會(huì)計(jì)制度論文合集15篇
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的會(huì)計(jì)制度論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
會(huì)計(jì)制度論文1
摘要：隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入性改革，我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度現(xiàn)已難以滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。故本文主要結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革及醫(yī)院會(huì)計(jì)理念對(duì)其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究，不斷促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)的完善性建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會(huì)計(jì)制度；改革；新理念
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是反映醫(yī)院運(yùn)行情況的重要手段，會(huì)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行及管理。目前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及醫(yī)療制度的深入改革，我國(guó)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化形式發(fā)展，目前各醫(yī)院現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)發(fā)展理念已相對(duì)滯后，故于現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革及醫(yī)院會(huì)計(jì)新理念的必要性
(一)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度性質(zhì)不明確
目前，我國(guó)會(huì)計(jì)制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會(huì)計(jì)制度及預(yù)算會(huì)計(jì)制度兩種基本類(lèi)型。就以醫(yī)院事業(yè)單位角度而言，其在會(huì)計(jì)制度選擇時(shí)多采用預(yù)算會(huì)計(jì)形式[1]，但現(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)院在會(huì)計(jì)工作具體操作中，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會(huì)計(jì)制度權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上，故在具體應(yīng)用時(shí)與預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)定收付實(shí)現(xiàn)制相互沖突，影響醫(yī)院會(huì)計(jì)的有效管理。
(二)醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性
我國(guó)現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院內(nèi)部成本核算相關(guān)內(nèi)容及操作方法進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，但隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷深入發(fā)展，該規(guī)定中對(duì)于醫(yī)院相關(guān)會(huì)計(jì)制度等的部分要求已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。同時(shí)各醫(yī)院在內(nèi)部成本具體核算時(shí)多缺乏科學(xué)性，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件會(huì)計(jì)管理體系及操作規(guī)定缺乏統(tǒng)一性[2]，在醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部具體核算時(shí)資產(chǎn)不計(jì)提折舊導(dǎo)致醫(yī)院虛增資產(chǎn)及專用基金賬戶現(xiàn)負(fù)數(shù)凈資產(chǎn)情況時(shí)常產(chǎn)生，影響醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)有效管理，難以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本合理控制。
(三)會(huì)計(jì)制度缺乏公益性
現(xiàn)階段，我國(guó)各醫(yī)院會(huì)計(jì)制度缺乏一定的公益特征。醫(yī)院在會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中，缺乏對(duì)公益類(lèi)會(huì)計(jì)科目基本內(nèi)容的體現(xiàn)，在具體操作中現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度難以向任何醫(yī)院提供公益性質(zhì)會(huì)計(jì)信息，故此類(lèi)性質(zhì)的缺陷導(dǎo)致醫(yī)院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對(duì)于我國(guó)非營(yíng)利醫(yī)院而言，此類(lèi)醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)中承擔(dān)對(duì)于需要醫(yī)療援助的患者的救助，同時(shí)也承擔(dān)社會(huì)公共事故搶救及國(guó)家自然災(zāi)害搶救的職責(zé)，但此類(lèi)社會(huì)責(zé)任目前尚未形成合理的公益補(bǔ)償機(jī)制，在會(huì)計(jì)制度中缺少對(duì)社會(huì)公益資金的資本化處理，對(duì)于社會(huì)公益資金應(yīng)用及處理僅以一般費(fèi)用形式進(jìn)行記錄開(kāi)展。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革及醫(yī)院會(huì)計(jì)新理念
(一)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)實(shí)施
綠色會(huì)計(jì)是企業(yè)社會(huì)資源成本核算的重要形式及手段之一，指相關(guān)單位在會(huì)計(jì)管理中采用合理方法對(duì)自身所持有的貨幣進(jìn)行計(jì)量并結(jié)合貨幣數(shù)量及性質(zhì)進(jìn)行綜合性管理判斷及應(yīng)用。此類(lèi)形式在具體應(yīng)用中，各會(huì)計(jì)管理人員需結(jié)合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償財(cái)務(wù)信息，應(yīng)用于醫(yī)院會(huì)計(jì)管理中可有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
目前，我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊多采用計(jì)提修購(gòu)基金方式，故此類(lèi)管理方式在具體應(yīng)用中無(wú)法對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行合理反映及管理。對(duì)于醫(yī)院而言，所有醫(yī)院固定資產(chǎn)在購(gòu)入及報(bào)廢階段所需的時(shí)間較為漫長(zhǎng)，在應(yīng)用期間會(huì)產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來(lái)的相關(guān)效益會(huì)逐漸降低[3]，但醫(yī)院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，在固定資產(chǎn)評(píng)估中無(wú)法得知其新舊程度，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增，故加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，可在會(huì)計(jì)制度改革中加入折舊及累計(jì)折舊項(xiàng)目，采用此項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)耗損情況進(jìn)行衡量并將其耗損體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表累計(jì)折舊中，取消現(xiàn)有固定設(shè)置基金，增加固定資產(chǎn)清理等科目，避免因制度問(wèn)題所造成的'資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革與醫(yī)院會(huì)計(jì)新理念改革措施
(一)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)具體改革
以醫(yī)院性質(zhì)而言，醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)及高技術(shù)特征。因此對(duì)于醫(yī)院自身而言，其無(wú)形資產(chǎn)主要包含醫(yī)院聲譽(yù)、形象及專利、非專利技術(shù)等。故在現(xiàn)代醫(yī)療體制及經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展下，各醫(yī)院必須加強(qiáng)與自身經(jīng)濟(jì)收益相關(guān)的科研項(xiàng)目研究管理，此類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)在醫(yī)院運(yùn)行中資產(chǎn)數(shù)額較大，若無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本化并將其在當(dāng)期支出中反映[4]，則在很大程度上會(huì)造成收支與結(jié)余信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，難以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前，隨著現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)的不斷發(fā)展，更多合資醫(yī)院出現(xiàn)，在此類(lèi)醫(yī)院形式中，除可對(duì)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等合作外，各自良好的信譽(yù)也是合作的基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)的管理及改革，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算及醫(yī)院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費(fèi)用改革
醫(yī)院管理費(fèi)用主要體現(xiàn)于行政部門(mén)及后勤部門(mén)中，在各醫(yī)院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前，各醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)院費(fèi)用管理形式大多采用分?jǐn)偡绞�，即將各管理費(fèi)用按人員分配至藥品及醫(yī)療支出中，此類(lèi)費(fèi)用管理方式在具體操作及應(yīng)用中無(wú)法對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)及藥品成本進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，故在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中，各醫(yī)院可在會(huì)計(jì)管理中增設(shè)財(cái)務(wù)費(fèi)用科目形式[5]，將醫(yī)院籌資及結(jié)算費(fèi)用與管理費(fèi)用進(jìn)行劃分，取消分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用，從而在具體醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療及藥品等結(jié)余情況的真實(shí)反映。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理
目前，我國(guó)各醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍及種類(lèi)逐漸增多，財(cái)務(wù)活動(dòng)日益頻繁，在此期間由于醫(yī)院管理問(wèn)題導(dǎo)致資金安排出現(xiàn)較大缺陷，影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)金流量管理主要是指以現(xiàn)金角度為基礎(chǔ)反映醫(yī)院實(shí)際收支情況，對(duì)目前資產(chǎn)負(fù)債表及損益表在權(quán)責(zé)發(fā)生制下無(wú)法有效反映的內(nèi)容進(jìn)行反映及管理，故各醫(yī)院可通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，及時(shí)了解醫(yī)院現(xiàn)金收支情況，實(shí)現(xiàn)資金合理安排，提升現(xiàn)金應(yīng)用效果及應(yīng)用質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)
在現(xiàn)代醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革中，除需加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)項(xiàng)目管理外，還需注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財(cái)務(wù)管理中，各管理人員不僅需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、掌握完善的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)及實(shí)踐技能，還需具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，在具體工作中根據(jù)自身崗位需求，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)信息管理，從而為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)醫(yī)院的高效發(fā)展。
(五)醫(yī)藥分開(kāi)
目前，隨著我國(guó)醫(yī)療體制的不斷深入性改革，我國(guó)國(guó)家相關(guān)制度明確規(guī)定逐漸取消藥品加成現(xiàn)象，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)，但就目前而言，我國(guó)國(guó)內(nèi)各醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算中仍存在嚴(yán)重藥補(bǔ)醫(yī)情況及藥品收支核算不合理現(xiàn)象，不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，故基于此，各醫(yī)院應(yīng)逐漸取消現(xiàn)有藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)項(xiàng)目，增強(qiáng)與藥品費(fèi)用相關(guān)的會(huì)計(jì)項(xiàng)目并對(duì)其進(jìn)行合理核算，改變藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性及真實(shí)性，為財(cái)務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度作為醫(yī)院管理體制重要組成部分在醫(yī)院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前，我國(guó)各醫(yī)院會(huì)計(jì)制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問(wèn)題，故基于此，在綠色會(huì)計(jì)及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)、管理費(fèi)用改革，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)建設(shè)，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)，不斷促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的完善性建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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會(huì)計(jì)制度論文2
一、引言
目前，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，已經(jīng)危及人們的健康和生活質(zhì)量，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展亟待解決問(wèn)題。完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度是推動(dòng)企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)、實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的保障。我國(guó)20xx年在南京大學(xué)舉辦了首屆環(huán)境會(huì)計(jì)專題研討會(huì)，時(shí)至今日，環(huán)境會(huì)計(jì)還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國(guó)是世界上較早開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的國(guó)家，在環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面，有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，圍繞我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建，提出具體的對(duì)策與建議。
二、美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度及其特點(diǎn)
1.美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的背景
由于環(huán)境污染事件不斷發(fā)生和公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，美國(guó)政府從1969年開(kāi)始陸續(xù)通過(guò)了一系列環(huán)保法律。1970年美國(guó)政府成立了美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下簡(jiǎn)稱USEPA），負(fù)責(zé)環(huán)境法規(guī)制度的完善和相關(guān)案件的處理。為此，USEPA與美國(guó)化學(xué)技術(shù)者協(xié)會(huì)明確提出了環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)，用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。
2.美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)
�。�1）政府注視環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展
上世紀(jì)70年代，USEPA對(duì)環(huán)境保護(hù)事件的巨額罰款使環(huán)境支出等事項(xiàng)納入會(huì)計(jì)的核算范圍。1995年USEPA發(fā)行了環(huán)境會(huì)計(jì)入門(mén)，作為環(huán)境會(huì)計(jì)的指南，從概念上闡明了環(huán)境會(huì)計(jì)的含義，在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境成本計(jì)量以及分配等方面提出了規(guī)范性的要求，對(duì)該國(guó)乃至世界其他國(guó)家的`環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展，具有一定的引領(lǐng)作用[1]。
