管理制度論文

　　在發(fā)展不斷提速的社會中，需要使用制度的場合越來越多，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家收集的管理制度論文 ，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

管理制度論文 1

　　【摘要】

　　企業(yè)財務(wù)制度是為加強財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各公司的具體情況，制定適合于本公司良好運營的有關(guān)財務(wù)方面的制度。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)面臨新的經(jīng)濟形勢也越來越嚴峻，要想使企業(yè)更好的發(fā)展，必須建立健全財務(wù)管理制度。本文從什么是企業(yè)財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)管理制度的制定、企業(yè)財務(wù)管理容易出現(xiàn)的問題、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的重要性四個方面進行論述，希望能給讀者帶來幫助。

　　【關(guān)鍵詞】

　　企業(yè)；財務(wù)；管理；制度；探析

　　一、什么是企業(yè)財務(wù)制度

　　所謂企業(yè)財務(wù)制度是為加強財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各公司的具體情況，制定適合于本公司良好運營的有關(guān)財務(wù)方面的制度。它也是要求一定范圍內(nèi)的成員共同遵守和按一定程序辦事的財務(wù)規(guī)程和規(guī)范。研究財務(wù)管理制度，一定要了解財務(wù)管理制度是如何形成的。筆者認為：財務(wù)管理制度是在博弈中形成的，其變化是人們對博弈規(guī)則的“共享信念”發(fā)生變化的結(jié)果。人們“共享信念”真正發(fā)生變化應(yīng)該是相當(dāng)緩慢的過程，財務(wù)管理制度的變遷常常就是財務(wù)文化的變遷，在這個過程中，文化的、歷史的'、政治的、法律的因素都在發(fā)揮著作用。

　　二、企業(yè)財務(wù)管理制度的制定

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)財務(wù)分層管理框架

　　企業(yè)財務(wù)活動及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結(jié)構(gòu)中，作為股東的出資者，具有終極財產(chǎn)所有權(quán)；作為代表股東利益的公司董事會，具有完整意義上的法人產(chǎn)權(quán)；公司的總經(jīng)理，具有公司的經(jīng)營權(quán)；公司的財務(wù)經(jīng)理，則具有公司決策的執(zhí)行權(quán)和公司資金的日常管理權(quán)。在公司制模式下，股東作為出資者，為保證資本的保值和增值，一般通過間接控制，來行使其監(jiān)督權(quán)，在財務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財務(wù)行為；在公司內(nèi)部董事會和總經(jīng)理通過行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營權(quán)，全面而直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理，在財務(wù)上形成的經(jīng)營者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層次；公司的財務(wù)經(jīng)理，行使財務(wù)決策事項的執(zhí)行權(quán)與日常管理權(quán)，在財務(wù)上形成以財務(wù)經(jīng)理為管理主體的財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理層次。

　�。ǘ�）企業(yè)財務(wù)管理制度的規(guī)范體系

　　1、出資者財務(wù)規(guī)范體系。主要是指股東在何時何種狀態(tài)下對何種財務(wù)事項進行何種決策。一般而言，由于對剩余收益權(quán)的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策，是出資者財務(wù)的主要內(nèi)容之一。

　　2、經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范體系。有關(guān)董事會的財務(wù)規(guī)范。董事會的財務(wù)規(guī)范，主要涉及兩個問題：一是董事會的財務(wù)權(quán)限；二是董事會對經(jīng)費管理者財務(wù)的約束和激勵機制。

　　3、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的規(guī)范體系。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營者委托對公司的日常財務(wù)運作進行管理協(xié)調(diào)，主要有兩點：一是選擇適宜企業(yè)特點的公司財務(wù)管理模式：明確公司內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé)，建立財務(wù)管理的崗位責(zé)任制。二是做好內(nèi)部財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作：建立內(nèi)部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價制度。

　　三、企業(yè)財務(wù)管理容易出現(xiàn)的問題

　　（一）企業(yè)資金有局限性，融資相對困難

　　當(dāng)前我國企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但要想加快企業(yè)發(fā)展速度，融資難、擔(dān)保難依然是制約企業(yè)發(fā)展重要問題。具體有以下幾點原因：首先，負債過多，融資成本高、風(fēng)險大，造成部分企業(yè)信用等級低。其次，國家的優(yōu)惠政策，未向中小型企業(yè)傾斜，使這些企業(yè)長期處于不利地位。再次，大多數(shù)企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對這類企業(yè)貸款不夠熱心。最后，我國缺乏專門為企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構(gòu)和貸款擔(dān)保機構(gòu)。

　�。ǘ�）企業(yè)對財務(wù)的控制較為薄弱

　　企業(yè)對財務(wù)的控制較為薄弱，主要表現(xiàn)：首先，對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；而有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。其次，沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，導(dǎo)致應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢。再次，存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。最后，企業(yè)資產(chǎn)流失嚴重。不少中小企業(yè)的管理者對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問題無人追究，資產(chǎn)浪費嚴重。

　　四、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的重要性

　　通過上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)想要良好的發(fā)展，亟需建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、促進“發(fā)展”。企業(yè)財務(wù)管理制度是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準則�，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實意義。一方面企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設(shè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。另一方面目前許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，仍停留于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式，依然是會計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動”，其內(nèi)容充其量也只是成本費用的控制而已，而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等，則研究不夠。因此，建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度就顯得非常重要。

　　參考文獻：

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管理制度論文 2

　　公共管理制度的創(chuàng)新是構(gòu)建和諧社會、當(dāng)今公共管理制度亟待完善的現(xiàn)實決定的。在多元主體下認清公共管理制度的現(xiàn)狀，明確創(chuàng)新公共管理制度的必要性與困境，對于構(gòu)建長期穩(wěn)定的公共管理制度有重大的啟示意義。

　　一、多元主體下公共管理制度創(chuàng)新的必要性

　　1.促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的內(nèi)在要求。經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步離不開公共管理制度的創(chuàng)新。落后的公共管理制度會束縛人們的思維方式、行動法則，會不斷制約生產(chǎn)力的發(fā)展。公共管理制度的創(chuàng)新就是要破除生產(chǎn)力發(fā)展的楞楞框框，摒棄那些阻礙生產(chǎn)力進步的制度，不斷用公共管理的理論與制度創(chuàng)新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟發(fā)展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。

　　2.加強民主政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。公共管理制度創(chuàng)新的'另一個重要目標是建設(shè)社會主義民主政治。構(gòu)建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開制度創(chuàng)新。因此，實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強公共管理制度的創(chuàng)新。社會主義民主政治是一個歷史的過程，公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實現(xiàn)依法治國、規(guī)范黨政關(guān)系、優(yōu)化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機制。

　　二、我國公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境

　　1.公共管理多元主體競爭不充分。由于歷史因素影響，我國公共權(quán)力的配置表現(xiàn)出單極化、單向性的特點。公共權(quán)力多為國家壟斷，國家與社會、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的劃分不清晰。改革開放后，社會階層日益分化，社會組織逐漸興起，但不管在運行機制還是組建模式方面，都是政府占主導(dǎo)地位，突出表現(xiàn)在政社界限模糊、運行模式固化、解決問題的能力不強。社會組織缺乏市場競爭的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執(zhí)行并不是自下而上的公共抉擇，加之法律制度與民主化制度的不健全，導(dǎo)致公共管理多元主體的競爭環(huán)境很不充分，多元利益與公共權(quán)力的分散不能很好地整合，一些社會組織的利益與公共事業(yè)的利益很可能發(fā)生矛盾，導(dǎo)致新的不穩(wěn)定因素。值得注意的是，我國數(shù)量龐大的職能性社會團體擠壓了公共主體的競爭空間，也造成了主體競爭不充分。

　　2.政府與民眾面臨的困境。公共事業(yè)的決策者可能會為了少數(shù)人的利益而忽視大多數(shù)人的利益訴求。在公用事業(yè)的決策過程中，如果在決策中沒有社會的監(jiān)督，就有可能出現(xiàn)損害人民利益的情況發(fā)生。除此之外，政府部門存在行政效率低、執(zhí)行力不強的問題。這些情況就要求公共事務(wù)的管理必須出現(xiàn)新思路、新方法。而民眾的參與是現(xiàn)代社會治理民主化的重要標志，公共事務(wù)的管理有賴于民眾的參與。但在公共事務(wù)的具體管理中，民眾的參與往往受到各種因素的制約。一些在經(jīng)濟上處于優(yōu)勢或者具有較強政治話語權(quán)的人或組織往往拒絕民眾參與公共事業(yè)。

　　3.多元主體參與公共管理的措施。要實現(xiàn)多元主體下的公共管理制度創(chuàng)新，管理者要開拓思路，創(chuàng)新公共管理機制，逐漸形成政府和公民、社會組織等多元主體共管公共事務(wù)的新局面，通過彼此的合作關(guān)系實現(xiàn)對公共事務(wù)的有效治理。同時，管理者要培育社會組織，促進公共管理事務(wù)的多元化發(fā)展，形成政府和社會的良性互動機制，在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷提升公共事務(wù)管理的水平，兼顧大眾與私人利益，整體利益與個人利益，從而實現(xiàn)社會公共事務(wù)的協(xié)同治理。社會組織的培養(yǎng)要依靠民間力量，管理者應(yīng)鼓勵民間合法組織的活動，提升社會組織對公共事務(wù)的參與度，應(yīng)不斷將政府承擔(dān)的服務(wù)性工作、技術(shù)性職能分離出去，鼓勵民間組織來完成，要不斷破除政府對傳統(tǒng)公共事務(wù)的壟斷，激發(fā)社會組織參與公共事務(wù)的活力與創(chuàng)造力。優(yōu)化社會治理資源，通過契約化形式將公共事務(wù)的管理委托給社會中介組織、事業(yè)單位，讓公眾積極參與到公共事務(wù)的管理中來，以實現(xiàn)公共事務(wù)的聯(lián)合治理。此外要積極搭建公共管理的平臺，建立公民參與機制，將政府對話、民眾參與、社會組織協(xié)調(diào)三者有機統(tǒng)一起來，通過建立權(quán)力與利益關(guān)系、責(zé)任關(guān)系，將政府與社會組織的權(quán)、責(zé)、利制度化、模式化，形成三者對公共事務(wù)管理的平衡統(tǒng)一關(guān)系，從而實現(xiàn)公共事業(yè)的創(chuàng)新性管理

管理制度論文 3

　　摘要：廈門市建設(shè)工程安�？ㄐ畔⒐芾�，屬于市建設(shè)與管理局開發(fā)建設(shè)的信息管理系統(tǒng)，旨在保障建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益，并以信息化管理的手段，形成信息、規(guī)范、制度的統(tǒng)一管理�？勺鳛槿�市清理建筑領(lǐng)域，拖欠工程款和農(nóng)民工工資支付的一個長效管理機制。但該信息管理系統(tǒng)，在市內(nèi)部分建設(shè)工程項目試運行，未能達到預(yù)期的效果。本文結(jié)合建筑經(jīng)濟管理和計算機系統(tǒng)管理應(yīng)用軟件的實踐經(jīng)驗，從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度出發(fā)，對實施難度及成因進行分析，提出解決對策建議。并根據(jù)當(dāng)前實施企業(yè)信息化的環(huán)境條件，提出實現(xiàn)企業(yè)信息化管理，增強建筑業(yè)核心競爭力，是建筑企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;安�？�;信息化管理;難點及成因;對策建議

　　0引言

　　建設(shè)工程安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)及其管理制度，是廈門市建設(shè)與管理局根據(jù)本市建筑市場規(guī)范管理及信息管理要求，結(jié)合建筑業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理特點，在各相關(guān)部門充分評估論證下，作為清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資支付的長效機制，建立起一個重要管理制度。也是廈門市建筑業(yè)，規(guī)范建筑勞務(wù)市場及用工制度、解決勞務(wù)糾紛的重要舉措。從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度出發(fā)，建設(shè)工程安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)及其管理制度的實施，對于實現(xiàn)建筑市場信息資源的的有效整合，提高企業(yè)信息化管理水平，推動企業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)信息傳送、交換和使用管理，具有前瞻性的意義。對建設(shè)行政主管部門利用網(wǎng)絡(luò)信息管理手段，實現(xiàn)對建筑施工企業(yè)、建筑從業(yè)人員相關(guān)資源和信息，實行遠程監(jiān)控，具有廣泛的現(xiàn)實意義。

　　1廈門市現(xiàn)有建筑企業(yè)管理概況

　　1.1結(jié)構(gòu)與經(jīng)營方式特點

　　由于建筑產(chǎn)品具有與其他工農(nóng)產(chǎn)品不同的技術(shù)經(jīng)濟特點，決定了建筑業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的特殊性，使建筑生產(chǎn)、分配、交換都具有不同的特色：(1)固定性和生產(chǎn)過程的流動性：由于建筑商品固定在土地上，生產(chǎn)過程中，商品固定不動，勞動力和勞動工具是流動的，生產(chǎn)流動性大;(2)個別生產(chǎn)性：每項工程規(guī)模和內(nèi)容都各不相同，用途與功能各異，無法進行大批量生產(chǎn)或按同一模式重復(fù)生產(chǎn);(3)地區(qū)性：需求與供給均衡的市場被地區(qū)所分割，這是建筑商品固定性派生出來的特點;(4)高值性：建筑商品價值高，通常都在百萬以上;(5)綜合性：建筑商品消耗的人力、物力、財力多，協(xié)作單位多，生產(chǎn)關(guān)系多，凸顯經(jīng)營管理的重要性【2】。

　　1.2企業(yè)與建設(shè)工程項目的管理特點

　　建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)，人員流動性大，務(wù)工人員大部分是以農(nóng)民工為主體的體力勞動者。建筑企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)管理相對粗放、技術(shù)相對落后。而且，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中具有以下特點：工程承包需要大量的勞動力資源，專業(yè)眾多、交叉施工等。建筑企業(yè)最大的特點，是以獲取建設(shè)工程項目施工合同和實施工程項目為工作的產(chǎn)品核心，建設(shè)工程項目是建筑企業(yè)的基本工作單元。建筑企業(yè)的管理是以建設(shè)工程項目為核心，以建設(shè)工程項目為對象建立的基層管理機構(gòu)和組織方式。建設(shè)工程項目管理是以工程項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的、專門性的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。而在項目工作過程中，關(guān)鍵是對項目進行科學(xué)的管理。是將知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用到項目活動中的綜合過程，其目的是為了滿足或超越利益相關(guān)者的需求和期望。利益相關(guān)者對項目的需求和期望表現(xiàn)為，項目能夠在授權(quán)的成本和要求的質(zhì)量標準前提下及時地完成。

　　1.3安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)及其管理制度的概念、作用

　　“建設(shè)工程安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)”是由廈門市建設(shè)與管理局開發(fā)并運行，建設(shè)銀行提供軟件系統(tǒng)支持，基于Internet/Intranet的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，以建設(shè)工程項目為信息管理操作平臺，能夠匯集建筑務(wù)工人員個人信息、銀行存儲功能、解決企業(yè)信息系統(tǒng)集成問題的計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，稱之為“建設(shè)工程安保卡信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱：安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng));“安�？ā笔前脖？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，由建筑從業(yè)人員個人持有的信息智能卡，原設(shè)想它既包涵了務(wù)工人員的個人基本信息、務(wù)工從業(yè)、經(jīng)歷、培訓(xùn)、工作量記錄、工資支付以及計生、考勤等信息，是建筑從業(yè)人員的電子務(wù)工檔案，同時它又具有銀行存儲功能的信息智能卡�？ㄊ皆O(shè)計為銀行磁條卡和企業(yè)管理芯片卡合二為一的雙介質(zhì)卡，它既具有普通銀行卡的全部功能，又具有信息采集、查詢、統(tǒng)計、門禁、監(jiān)督等功能。它的最大好處，是可以有效地記錄建筑務(wù)工人員所完成的工作量和工資支付情況，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資糾紛，農(nóng)民工可以把“安�？ā庇涗浀男畔⒆鳛樽C據(jù)，維護自己的正當(dāng)權(quán)益。它既是建筑務(wù)工人員的從業(yè)卡，又是其務(wù)工的合法權(quán)益保障卡，所以稱之為安�？�;“安保卡管理制度”是以安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)為主要信息化管理手段，形成的企業(yè)用工管理信息化、規(guī)范化、制度化的管理制度。它的設(shè)立是建筑業(yè)采取信息化管理手段，有效保障建筑業(yè)務(wù)工人員和用工單位的合法權(quán)益的重要管理制度。

