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行政管理畢業(yè)論文:當(dāng)代澳大利亞華人參政研究

  導(dǎo)論

  (一)選題及其意義

  關(guān)于海外華人的定義,各個(gè)國家和不同的學(xué)者有不一樣的定義。根據(jù)中國國務(wù)院僑辦的有關(guān)定義,海外華人是具有華人血統(tǒng)非中國國籍公民,也就是說本文所稱的澳大利亞華人是指具有華人血統(tǒng)的澳大利亞公民和擁有永久居留權(quán)的人,包括從香港、澳門、東南亞及其他國家移民澳大利亞的華人及其后代。全球化和中國的_起使得中國海外移民人數(shù)円益增多,根據(jù)聯(lián)合國《世界移民報(bào)告2013》顯示,截止到2012年全世界共有2.32億移民,中國在23年來移民人數(shù)持續(xù)增長,2012年排名已升至全球第四?。海外華僑華人既是居住國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的積極參與者,也是居住國與祖籍國交往聯(lián)系的橋梁。近年來,隨著國際經(jīng)濟(jì)重心東移,原來不太為人重視的大洋洲地位上升,作為中國移民選擇的熱門移民地之一的澳大利亞地大物博人稀,不僅和英美等歐美國家有傳統(tǒng)聯(lián)系,在地理位置上又位于亞太地區(qū),與亞洲特別是東南亞國家關(guān)系緊密。澳大利亞是移民國家,推行多元文化政策,除了少量的澳大利亞土著人口,以英聯(lián)邦、新西蘭白人移民為主,還有大量的印度、中國(包括香港、澳門)、中國臺灣及東南亞國家的少數(shù)族裔移民。澳大利亞華人是澳大利亞第三大海外移民群體,擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和大量高層次人才,為澳大利亞推行多元文化政策和社會發(fā)展建設(shè)做出了大量貢獻(xiàn)。這是本文選擇澳大利亞華人群體作為研究對象的重要原因。

  (二)研究現(xiàn)狀

  對海外華僑華人的研究早已在國內(nèi)外引起廣泛重視,特別是在華人聚集的東南亞、美國華僑華人的研究成果頗為豐富,但是對澳大利亞等大洋洲國家的華僑華人研究相對較少,研究面也較窄。尤其是對澳大利亞華人參政方面的研究更是寥寥可.數(shù)。