（2）明確的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
1975年，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）制定了《財(cái)務(wù)報(bào)表第5號(hào)準(zhǔn)則》，規(guī)范了責(zé)任方的環(huán)境成本處理的恢復(fù)以及索賠標(biāo)準(zhǔn)，量化了環(huán)境成本的確認(rèn)、損失額的計(jì)算等[2]。美國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》等相關(guān)規(guī)章制度中明確表明了環(huán)境會(huì)計(jì)科目設(shè)置。1996年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）公布了《環(huán)境修復(fù)負(fù)債》，對(duì)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量以及披露提供了重要依據(jù)。
�。�3）規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度
美國(guó)著重對(duì)企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境負(fù)債等環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露，美國(guó)證券交易委員會(huì)通過(guò)第92號(hào)會(huì)計(jì)公報(bào)規(guī)范了環(huán)境負(fù)債與環(huán)境成本的計(jì)量與披露。從最早環(huán)境信息披露作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分，到上世紀(jì)80年代中期體現(xiàn)在公司年度報(bào)表中、上世紀(jì)90年代獨(dú)立的環(huán)境年度報(bào)告，其環(huán)境信息披露制度的影響越來(lái)越廣。
�。�4）健全的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度
美國(guó)審計(jì)總署于1978年下設(shè)了自然資源利用與保護(hù)司，從環(huán)保資金的使用情況和效果方面進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。對(duì)能源、土地、垃圾處理項(xiàng)目確認(rèn)和補(bǔ)助金分配情況進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境績(jī)效審計(jì)。與此同時(shí)，美國(guó)環(huán)保部還制定了環(huán)境審計(jì)指南，將對(duì)環(huán)境審計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)[3]。
三、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究和應(yīng)用研究之所以停滯不前，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1.政府重視程度不夠
我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不健全，對(duì)環(huán)保的執(zhí)法力度不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)，以GDP論英雄，環(huán)境保護(hù)沒(méi)有引起地方政府的足夠重視，尚未制定具有規(guī)范性、可操作性的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度不完善
我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，與環(huán)保費(fèi)用相關(guān)的會(huì)計(jì)體系不夠完善，對(duì)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益還沒(méi)有明確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法[4]，模糊的環(huán)境會(huì)計(jì)要素和不完善的核算體系，某種程度上加劇了企業(yè)無(wú)償占有或忽視資源的利用。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度不健全
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露領(lǐng)域的研究較為滯后。企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露認(rèn)識(shí)不高。我國(guó)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告大多在財(cái)務(wù)報(bào)表附表中，對(duì)企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)成本和費(fèi)用等信息披露較少。
4.環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度不成熟
上世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)始環(huán)境審計(jì)試點(diǎn)，至今仍處于摸索階段。會(huì)計(jì)審計(jì)主要是對(duì)環(huán)保資金、環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)不具體，而且環(huán)境績(jī)效涉及較少。我國(guó)新頒布的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)開(kāi)展審計(jì)具有一定的指導(dǎo)作用，但環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則方面等并未有涉及。
四、對(duì)我國(guó)的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國(guó)家環(huán)保部的職責(zé)更多的側(cè)重于重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、以及環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注，應(yīng)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究和應(yīng)用研究，有效地推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建。
2.完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度
應(yīng)及早修訂和完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，將環(huán)境會(huì)計(jì)列入會(huì)計(jì)制度之中，健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將環(huán)境會(huì)計(jì)要素歸入企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中，明確環(huán)境成本，環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、損失金額的計(jì)算等，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算提供保障，尤其應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所消耗的自然資源、環(huán)境污染治理成本與收益進(jìn)行核算。
3.健全環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度
制定環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則，規(guī)范環(huán)境效益和環(huán)境成本的具體內(nèi)容和計(jì)量方法，為環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)創(chuàng)造前提條件。應(yīng)將環(huán)境績(jī)效審計(jì)應(yīng)用于環(huán)保資金項(xiàng)目、環(huán)保政策審計(jì)等，全面深化環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著全球性環(huán)境問(wèn)題和資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)迫在眉睫。立足我國(guó)國(guó)情，借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，提高政府的執(zhí)行力、完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算、規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露和健全環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)等的制度化建設(shè)，是我國(guó)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的重要途徑。
會(huì)計(jì)制度論文3
【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)門(mén)的不斷打開(kāi)，與其他國(guó)家的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，全球化進(jìn)程的不斷加速，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重新頒布了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。而作為醫(yī)院管理中的核心內(nèi)容即醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，伴隨著新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，也必然需要改變。在我國(guó)重新頒布了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況下，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，其運(yùn)作模式和管理模式都需要發(fā)生改變，否則無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，這就要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，改革舊有的財(cái)務(wù)管理模式，而采取新的財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)而促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；影響
我國(guó)在進(jìn)行改革開(kāi)放以后，轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)體制而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出了巨大的活力，特別是加入世貿(mào)組織，更大程度的與世界進(jìn)行聯(lián)系，更高程度的加入全球化的進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入了一個(gè)新的臺(tái)階，迎來(lái)了更加跨越式的發(fā)展進(jìn)程。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)院也進(jìn)入了一個(gè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，為了進(jìn)一步適應(yīng)醫(yī)院日益發(fā)展的迫切要求，特別是適應(yīng)新發(fā)布的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，很多醫(yī)院都本醫(yī)院內(nèi)部制定了詳細(xì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定措施，進(jìn)而適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理流程，提高醫(yī)院的管理績(jī)效和水平。那么在新時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)下，如何進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，成為了醫(yī)院自身和各方專家學(xué)者所密切關(guān)注的問(wèn)題。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推出，這是社會(huì)必然發(fā)展的結(jié)果，作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán)，會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)于它的影響是很巨大的。具體表現(xiàn)在：第一，影響了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度頒布之前，與會(huì)計(jì)制度密切相關(guān)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，具體有兩個(gè)目標(biāo)，即為了追求醫(yī)院利益最大化和價(jià)值最大化，而在會(huì)計(jì)制度改革之后，財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)變成只有追求醫(yī)院利潤(rùn)最大化。第二，就是對(duì)于財(cái)務(wù)管理觀念的影響，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的全球化，之前進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的很多觀念必然不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，如果還是按照之前觀念來(lái)進(jìn)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理必然不是醫(yī)院發(fā)展的促進(jìn)劑，而是會(huì)影響醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，對(duì)財(cái)務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了影響，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式隨著會(huì)計(jì)制度的重新修改，必然不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，同時(shí)這也對(duì)財(cái)務(wù)管理的人員提出了更高的要求，需要財(cái)務(wù)管理的從業(yè)人員能夠具有更高的素質(zhì)，能夠探索和制定更好的財(cái)務(wù)管理模式。
二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度重新頒布下的財(cái)務(wù)管理模式
前面我們已經(jīng)提到，隨著新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重新修改和頒布，必然會(huì)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生一定的影響，要求過(guò)去財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，那么在新的會(huì)計(jì)制度的頒布下，財(cái)務(wù)管理需要使用哪些模式呢？筆者認(rèn)為有以下3種：
1.集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
所謂集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，從字面上的意思就可以看出，就是將財(cái)務(wù)管理的權(quán)利集中。對(duì)于醫(yī)院來(lái)講，實(shí)行集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，就是將下面各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)決策權(quán)全部收歸于醫(yī)院高層，醫(yī)院高層對(duì)于財(cái)務(wù)的決策具有絕對(duì)的權(quán)利，而作為下面的各部門(mén)都只有聽(tīng)從命令的權(quán)利。這是對(duì)于單一的醫(yī)院而言，如果是有很多附屬分醫(yī)院，那么集權(quán)式管理模式的要求是：總醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)的決策具有絕對(duì)的權(quán)利，但是與單一的醫(yī)院不同，附屬分醫(yī)院在這里也具有一小部分的財(cái)務(wù)決策權(quán)，雖然對(duì)于總醫(yī)院來(lái)說(shuō)很少。這種財(cái)務(wù)管理的模式的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，它能夠使得醫(yī)院高層對(duì)整個(gè)醫(yī)院的.資源和財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理效率，也能夠使得醫(yī)院高層對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀態(tài)能夠很好的了解，同時(shí)也可以減少很多不必要的財(cái)務(wù)成本。集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式可以使得總醫(yī)院對(duì)于附屬分醫(yī)院的掌控力增強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)附屬分醫(yī)院和總醫(yī)院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式，有一種獨(dú)步天下的態(tài)勢(shì)。
2.分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式
所謂分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式，從字面意思上就可以看出，它是與集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理相反的一種模式。對(duì)它而言，財(cái)務(wù)的決策權(quán)不再是集中于醫(yī)院的管理層，作為醫(yī)院的下面的部門(mén)也會(huì)具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán)。對(duì)于附屬醫(yī)院而言，在這種模式下也具有完全獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán)，這種模式的好處就是，對(duì)于附屬醫(yī)院不會(huì)資金層面受到總醫(yī)院的干涉，使得附屬醫(yī)院更加具有活力。
3.混合式的財(cái)務(wù)管理模式
這種財(cái)務(wù)管理模式是基于現(xiàn)實(shí)的情況，將上面所講的兩種財(cái)務(wù)管理模式集合在一起，共同使用在同一個(gè)醫(yī)院，這種財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)來(lái)說(shuō)非常靈活。
綜上所述，新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，必然要求財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理的效率，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的利潤(rùn)最大化。
參考文獻(xiàn)：
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會(huì)計(jì)制度論文4
一、新制度對(duì)我省高職院校財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際影響
�。ㄒ唬┬屡f制度下總資產(chǎn)變化和實(shí)際影響