　　2推行安保卡信息管理系統(tǒng)及管理制度的難點原因分析

　　安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，是基于Internet/Intranet以建設(shè)工程項目為信息管理操作平臺的管理信息系統(tǒng)。對于安保卡信息資源的管理過程，從網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的角度出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)就是要充分、有效地利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，把它所有潛在價值發(fā)掘出來，分離解析出來，進行重新組合、分配，按一定的體系加以組織編纂，使其成為某種便于利用的新的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品，把靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息資源激活成網(wǎng)絡(luò)信息流，提供用戶使用的一系列科學(xué)勞動的過程。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理就其本質(zhì)內(nèi)涵和外延范圍而言，應(yīng)是以網(wǎng)絡(luò)信息生命周期各環(huán)節(jié)為核心，對信息活動全過程所有要素實施計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，從而有效地滿足網(wǎng)絡(luò)適用信息需要的過程。即是以網(wǎng)絡(luò)信息生命周期管理為核心，加之技術(shù)管理、人文管理和經(jīng)濟管理的四維度的集約管理【4】。建筑企業(yè)實施信息化的管理，不但改變著整個建筑行業(yè)的體制和機制，而且也改變著建筑企業(yè)、建設(shè)工程項目對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的組織模式、管理方法和手段。

　　2.1安保卡信息管理系統(tǒng)試運行過程的難點問題

　　(1)建設(shè)工程安裝安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)試點項目，從20xx年12月10日開始試運行該信息管理系統(tǒng)以來，經(jīng)歷了兩年多的試運行，目前試點的工程項目已相繼進入竣工階段，務(wù)工人員日益減少，沒有新申請自愿加入安�？ü芾硐到y(tǒng)的企業(yè)，信息資源相對匱乏，在效益規(guī)模上達不到管理信息化應(yīng)具有的規(guī)模效應(yīng)。信息技術(shù)本身是在不斷地發(fā)展的，信息系統(tǒng)也隨之不斷地發(fā)展。隨著應(yīng)用的深入，必須適時對計算機硬件、系統(tǒng)軟件進行階段性的升級，從而使系統(tǒng)擁有更強大的功能。但安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)運行至今，只起到實名制考勤的作用，尚處于信息系統(tǒng)應(yīng)用的初始階段;在應(yīng)用功能上尚無法實現(xiàn)對建筑務(wù)工人員基本信息、務(wù)工信息、工資支付信息在各建筑企業(yè)和建設(shè)項目進行實時交換、查詢核實、管理監(jiān)督;無法實現(xiàn)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門對在建項目的實時監(jiān)控，失去建立長效管理機制的基本條件。

　　(2)安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)的系統(tǒng)支持軟件是由建設(shè)銀行合作提供。隔行如隔山，由于信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的復(fù)雜性，以及銀行合作方對于建筑企業(yè)的生產(chǎn)特點、管理模式、核心業(yè)務(wù)流程等方面認知度不高。銀行主要從其系統(tǒng)的安全性、經(jīng)濟性出發(fā)，而僅維持在很小的運行局域內(nèi)。

　　銀行的存儲功能也沒有開通，缺乏主要資源—-資金流的支持。對銀行來講經(jīng)濟效能差，在很大程度上影響銀行合作方在系統(tǒng)軟件的研制與開發(fā)過程中，資金與技術(shù)力量的投入。因而功能應(yīng)用與原設(shè)計初衷，有很大的差距，表現(xiàn)在業(yè)務(wù)單元的信息化相對孤立，系統(tǒng)的集成、擴展性較差，軟件系統(tǒng)集成度、實際應(yīng)用面，不具有相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，個人信息、企業(yè)管理方面功能單一。實名制的考勤，農(nóng)民工得不到實際的好處，農(nóng)民工沒有興趣，也在很大程度上影響企業(yè)、建設(shè)主管部門，在全市建筑企業(yè)推行安�？ü芾碇贫鹊姆e極性，缺乏推動信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的牽動點。

　　(3)衡量企業(yè)信息化水平，關(guān)鍵在于軟件系統(tǒng)設(shè)計目標與企業(yè)目標的整合程度。相關(guān)主管部門對于信息采集、培訓(xùn)、安保卡管理制度的完善和試點項目，安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)軟件的檢驗、升級，以及系統(tǒng)實施效果，缺乏適時地組織評價工作;于此，評價實施安�？ㄐ畔⑾到y(tǒng)試點項目的系統(tǒng)運行，各階段是否達到了組織決策者的初衷，以便采取措施持續(xù)改進，才能達到預(yù)期的目標效果;判斷是否隨著計算機硬件和信息軟件操作平臺的變化，相應(yīng)地對軟件系統(tǒng)進行更新改進，達到了組織期望的信息網(wǎng)絡(luò)化管理水平;評定各種信息資源的整合，是否達到理想化程度。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的評估分析，目前廈門市建筑業(yè)，實施安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)開發(fā)建設(shè)的狀況，尚未能進入一個較為理想的良性工作循環(huán)狀態(tài)，無法實現(xiàn)預(yù)期的進展速度和目標效果。

　　(4)按照安�？ü芾碇贫纫�(guī)定：“勞務(wù)分包單位是安�？ㄏ到y(tǒng)管理的第一責(zé)任人，從信息采集、培訓(xùn)教育、制作發(fā)第3期(總第131期)放、使用管理等每一個環(huán)節(jié)都要精心組織;項目總承包單位要做好工程項目安保卡管理的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并認真配合勞務(wù)分包單位做好各項工作�！睂嵤┌脖？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，就意味著已實施的建筑企業(yè)信息化管理，達到較高的水平，也將涉及到企業(yè)特有的管理模式及相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造。在管理層次上，依據(jù)20xx年建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及相關(guān)的文件，設(shè)置了施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個層次的資質(zhì)，建立“金字塔”型總分包體系。勞務(wù)分包單位在建設(shè)工程項目總承包中是一個低層次環(huán)節(jié)，管理職相對單一，難于實現(xiàn)對工程項目的信息資源進行有效的整合，其在信息管理系統(tǒng)總體功能及工作流程的應(yīng)用上，基本只涉及到考勤信息管理功能的應(yīng)用初始階段，缺乏對組織建立信息化管理模式及相關(guān)業(yè)務(wù)流程再造的推動力。

　　2.2安保卡信息管理系統(tǒng)實施難點原因分析

　　總體上看，信息系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)，以及應(yīng)用過程仍然存在諸多不足，效益遠不如開發(fā)之初的承諾。究其原因，一是信息系統(tǒng)本身的多學(xué)科性與綜合性決定了其發(fā)展必定是一個較長的`復(fù)雜過程;二是人們對信息系統(tǒng)在認識上存在著不足和偏差。

　　(1)投資強度大，投資效益難以量化。信息系統(tǒng)的開發(fā)，從分析設(shè)計到運行維護，都需要投入大量的資金，而且還需要大量的人力和時間進行系統(tǒng)的分析、設(shè)計和程序編寫，必須依靠足夠的專業(yè)人員和時間去完成。信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，是一種高智力的勞動密集型項目，是一般技術(shù)工程項目所不能比擬的。但信息系統(tǒng)給一個組織帶來的效益，是很難直接計算的。很難見到有形的直接效益，而必須認真去體會那些無形的間接效益。

　　(2)需求多樣，內(nèi)容復(fù)雜。信息系統(tǒng)最重要的特征就是面對管理。一個組織當(dāng)中的管理系統(tǒng)所需要的信息面廣量大，形式多樣，來源不一;一個綜合性的信息系統(tǒng)要支持組織內(nèi)各級多個部門的管理，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模龐大;各個部門和管理人員對需求不盡相同，甚至相互沖突;管理的有些需求是模糊的，不易表達清楚，很難求得一個滿意的方案;

　　一個信息系統(tǒng)其樣品就是產(chǎn)品，在投入實際運行之前極難進行實測，系統(tǒng)開發(fā)的問題，只有在投入運行之后才能充分暴露。加之，信息系統(tǒng)的開發(fā)周期一般較長，極易造成人力、物力、財力和時間的浪費。

　　(3)技術(shù)手段復(fù)雜。信息系統(tǒng)是現(xiàn)代信息技術(shù)與管理理論相結(jié)合的產(chǎn)物，它試圖用先進的技術(shù)手段去解決社會經(jīng)濟問題，計算機硬件和軟件、數(shù)據(jù)通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)、各種管理決策方法等都是當(dāng)今發(fā)展最快的技術(shù)，是信息系統(tǒng)借以實現(xiàn)其各種功能的手段。由于這些技術(shù)本身都在迅猛的發(fā)展，如何科學(xué)的掌握這些技術(shù)手段，合理地加以應(yīng)用，以達到預(yù)期的效果，這就是信息系統(tǒng)開發(fā)的主要任務(wù)，這也給開發(fā)增加難度。

　　(4)環(huán)境復(fù)雜多變。信息系統(tǒng)要成為開發(fā)建設(shè)者的決策管理的有力武器，就必須能夠適應(yīng)本行業(yè)企業(yè)所處的競爭環(huán)境。這就要求信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)者，必須十分重視、深刻理解本行業(yè)企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境及其發(fā)展趨勢，充分考慮本行業(yè)企業(yè)特有的管理思想、管理體制、管理方法和管理手段，考慮到人的心理狀態(tài)、行為習(xí)慣，以及現(xiàn)行的各種制度、慣例和社會、政治等諸多因素。系統(tǒng)的目標、功能既要適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展能力，又必須有足夠的適應(yīng)性，以便在一定的程度和范圍內(nèi)，適應(yīng)政策、規(guī)章和制度的變化，促進管理水平的提高，從而實現(xiàn)管理目標。這些更是一般技術(shù)工程所不能與之相提并論的。

　　3安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)及其管理制度實施難點對策建議

　　應(yīng)對廈門市建筑業(yè)當(dāng)前安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)試運行面臨的難點問題，以及安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，乃至今后在全市建筑企業(yè)全面實施安�？ü芾碇贫�，必須慎重考慮到：現(xiàn)代信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，既是一個項目管理和控制的過程，又是一個各種現(xiàn)代先進信息技術(shù)綜合運用的過程。換句話說，一個成功的信息系統(tǒng)開發(fā)包含兩種因素：一是在開發(fā)過程中，如何對信息系統(tǒng)開發(fā)的各種資源進行合理的、科學(xué)的管理和控制;二是如何靈活地運用各種先進的計算機技術(shù)。由此可見，應(yīng)對建筑業(yè)安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點問題，提出以下對策建議，以供參考。

　　(1)加強建筑業(yè)自有信息化管理專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，建立健全安保卡信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)管理機構(gòu)。強化實施安�？ü芾碇贫鹊男麄鞴ぷ�，為在廈門市建筑企業(yè)全面推行安保卡管理制度做好準備。做好建筑企業(yè)安�？ǔ钟腥说膷徢芭嘤�(xùn)、考核、發(fā)卡的組織工作，證明持卡人已經(jīng)過《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定的崗前培訓(xùn)合格，具有從業(yè)的資格�？稍趶B門市行政區(qū)域內(nèi)建筑，在建工程項目與建筑用人單位簽訂勞動合同后，合法務(wù)工。安保卡管理制度的建立，將對廈門市建筑從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)教育、勞務(wù)分包集約化和規(guī)�；�發(fā)展，起到有力的推動作用，從而推動建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識的提高和工程施工質(zhì)量水平的提高。

　　(2)安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，是基于Internet/Intranet的企業(yè)信息管理系統(tǒng)，在實施時須將項目管理系統(tǒng)的設(shè)計，納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。必須在企業(yè)內(nèi)和項目內(nèi)推行現(xiàn)代管理方法和制度，改革企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)流程，改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配，使之符合職能管理的要求，因而必須對企業(yè)的管理系統(tǒng)進行重新構(gòu)建。提高軟件系統(tǒng)設(shè)計目標與企業(yè)目標的整合程度，擴大信息化的效應(yīng)規(guī)模，提高軟件系統(tǒng)集成度，融合各種信息資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;強化安�？ㄐ畔⒐芾碥浖�系統(tǒng)的維護、升級工作，適時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對信息管理系統(tǒng)的運行設(shè)計目標與企業(yè)目標的整合程度、系統(tǒng)的開發(fā)、運行和維護的管理進行有效評價;提升建筑從業(yè)人員數(shù)據(jù)、安保卡管理、考勤管理、建筑相關(guān)企業(yè)信息、建筑工程項目信息、工資管理、最新動態(tài)信息管理模塊的功能水平;建立廈建筑從業(yè)人員的個人基本情況、務(wù)工、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)和安全培訓(xùn)、工作量記錄、工資支付、計生等信息的數(shù)據(jù)庫;

　　為每個在廈建筑從業(yè)人員建立了一份電子務(wù)工檔案。同時，也為建筑企業(yè)、管理單位，提供相關(guān)工程項目的建筑從業(yè)人員的電子務(wù)工檔案，內(nèi)容有歷史數(shù)據(jù)及本項目記錄的各類務(wù)工數(shù)據(jù)、工資支付、工傷理賠、勞動爭議糾紛及其他員工管理相關(guān)事項。

　　(3)安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，必須是基于Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)平臺、多項目的項目信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺。安�？ㄐ畔⒐芾�，集合全市建設(shè)工程信息資源，形成一個統(tǒng)一的建筑從業(yè)人員務(wù)工信息電子數(shù)據(jù)庫，以工程項目為節(jié)點連接全市建設(shè)行政管理部門、建設(shè)施工企業(yè)、建筑務(wù)工人員、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的信息化管理系統(tǒng)平臺，達到有效整合建設(shè)行政單位、建筑用人單位、建筑從業(yè)人員在建筑用工管理方面的相關(guān)資源和信息，做到信息傳送和交換、使用管理的實時化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化。為建設(shè)行政主管部門針對建筑務(wù)工人員的管理和服務(wù)制定政策提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)，同時也是強化對在廈建筑施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況的有效監(jiān)控手段。既是相關(guān)部門處理和解決建筑工地勞動爭議糾紛的有效工具，又是維護建筑從業(yè)人員和建筑企業(yè)雙方合法權(quán)益的信息工具。

　　(4)信息化重在應(yīng)用。信息系統(tǒng)實施過程中，企業(yè)管理要適應(yīng)信息化過程中或信息化后企業(yè)所面臨的新的管理環(huán)境。建筑企業(yè)在信息管理系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展過程中，首先是要根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的特點對實施安保卡信息管理系統(tǒng)的企業(yè)進行信息化管理目標定位;其次需要從企業(yè)的戰(zhàn)略高度來推進企業(yè)的信息化管理，全面提高企業(yè)的信息化管理水平;再次是要創(chuàng)新企業(yè)管理理念，進行企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，建立適合信息化管理模式。實施安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)后，將第一次把廈門市建筑企業(yè)工程項目建筑從業(yè)人員管理，從過去的粗放式、經(jīng)驗式傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)換為封閉式、工廠化、信息網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代管理模式，做到信息傳送和交換、使用管理的實時化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，可以較好的防范和減少建筑工程項目勞動爭議糾紛。該系統(tǒng)是維護社會穩(wěn)定、促進全市建筑工地和諧社會建設(shè)的必要手段。隨著這項制度的深入開展，將逐漸成為其他社會管理部門共有的有效信息平臺。

　　4結(jié)語

　　建筑企業(yè)全面推行安�？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，建立健全適合廈門市建筑業(yè)安�？ㄐ畔⒐芾碇贫�，是當(dāng)前信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代對建筑業(yè)的要求，是企業(yè)技術(shù)進步新的牽動點，是建筑企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化、管理型企業(yè)轉(zhuǎn)制的又一大好機遇。同時也為建筑業(yè)實現(xiàn)信息化管理，提供前所未有的機遇，以改善建設(shè)工程中的有效溝通和實現(xiàn)信息化管理為契機，通過建設(shè)工程信息資源及信息技術(shù)的全過程、全方位有效開發(fā)和利用，改善企業(yè)的競爭環(huán)境，提高建筑企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造出發(fā)展的巨大空間。建筑業(yè)將迎來真正的信息時代。

管理制度論文 4

　　[論文摘要]當(dāng)前大部分高校在大力推行雙語教學(xué)的同時也都在努力進行質(zhì)量監(jiān)控，從搜集到的一些典型質(zhì)量監(jiān)控文件看，大學(xué)的雙語教學(xué)質(zhì)量觀存在著將高等教育質(zhì)量標準與課程教學(xué)質(zhì)量標準混同、將產(chǎn)品質(zhì)量和教育質(zhì)量混同等認識誤區(qū)，使質(zhì)量監(jiān)控等同于教學(xué)條件和投入的監(jiān)控，缺少內(nèi)部監(jiān)控；且在質(zhì)量評價上忽視學(xué)生的表現(xiàn)，使雙語教學(xué)的推進面臨著合法性危機。重塑雙語教學(xué)質(zhì)量觀因而勢在必行。