  關(guān)于澳大利亞華人歷史研究主要在70年代后涌現(xiàn),引起海內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注,對澳大利亞華人的參政歷史的論述也散見于華人史歷史研究文獻(xiàn)中。澳籍華人楊進(jìn)發(fā)在專著《新金山:澳大利亞華人(1901-1921))) (C.F.Yong, The New Gold Mountain,The Chinese in AustraliaJ901-1921,Richmond, South Australia, Raphael Arts Pty.Ltd.,1977)中詳細(xì)描寫了華人移澳的歷史及“白澳政策”形成的全過程,深入考察了在澳華人的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活及家庭生活等;澳籍華人C.Y.蔡的《移居澳大利亞的華人》(C.Y.Choi, Chinese Migartion and Settlement in Australia, Sydney UniversityPress, 1975)也從同一角度對移居澳大利亞華人生活進(jìn)行了詳細(xì)描述;美籍華裔學(xué)者沈己亮先生所著的《海外排華百年史》在第三章對19世紀(jì)中期到20世紀(jì)中期,近百年來澳大利亞對華移民政策的演變過程作了梳理與劃分,通過大量珍貴的圖片和文字資料清晰的描繪了了澳大利亞********線索,為研究這一時(shí)期澳大利亞華人生活環(huán)境提供了重要的參考依據(jù);澳大利亞學(xué)者A.J.Grassby的《中國華人對澳大利亞的貢獻(xiàn)》(A.J.Grassby, Contribution of Chinese settlers to Australia, Canberra,A.C.T.iOffice of Commissioner for Community Relation, 1976)較為客觀公正地評述了澳大利亞華人的經(jīng)濟(jì)與社會生活及其貢獻(xiàn);另一位澳大利亞學(xué)者艾瑞克.羅斯(EricRolls)的《旅居者們》和《公民們》(即《澳大利亞華人史(1888-1995)》,Citizens:Flowers and the Wide Sea),作者在這兩本厚重的姊妹篇中不僅描繪了華人在澳洲的初始和發(fā)展情況,還將中國文化作為背景與這段歷史融合在一起,以求從更深層次上來把握澳洲華人的精神氣質(zhì)?。臺灣學(xué)者劉渭平在其先后出版的專著《澳洲華僑史話》、《澳洲華僑史》以及論文集《大洋洲華人史事叢稿》,不僅詳細(xì)論述了 150多年澳洲華僑的艱辛的歷史和遭受種族歧視排斥的辛酸歷程,還講述了澳洲華人熱愛祖國的博大情懷,是研究澳大利亞華人歷史不可或缺的珍貴資料。大陸學(xué)者張秋生的《澳大利亞華僑華人史》主要探討自遠(yuǎn)古至20世紀(jì)90年代的中澳關(guān)系,研究華工赴澳緣起與早期華工、各個(gè)不同時(shí)期的澳洲華人、澳大利亞對華移民政策的演變、澳洲華人社團(tuán)的歷史發(fā)展軌跡和戰(zhàn)后澳洲華人的經(jīng)濟(jì)、政治與文化生活變遷諸問題,是一部系統(tǒng)論述澳洲華人史的著作?。同期出版的大陸學(xué)者黃昆章《澳大利亞華僑華人史》則側(cè)重探討了各個(gè)歷史時(shí)期華僑華人人口的變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與政治活動(dòng)、社團(tuán)與文教事業(yè)、澳大利亞對華僑華人的政策、排華時(shí)期華僑華人所受旳壓迫與剝肖!1、華僑華人對種族歧視的反抗與斗爭、華僑華人對澳大利亞的貢獻(xiàn)、華僑華人同中國的關(guān)系等這些著作基本上都是以史學(xué)的角度描述澳大利亞華人華僑的經(jīng)歷,沒有系統(tǒng)的針對澳大利亞華人參政情況加以研究。

  一、當(dāng)代澳大利亞華人及其基本社會特征

  (一)澳大利亞華人和移民政策

  據(jù)一些學(xué)者近年來的研究,中國人可能很早就到過澳洲,但一直缺少充分證據(jù)。目前華僑史學(xué)家一般認(rèn)為:“中國人移植澳洲,殆始于1840年到1859年之間。”?鴉片戰(zhàn)爭后,清朝政局腐敗混亂加上清末時(shí)期人口的急劇增多,導(dǎo)致耕地?zé)o法滿足人口基本需求,糧食供給不足,人民生活凄苦,一些華人為了生存和避禍,不得以選擇飄洋出國淪為華工,除了沿海較近的東南亞國家,澳大利亞也是選擇地之一。1848年10月3円的《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》海運(yùn)消息欄載,第一批華工120人是在10月2円到達(dá)悉尼的。@特別是在19世紀(jì)50年代澳洲發(fā)現(xiàn)金礦之后,在淘金熱的推動(dòng)下,大批華工蜂擁而至,成為近代澳大利亞華人群體的先驅(qū)。這段時(shí)期,由于澳大利亞需要大量勞動(dòng)力,澳大利亞各殖民區(qū)政府對華移民政策相對比較寬松,對華工的輸入也是持默許和支持的態(tài)度,華工入澳也是比較自由的,在澳大利亞的工作和生活也受到比較平等的對待。