從收集的數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，兩類(lèi)學(xué)校中大部分出現(xiàn)了流動(dòng)資產(chǎn)總量增加、非流動(dòng)資產(chǎn)的變化:有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為增加，無(wú)新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為減少，所以有新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？傎Y產(chǎn)增加明顯，其他學(xué)校總資產(chǎn)減少。引起實(shí)際變化原因：
1.新制度基建并賬和增設(shè)在建工程科目，引起貨幣資金、非流動(dòng)資產(chǎn)在建工程和無(wú)形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）的增加；
2.新制度要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)折舊，扣減折舊后，引起固定資產(chǎn)減少，有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校與沒(méi)有建設(shè)學(xué)校對(duì)比幅度減少較��；
3.新制度規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)攤銷(xiāo)，引起無(wú)形資產(chǎn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，無(wú)新校區(qū)學(xué)校影響較小，與取得新校區(qū)土地使用權(quán)有關(guān)。
�。ǘ┬屡f制度下負(fù)債變化和實(shí)際影響
從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，對(duì)無(wú)建設(shè)學(xué)�？傌�(fù)債影響較小，新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？傌�(fù)債增加，與新校區(qū)貸款有關(guān)。
�。ㄈ┬屡f制度下凈資產(chǎn)變化和實(shí)際影響
從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，對(duì)無(wú)新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)增加，引起實(shí)際變化的主要原因：
1.兩類(lèi)學(xué)校中大部分學(xué)校無(wú)對(duì)外投資，有少部分對(duì)外投資所占比例較小，出現(xiàn)事業(yè)基金增加，是修購(gòu)基金并入大于投資基金轉(zhuǎn)出引起；
2.非流動(dòng)資產(chǎn)基金。新校區(qū)建設(shè)學(xué)院增加，無(wú)新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)減少，與非流動(dòng)資產(chǎn)原因相同；
3.兩類(lèi)學(xué)校專用基金均出現(xiàn)減少。新制度取消修購(gòu)基金科目，按舊制度規(guī)定提取修購(gòu)基金結(jié)余款轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；
4.財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)基本不變，與近年來(lái)我省開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度等改革有關(guān)。
二、新制度對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出情況的實(shí)際影響
�。ㄒ唬┬屡f制度下收入變化和實(shí)際影響
在不考慮學(xué)生數(shù)工作量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類(lèi)學(xué)�？偸杖氩蛔兊杖虢Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因：一是財(cái)政補(bǔ)助收入減少。舊制度核算范圍是高等學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，而新制度是高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款，范圍縮��；二是事業(yè)收入和其他收入增加。新制度規(guī)定將非同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款并入其中；三是經(jīng)營(yíng)收入和附屬單位上繳收入不變。
�。ǘ┬屡f制度下支出變化和實(shí)際影響
在不考慮學(xué)生數(shù)量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對(duì)比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類(lèi)學(xué)�？傊С霾蛔兊С鼋Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因是：一是新的高校會(huì)計(jì)制度支出類(lèi)一級(jí)科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等，修訂教育事業(yè)支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建；二是一級(jí)科目核算范圍不同。
1.新教育事業(yè)支出核算高等學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。其中，教學(xué)活動(dòng)支出是指高等學(xué)校各學(xué)院、系（含院系下屬不單獨(dú)編列預(yù)算的研究所和研究中心，下同）等教學(xué)機(jī)構(gòu)，以及校團(tuán)委、學(xué)工部、學(xué)生會(huì)等各類(lèi)學(xué)生思政教育部門(mén)為培養(yǎng)各類(lèi)學(xué)生發(fā)生的`支出；教學(xué)輔助活動(dòng)支出是指高等學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心、測(cè)試中心、圖書(shū)館、博物館和檔案館等教學(xué)輔助部門(mén)發(fā)生的支出。
2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨(dú)設(shè)立的研究所、研究中心等各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出，以及高等學(xué)校為完成各項(xiàng)科研任務(wù)發(fā)生的支出，借款科研支出也在本科目核算。
三、新制度對(duì)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的實(shí)際影響
新制度下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有預(yù)算管理指標(biāo)（預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政撥款執(zhí)行率）、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率）、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)凈值率）。根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析，新制度實(shí)施，其一對(duì)預(yù)算管理指標(biāo)和支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)影響不大，主要由于我省部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付已經(jīng)從20xx年以來(lái)陸續(xù)開(kāi)始執(zhí)行。其二對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，新校區(qū)建設(shè)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率發(fā)生影響，負(fù)債程度提高，其他指標(biāo)基本一致。其三對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)凈值率），新校區(qū)建設(shè)投入影響總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率的提高，固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高，其他指標(biāo)新舊基本一致。
四、新制度對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際影響
教育部《普通高等學(xué)�；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔20xx〕2號(hào)）高職（專科）基本辦學(xué)條件指標(biāo)達(dá)到合格時(shí)，按兩類(lèi)學(xué)校要求生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關(guān)于報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號(hào)，見(jiàn)附件）的要求，“資源表”系“中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）”擬推出的一個(gè)反映高職院�；巨k學(xué)條件的宏觀管理工具，核心指標(biāo)有生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的物力財(cái)力資源指標(biāo)中，提到教學(xué)儀器設(shè)備指標(biāo)。以上三個(gè)文件都涉及教學(xué)科研儀器設(shè)備值，原財(cái)制度對(duì)固定資產(chǎn)未提取折舊，新制度實(shí)施后，固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊，從固定資產(chǎn)明細(xì)表分析看，所有院校存在專用設(shè)備凈值減少，對(duì)學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)影響較大。
五、結(jié)論和建議
�。ㄒ唬└呗毟邔W(xué)校存在專用設(shè)備凈值減少，政府部門(mén)加大對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí)，高職院校關(guān)注生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）指標(biāo)，出現(xiàn)低于或處于臨界情況，應(yīng)多方籌集資金安排投入，達(dá)到基本辦學(xué)指標(biāo)要求。
（二）有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校存在負(fù)債增加，主要基建債務(wù)。因并入基建債務(wù)，更能全面反映高校債務(wù)規(guī)模，有利于各高校建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行主管廳局審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。上級(jí)部門(mén)盡早出臺(tái)舉借債務(wù)具體審批辦法，從每年部門(mén)預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)，建立償債基金，化解債務(wù)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ┬轮贫榷ㄆ趯⒒ㄙ~相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》，對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即通用設(shè)備（原一般設(shè)備）單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元提高到1000元，專用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的800元提高到1500元；建立了固定資產(chǎn)折舊制度；建立了無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)辦法。以上新制度實(shí)施，真實(shí)完整地反映學(xué)校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？傎Y產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
�。ㄋ模﹥糍Y產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。新制度對(duì)事業(yè)基金內(nèi)容修改，不再包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金進(jìn)行了分類(lèi)定義、區(qū)別管理財(cái)政和非財(cái)政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金；修改專用基金的內(nèi)容為職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金和其他基金，取消修購(gòu)基金，增加固定資產(chǎn)折舊；新制度在凈資產(chǎn)類(lèi)增設(shè)了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，著重核算高校的非流動(dòng)資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高職院校中有新校區(qū)建設(shè)學(xué)�？們糍Y產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，應(yīng)引起高度重視。
�。ㄎ澹┦罩ЫY(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有利于高校教育培養(yǎng)成本核算。新制度的對(duì)高校提出了實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的要求，財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)物價(jià)、教育部門(mén)，結(jié)合《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，制定高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則，明確成本核算的對(duì)象和核算方法。《國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào)）中明確指出，要“落實(shí)財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。20xx年底前，各地依法出臺(tái)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院校基本辦學(xué)條件”，以及制定財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供的科學(xué)依據(jù)。綜上所述,通過(guò)新制度改革，更符合當(dāng)前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化，更加適合現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
六、研究局限
（一）分析數(shù)據(jù)主要來(lái)自會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)表其本身自有局限性。
�。ǘ┓治霾扇〕槿颖緸閱挝�，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無(wú)權(quán)威性數(shù)據(jù)參考。
�。ㄈ┏槿⌒轮贫葓�(zhí)行一年數(shù)據(jù)分析，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其周期性，一般高職院校學(xué)制為三年，也會(huì)有所偏差。
（四）由于篇幅局限，有關(guān)數(shù)據(jù)分析未在本文中列出。
會(huì)計(jì)制度論文5
一、引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著我國(guó)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理體制改革的不斷深入，我國(guó)事業(yè)單位在預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面都發(fā)生了重大改變，同時(shí)也改變了預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)行中涉及的內(nèi)外部環(huán)境。所謂預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指以預(yù)算管理作為核心，以發(fā)展社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)作為基本目標(biāo)，以預(yù)算的收支核算作為重點(diǎn)內(nèi)容，核算各事業(yè)單位預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程、運(yùn)動(dòng)結(jié)果的會(huì)計(jì)體系，它的運(yùn)行為事業(yè)單位的預(yù)算編制提供了最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料和信息。因此，為了進(jìn)一步保證我國(guó)事業(yè)單位日常工作的有序、有效進(jìn)行，保證各項(xiàng)財(cái)政撥款資金的高效使用，最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用效率，是事業(yè)單位必須正視和深入思考的問(wèn)題。
二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題分析
近年來(lái)，隨著我國(guó)公共財(cái)政制度改革的不斷深入和完善，國(guó)家根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步建立了公共財(cái)政體系，并先后推出了政府采購(gòu)、政府收支分類(lèi)、國(guó)庫(kù)集中收付等預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革方案。這些舉措的推行有效地防范了各項(xiàng)貪腐現(xiàn)象的發(fā)生、增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革與創(chuàng)新是對(duì)原來(lái)的會(huì)計(jì)體系、預(yù)算體系制度的一次大的沖擊，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)制度的完美結(jié)合，全面推進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的步伐。但是，在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革中問(wèn)題頻出，嚴(yán)重影響了改革與創(chuàng)新的效果。
1.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度缺乏科學(xué)性
目前，我國(guó)大部分事業(yè)達(dá)內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)基本采取的是收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，對(duì)于財(cái)政資金的流向基本都集中在年度預(yù)算中，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。但是，這樣很容易使事業(yè)單位忽視了對(duì)長(zhǎng)期資本的管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對(duì)資本的全面、有效地管理，最終對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)預(yù)算決策的效果產(chǎn)生影響。例如：很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的處置欠妥，有的不計(jì)提折舊，有的對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏完善性，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值虛增或降低，而在事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中無(wú)法真實(shí)、可靠、科學(xué)地反映出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。