　　[論文關(guān)鍵詞]大學(xué)雙語教學(xué) 內(nèi)容分析法 質(zhì)量觀

　　盡管雙語教學(xué)在中國發(fā)軔很早——清末的新式高等學(xué)堂中已經(jīng)采用雙語的形式進行日常教學(xué)，但當(dāng)今大學(xué)的雙語教學(xué)并非承接清末的統(tǒng)緒發(fā)展而來，21世紀初開始的大學(xué)雙語教學(xué)運動因應(yīng)于全球化浪潮和政府的全面推廣。20xx年教育部出臺《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[20xx]4號)，提出為應(yīng)對經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)具有國際競爭力的高質(zhì)量人才，適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，要在普通高等學(xué)校的有關(guān)學(xué)科中推廣雙語教學(xué)。20xx年8月《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》進一步將雙語教學(xué)課程的數(shù)量作為大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的衡量指標。因此，當(dāng)今的雙語教學(xué)是自上而下的運動式推廣的結(jié)果，與清末高校自發(fā)選擇雙語教學(xué)的歷史際遇完全不同。作為政府推廣的一項工作，其質(zhì)量監(jiān)控必然與之同時進行。然而，在政府主導(dǎo)的雙語教學(xué)運動格局中，雙語教學(xué)質(zhì)量觀卻存在著諸多誤區(qū)，誤導(dǎo)著雙語教學(xué)的實踐。筆者擬通過對各種雙語教學(xué)文件進行內(nèi)容分析，以探究當(dāng)前的大學(xué)雙語教學(xué)質(zhì)量觀。

　　一、研究方法與研究思路

　　內(nèi)容分析法(contentanalysis)是社會科學(xué)中常用的研究方法。內(nèi)容分析法通過系統(tǒng)性分析與描述所研究的樣本，并進行量化數(shù)據(jù)整理以試圖了解傳播者的態(tài)度、意圖以及受眾的看法。研究者對文本有極大釋義空間：研究者可以著眼于文本內(nèi)容的任何面向，如霍爾所說，包括各種有意義的視覺符號、語言符號、修辭方式、作者的呈現(xiàn)方式。所有有形的符號視為相同的單位來統(tǒng)計，即假設(shè)每一個符號所造成的影響力是相同的，且符號出現(xiàn)的頻率對受眾造成的影響力具正相關(guān)性。

　　本文擬對在網(wǎng)絡(luò)上搜索到的大學(xué)雙語教學(xué)管理文件進行內(nèi)容分析。樣本選擇過程如下：以“大學(xué)雙語教學(xué)管理文件”為關(guān)鍵詞在百度上搜索，從結(jié)果中篩選出具有完整文件內(nèi)容的大學(xué)雙語教學(xué)管理文件25份。這些學(xué)校既有重點大學(xué)也有一般大學(xué)，既有沿海發(fā)達地區(qū)的學(xué)校，也有西北欠發(fā)達地區(qū)的院校，樣本有較強的代表性。

　　一般而言，內(nèi)容分析通常從“如何說”和“說什么”兩個維度進行研究類目的建構(gòu)，本著互斥、窮盡、可靠的原則，細分如下：

　　1 “如何說”：(Howissaid)。本研究以文件名稱為依據(jù)對樣本進行分類，共分為3種：(1)推進(加強)雙語教學(xué)的意見：在中國成文法體系里，意見多屬于號召式的推廣、提倡文件，規(guī)定了推廣的途徑但沒有質(zhì)量管理的具體規(guī)定；是某種新的政策或者制度實施之初的一些原則性思路的體現(xiàn)，可操作性不強。(2)雙語教學(xué)課程建設(shè)(管理)辦法：相對而言，管理辦法是比較正式的制度載體，是對某種業(yè)已實施的事務(wù)進行日常監(jiān)控以及資源分配的文件，具有較強的可操作性。雙語教學(xué)課程的管理辦法同時也是其質(zhì)量監(jiān)控的手段和途徑，其內(nèi)容本身能間接反映雙語教學(xué)的質(zhì)量觀。(3)雙語教學(xué)質(zhì)量評價表：質(zhì)量評價表是學(xué)校對雙語教學(xué)進行直接評價的標準和工具，具體、可操作性強，同時也是教師進行內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的主要依據(jù)。

　　2 “說什么”(Whatissaid)。途徑類目：此類目針對文件保障質(zhì)量的措施而建立。依據(jù)本研究樣本的對象和特性，設(shè)置所敘述和談?wù)摰闹黝}類目如下：課程開設(shè)與審批途徑方法、教師水平、原版教材、激勵機制。

　　質(zhì)量標準類目：此類目針對文件所表達的質(zhì)量體系而建立，具體如下：教學(xué)過程中教師使用外語所占比例、外文原版教材、考試是否雙語出題等，學(xué)生的表現(xiàn)與感受、學(xué)生學(xué)業(yè)水平。

　　二、研究結(jié)論

　　根據(jù)以上思路對搜集到的數(shù)據(jù)進行定量分析，得到以下結(jié)論：

　　1 不規(guī)范的文件命名。雙語教學(xué)的管理文件的名稱不一致，但主要以辦法、意見和質(zhì)量評價表來命名。其數(shù)量依次是18、5、2，比例是72:20:8。從命名看，雙語教學(xué)的管理制度還不成熟，管理文件并不規(guī)范。盡管以“意見”為正式文件名稱是中國特色，在社會生活中大量以“意見”為名的文件卻起著正式文件的作用，但是“意見”類文件多帶有不成熟、不完善、試行的成分。但仔細研讀，我們發(fā)現(xiàn)5份“意見”中，只有長安大學(xué)發(fā)布的是典型的沒有可操作性的倡導(dǎo)性文件，大多數(shù)以“意見”為名的雙語教學(xué)管理文件與“管理辦法”并沒有實質(zhì)差別�！渡綎|大學(xué)關(guān)于進一步推進本科雙語教學(xué)工作的意見》是此類文件的典型代表，它由5個部分組成：雙語教學(xué)定義、要求、管理、工作量計算和其他，結(jié)構(gòu)嚴謹，內(nèi)容全面，并無空洞的倡議。盡管我們無法明了各校出臺文件的背景和初衷，但幾乎同樣的內(nèi)容以性質(zhì)完全不同的名稱來命名只能說明大學(xué)雙語教學(xué)管理制度的建設(shè)還處于起步階段，遠未達到規(guī)范、正式的水平和階段。

　　兩份質(zhì)量評價表中的一份以“聽課表”來命名，“聽課表”是一種傳統(tǒng)的質(zhì)量評價手段，兩份表格名稱的差別懸殊。在雙語教學(xué)質(zhì)量控制的指導(dǎo)思想和方式方法上，傳統(tǒng)和現(xiàn)代并存，探索與規(guī)范俱在。

　　綜上，雙語教學(xué)管理制度“如何說”的差別說明雙語教學(xué)作為新生事物，其管理模式還處于初級的摸索階段，管理還有許多未知領(lǐng)域亟待解決。管理思想的不成熟帶來的`必然后果是質(zhì)量監(jiān)控的不完善。

　　2 雷同的管理制度。對樣本文件的內(nèi)容進行分析，發(fā)現(xiàn)盡管樣本學(xué)校各個層次、地域都有，但雙語教學(xué)的管理制度卻大多相似，沒有太大的差別。有些學(xué)校的文件甚至是完全雷同，一字不差。行文方式與教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[20xx]4號，簡稱4號文件)相似，大多數(shù)學(xué)校對雙語教學(xué)的定義、意義、開設(shè)范圍以及教材管理方法完全取自該文件，沒有學(xué)校個性。宏觀地看，大多數(shù)樣本文件都是沒有針對自己學(xué)校的特殊校史校情而有針對性、有創(chuàng)造性地提出雙語教學(xué)的管理方案；文件千篇一律的行文和讓人詫異的雷同使文件本身的合法性受到影響，同時也說明這個制度不是在內(nèi)部自發(fā)生成而是在外部強勢壓力下不得已而為之，教育部的強力推廣在各校的施行中都多少帶有應(yīng)付、敷衍的味道。大學(xué)雙語教學(xué)實際上成為提升教育質(zhì)量的外部枷鎖，是大多數(shù)學(xué)校的“秀場”，并非教學(xué)水平提高之后水到渠成的結(jié)果。

　　3 管理的基本途徑。樣本文件的結(jié)構(gòu)基本都圍繞著兩個方面進行制度建設(shè)——管理途徑和質(zhì)量標準。從管理途徑看，文件都涉及這樣的一些內(nèi)容：第一，雙語教學(xué)的認定，一般要求外語授課時間至少占所有授課時數(shù)的30％。第二，雙語教學(xué)的開設(shè)管理，包括適宜開設(shè)的專業(yè)、雙語課程在所有課程中的比例、審批程序。第三，雙語教學(xué)的要求，包括師資水平、教材、板書、授課過程中英語的比例、試卷所用語言等方面的規(guī)定，其中，教材建設(shè)是重中之重，幾乎都要求引進國外原版教材，如果確有困難，可以以英文版的講義和PPT代替。第四，雙語教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控途徑，2份文件明確提出要進行質(zhì)量監(jiān)控，一般要求開展校、院、系三級質(zhì)量監(jiān)控。各學(xué)院要成立由院領(lǐng)導(dǎo)、系主任、教研室主任及外語較好的同行教師組成雙語教學(xué)質(zhì)量考核小組，定期聽課并進行雙語課程教學(xué)質(zhì)量評估，定期召開雙語教學(xué)師生座談會，了解雙語教學(xué)中出現(xiàn)的問題，并及時解決；學(xué)校組織教務(wù)處有關(guān)人員和校督導(dǎo)組專家不定期聽課，并將發(fā)現(xiàn)的問題和建議反饋到各學(xué)院。第五，對雙語教學(xué)的經(jīng)費支持，包括教材建設(shè)的經(jīng)費支持和激勵方式、標準。盡管各校的文件行文不盡相同，但幾乎都圍繞著這些方面在制定規(guī)范。

　　4 質(zhì)量標準。對于雙語教學(xué)的質(zhì)量管理，所有文件都從管理途徑和評價標準兩個方面進行規(guī)定，盡管從邏輯和字面上看，這兩個類目是互斥和窮盡的，但在實踐中它們卻交叉嚴重，不能得到很好的區(qū)分。25個樣本文件中，23個樣本文件對教學(xué)質(zhì)量的評判均無嚴格規(guī)定。以下是對雙語教學(xué)課程進行考核的典型行文方式：“各學(xué)院對所開設(shè)的雙語教學(xué)課程應(yīng)適時組織學(xué)生評教、專家聽課、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課，及時反映雙語教學(xué)課程教學(xué)情況。學(xué)校將定期組織專家聽課、開展雙語教學(xué)比賽、教學(xué)經(jīng)驗交流等，不斷提高雙語授課課程的質(zhì)量。”只有3個文件有明確的雙語教學(xué)課堂質(zhì)量評價表，即有自己的質(zhì)量標準。在質(zhì)量標準方面，搜集到的3份表格有一份只有一級指標，分別是原版教材、外語授課比例、板書是否外文。另外兩份都有兩級評價指標，主要有以下內(nèi)容：一級指標為教學(xué)態(tài)度、方法、內(nèi)容、效果等；二級指標除了傳統(tǒng)課堂的評價要素外，針對雙語教學(xué)的單列指標主要有：內(nèi)容先進、精練，講解清楚、嫻熟，口語標準、流利，重、難點突出，科學(xué)性與思想性相結(jié)合，外語授課比例達到30％，專業(yè)教學(xué)與語言教學(xué)相結(jié)合，選用教材質(zhì)量高，有指定的參考資料，效果良好，讓學(xué)生不僅學(xué)到了專業(yè)知識，還提高了外語水平。學(xué)生在雙語教學(xué)課堂上的表現(xiàn)和收獲的權(quán)重為20％。 實際上，99％的樣本文件都規(guī)定雙語教學(xué)應(yīng)保障以下幾點：(1)教材。教師開設(shè)的雙語教學(xué)課程要使用原版、影印版或自編外語教材，學(xué)生必須人手1冊。(2)板書與講授。任課教師用外語板書或PPT，授課過程使用外語講授的信息量應(yīng)達到50％以上，要有外文教學(xué)大綱并且上網(wǎng)。(3)考試題。課程考試以外語命題為主。

　　三、評價與反思

　　就管理制度而言，雙語教學(xué)目前無疑處于一個起步期和探索期，但這些管理制度折射出一些共同的問題，反映出雙語教學(xué)質(zhì)量觀出現(xiàn)一些較嚴重的失誤，筆者認為雙語教學(xué)質(zhì)量觀的誤區(qū)體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1 簡單模仿工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量觀。當(dāng)前的教育質(zhì)量標準，無論是教育部本科教學(xué)評估的質(zhì)量指標還是本文所列舉的雙語教學(xué)質(zhì)量標準，對外部教學(xué)條件的重視都超過了對內(nèi)化于學(xué)生素質(zhì)的教學(xué)結(jié)果的重視，究其根源，不難看出工業(yè)生產(chǎn)中線性質(zhì)量觀的痕跡。工業(yè)社會中工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量標準在全方位影響社會后，對高等教育也產(chǎn)生了巨大的影響。工業(yè)生產(chǎn)中的質(zhì)量監(jiān)控體系以對原料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程的規(guī)范為充分和必要條件，在一切關(guān)聯(lián)條件都得到有效控制后，產(chǎn)品質(zhì)量也就得到了保證。但教育過程迥異于工業(yè)生產(chǎn)過程，首先教育對象不是物化的對象，他們的心靈和身體不是任由教師書寫的“白板”，更不是能被任意鍛造和加工的原材料；任何教育效果都是在學(xué)生的主動配合下才能取得的。同時，學(xué)校也不可能像工廠嚴格控制原材料的質(zhì)量和規(guī)格那樣控制生源，工廠似的整齊劃一的評價標準在學(xué)校接受學(xué)生時幾乎不能適用。因此，高等教育僅有好的外部環(huán)境是不夠的。美國學(xué)者阿斯汀曾經(jīng)指出高校聲譽及擁有的資源和學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展之間并沒有明確的關(guān)聯(lián)，其他研究已經(jīng)表明這種關(guān)聯(lián)是不存在的，或者甚至是負相關(guān)的。就算有一流的教學(xué)條件也不一定有一流的教學(xué)效果。

　　因此，以教學(xué)條件和教學(xué)過程的規(guī)范來評價教育質(zhì)量是對工業(yè)文明的簡單模仿，是對教育化約的理解，完全違背了教育規(guī)律。

　　2 將高等教育的質(zhì)量標準與課程教學(xué)質(zhì)量標準混同。教育質(zhì)量是內(nèi)化在學(xué)生身上的態(tài)度、觀點和行為的混合產(chǎn)物，其評價體系相當(dāng)復(fù)雜，因此在我國建立其質(zhì)量標準時重點在辦學(xué)標準和運行過程，較少涉及對具體學(xué)生發(fā)展水平的評估。以教學(xué)的外部條件取代教學(xué)的最后結(jié)果——學(xué)生身心發(fā)展，是當(dāng)前我國大學(xué)本科教學(xué)水平評估的基本特點。雙語教學(xué)的質(zhì)量觀受其影響，也從教學(xué)的外部條件方面來建構(gòu)質(zhì)量標準，具體來說，大多數(shù)學(xué)校認為雙語教學(xué)質(zhì)量保證依賴于教師的外語水平和教材是否原版；忽視教學(xué)過程中的質(zhì)量認證和評估，更缺乏對課堂教學(xué)的績效評價。以高等教育整體來說，其質(zhì)量很難細化為學(xué)生的某種標準化的發(fā)展特征，若如此，勢必限制高等教育階段學(xué)生發(fā)展的多樣性和個性化。然而，雙語教學(xué)是高等教育中一個具體的教學(xué)過程，微觀到一個具體的課程，其質(zhì)量評價完全可以從學(xué)生發(fā)展的水平角度進行，不必再以外部條件取代學(xué)生的身心發(fā)展。比如澳大利亞的課程學(xué)習(xí)經(jīng)驗問卷(courseexperiencequestionnaire)就是從學(xué)生的表現(xiàn)來評價教育質(zhì)量，從而改變了質(zhì)量評估的外部性。

　　3 將外部質(zhì)量與內(nèi)部質(zhì)量混同。正因為當(dāng)前的教育質(zhì)量標準存在著以上兩個誤區(qū)，從而使對教育質(zhì)量的評價成為一種外部質(zhì)量評價，并將其與內(nèi)部質(zhì)量混同。外部投入這樣的質(zhì)量觀不僅誤導(dǎo)教學(xué)制度重視硬件建設(shè)輕視教學(xué)績效建設(shè)，更使雙語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體制中出現(xiàn)一些不該有的盲點：比如整個教學(xué)過程缺乏應(yīng)有的監(jiān)控、完全忽視學(xué)生的表現(xiàn)，從而使雙語教學(xué)華而不實、沒有績效觀點，為雙語而雙語，使雙語教學(xué)成為一個權(quán)力的秀場。