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  (二)當(dāng)代澳大利亞華人基本社會特征

  根據(jù)澳大利亞2011年人口普查數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞華人人口達(dá)到866200人,占澳大利亞總?cè)丝诘?.3%?,這一比例比2006年人口普查時(shí)的3.0%增長了將近一半。其中,一代移民達(dá)到74.3%?,20世紀(jì)80年代之后移民澳大利亞的華人在目前澳大利亞華人總數(shù)中所占比例己經(jīng)超過了 89%,說明赴澳的華人新移民已經(jīng)成為澳大利亞華人社會的主體。在20世紀(jì)80-90年代,香港華人移民一直是澳大利亞華人新移民的主要來源,在20世紀(jì)80年代初到20世紀(jì)90年代中葉移民澳大利亞的華人新移民中,有超過30%的移民來自香港,直到1996年香港移民的優(yōu)勢地位才被來自中國大陸的移民所取代。此后,中國大陸移民人數(shù)不斷上升,特別是2001年-2006年期間增長了約10萬人(表1)。2011年中國大陸移民超過印度,成為除英聯(lián)邦和新西蘭之外最大的海外移民群體,占澳大利亞移民總?cè)丝诘?%。

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  二、澳大利亞華人參政方式及特點(diǎn) ............19-30

  (一) 普通華人的參政方式與特點(diǎn)........... 19-21

  (二) 華人精英的參政方式與特點(diǎn) ..........21-27

  (三) 華人社團(tuán)的參政方式與特點(diǎn) ..........27-30

  三、澳大利亞華人參政的不足與障礙 ............30-34

  (一) 普通華人參政的冷漠態(tài)度和依然存在的種族歧視 ....................30

  (二) 華人精英的投機(jī)性參政和各自為戰(zhàn) .............30-32

  (三) 華人社團(tuán)內(nèi)部分歧和外部競爭 ..............32-34

  四、對澳大利亞華人參政發(fā)展的建議

  (一)澳大利亞華人要通力協(xié)作、共同發(fā)展

  在澳大利亞,多民族及多元化政策已成為主流,華人參政仍有很大不足,發(fā)展存在許多障礙,普通華人、華人精英和華人社團(tuán)三大主體互為一體、不可分割,應(yīng)該通力協(xié)作、共同發(fā)展,積極的投入?yún)⒄h政,改變這種萎靡不前的狀況,消除不利因素。

  第一,目前普通華人的參政活動(dòng)大多只體現(xiàn)在選舉投票上,雖然參政意識和積極性逐步提高,但對選舉政治的總體冷漠感依舊急需改變。在澳大利亞及其他西方國家,政治選舉是一項(xiàng)斗智斗勇的持久戰(zhàn)。大多華人移民對這種選舉方式很不適應(yīng),不能以更加理性的方式利用手中的選票,更不談參與助選活動(dòng)了。普通華人首先要積極參加投票和助選活動(dòng),增強(qiáng)擁有意識和公民意識,主動(dòng)參加選民教育,加強(qiáng)對政治選舉基礎(chǔ)知識的了解;其次來自不同地區(qū)的華人要放下成見,以中華民族和華人的整體利益為出發(fā)點(diǎn),消除分歧,共同合作;再則澳大利亞華人應(yīng)該增強(qiáng)自己作為澳大利亞公民的責(zé)任意識,不要過于重視族群文化認(rèn)同,而忽視了國家認(rèn)同。在推動(dòng)政府實(shí)行多元文化政策、保留中華民族文化的同時(shí),更要適應(yīng)、接納當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗,不宜過分強(qiáng)調(diào)自身的民族差異性,以致喧賓奪主。

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  結(jié)語

  當(dāng)代澳大利亞華人人口逐年增加,素質(zhì)不斷提升,經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展壯大,這些都為澳大利亞華人參政創(chuàng)造有利條件,是澳大利亞華人參政強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。華人精英、普通華人,還是華人社團(tuán)參政意識顯著增強(qiáng),參政手段逐漸成熟,參政方式日漸多元化,擁有澳大利亞華人所獨(dú)有的特點(diǎn)。華人參政不僅維護(hù)了當(dāng)?shù)厝A人的權(quán)益,提升了華人的社會地位,展示了華人風(fēng)采,還能更直接的參與當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè),有助于華人全方面的融入主流社會,為推動(dòng)中澳緊密關(guān)系發(fā)展有重要的特殊作用。

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  參考文獻(xiàn)(略)

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