2.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系缺乏完善性
資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表共同構(gòu)成了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。在會(huì)計(jì)報(bào)表體系中，資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)報(bào)表，它所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況；收入支出動(dòng)態(tài)化報(bào)表屬于動(dòng)態(tài)化的報(bào)表，所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的收入、支出的分配情況。事業(yè)單位的`資產(chǎn)負(fù)債表是遵循一定的原則制定的，在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中所反映的是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的兩種信息。這種方式完全缺乏理論支撐，并且在設(shè)計(jì)上也存在一定的缺陷，即：缺乏科學(xué)性、合理性。同時(shí)，在事業(yè)單位的與制度中，不僅將資產(chǎn)、負(fù)債、基金等內(nèi)容納入到資產(chǎn)負(fù)債表中，更是將收入、支出項(xiàng)目也反映在其中，很明顯，在這張報(bào)表中存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的交叉和重復(fù)，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、基金總額出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，這對(duì)了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)際狀況造成了障礙。
3.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目缺乏合理性和科學(xué)性
在原來(lái)的事業(yè)單位員工工資的發(fā)放、固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)等財(cái)政資金基本都是由國(guó)家、地方財(cái)政主管部門(mén)直接撥付到事業(yè)單位的。隨著我國(guó)財(cái)政體制的改革，目前，這些資金都是由財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)的程序規(guī)定直接撥付到統(tǒng)一的賬戶、采購(gòu)專用賬戶中的。例如：目前很多事業(yè)單位的財(cái)政資金收入已經(jīng)不再表現(xiàn)為過(guò)去的貨幣資金的形式，而是通過(guò)多方面形式表現(xiàn)出來(lái)的。隨著我國(guó)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度的逐步深入實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)政資金發(fā)生了這種變化。針對(duì)這種變化，如果事業(yè)單位不能及時(shí)調(diào)整對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，就無(wú)法真實(shí)、科學(xué)地反映出事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支情況�？梢�(jiàn)，事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來(lái)源產(chǎn)生的變化，導(dǎo)致由預(yù)算會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。例如：在無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)上，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中分成不同的情況來(lái)對(duì)待，對(duì)于那些已經(jīng)實(shí)行了成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)在收益期內(nèi)平均攤銷(xiāo)無(wú)形資產(chǎn)，并將攤銷(xiāo)后的金額計(jì)入到經(jīng)營(yíng)支出中；對(duì)于未進(jìn)行成本核算的事業(yè)單位，而是將無(wú)形資產(chǎn)一次性攤銷(xiāo)到事業(yè)支出中。可是，對(duì)于那些金額大、期限長(zhǎng)的無(wú)形資產(chǎn)如果一次性攤銷(xiāo)一定會(huì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值估量帶來(lái)偏差。
三、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的對(duì)策分析
1.不斷加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的完善
預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的完善主要是為了能夠更好地滿足對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者不同要求。如前所述，目前，我國(guó)事業(yè)單位的與會(huì)計(jì)制度中缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性，無(wú)法滿足預(yù)算會(huì)計(jì)信息使用者的要求。因此，必須對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系進(jìn)行完善，提高會(huì)計(jì)信息的獲取效率，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算效率的提高，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開(kāi)性。這就要求事業(yè)單位必須從本質(zhì)上徹底改變現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的狀況，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的同時(shí)為促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)化
加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性是保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性的基本前提。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地做好預(yù)算的編制工作，避免出現(xiàn)重復(fù)性預(yù)算編制，提高預(yù)算資金的使用效率、提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、科學(xué)性。例如：對(duì)于事業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，將財(cái)政撥款、預(yù)算外資金進(jìn)行分類(lèi)匯總，一定要將財(cái)政返還收入納入預(yù)算外資金中。再例如：在現(xiàn)金流量上，要通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)與現(xiàn)金流量，從而進(jìn)行全面的成本分析，以保證收支平衡的同時(shí)，時(shí)間事業(yè)單位的科學(xué)化決策。
3.創(chuàng)新事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與深入，在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)無(wú)法滿足事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算的要求。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各事業(yè)單位應(yīng)立刻采取權(quán)責(zé)日發(fā)生制，真實(shí)、有效、完善地反映出事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)。這就要求事業(yè)單位必須對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行改革與創(chuàng)新，例如：將一些一級(jí)科目改為按部門(mén)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目的分類(lèi)管理；可以增設(shè)二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目，拓寬現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍，真實(shí)全面、完善地反應(yīng)事業(yè)單位的預(yù)算情況；優(yōu)化對(duì)固定資產(chǎn)的核算；改進(jìn)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”、“應(yīng)繳預(yù)算款”等賬戶的核算方法，形成科學(xué)而完善的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。
總之，事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、復(fù)雜性的、系統(tǒng)性的工程，在對(duì)其進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時(shí)還必須在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。雖然目前事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新還存在諸多問(wèn)題，但是我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度一定能為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
會(huì)計(jì)制度論文6
一、我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為中心，包括財(cái)政總頇算會(huì)計(jì)^事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)，其中事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)屬于單位預(yù)算會(huì)計(jì)。1998年，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，國(guó)家制定并全面執(zhí)行了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、〈行政單位會(huì)計(jì)制度>、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度>等各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，自執(zhí)行這些制度來(lái)，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算模式逐步進(jìn)行改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)模式初步建立。我國(guó)通過(guò)細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容、改革預(yù)算編制方法、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度及推行政府采購(gòu)制度等方法，在財(cái)政預(yù)算管理上進(jìn)行了大量的改革，組成了一個(gè)較為完善的現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)約束制度，是全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的每一次改革都會(huì)影響所有的預(yù)算會(huì)計(jì)工作發(fā)展。
二、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的必然性
1、反映不了實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)
實(shí)施政府采購(gòu)制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度后，財(cái)政資金的流動(dòng)方式發(fā)生了變化。政資金由財(cái)政部門(mén)通過(guò)相關(guān)部門(mén)將款項(xiàng)撥給事業(yè)單位的方*轉(zhuǎn)換為由財(cái)政部門(mén)從單一賬戶或采購(gòu)專戶按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商的方式。事業(yè)單位收到的財(cái)政部門(mén)的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金，而財(cái)政部門(mén)的資金一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位收入的增加，另一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位費(fèi)用的增加，這就需要對(duì)行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。同樣，在預(yù)算會(huì)計(jì)中，應(yīng)該核算和反映財(cái)政資金的流動(dòng)和變化。此外，隨著我國(guó)社會(huì)保障制度和體制的不斷建立健全，我國(guó)開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等相應(yīng)的社會(huì)保障制度，這樣保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的基金由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理，在一定程度上承擔(dān)著受托責(zé)任。相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì)也應(yīng)跟上形勢(shì)o
2、不能為編制部門(mén)預(yù)算提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息
編制部門(mén)預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)該要求從基層單位開(kāi)始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預(yù)算。目前。一些部門(mén)和事業(yè)單位沒(méi)有將基建^計(jì)、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)綜合起來(lái)�；〞�(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)各有各得賬務(wù)處理，各有各的財(cái)務(wù)報(bào)表，使得無(wú)法將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)。目前，雖然一些事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了匯總，但是沒(méi)有對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行匯總。
3、不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序發(fā)生的變化
收支兩條線改革后。在將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理的同時(shí)。對(duì)各部門(mén)的預(yù)算外收入繳入財(cái)政專戶。財(cái)政部門(mén)另按核定的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，安有卜預(yù)算單位的年度財(cái)政支出。改變對(duì)某些部門(mén)收支掛鉤的做法。對(duì)預(yù)算外資金收繳實(shí)行收繳分離辦法就要求預(yù)算單位必須改變其過(guò)去對(duì)預(yù)算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉(zhuǎn)撥等多種會(huì)計(jì)處理方式。但現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序所發(fā)生的變化。
4、不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要’
目前，我國(guó)事業(yè)單位釆用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)，但是實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)使得事業(yè)單位在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)收入與支出不匹配，例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務(wù)，而本年度借的債務(wù)可能會(huì)由以后的年度進(jìn)行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的.效益情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過(guò)擔(dān)保產(chǎn)生的或有負(fù)債沒(méi)有現(xiàn)金的支出，無(wú)法在報(bào)表中反映。一些沒(méi)有現(xiàn)金支出的社會(huì)保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預(yù)算報(bào)表中反映。這樣會(huì)導(dǎo)致報(bào)表沒(méi)有真實(shí)、完整的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，在一定程？上夸大的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)力，可能會(huì)對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展帶來(lái)阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表中，只是在補(bǔ)充資料中列明固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，客觀上導(dǎo)致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會(huì)計(jì)監(jiān)督的視線。
三、完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的建議
1、引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制
作為事業(yè)單位，為了適應(yīng)外部市場(chǎng)的變彳七和發(fā)展，應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整和改革事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。調(diào)整和改革會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)在于調(diào)整收付實(shí)現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。一方面，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以完整、準(zhǔn)確、全面的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而財(cái)務(wù)信息對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的反映更加及時(shí)、真實(shí)、全面，逐步將各項(xiàng)收入和支出登記入賬，使得財(cái)務(wù)信息完整、全面。另一方面。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動(dòng)情況，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會(huì)計(jì)操作的機(jī)會(huì)。調(diào)整和改革會(huì)計(jì)制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督