　　不得不指出的是，高等教育質(zhì)量觀在全世界都以高校的聲譽和資源作為評價標準，但美國學(xué)者亞歷山大·阿斯汀(Alexan-derAstin)在20xx年提出高校的質(zhì)量在于能夠最大限度地促進學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展(即才能發(fā)展)，其評判標準是學(xué)識(1earning)和學(xué)生隨時間而發(fā)生積極的變化�！安拍馨l(fā)展”的質(zhì)量觀認為有效的對高校質(zhì)量的調(diào)查包括：鑒定重要的學(xué)生成果；在控制重要的背景變量之后，找出這些成果在學(xué)生進入大學(xué)后是如何隨著時間的變化而得到提高的；確定學(xué)生不同的大學(xué)經(jīng)驗是如何促成了這種成長變化的；根據(jù)這些變化對政策和實踐進行積極的改革。以此為指導(dǎo)，重構(gòu)雙語教學(xué)的質(zhì)量標準必將會帶來雙語教學(xué)質(zhì)量的提高。

管理制度論文 5

　　一、當(dāng)前醫(yī)院人事管理制度存在的不足

　　1.認識不足

　　以往人事管理部門的主要職責(zé)是全體員工的錄用考核、勞動工資、職稱晉升、干部調(diào)配等，按照條款照章辦事即可。但在新形勢下，人事管理部門的職能大大擴展，工作面更寬，內(nèi)容更豐富，更具有挑戰(zhàn)性。但是，目前許多人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工并沒有意識到人事管理的本質(zhì)，這就造成了人事制度的研究停滯不前甚至沒有人事管理的概念。

　　2.人事管理人員的培訓(xùn)與開發(fā)不足

　　大部分醫(yī)院都存在有這個問題，就是忽視對人事管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)開發(fā)，并且管理隊伍存在老年化以及兼職化的特點。目前醫(yī)院為了提高醫(yī)療水平，非常注重專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)，但是卻忽視了醫(yī)院人事管理人員的素質(zhì)教育培訓(xùn)，也就是所謂的“重技術(shù)，輕管理”。醫(yī)院能否在日益激烈的醫(yī)療市場競爭中得以生存和發(fā)展，在很大程度上取決于醫(yī)院經(jīng)營水平的高低，擁有高素質(zhì)、高能力的職業(yè)化人事管理人員，逐步實現(xiàn)醫(yī)院管理隊伍的年青化、知識化、專業(yè)化，是醫(yī)院人力資源規(guī)劃中最關(guān)鍵、最核心的因素。

　　3.缺乏統(tǒng)一的管理目標

　　一所醫(yī)院是一個整體，只有各個部門協(xié)調(diào)配合，才能使醫(yī)院各項工作有條不紊進行。但是，目前醫(yī)院許多部門都習(xí)慣于彼此獨立，各部門沒有共同的管理目標，即使在同一項工作中往往也疏于交流，這就使得醫(yī)院的人事管理制度也相對獨立，并沒有發(fā)揮其真正作用。

　　4.人才流動機制不完善

　　就各地區(qū)來看，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才市場發(fā)展不平衡，社會福利保障體系還不是很健全，使得人才流動有困難，醫(yī)院需要的人進不來，不需要的人出不去，即出現(xiàn)了人員橫向、縱向流動的渠道不通暢，產(chǎn)生了“三難”現(xiàn)象:人員能上難下、能進難出，人才引進困難。

　　二、醫(yī)院人事管理制度的創(chuàng)新改革

　　1.人事檔案管理工作的改革

　　人事檔案是一種非常重要的檔案，它關(guān)系到每個員工的切身利益。隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，醫(yī)院人員流動日益頻繁，因此醫(yī)院和員工在人事檔案移交等方面的糾紛也逐漸增多，這就給醫(yī)院人事部門管理檔案造成了一定的困難。對于人事檔案的管理，可以遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對原有老職工的人事檔案管理辦法不變，而對新招聘的大中專畢業(yè)生和調(diào)入人員實行人事代理制度，人事檔案和有關(guān)人事關(guān)系都由人才交流中心代管。針對醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀，在今后工作中，應(yīng)嘗試對人事檔案管理工作的創(chuàng)新改革，著重探討檔案管理中的法制建設(shè)，規(guī)范檔案管理隊伍，積極轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，實行人事檔案的信息化管理。

　　2.人力資源管理工作的改革

　　人力資源是醫(yī)院的第一資源，這一點是毋庸置疑的。人力資源是醫(yī)院獲得效益的一種重要資本，所以在人事管理制度改革中加強人力資源管理，實現(xiàn)人力資源的有效利用是必須的。此項工作的改革可以從以下兩點進行，首先通過現(xiàn)代化的管理方法，嚴格規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并予以有效地調(diào)整，最大限度地發(fā)揮醫(yī)院各級人員的知識潛能，實現(xiàn)人力資源的有效利用，緩解醫(yī)院現(xiàn)有條件下人力資源的不足和臨床醫(yī)療需求不斷上升的矛盾。其次，做好人員儲備，在重視和利用好現(xiàn)人才的前提下，有計劃、有目的地引進醫(yī)院發(fā)展需要的緊缺人才，為醫(yī)院的健康發(fā)展提供強有力的人才支持。

　　3.用人制度的`改革

　　長期以來，醫(yī)院一直實行與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的用人制度，包括人員的錄用、分配以及任命，造成了人員使用的的終身制。隨著醫(yī)院的改革與發(fā)展，原有的用人制度己出現(xiàn)多種弊端，改革勢在必行。對此，可以實行全員聘任制度，重新設(shè)崗，科學(xué)定編，分類管理，全員競聘上崗，建立以崗聘人、競爭上崗、雙向選擇的人事制度，形成“人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、公開競爭、擇優(yōu)上崗”的用人新局面。

　　4.績效考評制度的改革

　　目前，許多醫(yī)院其員工的實際工資均由崗位工資和績效工資兩部分構(gòu)成。其中，崗位工資實行同崗?fù)�工同�?而績效工資，是按照崗位責(zé)任、技術(shù)含量、風(fēng)險程度和服務(wù)質(zhì)量等要素確定的，這就形成了即使是同一崗位、同一級別的人員，最后所領(lǐng)取到的工資總量也不相等。所以，健全及改革績效考評制度，有利于促進醫(yī)院人事管理制度的健康發(fā)展。績效考評體系可由員工的工作量、醫(yī)療安全、患者滿意度、專業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績成果和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等評價指標構(gòu)成，并且還可以考慮進行多角度、多方位、多層次的績效考評。合理的績效評價制度一旦建立，對于優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，減少醫(yī)療糾紛，增進醫(yī)患溝通，創(chuàng)造公平、和諧的醫(yī)患環(huán)境和氛圍都會起到明顯的作用。

　　三、結(jié)語

　　醫(yī)院人事管理制度的創(chuàng)新改革是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須不斷地探索新方法、新措施才能完成。不同的醫(yī)院，人事管理制度的改革也不同，不能一味模仿其它醫(yī)院，絲毫不考慮自身的客觀情況，所以從實際出發(fā)，采取切實可行的改革措施才是人事管理制度改革之根本。

管理制度論文 6

　　摘 要 企業(yè)內(nèi)部對資金的周轉(zhuǎn)和使用進行記錄和分析的部門是財務(wù)，對財務(wù)部門的管理即是對企業(yè)命脈的管理。因此，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定是企業(yè)制度中的重中之重。本文從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度概述入手，分析現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理現(xiàn)狀，提出三種企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度設(shè)計的三種方法，從不同角度以舉例的方法，對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度進行研究。

　　關(guān)鍵詞 企業(yè)內(nèi)部財務(wù) 財務(wù)管理制度 現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理

　　引言：企業(yè)的運行離不開資金的周轉(zhuǎn)，企業(yè)做大做強，實際上是以企業(yè)資金多少來決定的，而在一個企業(yè)內(nèi)部，資金的來龍去脈和資源的使用效率與財務(wù)工作密不可分。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立為企業(yè)的資金流通提供了管理層面的保證，如何設(shè)計企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度，是企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)財務(wù)工作人員和管理學(xué)研究者們共同關(guān)注的問題。

　　一、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度概述

　　企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是指企業(yè)管理部門根據(jù)國家和政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定、企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點和要求制定的，用來規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)行為、處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的具體規(guī)則，是整個財務(wù)制度體系中的操作性、基礎(chǔ)性財務(wù)制度。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度因為其主體地位和指導(dǎo)作用，因此能夠?qū)��?nèi)部財務(wù)主體范圍起到界定作用，并且是確定財務(wù)崗位具體責(zé)任與規(guī)劃財務(wù)政策、規(guī)定財務(wù)評價指標的基本綱領(lǐng)。

　　二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理現(xiàn)狀

　　通過對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理進行資料分析和對多家企業(yè)財務(wù)工作人員及員工進行調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度存在管理成本高、責(zé)權(quán)劃分模糊和財政資金使用不當(dāng)?shù)葐栴}。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和中國與世界貿(mào)易局面的打開，及財務(wù)管理制度也應(yīng)該在符合國家法律和法規(guī)的前提下，努力建設(shè)符合企業(yè)自身發(fā)展特點的、規(guī)范化的、科學(xué)的財務(wù)管理系統(tǒng)。

　　三、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的設(shè)計方法

　　1.系統(tǒng)分析法

　　系統(tǒng)分析是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的財務(wù)管理制度設(shè)計方法，以系統(tǒng)論、信息論和控制論為理論基礎(chǔ)，提取信息技術(shù)中的系統(tǒng)構(gòu)造模型應(yīng)用于財務(wù)制度設(shè)計上。系統(tǒng)分析的方法通常將財務(wù)管理看做信息科技中的'電腦的“控制中心”，財務(wù)管理通過控制財務(wù)活動從而起到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的作用，這與電腦的控制中心控制內(nèi)存分配協(xié)調(diào)程序運行的道理相同。在具體設(shè)計上，系統(tǒng)分析法將財務(wù)管理按照層級、面臨的對象和責(zé)任范圍分成不同的子結(jié)構(gòu)，子結(jié)構(gòu)之間相互獨立又相互聯(lián)系，同時受到最終端的財務(wù)組織的制約。系統(tǒng)分析法適合大型企業(yè)的財務(wù)管理制度的設(shè)計，在實際應(yīng)用中，可將公司財務(wù)制度設(shè)計為層級制，最高層直接對董事會負責(zé)，以下每層級，按照財務(wù)支出和收入所面對的崗位設(shè)置。如采購部、銷售部、生產(chǎn)部、研發(fā)部、人力資源部等。每個部門再根據(jù)自身的需要，設(shè)定資金使用或收入的規(guī)劃，通過層層審批，使財務(wù)支出與收入直接和員工績效、工資，企業(yè)資金流向掛鉤，形成條理清晰、結(jié)構(gòu)明確，橫縱向都能清晰地觀察到的公司財務(wù)狀態(tài)。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與國家、企業(yè)與內(nèi)部各部門和職工個人之間的關(guān)系都能從財務(wù)制度上表現(xiàn)出來，能夠有效避免企業(yè)內(nèi)的腐敗行為和資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}。這種財務(wù)管理制度設(shè)計的方式表現(xiàn)出極大地穩(wěn)定性，但是建立耗時較久，需要專業(yè)管理人員的介入。

　　2.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法

　　定性分析法是來源于實踐經(jīng)驗的制定財務(wù)管理制度的方法。這種方法適用于正在成長中的企業(yè)，能夠使企業(yè)負責(zé)人和財務(wù)管理負責(zé)人根據(jù)企業(yè)發(fā)展所面臨的新目標、擁有的新條件進行財務(wù)制度的調(diào)整。

　　定量分析方法來源于電子計算機的計算技術(shù)的發(fā)展，以數(shù)字標準化和統(tǒng)計方法為理論基礎(chǔ)，通過大量的收集企業(yè)財務(wù)信息并進行整理，分析目前企業(yè)的財務(wù)運行狀況和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，用數(shù)據(jù)做為依據(jù)，進行財務(wù)管理制度的目標選擇、方案設(shè)計、效果預(yù)測、標準確定，最后提出適合本企業(yè)的財務(wù)制度模型。

　　定量分析法下產(chǎn)生的財務(wù)管理制度模型不僅一種，企業(yè)管理者需要通過試用不同模型，最終選擇成本投入最小、效益最大的財務(wù)制度，或者對財務(wù)制管理度進行改進，這就需要定量分析與定性分析相結(jié)合。例如，企業(yè)在運作一種財務(wù)管理制度的時候發(fā)現(xiàn)員工績效工資出現(xiàn)“責(zé)任與崗位不符合，導(dǎo)致績效工資發(fā)放不合理”的問題，負責(zé)績效工資發(fā)放的財務(wù)工作人員應(yīng)該與人力資源部協(xié)調(diào)，解決這一問題。

　　3.比較分析法

　　比較分析法是將不同國家和不同地區(qū)以及不同領(lǐng)域的企業(yè)財務(wù)管理制度進行比較、將不同經(jīng)濟體制下的財務(wù)管理制度進行比較、將企業(yè)內(nèi)部不同時期的財務(wù)管理制度進行比較，通過分析這些財務(wù)管理制度的優(yōu)缺點和適用之處，總結(jié)出適合本公司目前發(fā)展目標的財務(wù)管理制度。比較分析方法適合歷史悠久但公司規(guī)模不是很大的公司，這種方法的使用同時也是對財務(wù)管理制度設(shè)計方法的研究實踐。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的可以用系統(tǒng)分析、定量與定性分析和比較分析三種方法進行設(shè)計。對不同規(guī)模的企業(yè)，財務(wù)制度建立的方式也不同。

管理制度論文 7

　　摘 要

　　隨著我國中小企業(yè)的信息化不斷應(yīng)用,管理信息系統(tǒng)的運行使中小企業(yè)的各方面效率得到很好的提升,但是在實際的運行中卻由于企業(yè)中存在的管理制度松散、員工的意識缺乏等制度方面的原因,使企業(yè)信息系統(tǒng)得不到適當(dāng)?shù)木S護,對企業(yè)的信息數(shù)據(jù)安全、信息獲取效率都有一定的影響,所以加強中小企業(yè)信息管理制度層次的設(shè)計是有必要的。

　　關(guān)鍵詞

　　信息管理

　　一、問題的提出及文獻綜述

　　隨著我國中小企業(yè)開始實現(xiàn)信息化管理,運用信息管理系統(tǒng)來對企業(yè)生產(chǎn)進行管理,一方面,提高了企業(yè)管理的效率和科學(xué)性,使企業(yè)的生產(chǎn)、存儲、財務(wù)、成本、控制都得到了大幅度的改善;而另一方面,在實際的運行中不可避免的引發(fā)各種問題,其中包括信息安全性的問題,即存儲在計算機或在傳輸中的文件和數(shù)據(jù)遭受到破壞和濫用,而且這種活動對企業(yè)的影響非常嚴重,例如:電子商務(wù)公司,如果網(wǎng)站出現(xiàn)故障,每天的損失會高達數(shù)額人民幣,所以如何保障信息系統(tǒng)的安全,使其得到安全的控制,對于企業(yè)來說已經(jīng)變的非常重要。目前,在我國的中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建中,經(jīng)�？梢园l(fā)現(xiàn)由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統(tǒng)的監(jiān)管不到位,所出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者數(shù)據(jù)的信息反應(yīng)遲鈍,不能使管理者及時得到有效的信息,使其信息系統(tǒng)的發(fā)揮起不到其最佳的效果,因此如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全,加強中小企業(yè)信息的測控是非常必要的。

　　在目前關(guān)于中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全與效率方面的文章主要是集中在如何構(gòu)建中小企業(yè)信息系統(tǒng)方面,涉及到中小企業(yè)信息管理制度這方面很少。如:楊斌、費同林(20xx),趙宏中(20xx),劉仁勇,王衛(wèi)平(20xx),在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面提到了制度設(shè)計方面,但是沒有把其作為一個研究重點,其他一些相似的文獻基本是從技術(shù)角度探討。從中小企業(yè)實際的成本收益考慮,一般來說,由于運用的'相應(yīng)技術(shù)不是很高,基本都是基礎(chǔ)的軟件系統(tǒng),所以有必要對中小企業(yè)面臨的制度方面進行詳細的分析。

　　二、中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析

　　首先,根據(jù)Laudon對企業(yè)信息系統(tǒng)面臨威脅,按照來源分為六類:硬件故障、軟件故障、人為因素、數(shù)據(jù)、服務(wù)及設(shè)備被偷盜,這些都是中小企業(yè)面臨的問題,但Laudon從單個信息系統(tǒng)的角度進行分析,卻沒有把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)管理制度考慮進去,在我國中小企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)上許多企業(yè)盡管設(shè)置了制度,但很大程度上都是形同虛設(shè)或者是制度管理存在缺失,容易導(dǎo)致中小企業(yè)信息系統(tǒng)實際操作上面臨效率和安全的問題,下面具體從制度方面進行分析:

