jié)約用水和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格形成體系是十分重要的。在城市的水污染治理工作過(guò)程之中，要著重把污水作為一種穩(wěn)定且可靠地水資源進(jìn)行再生利用，去努力的實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
5.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推行清潔生產(chǎn)
社會(huì)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)能夠反映出社會(huì)生產(chǎn)的性質(zhì)、發(fā)展水平和社會(huì)資源的利用狀況，同時(shí)也是由生產(chǎn)力狀況和科學(xué)技術(shù)的水平所決定的。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)水平的提高，各種新產(chǎn)品的種類和結(jié)構(gòu)也逐漸的在發(fā)生變化，發(fā)展清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)業(yè)，是減少水污染和保護(hù)環(huán)境的有效措施。只有清潔生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)策略，提高效率，減輕對(duì)人類和環(huán)境的危害。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)作為處于社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，所以我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也首先在城市中突出地表現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于我國(guó)目前而言，城市的水污染問(wèn)題不僅僅是單純的環(huán)保問(wèn)題，它更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和生存問(wèn)題。目前城市的水污染問(wèn)題讓人觸目驚心，只有提高全民環(huán)保意識(shí)，制定相關(guān)保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)體系，并結(jié)合現(xiàn)代科技技術(shù)手段對(duì)污水進(jìn)行處理，才能改善城市水環(huán)境質(zhì)量，使城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)全面、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
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