目前由于監(jiān)管不力導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)失真。事業(yè)單位在以后工作中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督和管理。第一。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和控制預(yù)算計(jì)劃的編制和預(yù)算的使用狀況。事業(yè)單位的預(yù)算體系中應(yīng)該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現(xiàn)預(yù)算外的資金變動(dòng)情況，在一定程度上確保了資金管理的完整和規(guī)范。在實(shí)踐的過(guò)程中，可以采用綜合編制預(yù)算的方法，避免事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的重復(fù)編制。提高編制預(yù)算的效率和效果。第二。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算情況。對(duì)于資金的支出，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該分析。對(duì)于資金較大的支出應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查。確保資金向正確的方向流動(dòng)。第三。提高事業(yè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用程度。通過(guò)充分的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。事業(yè)單位可以提高對(duì)資金監(jiān)督的全面性和及時(shí)性。事業(yè)單位可利用會(huì)計(jì)電算化和電子政務(wù)等手段。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類(lèi)即時(shí)通訊工具，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。第四。要對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則。以便通過(guò)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)來(lái)提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。
3、制定有針對(duì)性的亊業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度
目前。事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏一定的針對(duì)性和系統(tǒng)性。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有符合財(cái)務(wù)狀況的制度。影響了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。在實(shí)踐過(guò)程中，很多問(wèn)題沒(méi)有找到相關(guān)的處理辦法。往往采用一些會(huì)計(jì)規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)這樣使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度缺乏一定的針對(duì)性和
系統(tǒng)性。在實(shí)踐過(guò)程中沒(méi)有得到良好的制度引導(dǎo)，可能會(huì)使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)混亂。由于事業(yè)單位財(cái)政制度發(fā)生的改變，很多新的實(shí)際情況的發(fā)生，導(dǎo)致原來(lái)的會(huì)計(jì)制度可能無(wú)法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求，很多事項(xiàng)的處理缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前政府部門(mén)有必要按照事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定適合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)政策。具體到制度的制定上，可適當(dāng)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的同時(shí)預(yù)留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項(xiàng)做出更為合理的會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)核算。同時(shí)更炅活的運(yùn)用各種會(huì)計(jì)核算辦法提高會(huì)計(jì)核算效率。
4、完善政府會(huì)計(jì)信息體系
對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政府相關(guān)部門(mén)的信息需求，方便政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，其反映的財(cái)務(wù)信息不具有完整性和系統(tǒng)性，在一定程度上不能滿足政府相關(guān)部門(mén)的信息需求。因此有必要完善政府會(huì)計(jì)的信息體系。通過(guò)建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系，可以使得政府相關(guān)部門(mén)能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)政府提高工作效率效果，更有利于政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。制定具有針對(duì)性的政策和制度規(guī)范，促進(jìn)亊業(yè)單位預(yù)箅會(huì)計(jì)工作的不斷完善。同時(shí)也加大了集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且，從整體來(lái)看，財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)顯著高于個(gè)體企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總和。財(cái)務(wù)杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力，另一方面加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、基于信息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)
首先。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著諸多的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外，由于在信息的傳遞過(guò)程中，發(fā)送和接收的主體水平的差異，產(chǎn)生了信息傳導(dǎo)失真，從而增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
另外，預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一，實(shí)行預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動(dòng)，但考慮到內(nèi)審的獨(dú)立性，內(nèi)審不能夠進(jìn)行直接的管理活動(dòng)，包括預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預(yù)算管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要找準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)的切入點(diǎn)，以達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的目的。
總結(jié)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面臨的最重要的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)中存在組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理跨度大的特點(diǎn)，不能直接控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只能依靠建立和有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行高效、安全。當(dāng)然。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系也不是一成不變的，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作很復(fù)雜，有許多不可預(yù)料因素。隨著對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)一步研究，在理論和實(shí)踐中將出現(xiàn)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不斷得以完善。
會(huì)計(jì)制度論文7
摘要：固定資產(chǎn)是高�？蒲修k學(xué)的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會(huì)計(jì)制度
一、新高校會(huì)計(jì)制度的意義
高等教育一直是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉和智力保障，源源不斷地為社會(huì)提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來(lái)，不僅政府加大了對(duì)高校的投入，高校的資金來(lái)源也越來(lái)越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎(chǔ)，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國(guó)高校開(kāi)始實(shí)施新的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，該制度對(duì)固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對(duì)提高我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對(duì)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類(lèi)，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對(duì)固定資產(chǎn)按照年限平均法計(jì)提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新高校會(huì)計(jì)制度這兩個(gè)方面的修改，特別是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財(cái)務(wù)賬更加全面和真實(shí)，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.制度不健全，會(huì)計(jì)信息失真
過(guò)去實(shí)施的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊，只對(duì)其原值進(jìn)行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的損耗情況、利用率等信息，使用過(guò)程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價(jià)值虛增，咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實(shí)并非如此，也許很多設(shè)備已經(jīng)老化不能使用，但是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有反映這些信息；再者，過(guò)去的高校會(huì)計(jì)制度并未要求將基建賬計(jì)入學(xué)校的大賬中去，基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒(méi)能及時(shí)、完整地反映到學(xué)校的財(cái)務(wù)賬中去，從而造成高校的會(huì)計(jì)信息失真。
2.固定資產(chǎn)購(gòu)置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏規(guī)劃，是一個(gè)比較典型的問(wèn)題。高�？蒲修k學(xué)的基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，因此學(xué)校為了擴(kuò)張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數(shù)量，就會(huì)大量購(gòu)置固定資產(chǎn)。但是由于過(guò)去歷史信息的缺失，對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)各院系、部門(mén)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購(gòu)計(jì)劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級(jí)部門(mén)之間資源獨(dú)享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費(fèi)，沒(méi)有充分利用預(yù)算、計(jì)劃等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中控制。
3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)
高校有很多固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用單位，比如實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、各個(gè)學(xué)院等等，如何統(tǒng)一這些機(jī)構(gòu)的需求，是一個(gè)復(fù)雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長(zhǎng)期以來(lái)高校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作沒(méi)有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)信息共享；其次是管理責(zé)任不明確，資產(chǎn)購(gòu)置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財(cái)務(wù)只管核算，資產(chǎn)管理部門(mén)只管購(gòu)置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，賬賬不符。特別是對(duì)處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、通過(guò)新高校會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
1.抓住機(jī)遇，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性
首先，新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的'劃分并提出對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在這個(gè)歷史機(jī)遇面前，高校應(yīng)該積極主動(dòng)的對(duì)固定資產(chǎn)歷史賬目和實(shí)物進(jìn)行一次全面的清查。由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門(mén)等共同組成清查小組，按照新制度的相關(guān)要求對(duì)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，以部門(mén)為單位對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細(xì)清單，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊做準(zhǔn)備，也為固定資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等提供依據(jù)。其次，學(xué)校應(yīng)該按照新高校會(huì)計(jì)制度的精神，定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去，從而保證財(cái)務(wù)賬的全面和準(zhǔn)確。因此，需要加強(qiáng)基建賬目信息的記錄和核查，使財(cái)務(wù)賬準(zhǔn)確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債。最后，學(xué)校應(yīng)該因地制宜的規(guī)范捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán)，以及制定嚴(yán)格的入賬程序，保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不留死角，這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。
2.利用全面真實(shí)的固定資產(chǎn)信息，嚴(yán)控固定資產(chǎn)購(gòu)置
造成高校固定資產(chǎn)不合理購(gòu)置的一個(gè)根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過(guò)去的高校會(huì)計(jì)制度并不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認(rèn)識(shí)不清，不能判斷固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。在新高校會(huì)計(jì)制度下，上述問(wèn)題可以大大減少。在學(xué)校的統(tǒng)一清查之后，學(xué)校建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計(jì)和估計(jì)，這為判斷固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置需求在他們學(xué)院層面來(lái)看是必要的、是急需的，但是從整個(gè)學(xué)校層面來(lái)看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)可以協(xié)調(diào)學(xué)校的各院系或者部門(mén)，將該院系或部門(mén)閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門(mén)，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學(xué)校總體的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購(gòu)置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過(guò)使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等情況，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過(guò)程管理，保證信息的全面和真實(shí)。并將該軟件與財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)及使用部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該建立健全各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任人，并根據(jù)管理情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽制度，實(shí)行一物一卡，卡、標(biāo)簽和實(shí)物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度，出借出租、報(bào)廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可移動(dòng)，未經(jīng)同意移動(dòng)而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責(zé)任人責(zé)任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，避免資產(chǎn)流失。