　　在中小型企業(yè)中,存在著正式制度與非正式制度,正式制度是人們有意識建立起來的并以正式方式加以確定的各種制度安排,主要包括法律制度、企業(yè)制度安排等;非正式制度,是人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、價值觀念,是形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則,是那些對人們行為的不成文的限制。

　　(一)正式制度的分析

　　在中小企業(yè)中,正式的制度包括國家信息系統(tǒng)法律的規(guī)定和企業(yè)的信息管理制度方面,根據(jù)我國1994年通過的《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,也只是從信息交換角度來保護整個信息系統(tǒng)的安全,對于企業(yè)自身的信息系統(tǒng)安全只是規(guī)定各企業(yè)根據(jù)自身情況自行制定,并沒有對企業(yè)的實際業(yè)務(wù)中發(fā)生的關(guān)于信息系統(tǒng)自身安全進行風(fēng)險標準規(guī)定,也沒有一套正確引導(dǎo)進行風(fēng)險防范的標準規(guī)定,所以中小企業(yè)的法規(guī)建立基本都是從企業(yè)各自實際出發(fā),所以各企業(yè)的標準不一,導(dǎo)致安全隱患存在比較大。

　　從企業(yè)自己建立的信息管理制度來說,一般大型企業(yè)有明確的規(guī)定制度,包括維護、人員素質(zhì)等方面都有明確的規(guī)定,在一定程度上能有效防范信息系統(tǒng)存在的安全隱患,并能夠及時有效的進行相應(yīng)信息的反饋,對企業(yè)的信息安全與企業(yè)效率能起到積極的作用。但對于中小企業(yè)來說,由于企業(yè)自身比較小,相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)人員比較缺乏,其維護也是誰操作誰負責(zé),這樣只能根據(jù)各企業(yè)自身人員的情況來確定其系統(tǒng)的安全程度,其次在效率方面,由于人員缺乏以及其計算機操作應(yīng)用存在的不規(guī)范,信息交換、反饋也相對比較落后,或者根本起不到效率作用。

　　再次中小企業(yè)雖然有一定的信息管理制度規(guī)范,卻由于監(jiān)管不到位,主要是由于中小企業(yè)的機構(gòu)比較小,維護人員、計算機使用都是由使用人員一人來完成,所以容易導(dǎo)致即使有制度,也難以執(zhí)行,這也是制約中小企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全的主要原因。

　　(二)非正式制度的分析

　　在非正式制度中,意識形態(tài)處于核心地位,它不僅蘊含價值關(guān)鍵、倫理規(guī)范、道德觀念和風(fēng)俗習(xí)性,而且在形式上構(gòu)成某種非正式制度的“先驗”模式。所以從這個角度上來說,公司員工的思想和過去的傳統(tǒng)操作方法在一定程度上影響企業(yè)的信息管理系統(tǒng)運行效果。

　　在中小企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中,由于員工的意識不強,對于信息系統(tǒng)的維護、使用存在一定的松懈,信息操作員經(jīng)常在值班時沒有定期維護計算機及信息管理系統(tǒng),只是在當(dāng)其產(chǎn)生問題時才處理,這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)損失,如果信息備份不完全的話,可能由于人為操作或者計算機病毒的侵入會造成整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)損失。

　　在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全的影響,對信息反饋報告在效率方面也會產(chǎn)生一定的負面作用,主要原因是領(lǐng)導(dǎo)層的要求不嚴格,操作人員的報告提交不及時等因素所致,因此非正式制度因素對中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)影響也是非常大的。

　　三、加強信息管理系統(tǒng)管理制度建設(shè)的對策

　　在加強制度建設(shè)中,主要從國家信息系統(tǒng)的法律制度建設(shè)、企業(yè)信息制度的設(shè)置與執(zhí)行,再次就是信息系統(tǒng)中操作人員與管理人員意識的改變?nèi)齻�層次來考慮。

　　(一)首先在我國信息管理系統(tǒng)的法律規(guī)范中,不僅應(yīng)該對信息交換中安全問題進行規(guī)范,而且規(guī)定信息系統(tǒng)使用公司對其管理系統(tǒng)的安全達到安全的最低標準,這個標準是指從各因素方面來確定信息管理系統(tǒng)的一個安全性的最低標準值,不僅能夠使信息安全從法律依據(jù)上得到一個基本的系統(tǒng)安全標準,而且也能對公司信息管理系統(tǒng)起到強制規(guī)范性的作用。

　　(二)在制度設(shè)定層面,加強中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理制度的健全及制度化,也是保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全極為重要的一個方面。在信息系統(tǒng)運行過程中,信息系統(tǒng)管理部門應(yīng)制定嚴格的服務(wù)器日常維護、巡視和記錄制度、客戶機維護、 操作制度、用戶管理制度、人員培訓(xùn)制度等等,并嚴格按照制度實施獎懲,從而從企業(yè)內(nèi)部制度上認識到信息管理系統(tǒng)安全的重要性。

　　(三)培養(yǎng)與使用企業(yè)信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視外,設(shè)立一個既懂信息系統(tǒng)、又懂業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型信息主管職位,也是非常關(guān)鍵的。在國外大學(xué)、大企業(yè)的CIO(首席信息主管),相當(dāng)于企業(yè)級的領(lǐng)導(dǎo),直接參與企業(yè)的重大問題決策。 一個合格CIO,既能充分調(diào)動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的積極性,又能把握企業(yè)信息化發(fā)展全局,并能隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供參考意見,起到了很好的監(jiān)督作用,并對公司信息管理信息系統(tǒng)制度改善、監(jiān)督、反饋上能起到重要的作用,中小企業(yè)中也設(shè)立這樣一個職位,從而使信息化系統(tǒng)成為企業(yè)運行中的一個非常重要的部分。

　　(四)加強信息系統(tǒng)人員的培訓(xùn),使其對計算機信息系統(tǒng)的操作、安全等方面了解能夠熟練的掌握。信息系統(tǒng)人員包括操作人員以及維護人員,定期對信息系統(tǒng)人員進行培訓(xùn),不僅有助于了解信息系統(tǒng)的最新發(fā)展,而且能夠使其從意識中不斷了解到信息系統(tǒng)安全的重要性,使其操作、維護的規(guī)范化不斷得到改善,從而減少由于非制度性因素所產(chǎn)生的信息系統(tǒng)安全問題。

　　四、結(jié)論

　　在中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)中,很大問題是由于中小企業(yè)的制度方面造成的,所以在企業(yè)內(nèi)部加強其監(jiān)管,使中小企業(yè)的信息管理制度得到很好執(zhí)行是非常必要的,其次就是加強員工的素質(zhì)培養(yǎng),使其能夠具有很好的業(yè)務(wù)水平,使信息管理系統(tǒng)得到很好的運行,并能夠使管理層及時了解到企業(yè)的信息,保證企業(yè)的順利運行;最后完善國家信息管理系統(tǒng)法律,是保證企業(yè)信息制度建立的重要標準,使中小企業(yè)達到基本的信息系統(tǒng)風(fēng)險管理水平,從而從制度上使其信息管理系統(tǒng)得到很好的保護。

　　參考文獻

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　　[2]王霞,張永,彭智才,如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全[J],資源方法,20xx(9):54-55

　　[3]劉仁勇,王衛(wèi)平

管理制度論文 8

　　摘要：隨著現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，很多企業(yè)開始選擇電子化、自動化辦公，各單位配備大量的科技含量高的電子辦公設(shè)備，以提升單位員工的辦公效率。但是，如何才能更好地使用這些電子設(shè)備，讓其發(fā)揮最大的效率是電子設(shè)備使用過程中不可忽略的重要問題。本文主要是通過對本人單位電子設(shè)備維護管理的實際情況進行分析，提出了關(guān)于電子設(shè)備保養(yǎng)的管理制度。

　　關(guān)鍵詞：辦公室；電子設(shè)備；管理

　　一、辦公室電子設(shè)備的日常養(yǎng)護

　　1.1注重電子設(shè)備的使用環(huán)境。辦公電子設(shè)備在合適的環(huán)境中使用能夠大大降低設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率，保證使用效率。合適和環(huán)境主要包括以下幾點：首先，要有適合的溫度和濕度，根據(jù)電子設(shè)備的環(huán)境要求情況，在安裝設(shè)備的房間內(nèi)應(yīng)該有空調(diào)對室內(nèi)溫度進行調(diào)解，同時，還應(yīng)該有去濕或者是加濕的設(shè)備，讓濕度和溫度都能符合設(shè)備運行的要求；其次，電子設(shè)備運行要遠離熱源和磁場，因為磁場可能會擾亂電子設(shè)備本身的磁場，影響其正常使用，還有一些電子設(shè)備同時還要遠離陽光直射和熱源，例如復(fù)印機等，避免出現(xiàn)危險；然后，就是要保證環(huán)境清潔，避免塵埃�；覊m進入到設(shè)備中會導(dǎo)致設(shè)備原件的正常使用和老化，嚴重的直接影響到設(shè)備的連接情況，降低機器的使用壽命。所以，設(shè)備應(yīng)該安裝在盡量少灰塵污染的環(huán)境中；同時，還要保證電子設(shè)備的有效安放，布線合理，防止電子設(shè)備的電路交叉、纏繞在一塊，避免相互干擾而影響電子設(shè)備的正常工作；最后，要采取防靜電措施，減少靜電對設(shè)備的危害，這就要求電子設(shè)備的機房要使用防靜電地板等。

　　1.2保持電子設(shè)備使用的電壓穩(wěn)定。對于電子設(shè)備的使用過程中，電壓的穩(wěn)定與否能夠影響到設(shè)備的正常運行，同時，也能減少電壓對機器的損害[1]。目前，我國很多電子設(shè)備采用的都是集成電路，這種電路在使用中對電壓的要求非常高，所以，選擇使用穩(wěn)壓設(shè)備，是電子辦公設(shè)備使用中必備的。

　　1.3建立電子設(shè)備維修檔案。辦公室電子設(shè)備需要進行定期的維修，在維修的時候建立好維修檔案，記錄每一次設(shè)備發(fā)生故障的時間、位置以及解決故障的維修方法，還有對故障發(fā)生原因的分析，這樣方便以后機器再出現(xiàn)同類故障時，提供有效的解決方案。

　　1.4注意日常保養(yǎng)。電子設(shè)備的.日常養(yǎng)護也是非常重要的，能夠保證機器的正常運轉(zhuǎn)，不僅要做好除塵工作，還要進行除潮�；覊m和潮濕是設(shè)備的兩大致命弱點，使整個電路接觸不良、造成元器件短路、生銹甚至燒毀。所以，如果平時注重好對機器的保養(yǎng)，定期對其進行檢查和清理，可以有效提升電子設(shè)備的使用年限。

　　1.5定期進行檢測調(diào)試。定期檢測設(shè)備各項功能是否工作正常，各項指標是否達到標準，需要在電子設(shè)備停工的時候調(diào)試檢查，找到事故的隱患，把故障消滅在萌芽之中。

　　二、強化辦公室電子設(shè)備維護保養(yǎng)的管理制度

　　2.1辦公電子設(shè)備以及相關(guān)易耗材料的采買，由人事行政部門負責(zé)；

　　2.2辦公電子設(shè)備屬于公司的固定資產(chǎn)，員工應(yīng)該掌握正確的使用方法，并且對辦公設(shè)備多加愛護，嚴禁出現(xiàn)暴力事件，或者是因人為原因造成的電子設(shè)備損壞；

　　2.3辦公電子設(shè)備應(yīng)該有專項的負責(zé)人員，誰使用誰負責(zé)，對于公共區(qū)間的辦公電子設(shè)備，則由管理人員指定專門的負責(zé)人，如果在維護中發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)該第一時間報給人事行政中心部門，讓其派專門技術(shù)人員對設(shè)備進行維護和修理[2]；

　　2.4如果是因為電子設(shè)備使用人員的使用和保管不當(dāng)，造成了電子設(shè)備的損壞，必須要追求責(zé)任，公司有權(quán)向使用責(zé)任人追究對物品損害的經(jīng)濟賠償；

　　2.5辦公室人員在正常的設(shè)備使用中，一定要遵守辦公室電子設(shè)備的操作規(guī)則；

　　2.6如果電子設(shè)備出現(xiàn)故障不能正常使用，一定要及時報給人事行政部門，讓其找到專業(yè)的技術(shù)人員對其進行修理，同時，人事行政部門也要對修復(fù)時間進行反饋，讓使用部門可以了解設(shè)備維修狀態(tài)；

　　2.7辦公電子設(shè)備如果出現(xiàn)問題的話，一定要進行及時維修，嚴禁帶病運作的狀態(tài)，如果出現(xiàn)問題，要追究使用人的責(zé)任，必要時可以進行經(jīng)濟賠償；

　　2.8在辦公室長期休假、離人的時候，要保持電子設(shè)備關(guān)機、斷電的狀態(tài)，并且由人事行政部門進行定期抽查，如果有違反的人員，可以記責(zé)任人過時，并對其進行處罰，造成嚴重后果的，可以進行經(jīng)濟處罰�？傊�，要想辦公電子設(shè)備更好的為單位服務(wù)，就需要做好正常的保養(yǎng)和維修工作，讓其在最適合的環(huán)境中工作，才能發(fā)揮其正常的功效，實現(xiàn)辦公自動化。

　　參考文獻:

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　　[2]許世民.辦公自動化設(shè)備資源浪費嚴重[J].秘書,20xx(03).

管理制度論文 9

　　國家將預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資由撥款制改為有償使用貸款制，是我國建國30多年來在基本建設(shè)投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發(fā)揮投資效益，刺激企業(yè)增強時間觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、利息觀念、投入產(chǎn)出觀念，促進企業(yè)通過內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，起到了推動作用。但是，林業(yè)企業(yè)有其自己的特點和內(nèi)在的規(guī)律。因此，林業(yè)投資管理體制的改革應(yīng)從我國林業(yè)特點出發(fā)，應(yīng)從我國林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)從林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，制定出切實可行的、適應(yīng)于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法，顯然是不相適應(yīng)的�，F(xiàn)就林業(yè)實行“撥改貸”投資管理制度談幾點意見和建議，供參考。

　　一、“撥改貸，制度和我國林業(yè)的特點是不相適應(yīng)的

　　林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著有形的、可用貨幣形式表現(xiàn)的、用來進行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品，同時還創(chuàng)造著人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。因此，林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng)造有形產(chǎn)品的投入，可通過商品交換收回，而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會效益卻不能作為商品進行交換，從而不能得以實現(xiàn)。林業(yè)企業(yè)是一個綜合性的企業(yè)，與工、農(nóng)業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要勞動對象森林資源是可以再生的，這是林業(yè)的突出特點。但是，森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過一個較長的時間才能完成，在這漫長的生長周期中，林木不可能隨時參加商品交換，取得補償，而又必須不斷地投入。還由于我國沒有建立林價制度，因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長、投入多、效益低的特點。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點，決定了建設(shè)一個林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設(shè)，而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設(shè)還要相應(yīng)地建設(shè)一個完整的林區(qū)社會。據(jù)測算，建設(shè)一個大中型林業(yè)森工企業(yè)，其社會性建設(shè)項目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實現(xiàn)利潤的30%來支付這些社會性項目所需的一切費用。這是林業(yè)企業(yè)社會負擔(dān)重的特性。企業(yè)經(jīng)濟效益提高的最主要途徑是靠擴大再生產(chǎn)，增加產(chǎn)品產(chǎn)量來實現(xiàn)的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過此途徑來提高經(jīng)濟效益。因為《森林法》明確規(guī)定了用材林的消耗量要低于生長量，實行限量采伐，以確保我國森林資源再生產(chǎn)實行良性循環(huán)。這就規(guī)定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而也就相對地固定了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益相對固定性的特點。

　　二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)

　　我國是一個森林資源比較貧乏的國家，在一個較長的時期內(nèi)，大力培育和保護森林資源是我國林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)和主要生產(chǎn)目的。從我國整個林業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀來看，70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過了國家給企業(yè)的投資，為國家的經(jīng)濟建設(shè)和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀的原因，造成了目前森林過伐嚴重，生產(chǎn)、生活項目大量欠帳，部分企業(yè)已到了連簡單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機和經(jīng)濟危困的局面。這些企業(yè)正是急需補還建設(shè)欠帳，休養(yǎng)生息。增強發(fā)展后勁的時候，而實行了“撥改貸”制度后，一方面按國家現(xiàn)行的貸款政策對無經(jīng)濟效益企業(yè)不給予貸款，企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復(fù)；另一方面，國家即使給予貸款，企業(yè)也是無法償還的。新開發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟效益的，但是，這是由于在木材銷售成本中不包含原料費用，也就是說林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤很大部分是靠無償使用國家的森林資源而獲得的。而且，就是這部分收入也都被企業(yè)的社會負擔(dān)、上級管理、補貼該林區(qū)其它老企業(yè)虧損等項目吃掉，所剩無幾。按現(xiàn)行國家對林業(yè)的經(jīng)濟政策和還款辦法，對一個大中型企業(yè)的建設(shè)資金獨立測算，一般要在20年左右的時間才能還清本息。而國家規(guī)定貸款的還款期不得超過15年，企業(yè)勢必會將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后，企業(yè)將重新走到經(jīng)濟危機的老路上。