參考文獻(xiàn)
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會(huì)計(jì)制度論文8
摘要：高校的財(cái)務(wù)管理制度并非是一成不變的，而是需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更，以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財(cái)務(wù)管理水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下學(xué)校財(cái)務(wù)管理展開(kāi)分析，希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；高校
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，改變和完善了高校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式，確保了高校財(cái)務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開(kāi)展。當(dāng)今時(shí)期，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進(jìn)行著調(diào)整和完善，以往舊的會(huì)計(jì)制度，已經(jīng)無(wú)法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，滿足了高校財(cái)務(wù)管理工作的需求，有效的解決了各種財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，從而推動(dòng)了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會(huì)計(jì)制度，從多個(gè)方面對(duì)舊的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財(cái)務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求，是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的一種完善，提高了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時(shí)期，我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源也更加的豐富，如財(cái)政撥款、科研收入、社會(huì)捐贈(zèng)、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等；同時(shí)高校具有更加強(qiáng)大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率�；诖朔N情況，高校的財(cái)務(wù)管理工作重心，必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，將以往的日常事務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理工作，向高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、監(jiān)督、控制、以及考評(píng)評(píng)價(jià)等方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。
二、新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容，比如說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)管理方面、國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類(lèi)等等；同時(shí)，更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果；也對(duì)結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了全面的規(guī)范，由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，新會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作，高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善相關(guān)的管理?xiàng)l例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會(huì)計(jì)制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財(cái)務(wù)制度》中，對(duì)“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，在新的會(huì)計(jì)制度中，也對(duì)高校事業(yè)支出科目進(jìn)行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項(xiàng)。通過(guò)合理的分層設(shè)置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)；更加關(guān)鍵的是，可以對(duì)高校事業(yè)支出情況做到清晰認(rèn)識(shí)，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內(nèi)部成本費(fèi)用的管理和效益的獲取。除此之外，新會(huì)計(jì)制度對(duì)收入支出表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，納入了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進(jìn)行直觀展示，另一方面還可以對(duì)不同來(lái)源資金的使用情況進(jìn)行反映，由此實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)成。
四、新會(huì)計(jì)制度高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
當(dāng)今時(shí)期，國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越意識(shí)到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國(guó)教育事業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開(kāi)展高校建設(shè)工作，以推動(dòng)自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實(shí)力。不可否認(rèn)的是，國(guó)家財(cái)政部逐漸增加對(duì)高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導(dǎo)致財(cái)政撥款與高校的學(xué)費(fèi)收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會(huì)選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問(wèn)題，如購(gòu)買(mǎi)一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ谩⒁约捌渌杖霙](méi)有得到有效提升的基礎(chǔ)上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出，由此在某種意義上來(lái)講，增加了高校的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。而新的會(huì)計(jì)制度，要求高校必須夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，能夠在高校的會(huì)計(jì)賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù)，并將會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)在高校的年度財(cái)務(wù)報(bào)表中，以此使高校的會(huì)計(jì)信息更加的真實(shí)和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
五、新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制
新會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的一種完善，其對(duì)高校的.收入核算管理實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時(shí)，做到分類(lèi)核算；并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會(huì)計(jì)制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，由此將資產(chǎn)價(jià)值更為真實(shí)的反應(yīng)出來(lái)�？梢哉f(shuō)，新的會(huì)計(jì)制度，是高校進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費(fèi)使用效率評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
六、新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)管理的決策分析功能
新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了完善，細(xì)化了會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容，將其詳細(xì)劃分成財(cái)政補(bǔ)助收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、以及附注等四項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，詳細(xì)說(shuō)明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見(jiàn)，新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，為高校的財(cái)務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù)，滿足了高校財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防范等需求。所以，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，工作人員必須樹(shù)立大局觀，能夠?qū)⒏咝５恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合，切實(shí)優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)，構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、以及財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的評(píng)價(jià)體系，做到定期分析和評(píng)價(jià)，從而更好的把握高校財(cái)務(wù)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，不斷推動(dòng)高校財(cái)務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之，高校的財(cái)務(wù)管理工作，不能只是進(jìn)行簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的數(shù)據(jù)計(jì)算，而是緊抓新會(huì)計(jì)制度的契機(jī)，充分落實(shí)好新會(huì)計(jì)制度的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和管理，從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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會(huì)計(jì)制度論文9
基于國(guó)庫(kù)集中支付下的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度從撥付方式和財(cái)政資金賬戶設(shè)置等方面突破了傳統(tǒng)國(guó)有會(huì)計(jì)管理制度，即新興制度以國(guó)庫(kù)集中支付為資金撥付的主要形式，將國(guó)庫(kù)單一的賬戶體系作為前提。財(cái)政管理制度的突破與革新為我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，因此本文對(duì)基于國(guó)庫(kù)集中支付下的中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、國(guó)庫(kù)集中支付的制度與預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系
國(guó)庫(kù)集中收付制度主要包括國(guó)庫(kù)集中支付制度和國(guó)庫(kù)集中收繳制度兩部分，國(guó)庫(kù)集中支付制度下政府設(shè)置賬戶體系的代理部門(mén)為財(cái)政部門(mén)，即財(cái)政部門(mén)將所有的財(cái)政性資金納入到國(guó)庫(kù)的單一賬戶體系中進(jìn)行直接管理，因此該制度又可以稱為國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。
國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中包含國(guó)庫(kù)單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶兩大部分，其中國(guó)庫(kù)單一賬戶下又包括預(yù)算收入和預(yù)算支出，預(yù)算外資金財(cái)政專戶包括預(yù)算外收入和外支出兩部分，這些預(yù)算項(xiàng)目與預(yù)算會(huì)計(jì)體系密切相關(guān)。中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用貫穿于財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度中的撥款、監(jiān)測(cè)和付款等過(guò)程，即對(duì)相關(guān)交易過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見(jiàn)，在當(dāng)下財(cái)政環(huán)境下財(cái)政和會(huì)計(jì)之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關(guān)系[1]。
二、國(guó)庫(kù)集中支付制度下我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題
國(guó)庫(kù)集中支付制度的執(zhí)行使財(cái)政資金流動(dòng)發(fā)生了較大的'變化，因此對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的需求點(diǎn)也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，在該制度體系下，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題如下：在現(xiàn)有制度下，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系與財(cái)政在工作落實(shí)過(guò)程中存在明顯的區(qū)別，即財(cái)政負(fù)責(zé)的主要工作是承諾，而審核工作主要由會(huì)計(jì)完成，因此當(dāng)下預(yù)算會(huì)計(jì)審核工作的適用過(guò)程僅限于對(duì)財(cái)政資金的撥款上，即預(yù)算內(nèi)的資金流動(dòng)狀況可以通過(guò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)如實(shí)的反映出來(lái)，而在財(cái)政運(yùn)行的實(shí)際過(guò)程中，很多資金都不能完全按照預(yù)算數(shù)額和流程運(yùn)轉(zhuǎn)，這些資金是預(yù)算會(huì)計(jì)所照顧不到的，因此無(wú)法反映出總體資金流向。
三、國(guó)庫(kù)集中支付下中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革策略
（一）優(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系
預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及預(yù)算會(huì)計(jì)體系的完善要以當(dāng)下會(huì)計(jì)環(huán)境的變動(dòng)方向?yàn)橐罁?jù)，在充分了解環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，改善當(dāng)前會(huì)計(jì)體系中存在的與當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會(huì)計(jì)系統(tǒng)與財(cái)政的職責(zé)等。其次，要對(duì)新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務(wù)分別作出規(guī)范的補(bǔ)充規(guī)定，例如劃分預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時(shí)，在貫徹國(guó)庫(kù)集中支付制度的同時(shí)，要以業(yè)務(wù)特點(diǎn)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的全面分析。會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以按照控制程序開(kāi)展分級(jí)優(yōu)化，保證不同組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分清晰且明確，同時(shí)也要加強(qiáng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系的具體策略是提高不同業(yè)務(wù)間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系中引入固定資產(chǎn)構(gòu)建業(yè)務(wù)核算項(xiàng)，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準(zhǔn)確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
�。ǘ┌葱钄U(kuò)大總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域
現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)施的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的核算范疇較為狹隘，對(duì)構(gòu)建集中性預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴(kuò)大總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域，才能夠確保集中性預(yù)算會(huì)計(jì)體系得以順利構(gòu)建，具體的擴(kuò)大策略如下：1.核算范疇向機(jī)構(gòu)層交易延伸，分析并掌握政府及相關(guān)部門(mén)涉及到的經(jīng)濟(jì)資源實(shí)況；2.核算業(yè)務(wù)內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級(jí)，增強(qiáng)不同業(yè)務(wù)交易核算的可靠性；3.當(dāng)預(yù)算會(huì)計(jì)體系按照當(dāng)下財(cái)政環(huán)境完成修復(fù)和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會(huì)計(jì)相關(guān)科目，從而保證相關(guān)體系制度貫徹的基礎(chǔ)性；4.加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的信息化建設(shè)，提高不同部門(mén)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)傳遞，并使每一項(xiàng)交易項(xiàng)目的款項(xiàng)及時(shí)的輸入到總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)當(dāng)中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟(jì)支付特點(diǎn)，例如負(fù)責(zé)額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門(mén)的支付情況等進(jìn)行逐一核算。然而，從我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應(yīng)當(dāng)下財(cái)政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動(dòng)規(guī)律[4]。
四、結(jié)論
綜上所述，通過(guò)分析國(guó)庫(kù)集中支付的制度與預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系，說(shuō)明了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)政在當(dāng)下的財(cái)政制度環(huán)境中是互相關(guān)聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關(guān)系，因此側(cè)面說(shuō)明了改革中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的必要性，在其基礎(chǔ)上總結(jié)了國(guó)庫(kù)集中支付制度下我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題，并探討了國(guó)庫(kù)集中支付下中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革策略。
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會(huì)計(jì)制度論文10
目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系是從1998年起實(shí)施的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《行政單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及醫(yī)院、學(xué)校、測(cè)繪等特殊行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，特別是我國(guó)財(cái)政管理體制改革步伐的加快及WTO的加入，它已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因此需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善。
1.現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中存在的問(wèn)題
(1)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成與國(guó)際慣例不接軌
在1997年的預(yù)算會(huì)計(jì)改革中，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系進(jìn)行了重新劃分，即預(yù)算會(huì)計(jì)體系包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)，這種劃分使構(gòu)成非營(yíng)利組織的民辦事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、及各種基金會(huì)等無(wú)從歸屬，不利于各國(guó)政府進(jìn)行比較。這些問(wèn)題的存在需要我們對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念和外延要進(jìn)行更細(xì)致的研究，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系進(jìn)行更科學(xué)的劃分。
(2)核算基礎(chǔ)存在某些不足
在我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，事業(yè)單位原則上使用收付實(shí)現(xiàn)制，但實(shí)行內(nèi)部成本核算時(shí)可以使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算在運(yùn)行中存在某些不足主要表現(xiàn)為：一是無(wú)法正確反映政府債務(wù)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。如在我國(guó)一些西部地區(qū)，地方政府欠發(fā)工資并沒(méi)有根本解決，還有政府為企業(yè)提供擔(dān)保的事項(xiàng)也時(shí)有發(fā)生，在收付實(shí)現(xiàn)制下，政府的這些債務(wù)被隱藏了，不能直接反映政府的財(cái)務(wù)狀況，夸大政府可支配的財(cái)政資源。二是政府的資金運(yùn)用情況和效果得不到有效的分析。在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作中，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)并不計(jì)提折舊，所以購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的財(cái)政資金支出后，就以原始成本始終掛在賬面上，使提供公共服務(wù)的資源產(chǎn)生的業(yè)績(jī)與利用效率不能在預(yù)算會(huì)計(jì)的最好辦法。比如引進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保持員工一定比例的流動(dòng)性，就能很容易的來(lái)抑制非正式組織的力量的不斷壯大。
中得到完整的反映。三是管理當(dāng)局易于操縱財(cái)務(wù)成果。因?yàn)楣芾懋?dāng)局可以根據(jù)其需要調(diào)整收現(xiàn)和付現(xiàn)時(shí)間，從本期推遲到下期或從下期提前到本期，使財(cái)務(wù)信息缺乏可靠性和前后期的一貫性。
(3)預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不完整
現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系，同以前相比沒(méi)有很大的變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，特別是加入WTO后，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系提出更多的要求，傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系暴露出許多問(wèn)題：一是行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)科目過(guò)于簡(jiǎn)單，不能滿足實(shí)際需要，需要增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目。二是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目本身也存在一些固有的缺陷。三是實(shí)施部門(mén)預(yù)算改革按原有標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)設(shè)置的會(huì)計(jì)科目已經(jīng)不能很好適應(yīng)預(yù)算管理體制改革后提出的新的要求。
�、热狈ν暾缘呢�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系
我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表。但各套會(huì)計(jì)報(bào)表自成體系，有些報(bào)表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，有些報(bào)表的內(nèi)容也不夠全面，未能反映出隱性的資產(chǎn)和債務(wù)項(xiàng)目，沒(méi)有一套能夠完整的反映各級(jí)政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
2.預(yù)算會(huì)計(jì)改革中遵循的原則
(1)系統(tǒng)性與連續(xù)性相結(jié)合
既要系統(tǒng)反映當(dāng)年的預(yù)算收支情況，還要連續(xù)反映財(cái)務(wù)運(yùn)行的結(jié)果。所謂全口徑預(yù)算管理，相對(duì)于部門(mén)來(lái)說(shuō)是綜合預(yù)算，對(duì)總預(yù)算來(lái)說(shuō)是社會(huì)保障預(yù)算、基金預(yù)算、資本預(yù)算都是其主要內(nèi)容，同時(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)必須根據(jù)國(guó)家的有關(guān)會(huì)計(jì)政策和制度，全面、連續(xù)、系統(tǒng)地反映和監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供連續(xù)運(yùn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
(2)全面性與準(zhǔn)確性相結(jié)合
預(yù)算會(huì)計(jì)制度提供的.信息要不斷滿足各方面的需要，各級(jí)政府部門(mén)、財(cái)稅部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)和預(yù)算單位等是預(yù)算會(huì)計(jì)信息的主要使用者，它們職能不同對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)信息的要求內(nèi)容也不同。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)在核算范圍、科目設(shè)置、報(bào)表編制等方面，要體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的一般原則，同時(shí)也要照顧各個(gè)職能部門(mén)的特殊性，提供完整的會(huì)計(jì)資料，滿足各方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求。
(3)科學(xué)性與可操作性相結(jié)合
會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，這個(gè)手段的運(yùn)用，要靠廣大的會(huì)計(jì)人員來(lái)操作，因此預(yù)算會(huì)計(jì)制度的制定，既要考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，看是否有利于加強(qiáng)管理，又要考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和水平。會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)在很大程度上是在基層，如果基層會(huì)計(jì)人員不能適應(yīng)，再先進(jìn)科學(xué)的制度，也不能得到貫徹執(zhí)行。
(4)立足國(guó)情與吸收、借鑒相結(jié)合
我國(guó)的政治制度、行政管理體制等方面與國(guó)外差異較大，因此在學(xué)習(xí)西方國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一定要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，以辨證的態(tài)度吸收對(duì)自己有用的東西，不能全盤(pán)照抄。
3.改革現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的對(duì)策
(1)伴隨財(cái)政管理體制改革步伐的加快，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系將向政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的模式和方向發(fā)展
預(yù)算會(huì)計(jì)是核算政府預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)，它可以是政府會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，政府會(huì)計(jì)的外延要比預(yù)算會(huì)計(jì)的外延廣一些。隨著部門(mén)預(yù)算改革的編制，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)的改革將逐步趨向于以一級(jí)政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況，即編制一級(jí)政府的收支情況表。此時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)將合二為一成為政府會(huì)計(jì)。非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主要由事業(yè)單位、民辦、非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各種基金會(huì)組成。非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是能夠涵蓋排除企業(yè)會(huì)計(jì)后的所有的其他類(lèi)型。不久我國(guó)大多數(shù)的國(guó)有事業(yè)單位將撤出公共預(yù)算體系，逐步向非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)靠攏，屆時(shí)公立、私立、外貿(mào)、混合制的事業(yè)單位將遵循統(tǒng)一的非營(yíng)利組織標(biāo)準(zhǔn)，將有效的財(cái)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，以取得社會(huì)效益最大化，而政府會(huì)計(jì)也需要遵循獨(dú)立的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政府的持續(xù)管理能力。
(2)循序漸進(jìn)的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，不論是企業(yè)會(huì)計(jì)還是預(yù)算會(huì)計(jì)，都不能絕對(duì)化的采用一種核算方法，我們不能一談到權(quán)責(zé)發(fā)生制，就完全否認(rèn)收付實(shí)現(xiàn)制的作用，在預(yù)算會(huì)計(jì)改革的初期，我們應(yīng)考慮循序漸進(jìn)的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，凡以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的賬簿，已不能真實(shí)的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)部分的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)部分資產(chǎn)和負(fù)債實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，待條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(3)改革預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置體系
一是預(yù)算科目的分類(lèi)要適應(yīng)部門(mén)預(yù)算制度的需要，應(yīng)將一級(jí)科目改按部門(mén)設(shè)置，部門(mén)之下依據(jù)實(shí)際責(zé)任要求，進(jìn)一步體現(xiàn)出部門(mén)日常維持性支出、轉(zhuǎn)移性支出、公共工程支出設(shè)置二級(jí)科目，再根據(jù)需要設(shè)置三級(jí)科目。二是行政事業(yè)單位可適當(dāng)增設(shè)會(huì)計(jì)科目核算基本建設(shè)資金。三是遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的客觀性、一貫性原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，在事業(yè)基金總賬科目下，增設(shè)必要的二級(jí)明細(xì)科目。
⑷建立完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
政府財(cái)務(wù)報(bào)告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會(huì)計(jì)報(bào)表不應(yīng)只提供給政府部門(mén)，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會(huì)公眾�？梢酝ㄟ^(guò)以下途徑來(lái)重塑財(cái)務(wù)報(bào)告體系：一是在提供預(yù)算執(zhí)行情況信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)反映資產(chǎn)分布和利用的信息，政府采購(gòu)資金的使用效率和效果的信息和一些反映與決策相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息等。二是研究開(kāi)發(fā)一套報(bào)表匯總、編制和調(diào)整的軟件系統(tǒng)，能夠按照不同的要求生成報(bào)表，提供各種角度的信息。向社會(huì)各界實(shí)時(shí)地、透明地描述除國(guó)家機(jī)密以外的財(cái)務(wù)信息。三是我們可以有步驟、漸進(jìn)地引進(jìn)企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的相應(yīng)的技術(shù)手段，完善反映各級(jí)政府之間財(cái)務(wù)狀況全貌的合并財(cái)務(wù)信息。
會(huì)計(jì)制度論文11
一、高校財(cái)務(wù)管理的影響因素
財(cái)政撥款及支付方式是影響高校財(cái)務(wù)管理的宏觀因素，國(guó)內(nèi)高校70%以上的收入依靠政府撥款。專項(xiàng)撥款成為高校政府撥款的主要撥款方式，專項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通日常經(jīng)費(fèi)的收入，由于專項(xiàng)撥款“�？顚Ｓ谩钡奶攸c(diǎn)，導(dǎo)致高校無(wú)法進(jìn)行自由調(diào)配，所以現(xiàn)行政府撥款制度下，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。隨著高效規(guī)模擴(kuò)張及改革，收入來(lái)源中出現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入及捐贈(zèng)收入等，使得收入來(lái)源更加多元化。高等教育體制改革也是影響高校財(cái)務(wù)管理模式選擇的另一因素，改革的推行讓高校自主權(quán)越來(lái)越大，為高校的分級(jí)管理以及提高學(xué)院的積極主動(dòng)性創(chuàng)造了一定條件。
二、高校財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題
1.內(nèi)部控制制度不健全
在基建工程、物資采購(gòu)等方面常發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)事件，都跟內(nèi)控不健全有著很大關(guān)系。首先，內(nèi)部控制的內(nèi)容不健全，缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使得高校在投資上容易迷失方向。其次，內(nèi)控機(jī)制的形式大于實(shí)質(zhì)。很多高校雖然在形式上已經(jīng)建立了內(nèi)控制度，但實(shí)際運(yùn)作中卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。最后，內(nèi)控涉及的范圍和領(lǐng)域過(guò)于片面。某些高校雖然在財(cái)政資金上監(jiān)控較為嚴(yán)密，但是忽略資金預(yù)算外的控制。
2.人員結(jié)構(gòu)不合理