　　三、實行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為

　　林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營者，由于受林業(yè)特點的影響和經(jīng)濟體制上的缺陷，缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中。實行“撥改貸”制度將進一步刺激企業(yè)輕視營林生產(chǎn)，把精力和資金轉(zhuǎn)向木材或經(jīng)濟效益較高的生產(chǎn)中去，大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設(shè)工期由于受客觀條件以及國家財力的限制是比較長的；還由于我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較粗放，生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的，以及各項經(jīng)濟制度的不健全。因此，實行“撥改貸”制度后，將造成企業(yè)建設(shè)上的短期行為，如盲目貸款，注重生活項目的.建設(shè)，輕視生產(chǎn)項目的建設(shè)，建設(shè)布局不合理，損失浪費嚴重等�！瘜嵭小皳芨馁J”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧本企業(yè)利益，不顧國家和消費者利益，打亂合理的布局，甚至想方設(shè)法超采超伐，造成森林資源消長比例失調(diào)。綜上所述，“撥改貸”投資管理制度既不適應(yīng)林業(yè)的特點也不符合林業(yè)的現(xiàn)狀，都是不相適應(yīng)的。這項制度的實施給企業(yè)在經(jīng)濟上套上了一道枷鎖，影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　四、幾點建議

　　1。我國是一個貧林國家，發(fā)展林業(yè)應(yīng)作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現(xiàn)狀來看，靠林業(yè)自身的努力是遠遠不夠的，更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植，給予一系列的優(yōu)惠政策，世界上許多林業(yè)發(fā)達國家都是在財政上對林業(yè)給予支持的，我國為扶植林業(yè)的發(fā)展，也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是，目前我國還是一個林業(yè)落后的國家，需要國家繼續(xù)扶植。因此，建議國家對林業(yè)的基本建設(shè)投資仍然實行撥款制，采取指令性計劃管理。

　　2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動都需要有一個良好的生態(tài)環(huán)境，因此，建議國家建立征收林業(yè)稅制度，以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設(shè)資金。

　　3。鑒于國家財力較為困難，建議國家還可采取撥貸結(jié)合的辦法，將林業(yè)建設(shè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目分開，對有經(jīng)濟效益的項目實行有償使用，采取貸款制度，對非經(jīng)營性的項目實行撥款制度。

　　4。價格和價值的背離，一直影響著林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)是一個特殊行業(yè)，如果實行貸款制度，建議國家在木材產(chǎn)品的價格上采取特殊的政策，即放開價格的政策。這樣一方面遵循了價值規(guī)律，使企業(yè)增強生產(chǎn)發(fā)展的活力，提高企業(yè)的還款能力，另一方面可抑制木材市場供大于求的矛盾，叢而達到控制森林資源消耗，進而擴大森林資源的目的。

管理制度論文 10

　　1.前言

　　施工企業(yè)以施工項目管理為核心，是施工企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點，項目的成本控制就成為施工企業(yè)成本控制的核心。進行成本控制的方式是預(yù)先制定目標責(zé)任成本，并將其作為預(yù)測值，然后將在一定時間內(nèi)的實際支出與預(yù)測值進行比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，并且采取針對措施進行控制，這樣才能夠保證責(zé)任成本得以施行。有效的企業(yè)成本核算途徑能夠為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，能夠顯著提高企業(yè)的綜合競爭能力。但是在實際管理中，企業(yè)的成本核算存在諸多問題，影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此如何做好施工企業(yè)的成本核算工作，是當(dāng)前財務(wù)管理部門面臨的重要課題。

　　2.主要問題

　　2.1成本核算管理意識淡薄

　　目前建筑市場面臨比較嚴峻的競爭壓力，不少施工企業(yè)為了開拓市場或盲目承攬項目造成項目低于成本價中標，使企業(yè)陷入越干越虧的局面。另一方面，不少施工企業(yè)成本管理意識比較淡薄，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。如果建筑施工企業(yè)長期忽視成本核算的重要性，就會嚴重危及施工企業(yè)的正常發(fā)展，導(dǎo)致施工企業(yè)競爭能力嚴重下降。

　　2.2成本核算方法不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求

　　傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)采取的成本核算方法老舊、過時、缺乏創(chuàng)新，不能夠做到與時俱進，無法滿足現(xiàn)代施工成本核算的需求。在進行核算的過程中主要還是依據(jù)財務(wù)部門提供的決算報告。但是這種報告一般是已經(jīng)完成的財務(wù)的數(shù)據(jù)總和，這就造成企業(yè)在進行成本核算時只過分注重結(jié)果，對于事前成本預(yù)測以及施工過程中的成本監(jiān)督并不是非常重視，導(dǎo)致在成本核算中出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)，也無法根據(jù)自身薄弱環(huán)節(jié)去采取有效的針對措施進行成本核算，從而影響預(yù)先設(shè)定的財務(wù)目標的實現(xiàn)。

　　2.3成本核算管理體系不完善

　　許多施工企業(yè)還沒有建立完善的成本核算管理體系，對于成本核算缺乏整體上必要的監(jiān)督體制和約束，認為成本核算只是財務(wù)人員和項目核算人員的事，有些項目雖然有成本核算管理的相關(guān)制度，但只是停留在書面上，沒有真正可執(zhí)行實施的實際成本控制的細則，導(dǎo)致成本核算管理形同虛設(shè)，沒有形成一套完善的成本核算控制體系從項目全局進行成本控制。這就使得成本核算工作并不能夠真實反映企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀以及經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，大大降低了成本核算所對于企業(yè)經(jīng)營管理的參考作用。

　　2.4專業(yè)人員知識體系和能力有待提高

　　目前，建筑工程行業(yè)的部分財務(wù)管理人員文化知識水平不高、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平較低，不能適應(yīng)財務(wù)環(huán)境的變化，缺乏管理經(jīng)驗。沒有能夠很好地形成現(xiàn)代財務(wù)管理的理念，需要進一步加深其對于成本控制理念的認識。同時，企業(yè)的財務(wù)管理人員知識體系并沒有得到更新和改善，對于現(xiàn)代成本管理的意識比較模糊，無法建立系統(tǒng)的成本管理理念體系，所以造成有時在施工企業(yè)成本核算中出現(xiàn)新問題，財務(wù)管理人員不能夠很好解決的現(xiàn)象。

　　3.強化措施

　　3.1樹立正確的成本核算理念

　　首先企業(yè)應(yīng)該樹立正確的效益理念，這是進行成本管理工作的最終要的指導(dǎo)準則，需要認識到成本核算與管理在整個建筑企業(yè)經(jīng)濟效益中所占據(jù)的重要地位，意識到成本核算對于企業(yè)是一種科學(xué)的管理方法，可以有效地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)在競爭加劇的市場中占據(jù)一席之地，并且能夠提高企業(yè)的綜合競爭能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要支持和重視成本的核算工作，不能夠人為地干擾財務(wù)管理人員的成本核算，要保證整個成本核算工作制度化、規(guī)范化進行;同時應(yīng)該加強對全體員工成本管理知識和方法的宣傳教育，使人人關(guān)心、支持、參與成本管理工作，提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識深入人心，才能把全員參與成本管理積極性、主動性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為。這才是成本管理的基礎(chǔ)。

　　3.2對于成本核算的管理體系要完善

　　成本核算工作需要與成本的預(yù)測相結(jié)合，推行目標責(zé)任成本管理。進行成本核算的基礎(chǔ)是要做到科學(xué)的成本預(yù)測確定各項目標成本指標，建立工程項目成本預(yù)測評估制度和目標責(zé)任制管理制度。把事后進行的成本分析轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗某杀绢A(yù)測，在整個經(jīng)營過程中重視對于成本的監(jiān)督管理，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動態(tài)成本管理，不斷提高成本效益，實現(xiàn)資本的保值增值。建立科學(xué)有效的內(nèi)部管理運行機制，加強目標責(zé)任成本控制。項目應(yīng)根據(jù)工程特點和建設(shè)的不同階段，制定合理的施工方案。按崗位責(zé)任、工作目標、成本內(nèi)容與個人績效掛鉤，促使全體員工實現(xiàn)各自成本責(zé)任目標的同時，實現(xiàn)企業(yè)成本利潤目標。及時了解掌握責(zé)任成本的控制情況，使責(zé)任成本在各個環(huán)節(jié)上均受到控制，保證責(zé)任成本的落實，建立健全各類成本臺賬，按月、季、年進行成本盈虧分析，做到核算及時、反饋迅速、措施得力、控制有效，促進責(zé)任成本目標實現(xiàn)。

　　3.3完善施工企業(yè)財務(wù)管理制度、更新財務(wù)管理觀念、建立信息化的財務(wù)管理體系

　　3.3.1建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況制定并完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理工作，加強內(nèi)部監(jiān)管力度。同時，需要根據(jù)國家方針政策和財務(wù)環(huán)境的.變化不斷修正和完善，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。3.3.2更新財務(wù)管理觀念，發(fā)揮管理會計在建筑企業(yè)財務(wù)管理的作用。通過分析管理會計和財務(wù)會計的不同來指導(dǎo)具體工作。根據(jù)市場的變化，利用成本性態(tài)、變動成本等分析成本的多種技巧方法，進行科學(xué)的經(jīng)營分析，預(yù)測了企業(yè)經(jīng)營的成果，再通過管理會計事前的研究分析，促使建筑企業(yè)開展經(jīng)營活動。3.3.3建立信息化的財務(wù)管理體系，加大財務(wù)管理信息化的資金投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，通過信息化手段從整體上提高了決策信息的高質(zhì)量和真實性。減少財務(wù)管理過程中不必要的浪費，更合理有效地配置資源。

　　3.4提高財務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)

　　企業(yè)要想提高成本核算工作的準確性以及整體的財務(wù)管理水平，所依賴的財務(wù)信息必須要準確可靠，因此必須加強對于本單位財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高其專業(yè)知識體系。可以從以下幾個方面進行著手:

　　(1)企業(yè)應(yīng)該首先對于財務(wù)管理人員進行職業(yè)道德教育，提升其思想水平，增強其職業(yè)道德理念，鼓勵其愛崗敬業(yè)、遵守法律，堅持比較良好的工作狀況，這樣才能夠有效保障成本核算工作順利進行;

　　(2)企業(yè)應(yīng)該建立針對于財務(wù)管理人員的長效培訓(xùn)機制，不定期地對于核算人員進行各類培訓(xùn)，這樣才能夠使得成本核算人員能夠掌握成本核算的知識，并且建立科學(xué)的知識體系，同時針對于建筑施工企業(yè)的特色，企業(yè)財務(wù)管理人員還要能夠了解工程預(yù)算編制依據(jù)與體系、管理會計的知識以及對于工程成本進行分析的方法，這樣才能夠不斷豐富其對于施工成本核算知識體系，在實踐中增加自己的成本核算經(jīng)驗，才能夠不斷增強財務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)與能力。

　　4.結(jié)束語

　　施工企業(yè)要想在日趨激烈的建筑市場中占據(jù)市場獲得良好的經(jīng)濟效益，就必須要做好成本核算與管理工作。施工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的成本核算管理體系，加強對于核算人員科學(xué)核算思想的培養(yǎng)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，這樣才能夠有效降低企業(yè)成本，提高其經(jīng)濟效益，為企業(yè)在施工市場中健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

　　參考文獻:

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　　[2]李智鋒.建筑工程施工階段成本核算與控制探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx(22):252.

管理制度論文 11

　　摘要：處在當(dāng)前的教學(xué)改革發(fā)展背景下，加強高校的管理水平提高創(chuàng)新管理模式就顯得比較重要。本文主要就當(dāng)前的高校管理制度的缺失問題進行闡述，然后就高校管理制度的創(chuàng)新措施詳細探究，希望能通過此次的理論研究，能為實際的制度完善起到一定啟示作用。

　　關(guān)鍵詞：高校;管理制度;缺失

　　高校的管理工作的有序規(guī)范開展，離不開管理制度的支持，但是從當(dāng)前的高校管理制度的現(xiàn)象能發(fā)現(xiàn)，制度的不完善的現(xiàn)象還比較比較突出，這就對高校的整體管理工作開展形成了阻力。

　　一、當(dāng)前的高校管理制度的缺失問題

　　高校的管理工作的開展過程中，必須要依靠相應(yīng)的制度加以規(guī)范才能提高管理效率和質(zhì)量，但是當(dāng)前的高校管理體制的缺失問題還比較突出，這就必然會影響管理的最終效果。主要的制度缺失問題有幾個層面：其一，管理制度的單一化問題。當(dāng)前的一些高校管理體制都比較的單一化，高校將不同的管理模式都統(tǒng)一到相對優(yōu)化的模式上，這樣在高中集中的模式應(yīng)用下，就使得跨部門以及快行業(yè)的制度適應(yīng)性存在著問題，并且會因此而加強行政的干預(yù)，這樣就造成各方面的管理工作不能得到良好的兼顧，從而使得高校的整體管理工作的效率比較低下，管理的質(zhì)量也比較低，影響了高校改革工作的進一步開展。其二，管理制度評價體系不完善。高校管理工作的質(zhì)量保障，需要有相應(yīng)的評價機制作為支撐，這樣才能有效的對管理制度的不合理之處及時性的調(diào)整，從而使其達到優(yōu)化的效果。但是從高校實際的制度評價體系的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，管理制度評價體系的建設(shè)還沒有完善，一些領(lǐng)導(dǎo)對評價體系的重要性還缺乏全面的認識，這樣就造成了評價體系的積極作用得不到充分發(fā)揮，影響了管理工作的有效開展。其三，教學(xué)失衡問題嚴重。高校管理制度的缺失就很難將各方面的工作有序的開展，其中在教學(xué)過程中的失衡現(xiàn)象就比較嚴重。體現(xiàn)在課程結(jié)構(gòu)的失衡上，一些理論性的課程沒有和實踐性的課程緊密的結(jié)合，造成輕視實踐重視理論課程的現(xiàn)象比較常見。再有就是教學(xué)的管理過程中，由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理制度作為支撐，就使得管理的效率比較地下，不能從整體的角度來提高教學(xué)管理水平。

　　二、高校管理制度的創(chuàng)新措施

　　高校管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，就要從多方面考慮，將管理制度能結(jié)合高校的實際管理情況加以優(yōu)化。筆者就此提出幾點管理制度創(chuàng)新的措施：第一，注重行政權(quán)力分立制衡制度的完善建立。保障高校管理工作的高效率開展，就要最大化的減少行政權(quán)力的干預(yù)，建立行政權(quán)力分離制衡的體系就顯得比較重要。要將行政權(quán)力的中心下移，擴大高校中下層管理的自主權(quán)，這樣才能有效提高基層的自主適應(yīng)和調(diào)節(jié)的能力水平。對于內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中國，就要將多方人員的委員會制度進一步的完善，建立集體代表性的機構(gòu)，這樣就能有助于管理工作的有效開展。第二，注重以人為本的理念融入。高校管理制度的完善要注重以人為本理念的充分融入，并能將這一理念在具體的管理工作中得以貫徹落實。注重全面性的管理工作都要注重以人為本理念的應(yīng)用，在科研服務(wù)以及教職工的招聘和教學(xué)考核等諸多層面，體現(xiàn)出以人為本的優(yōu)勢，這樣才能將人力資源的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，從而激發(fā)管理人員的工作積極性，提高學(xué)校的管理水平。第三，加強教學(xué)管理體制的創(chuàng)新。提高管理質(zhì)量水平，促進管理工作的有效開展，就要從各個方面進行考慮。其中的教學(xué)管理體制的創(chuàng)新完善就是比較重要的內(nèi)容，高校要能夠和自身的發(fā)展相結(jié)合，建立完善的可持續(xù)發(fā)展運行機制，對于教職工就要采用有效的'上崗機制，從目標管理層面不斷加強和深化。高校要充分注重人力資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮校內(nèi)人才資源的積極作用，注重知識以及科技資源的作用發(fā)揮，注重科技成果的積極轉(zhuǎn)化都能夠。并要能注重自身決策機構(gòu)以及咨詢機構(gòu)的完善建立，從專業(yè)的角度提高管理水平。第四，注重市場競爭制度的引進。保障高校的整體管理水平的提高，就需要將市場競爭機制加以引入，高校管理工作活力保持在競爭機制的應(yīng)用下，就能提高管理的質(zhì)量。從具體的措施上實施，就要精簡機構(gòu)，把業(yè)務(wù)類死的部門崗位實施合并，職能部門實施掛靠等，減少機構(gòu)缺乏工作責(zé)任心的行政管理人員。積極實施上崗競爭機制以及定員制度等，這些都有助于高校管理水平的提高。

　　三、結(jié)語

　　總而言之，高校的管理工作開展是系統(tǒng)化的工作，在實際的管理工作當(dāng)中就要能從實際出發(fā)，對管理當(dāng)中的問題詳細的分析研究，制定有效的管理制度加以規(guī)范，從整體上優(yōu)化高校的管理工作，這樣才能促進高校的可持續(xù)發(fā)展。在此次的理論研究下，希望能有助于促進高校管理工作的順利開展。

　　參考文獻

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　　[3]李春曉.關(guān)于高校教育教學(xué)管理信息流的集成探究[J].中國管理信息化.20xx(17)

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管理制度論文 12

　　引言

　　高校學(xué)生黨員檔案是一個學(xué)生黨員在校期間政治生活軌跡及參加社會活動的真實記錄,是黨組織考察和了解一名學(xué)生黨員政治表現(xiàn)的第一手資料,也是一名學(xué)生黨員政治生涯的重要組成部分。[1]隨著民族地區(qū)高校規(guī)模的不斷擴大,高校學(xué)生黨員數(shù)量的日趨增加,學(xué)生黨員在校期間所形成的各種相關(guān)材料不斷增多，這給管理學(xué)生黨員檔案的工作人員帶來了很大的壓力。要加強對民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的管理，必須進一步改革學(xué)生黨員檔案管理制度。

　　1.當(dāng)前民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理方面最常見的問題

　　長期以來，由于諸多原因民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案未能得到應(yīng)有的重視，加上管理行為不規(guī)范，使學(xué)生黨員檔案材料收集和歸檔不全，質(zhì)量不高，不能準確全面地反映高校學(xué)生黨員的全貌，甚至出現(xiàn)檔案等嚴重問題。

　　1.1民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理人員素質(zhì)不高，管理意識薄弱

　　高校學(xué)生黨員檔案是高校檔案的一個重要分支，但由于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，教育條件也相對落后，民族地區(qū)高校只能以高就業(yè)率來吸引新生的眼球，以便廣泛招生。這使得部分高校往往只重視教學(xué)和財政等其他檔案管理工作，對學(xué)生黨員檔案管理工作的重要性認識不足，沒有將學(xué)生黨員檔案管理工作提到日常議程。

　　1.2民族地區(qū)高校缺乏學(xué)生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范

　　民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理不僅普遍存在歸檔文件材料不齊全問題，而且還存在對已歸文件材料缺乏規(guī)范化整理問題。[3]究其原因，主要是對學(xué)生黨員檔案管理缺乏重視，缺少學(xué)生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范。如民族地區(qū)部分高校沒有設(shè)立專門的學(xué)生黨員檔案管理部門，也沒有建立學(xué)生黨員檔案管理制度，檔案管理經(jīng)費不足，導(dǎo)致檔案收集不齊、文字材料規(guī)格不一、書寫不規(guī)范、遺失等一系列問題，管理體制明顯不完善。

　　1.3民族地區(qū)高校檔案管理員缺乏檔案保護和歸檔意識

　　民族地區(qū)部分高校檔案管理人員缺乏檔案保護和歸檔意識，表現(xiàn)為檔案保密制度缺失，檔案歸檔意識不強。例如，在學(xué)生黨員檔案的管理過程中常出現(xiàn):“個別工作人員、教職工為了工作方便,常沒有證明審批手續(xù)就要求借用、查閱學(xué)生檔案,有的檔案材料不能及時收集歸檔”等問題,[4]如果不及時歸檔，日后檔案管理人員自己也難以追憶齊全和保全最原始的學(xué)生黨員檔案資料。

　　2.常見民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理制度改革措施

　　2.1提高民族地區(qū)高校檔案工作人員素質(zhì),加強檔案隊伍建設(shè)

　　檔案管理水平的高低,關(guān)鍵在于檔案管理人員的素質(zhì)和覺悟。[5]檔案管理人員應(yīng)定期培訓(xùn)，與時俱進,增加檔案管理人員的專業(yè)知識量和提高管理檔案的質(zhì)量,同時不可忽視思想政治方面的教育,及時了解檔案領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)。如掌握計算機的基本操作，加強電子檔案的'管理等。再者，可以對認真履行工作職責(zé),遵紀守法,積極主動地做好檔案工作的優(yōu)秀管理人員,進行表揚贊美,通過發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，提高檔案管理人員的工作積極性，穩(wěn)定檔案工作隊伍。

　　2.2民族地區(qū)高校應(yīng)制定和完善學(xué)生黨員檔案管理制度。

　　合理完善的學(xué)生黨員檔案管理制度，是實現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化的保證。民族地區(qū)高校的各院系內(nèi)部應(yīng)制定嚴格管理制度并認真落實，如《高校學(xué)生黨員檔案管理制度》、《高校學(xué)生黨員檔案保管制度》、《高校學(xué)生黨員檔案移交制度》、《高校學(xué)生黨員檔案借閱制度》等,用規(guī)章制度規(guī)范每位負責(zé)人的管理行為,實行規(guī)范化的管理,確保學(xué)生黨員檔案各項基礎(chǔ)工作落到實處，同時防止檔案資料的流失與泄密，保證檔案管理工作的順利高效進行。

　　2.3民族地區(qū)高校應(yīng)建立切實有效的學(xué)生黨員檔案監(jiān)管機制。

　　民族地區(qū)高校各院系要加強對學(xué)生黨員檔案資源的監(jiān)管，從源頭抓起，形成切實有效的監(jiān)管機制。針對民族地區(qū)高校學(xué)生黨員少數(shù)民族的民族性質(zhì)多樣及人員多的特點,各院系要明確具體的責(zé)任人,檔案每到一個地方都要求經(jīng)手人簽字記錄,嚴防作弊,杜絕工作方法上銜接不上的問題，保證檔案的真實性和可靠性。

　　2.4民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理應(yīng)該加強檔案保護意識

　　高校學(xué)生黨員檔案屬于機密檔案,民族地區(qū)高校檔案管理人員應(yīng)規(guī)范管理行為，嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,保護檔案的安全與隱私,不得泄露檔案內(nèi)容。如借閱者要嚴格制定查閱、借閱制度，不得私自復(fù)印、拍照、不得在材料上批注、劃線、剪裁等。[7]同時加大宣傳力度，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生加深對學(xué)生黨員檔案的了解，提高他們的檔案管理和保護意識。

　　總結(jié)

　　檔案是歷史的軌跡，是一筆無形的資產(chǎn)。民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的規(guī)范化管理,具有極其重要的意義。[8]搞好民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的管理，不僅可以提高工作的效率,同時提高了自身的核心競爭力，推動了檔案管理現(xiàn)代化的進程。通過查閱相關(guān)的文獻并歸納總結(jié)，我認為以上的措施對于解決目前高校檔案管理存在的問題十分有效，特別是民族地區(qū)的高校。

管理制度論文 13

　　1．醫(yī)療保險系統(tǒng)覆蓋下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理的體系

　　醫(yī)療保險體系覆蓋下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)其績效管理體系中，以衛(wèi)生行政部門為監(jiān)管主體，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理以醫(yī)療保險機構(gòu)為主體’醫(yī)療保險體制下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效管理方式以按人頭付費的制度為主。按人頭付費的制度包括以下幾個方面：第一，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療保險機構(gòu)管制下實施人頭付費標準。第二’醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療保險機構(gòu)的管理下采用按人頭付費的方式。第三，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療保險機構(gòu)的管理下實施“結(jié)余歸己、超支自付”獎懲制度。其中，付費以績效管理理論為標準，同時是考核的最佳指標；付費方式是考核的最佳方式，剩余控制權(quán)是獎懲的最佳機制。

　　2兩種績效管理制度的本質(zhì)性區(qū)別及原因

　　2.１兩種績效管體制本質(zhì)性區(qū)別

　　目前，我醒療保險棚細于政赫式＿額事業(yè)單位，在此翻之上’社會醫(yī)療保隨經(jīng)辦體系顯示的是政府的責(zé)任以及機構(gòu)的公益特征，但該體制會造成參保人同保險人之間缺乏激勵性的相容機制。全民醫(yī)療服務(wù)體制之下，大眾通常以政府行政角度（管制角度）去進行公立醫(yī)療機構(gòu)績效管理的內(nèi)涵解構(gòu)，并以此角度對公立醫(yī)療機構(gòu)的績效管理體系加以定位。在此情況之下，醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)其績效管理體系就其本質(zhì)上而言，是績效管制方面的體系。醫(yī)療保險體系覆蓋下，大眾通常以政府管理角度（治理角度）去進行公立醫(yī)療機構(gòu)績效管理的內(nèi)涵解構(gòu)，并以此角度對公立醫(yī)療機構(gòu)的績效管理制度予以安排。

　　2．墸擦街種貧炔鉅斕母源

　　造成兩種制度差異的根源主要有如下三個因素：第一，費用支付標準存在很強的科學(xué)性。醫(yī)療機構(gòu)參照相關(guān)規(guī)定對人頭付費標準予以落實，按人頭付費是市場機制中醫(yī)療服務(wù)的供求雙方實現(xiàn)公平博弈的結(jié)果，按人頭付費的標準不會因“虛高”現(xiàn)象而對醫(yī)療服務(wù)中的需求方造成不利，同時也不會因醫(yī)療服務(wù)價格“虛低”對應(yīng)供方帶來不利的影響，進而促進醫(yī)療服務(wù)中供應(yīng)以及需求雙方“均衡”局面的實現(xiàn)。反之，由行政機關(guān)構(gòu)建的機制和制定的收費標準，必然代表供應(yīng)方的利用且出現(xiàn)一時低一時高的情況，很容易使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格出現(xiàn)波動以及扭曲，以此使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中衛(wèi)生資源的配置不具備合理及有效性。第二，預(yù)付費方式有激勵體系。醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的付費方式就本質(zhì)而言，是醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中需求方對供應(yīng)方進行的績效管理體系’各種類型的醫(yī)療保險付費形式對醫(yī)療機構(gòu)約束以及激勵機制的形成有不同的影響’例如：醫(yī)療保險中若使用后付費方式，會形成醫(yī)生、醫(yī)院的單點形式，患者及醫(yī)保對醫(yī)療費用產(chǎn)生約束以及激勵作用。后付費方式的約束以及激勵機制容易使醫(yī)療機構(gòu)養(yǎng)成以成本為核心的服務(wù)思維模式，進而對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的費用予以控制對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格進行優(yōu)化。醫(yī)療保險的預(yù)付費形式是對醫(yī)生誘導(dǎo)患者消費的約束，同時還是有效的過度醫(yī)療治理機制。第三，按人頭付費符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能。按人頭付費的方式之下，我國基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常常能夠以：防未病、治小病、轉(zhuǎn)大病的理念進行職業(yè)行為的規(guī)范，以此減少大眾醫(yī)療費用中人頭費用的支出，最終促艦方利益最大化的'實現(xiàn)。由此可見，按人頭付費Ｗ方式支概療麵更符合當(dāng)翻情下醫(yī)療衛(wèi)生機的轉(zhuǎn)艦務(wù)、撫診治、公共衛(wèi)生等Ｅ療功難定位。

　　3.結(jié)束語

　　參照相關(guān)規(guī)定對人頭付費標準予以落實，按人頭付費是市場機制中醫(yī)療服務(wù)的供求雙方實現(xiàn)公平博弈的結(jié)果，按人頭付費的標準不會因“虛高”現(xiàn)象而對醫(yī)療服務(wù)中的需求方造成不利，同時也不會因醫(yī)療服務(wù)價格“虛低”對應(yīng)供方帶來不利的影響，進而促進醫(yī)療服務(wù)中供應(yīng)以及需求雙方“均衡”局面的實現(xiàn)。反之，由行政機關(guān)構(gòu)建的機制和制定的收費標準，必然代表供應(yīng)方的利用且出現(xiàn)一時低一時高的情況，很容易使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格出現(xiàn)波動以及扭曲，以此使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中衛(wèi)生資源的配置不具備合理及有效性。第二，預(yù)付費方式有激勵體系。醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的付費方式就本質(zhì)而言，是醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中需求方對供應(yīng)方進行的績效管理體系’各種類型的醫(yī)療保險付費形式對醫(yī)療機構(gòu)約束以及激勵機制的形成有不同的影響’例如：醫(yī)療保險中若使用后付費方式，會形成醫(yī)生、醫(yī)院的單點形式，患者及醫(yī)保對醫(yī)療費用產(chǎn)生約束以及激勵作用。后付費方式的約束以及激勵機制容易使醫(yī)療機構(gòu)養(yǎng)成以成本為核心的服務(wù)思維模式，進而對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的費用予以控制對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格進行優(yōu)化。醫(yī)療保險的預(yù)付費形式是對醫(yī)生誘導(dǎo)患者消費的約束，同時還是有效的過度醫(yī)療治理機制。第三，按人頭付費符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能。按人頭付費的方式之下，我國基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常常能夠以：防未病、治小病、轉(zhuǎn)大病的理念進行職業(yè)行為的規(guī)范，以此減少大眾醫(yī)療費用中人頭費用的支出，最終促艦方利益最大化的實現(xiàn)。由此可見，按人頭付費Ｗ方式支概療麵更符合當(dāng)翻情下醫(yī)療衛(wèi)生機的轉(zhuǎn)艦務(wù)、撫診治、公共衛(wèi)生等Ｅ療功難定位。制作為績效獎懲機制中市場化的績效管理體系。在全民的醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)其績效管理體系就本質(zhì)而言，是績效管制方面的體制；全民的醫(yī)療保險體系覆蓋下醫(yī)療生機構(gòu)其績效管理體系就本質(zhì)而言，是績效治理方面的體制。兩種體系的考核主體以及考核對象間構(gòu)成的相互制約且促進的制衡關(guān)系，以此促進服務(wù)對象、績效考核主體以及績效考核對象之間的促進與包容關(guān)系，并且更為有效、科學(xué)且合理地對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的性價比予以提升，所以，績效監(jiān)管體系與在推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均衡、積極、公益性方面比績效管制體系具有更多的優(yōu)勢以此更強的功能性。綜上所述，基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)其績效的管制體制，是當(dāng)前壟斷形式下行政管理的受診制度；按人數(shù)付費體系之下，基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的績效管制體系是當(dāng)前使用的首診體系機制。

　　作者：李靜 單位：天津市北辰區(qū)青光鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

管理制度論文 14

　　摘要：自改革開放以來，我國經(jīng)濟和科技得到了快速發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快。為滿足社會發(fā)展需求，建筑工程施工和質(zhì)量控制方面應(yīng)進行不斷創(chuàng)新。建筑行業(yè)是我國的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，需保證其建筑質(zhì)量，保障人們的生活安全。本文主要就建筑工程的質(zhì)量控制和技術(shù)管理措施進行簡要介紹。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；施工質(zhì)量；技術(shù)管理

　　一、建筑工程施工技術(shù)管理措施

　　建筑工程施工技術(shù)管理，是相關(guān)管理者結(jié)合基本情況，制定科學(xué)有效的管理辦法，對施工中比較復(fù)雜的技術(shù)和操作流程進行合理的安排，最大限度地控制工程造價，縮短施工工期，實現(xiàn)精細化管理，提高工程質(zhì)量。在技術(shù)管理中，合理運用現(xiàn)代化技術(shù)，提高施工人員的技術(shù)素養(yǎng)，有預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)施工中可能出現(xiàn)的問題，消除工程施工中的技術(shù)隱患，保證各個工序能順利開展。同時，盡可能多地使用新型和節(jié)能的建筑技術(shù)。就房屋建筑而言，需要在建設(shè)過程中注意2個方面：一是節(jié)能材料的選擇和合理使用，另一個是必須按照比較科學(xué)的施工方案及操作程序進行施工建設(shè)。眾所周知，房屋土建工程是一個系統(tǒng)性工程，不管是材料的選擇還是施工技術(shù)的使用，都需要以保障人們的生命財產(chǎn)安全為基本目標，科學(xué)謹慎地選擇適宜的建筑材料和施工技術(shù)。

　　二、提高建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)措施

　　1、確保建筑工程施工材料的質(zhì)量建設(shè)材料的質(zhì)量直接決定工程質(zhì)量。在工程建設(shè)過程中，需要相關(guān)的監(jiān)理部門進行監(jiān)督檢查，確保建筑工程建設(shè)材料符合相關(guān)的建設(shè)標準，確保工程能順利開展。比如，對于施工現(xiàn)場的管理及原材料的質(zhì)量檢測，需要專業(yè)的人員負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題時及時進行改正，最大限度地避免在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題和管理安全問題。人們越來越重視財產(chǎn)安全，在施工過程中要盡可能選擇合適的材料，全面提高建筑工程的質(zhì)量[1]。在水泥、鋼筋等建筑材料的選擇中，要符合基本的設(shè)計要求和質(zhì)量要求，確保建筑工程建設(shè)中的各種原材料符合國家的相關(guān)建設(shè)標準，根據(jù)設(shè)計圖紙選擇合適的規(guī)格，避免在建設(shè)中出現(xiàn)材料和規(guī)劃不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

　　2、提高建筑工程的設(shè)計質(zhì)量設(shè)計作為建筑工程建設(shè)的第一項，是保證其質(zhì)量的重要因素。為了保證建筑工程設(shè)計符合相關(guān)的'建設(shè)標準，要求建筑行業(yè)主管部門嚴格控制建筑設(shè)計單位的審批，對已經(jīng)取得相關(guān)建筑設(shè)計證書的，但實際資質(zhì)和技術(shù)力量不相符的，應(yīng)堅決取締或者降級；對建筑設(shè)計合同的各項條款應(yīng)嚴加審查，督促建設(shè)單位和設(shè)計單位雙方認真履行設(shè)計合同，從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的建筑設(shè)計質(zhì)量問題。另外，提高建筑設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計方案，而設(shè)計方案的優(yōu)化可以通過開展設(shè)計咨詢活動來實現(xiàn)。

　　3、明確相關(guān)的責(zé)任人通過明確相關(guān)負責(zé)人，可避免出現(xiàn)施工設(shè)計和實際施工不相符的現(xiàn)象，促使工程能順利完成。在施工過程中，明確項目負責(zé)人需要負責(zé)的基本內(nèi)容，制定相關(guān)的施工計劃及施工條例，建立完善的施工步驟，確保能安全施工[2]。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理布置人力和物力，保證每種資源均能發(fā)揮最大化效果，同時需要保證施工人員的安全。

　　4、加強施工安全意識培養(yǎng)安全第一是整個土建工程的基本要求，這體現(xiàn)了安全在建筑中的重要作用。因此，要想提高土建施工的管理水平，必須重視施工安全管理。一方面，需要對各個部門的負責(zé)人進行安全培訓(xùn)和教育，用鮮活的案例進行教育，提高他們的安全施工意識；另一方面，需要對于一線工人進行安全施工培訓(xùn)，他們主要是農(nóng)民工，文化程度相對較低，同時安全意識淡薄，因此要注重他們的安全培訓(xùn)，確保整個工程能順利開展。具體施工中，應(yīng)及時檢查和更換安全帽、安全手套等防護工具，定期檢查設(shè)備，明確人員安全[3]。

　　5、開展安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，在日常施工作業(yè)中不可避免會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查工作的開展至關(guān)重要。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標準結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定，將事故發(fā)生率降至最低，保證工程建設(shè)順利、安全完成[4]。

　　三、結(jié)語

　　為了提高建筑工程的施工質(zhì)量，應(yīng)加強工程施工技術(shù)管理，以提高建筑的施工質(zhì)量，使其更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟發(fā)展。同時，加強工程質(zhì)量管理，預(yù)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

　　參考文獻:

　　[1]陳占軍.提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略[J].地產(chǎn)，20xx（23）：65

　　[2]楊劍文.建筑智能化工程施工中質(zhì)量通病的管控分析[J].住宅與房地產(chǎn)，20xx（34）：118-119

　　[3]張志強.探討建筑工程項目管理的質(zhì)量控制策略[J].河南建材，20xx（4）：102-103

　　[4]袁玉彬.建筑工程項目管理質(zhì)量控制策略分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），20xx（19）：14-15

　　作者：甘延懷單位：甘肅省蘭州市紅古區(qū)教育局基建辦公室中級建筑工程師

管理制度論文 15

　　1 醫(yī)德檔案管理存在的主要問題

　　經(jīng)過對近年來醫(yī)德檔案相關(guān)文獻的回顧梳理和對河北省26家綜合醫(yī)院的調(diào)研，我們認為醫(yī)德檔案管理工作存在著以下幾個主要問題：2.1國家層面的醫(yī)德檔案管理制度需要進一步完善�，F(xiàn)在全國各醫(yī)療單位的管理制度，是依據(jù)衛(wèi)生部20xx年的《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》，結(jié)合實際情況制訂的。衛(wèi)生部的這個指導(dǎo)意見本身就是試行版，說明還不太成熟，需要進一步實踐和探索。七年多時間過去了，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)面臨的情況和問題也有很大變化，指導(dǎo)意見還需進一步修改和完善。2.2醫(yī)德考評的客觀公正性受到質(zhì)疑。根據(jù)試行的指導(dǎo)意見規(guī)定，醫(yī)德考評分為自我評價、科室評價和單位評價三個環(huán)節(jié)。但這三個環(huán)節(jié)，都是以醫(yī)務(wù)人員的自我評價為基礎(chǔ)。自我評價，要求醫(yī)務(wù)人員根據(jù)自己的實際工作表現(xiàn)，對照醫(yī)德考評的內(nèi)容和標準進行客觀評價。但讓一個人對自己進行客觀評價，其實是比較困難的，尤其是評價結(jié)果還影響著個人實際利益的時候，往往會更難。而科室評價、醫(yī)院評價又都是以上一個環(huán)節(jié)評價為基礎(chǔ)的，這樣，個人評價成為影響醫(yī)德考評結(jié)果的關(guān)鍵，這就出現(xiàn)了自己評自己、自己人評自己人的情況，醫(yī)務(wù)人員、科室和醫(yī)院本來就是一個利益共同體，存在著各種各樣的關(guān)系和聯(lián)系，雖然試行的指導(dǎo)意見規(guī)定，醫(yī)院評價醫(yī)務(wù)人員時，要將日常檢查、問卷調(diào)查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據(jù)，但在實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)評價時突出表揚和優(yōu)點，縮小甚至回避批評和缺點的“揚美避丑”現(xiàn)象，考評結(jié)果的客觀公正性會受到很大的影響和質(zhì)疑。2.3河北省新版醫(yī)德檔案工作存在的問題。20xx年河北省衛(wèi)計委出臺了《河北省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施細則》，規(guī)定了25個考核項目，涉及到了64個加分、扣分點和13個一票否決項。我們對26家醫(yī)院進行了調(diào)研，大家反映由于項目繁多，實施起來工作量大，耗費時間長，需要很多人力、精力和較長時間。由于考評內(nèi)容十分豐富，涉及到全院所有一線科室和各個管理部門，協(xié)調(diào)工作多、難度大。有些醫(yī)院不能及時完成檔案資料收集、整理和歸檔工作，收集的資料也不完整；有的醫(yī)院沒有醫(yī)評結(jié)果與個人利益掛鉤的具體方案，考評結(jié)果沒有得到切實應(yīng)用；有些醫(yī)院出現(xiàn)個別醫(yī)務(wù)人員抱怨工作繁瑣，存有抵觸情緒等等。

　　2 不斷推進醫(yī)德檔案管理制度的創(chuàng)新

　　2.1科學(xué)設(shè)置內(nèi)容和評分標準

　　一是考評內(nèi)容應(yīng)該包括完整的醫(yī)療服務(wù)過程中所反映出來的醫(yī)德行為，重點包括醫(yī)務(wù)人員基本行為規(guī)范、衛(wèi)生行政部門強調(diào)的醫(yī)德問題、社會和患者集中關(guān)切的醫(yī)德問題。1988年的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》規(guī)定了救死扶傷等7項考評內(nèi)容，20xx年底《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》對這7項內(nèi)容進行具體化，河北省的實施辦法在此基礎(chǔ)上，增加了“為患者提供評價服務(wù)，自覺接受監(jiān)督”內(nèi)容。20xx年底，國家衛(wèi)計委出臺《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”》，是對于醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的最新規(guī)范，應(yīng)該及時地將醫(yī)務(wù)人員遵守“九不準”情況納入到醫(yī)德考評內(nèi)容。醫(yī)改新政策實施后，應(yīng)該把藥品和耗材的使用是否合理、是否符合比例等問題，也要納入到醫(yī)德檔案內(nèi)容中。二是在醫(yī)德檔案評分標準中，應(yīng)明確列出一票否則項目，只要醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)所列的任一項情形，當(dāng)年的醫(yī)德考評結(jié)果即定為較差。河北省的實施辦法里列出了患者滿意度低于60%、服務(wù)態(tài)度惡劣造成嚴重后果、索要患者財物等11項一票否決項。我們認為，還應(yīng)該把違反“九不準”規(guī)定的行為納入到一票否則項目中。三是對每項內(nèi)容科學(xué)的設(shè)定分值。醫(yī)德檔案應(yīng)該突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，重要的項目賦予的分值相對要高。我們調(diào)研的一家河北省級醫(yī)院，8項考評內(nèi)容基礎(chǔ)分為100分，分值最高的是“患者評價”，基礎(chǔ)分為20分，為了杜絕醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)患者贈送錦旗、表揚信現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)定了此項最高加分上限為35分。分值最低的為“注重科研”，基礎(chǔ)分為8分。按照河北省實施辦法規(guī)定，承擔(dān)高層次科研課題、發(fā)表SCI收錄論文、獲得省級科研獎項，可以獲得很高的加分，為了避免出現(xiàn)醫(yī)德部分得分較低，總體得分較高情況的發(fā)生，該院規(guī)定“注重科研”最高加分上限為10分。

　　2.2建立科學(xué)的考評方法

　　一是要有健全的考評工作機制。醫(yī)院應(yīng)建立醫(yī)德檔案管理和考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院主要負責(zé)人任組長，下設(shè)辦公室，由相關(guān)職能部門參加，具體負責(zé)考評工作。各醫(yī)療、醫(yī)技科室都要成立考評小組，負責(zé)對日常醫(yī)德情況資料的收集、記錄和整理。二是精心做好資料收集和甄別。各科室和部門要認真收集和保存體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的相關(guān)資料。認真核對各種資料的真實性、可靠性，特別是要客觀公平的甄別各種患者投訴事件中，醫(yī)務(wù)人員是否存在違背職業(yè)道德的行為。對于醫(yī)務(wù)人員是否違反一票否決項目，更要特別小心，慎之又慎，一般要和本人當(dāng)面核實，醫(yī)德檔案中要保存正式的調(diào)查結(jié)論或處理文件的復(fù)印件。三是組織量化打分，確定考評等級。河北省要求實行季度統(tǒng)計、半年考核、年終總評的考評方式。每季度結(jié)束后，科室要收集整理本科人員日常醫(yī)德表現(xiàn)資料，并把患者滿意度記入醫(yī)德檔案。每半年結(jié)束后，醫(yī)務(wù)人員撰寫自我評價，科室按照考評量化標準計算得分，填入“量化評分表”，并給出科室評價，上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進行復(fù)核和分值修正，并參考個人評價、科室評價，做出單位評價，并按比例劃定考評等級，在院內(nèi)公示一周、接受監(jiān)督和申訴后記入醫(yī)德檔案。

　　2.3建立患者評價機制

　　一是患者對醫(yī)德水平最有發(fā)言權(quán)�；颊呤轻t(yī)務(wù)人員的直接服務(wù)對象，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德怎么樣，患者有著最切身的體會，最有發(fā)言權(quán)，因此，醫(yī)德檔案里應(yīng)該充分反映患者的意見，突出患者的評價對醫(yī)德考評的主導(dǎo)性作用，才能做到以問題為導(dǎo)向，針對患者意見不斷改進和加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。二是應(yīng)該讓所有患者都能方便的參與評價。衛(wèi)生部指導(dǎo)意見雖然規(guī)定了醫(yī)德考評制度規(guī)定可將問卷調(diào)查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等反映出來的具體情況作為考評的重要參考依據(jù)，但在實際工作中，受到患者投訴和表揚的醫(yī)務(wù)人員畢竟是少數(shù)，沒有受到表揚或投訴的醫(yī)務(wù)人員，也并不代表著沒有值得表揚的行為或者沒有違反醫(yī)德規(guī)定的行為，也不意味著他們的醫(yī)德就在同一個水平上。而問卷調(diào)查結(jié)果往往是對某個科室醫(yī)療服務(wù)情況的綜合反映，對具體醫(yī)務(wù)人員的指向性不強。顯然，這種考評辦法，患者的參與度不夠，是少數(shù)患者表達了對少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的意見，影響了考評結(jié)果的客觀公正性。應(yīng)該為所有患者提供方便快捷的方法和渠道，實現(xiàn)讓所有患者對所有醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督和評價，這樣得到的評價信息才更加完整和公平。三是建立患者評價平臺。河北省在二級以上醫(yī)院中開展患者評價機制建設(shè)。我們調(diào)研的某家省級醫(yī)院，已建立了完整的患者評價系統(tǒng)，實現(xiàn)了可以讓所有患者對所有醫(yī)務(wù)人員、所有醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)進行評價。評價系統(tǒng)作為醫(yī)院管理系統(tǒng)的一部分，由門診患者評價模塊、住院患者評價模塊和出院患者回訪模塊組成。在門診的收費窗口、取藥窗口和各個病區(qū)，都安裝了患者評價器，評價內(nèi)容涉及到了服務(wù)態(tài)度、技術(shù)水平、醫(yī)患關(guān)系、廉潔行醫(yī)等各個方面，涵蓋了從掛號一直到結(jié)賬出院所有的服務(wù)環(huán)節(jié)。評價器操作方便，門診患者在交費和取藥時，就可以對接診醫(yī)生進行評價。住院患者出院時，可以對經(jīng)治醫(yī)護人員進行評價。一個門診號、一個住院號對同一項服務(wù)只能評價一次，評價是“背靠背”的方式進行，不受醫(yī)務(wù)人員的干擾，評價系統(tǒng)對實施評價患者的身份保密，保證了患者能夠表達自己真實意愿�；颊呋卦L中心人工進行出院患者電話回訪，并全部錄音存檔，工作人員把患者評價和意見輸入到評價系統(tǒng)，出院患者沒有了住院時的擔(dān)心和顧慮，做出的評價更加真實可靠。評價系統(tǒng)把門診、住院和出院患者評價信息自動匯總，計算出各位醫(yī)務(wù)人員的滿意度，成為醫(yī)德考評的`主要依據(jù)。

　　2.4發(fā)揮教育、警示激勵和約束作用

　　一是醫(yī)德檔案管理工作要與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育相結(jié)合，要在糾風(fēng)反腐中發(fā)揮應(yīng)有的作用。醫(yī)德檔案的內(nèi)容和標準明確了醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該遵循的醫(yī)德規(guī)范，也明確了違反醫(yī)德要求的禁止行為，把學(xué)習(xí)醫(yī)德檔案內(nèi)容和標準作為廉潔行醫(yī)教育的重要內(nèi)容，筑牢醫(yī)務(wù)人員思想政治的防線。醫(yī)務(wù)人員每半年都要對照標準，進行自我評價，也是一種自我教育、自我反思的有效方式。二是把醫(yī)德檔案工作融入醫(yī)院管理工作，做為加強醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)、提高醫(yī)院服務(wù)水平的有效的管理手段。要與年度考核掛鉤，只有醫(yī)德考評結(jié)果為良好以上的人員，才有年度考核優(yōu)秀資格。要與職稱晉升掛鉤，考評結(jié)果為較差的，不得晉職晉級。要與績效工資和獎金掛鉤，醫(yī)院列出一定比例的獎金作為醫(yī)德獎懲基金，根據(jù)醫(yī)德考評情況對醫(yī)務(wù)人員進行獎懲。要與醫(yī)師定期考核掛鉤，考核周期內(nèi)，有一次醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，該考核周期即定為不合格。

　　3 探索建立統(tǒng)一開放的醫(yī)德檔案管理系統(tǒng)

　　隨著醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策的落實，必須突破現(xiàn)有的以醫(yī)院為單位的醫(yī)德檔案管理制度，應(yīng)該由衛(wèi)生行政主管建立本地區(qū)統(tǒng)一開放的醫(yī)德檔案管理平臺，可以開發(fā)適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的醫(yī)德檔案管理軟件，把醫(yī)德檔案信息收集、管理和考評通過網(wǎng)絡(luò)完成，實現(xiàn)醫(yī)德檔案管理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，對本地區(qū)所有醫(yī)院的醫(yī)德檔案管理系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，為醫(yī)務(wù)人員建立了統(tǒng)一的醫(yī)德檔案，最后實現(xiàn)全國醫(yī)德檔案系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，在多點行醫(yī)背景下，不論醫(yī)生到哪里去執(zhí)業(yè)，患者都可以進行評價，并且評價信息都能匯總到醫(yī)生本人的醫(yī)德檔案中�；颊呖梢栽诰W(wǎng)上評價醫(yī)生，也可以查看醫(yī)生的一些醫(yī)德檔案信息。經(jīng)過努力，逐步實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)對醫(yī)生的醫(yī)德情況可評可查。

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