在政府撥款為主的高校，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)會(huì)計(jì)人員的核算水平要求也較低。因此，高校經(jīng)常會(huì)為解決教職工家屬就業(yè)問(wèn)題而將其選擇為財(cái)務(wù)人員，造成財(cái)務(wù)部門(mén)整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。非財(cái)會(huì)專業(yè)人員無(wú)法運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)及新的技術(shù)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以預(yù)測(cè)及判斷，更無(wú)法成為高校領(lǐng)導(dǎo)決策的好參謀。這種現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，必須造就一批高技能的高校財(cái)務(wù)人員。
3.運(yùn)行機(jī)制不健全
無(wú)論何種財(cái)務(wù)管理模式，都無(wú)法完全避免財(cái)務(wù)權(quán)力集中及分散的矛盾。這一矛盾也是財(cái)務(wù)管理上的漏洞。過(guò)于強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中，影響決策民主化，而且缺乏完整可控的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究機(jī)制，導(dǎo)致積極性不高，相互推諉現(xiàn)象頻發(fā)。
4.高校財(cái)務(wù)管理所有者考核缺位
國(guó)家是高校所有資產(chǎn)的所有者及控制人，國(guó)家將高校資金委托給高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，但是在資產(chǎn)的投入與產(chǎn)出方面并沒(méi)有相關(guān)考核指標(biāo)或流程，于是出現(xiàn)了責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的現(xiàn)象，引發(fā)財(cái)務(wù)問(wèn)題甚至是財(cái)務(wù)危機(jī)。
三、構(gòu)建“三維一體”的高校財(cái)務(wù)管理新模式
1.以“績(jī)效預(yù)算”為橋梁
在分級(jí)管理管理中，以績(jī)效預(yù)算為紐帶，堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向。對(duì)二級(jí)學(xué)院及負(fù)責(zé)人在完成績(jī)效目標(biāo)時(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，不能完成績(jī)效目標(biāo)時(shí)懲罰。能夠鼓勵(lì)各院在追求自身績(jī)效利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo)�？�(jī)效預(yù)算的關(guān)鍵在于對(duì)成本和收益的確認(rèn)，有效的將目標(biāo)管理及分級(jí)管理箱結(jié)合，能優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系。
2.以“分級(jí)管理”為中心
為了進(jìn)一步挖掘二級(jí)學(xué)院及部門(mén)的積極主動(dòng)性，財(cái)務(wù)管理應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本學(xué)院和部門(mén)具體情況實(shí)行分級(jí)管理，既包含集權(quán)也包含分權(quán)，保證高效在財(cái)務(wù)權(quán)利的完整與統(tǒng)一，解決兩者之間的矛盾，使得各二級(jí)學(xué)院和部門(mén)能根據(jù)自身情況制定發(fā)展規(guī)劃，合理使用資源調(diào)動(dòng)積極性。分級(jí)管理是高校資源配置發(fā)展的`主流，也是可持續(xù)發(fā)展的可行之道。
3.以“目標(biāo)管理”為手段
在分級(jí)管理實(shí)踐中，由于層次委托的關(guān)系，學(xué)校戰(zhàn)略需要層層分解，推進(jìn)一套完整的戰(zhàn)略方案，很難避免出現(xiàn)真空運(yùn)行。此時(shí)，高校此時(shí)應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行安排，以目標(biāo)管理為手段，將資金使用、資源配置與戰(zhàn)略目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起，避免目標(biāo)分散；逐步加強(qiáng)目標(biāo)管理系統(tǒng)的責(zé)任體制建設(shè)，有利于保證責(zé)權(quán)利的有效結(jié)合，充分展示分級(jí)管理的優(yōu)勢(shì)。
四、結(jié)論
高校可以根據(jù)其辦學(xué)規(guī)模及層次的不同，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式的選擇，對(duì)辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流較小的高校選擇集中管理模式，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算；對(duì)中等辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流稍大的高校選擇“分級(jí)管理、一級(jí)核算”的模式；對(duì)辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流較大的高校，需制定出一整套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，采取“分級(jí)管理、分級(jí)核算”的模式。高校構(gòu)建“三維一體”的財(cái)務(wù)管理模式，將促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理模式的改革與發(fā)展。
作者:杜海燕 單位:惠州工程技術(shù)學(xué)校
會(huì)計(jì)制度論文12
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（《制度》）的固定資產(chǎn)折舊及后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理方法，與現(xiàn)行的有關(guān)稅收法規(guī)的處理要求，有著明顯的差異。首先是在固定資產(chǎn)的折舊范圍和固定資產(chǎn)折舊方法上形成差異。
《制度》規(guī)定，小企業(yè)的固定資產(chǎn)除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)、按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地外，均應(yīng)計(jì)提折舊；小企業(yè)在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的，要估價(jià)入賬，并計(jì)提折舊�！吨贫取芬�(guī)定的折舊方法有：A、年限平均法（即直線法）；B、工作量法（又稱產(chǎn)量直線法）；C、年數(shù)總和法（加速折舊法）；D、雙倍余額遞減法（另一種加速折舊法）。
小企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊年限和殘值，可由企業(yè)自行根據(jù)該固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定，也就是《制度》不作硬性的統(tǒng)一規(guī)定。
稅法則規(guī)定：納稅人可計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍不包括：房屋及建筑物以外的未使用、不須用的固定資產(chǎn)，在建工程交付使用前的固定資產(chǎn)。
規(guī)定計(jì)提折舊的方法，要采用直線法（即年限平均法和工作量法），對(duì)特殊行業(yè)的設(shè)備，經(jīng)批準(zhǔn)后方可縮短折舊年限或采用加速折舊的方法。而且規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊的最低年限為：房屋、建筑物（二十年）；火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備（十年）；電子設(shè)備和火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具，以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的器具、工具、家具等（五年）。至于固定資產(chǎn)的殘值率，統(tǒng)一為百分之五。
其次是固定資產(chǎn)后續(xù)支出確認(rèn)時(shí)的差異：
《制度》規(guī)定，如果小企業(yè)為固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，如果使可流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)原先的估計(jì)，比如延長(zhǎng)了固定資產(chǎn)的使用壽命，使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高，或使生產(chǎn)產(chǎn)品的成本實(shí)質(zhì)性降低，應(yīng)把發(fā)生的支出計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。小企業(yè)因改造、更新等原因而調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整價(jià)值，預(yù)計(jì)尚可使用年限和凈殘值，按原選用的`折舊方法計(jì)提折舊。
相關(guān)的稅收法規(guī)卻規(guī)定：納稅人固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出，如果符合下列條件之一的，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值，包括：
一、發(fā)生的修理支出達(dá)到原固定資產(chǎn)價(jià)值百分之二十以上；
二、經(jīng)過(guò)修理使有關(guān)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命延長(zhǎng)兩年以上；
三、經(jīng)過(guò)修理的固定資產(chǎn)被用于新的或者不同的目的。
另規(guī)定，納稅人的固定資產(chǎn)改良支出，如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊，可增加固定資產(chǎn)價(jià)值；如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊，可作為遞延費(fèi)用，在不短于五年的期間平均攤銷(xiāo)。
會(huì)計(jì)制度論文13
科研事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一種，它是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位。由于科研的行業(yè)特性，財(cái)政部、科技部修訂頒布了《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱新《制度》)，并于20xx年1月1日起實(shí)施。本文對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)行了思考，并提出針對(duì)性的建議，使科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在單位科學(xué)研究中發(fā)揮出更大的作用。
一、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的背景
1.宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化
全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算提出了國(guó)際化、規(guī)范化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理制度方面進(jìn)行了一系列改革，改革的實(shí)施使作為預(yù)算會(huì)計(jì)體系一部分的事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制’度在核算內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，原來(lái)的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化，迫切需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。
2.科研事業(yè)單位的使命發(fā)生了深刻變化
近年來(lái)，國(guó)家提出了創(chuàng)新戰(zhàn)略，科研事業(yè)單位是科技工業(yè)創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新戰(zhàn)略的'實(shí)施，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，還需要管理和制度創(chuàng)新，這些都需要適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策的支持和引導(dǎo)，目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在支持創(chuàng)新戰(zhàn)略方面還存在許多不足，甚至還有諸多限制，需要沖破傳統(tǒng)觀念束縛，支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變化
20xx年初，財(cái)政部發(fā)布了20xx年最新企業(yè)會(huì)計(jì)全面修訂準(zhǔn)則，要求企業(yè)自20xx年7月1日起執(zhí)行，一個(gè)國(guó)際趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本建立和完善。作為構(gòu)成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系另一部分的事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和規(guī)范化提上了日程�？蒲惺聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度作為事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)分支，其改革和完善亦迫在眉睫。
二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容
1.新《制度》適應(yīng)了我國(guó)財(cái)政改革的新要求
首先，按照我國(guó)財(cái)政改革對(duì)部門(mén)預(yù)算改革的要求，對(duì)科研事業(yè)單位的預(yù)算編制、以及預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行管理進(jìn)一步作了規(guī)范和完善;其次，對(duì)于收支管理進(jìn)行了“大收大支”管理改革，新《制度》完善健全了科研事業(yè)單位的收支管理制度。改革后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)以及票據(jù)管理等方面的要求；再次，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理進(jìn)一步完善，比較好的滿足了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，以及財(cái)政撥款和非財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等不同類(lèi)別、不同性質(zhì)的資金管理需求。
2.新《制度》加強(qiáng)了科研項(xiàng)目資金管理
在改革的新《制度》中進(jìn)一步明確了科研事業(yè)單位是科研項(xiàng)目預(yù)算管理的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)了對(duì)于科研項(xiàng)目資金預(yù)算編制中應(yīng)科學(xué)、合理，并且真實(shí)有效率，并遵照國(guó)家對(duì)于科研項(xiàng)目的規(guī)定或合同契約要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁科研項(xiàng)目資金的擠占和截留，不得挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強(qiáng)了科研項(xiàng)目資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。
3.新《制度》加強(qiáng)了資產(chǎn)管理
新《制度》在對(duì)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)外投資的規(guī)定，一是保證單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展，并且要求履行審批程序；二是對(duì)外投資不允許用財(cái)政撥款和結(jié)余資金；三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業(yè)債券投資。
4.新《制度》加強(qiáng)了科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督
新《制度》中對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督做出了規(guī)定，在這個(gè)規(guī)定中要求實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，在構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制上實(shí)行事前、事中、事后的監(jiān)督相結(jié)合，做到日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。在對(duì)科研事業(yè)單位的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等，要建立健全監(jiān)督制度，并且依法接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和管理。
三、完善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的建議
1.補(bǔ)充新《制度》的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、控制以及分析、考核等內(nèi)容
新《制度》中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、控制以及分析、考核等內(nèi)容沒(méi)有作出規(guī)定可以理解，但是也存在著與科研事業(yè)單位內(nèi)部管理需求存在著偏差，因而，就使得科研事業(yè)單位在實(shí)施的過(guò)程大打折扣，直接影響到了新《制度》的實(shí)施效果。
2.財(cái)務(wù)科研成本信息公開(kāi)仍有不足
新《制度》中第六十七條規(guī)定科研項(xiàng)目成本信息公開(kāi)的范圍確定在單位內(nèi)，這樣就造成了社會(huì)監(jiān)督力度不足的問(wèn)題,新《制度》應(yīng)當(dāng)明確作出科研項(xiàng)目成本信息向社會(huì)公開(kāi)的規(guī)定。如果科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目成本信息向社會(huì)公開(kāi)，有利于建立完善的信息公開(kāi)制度、監(jiān)督考核制度。另外，新《制度》信息向社會(huì)公開(kāi)更有利于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，也可以鼓勵(lì)公眾通過(guò)新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)表意見(jiàn)和看法，吸引公眾參與討論，讓新聞媒體在信息公開(kāi)制度的構(gòu)建中發(fā)揮作用。
3.應(yīng)該建立完善財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的評(píng)價(jià)機(jī)制
好的制度和好的規(guī)定是要落實(shí)和執(zhí)行，對(duì)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與單位的科研創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略以及項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度在完成這些戰(zhàn)略決策中的作用至關(guān)重要。另外，還應(yīng)該處理好財(cái)政資金的使用效益和效率與科研事業(yè)單位生存發(fā)展的關(guān)系，建立健全財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況與單位戰(zhàn)略發(fā)展適度聯(lián)系的機(jī)制，從財(cái)務(wù)制度上更要有評(píng)價(jià)機(jī)制的體現(xiàn)。只有這樣做單位才能對(duì)新《制度》實(shí)施引起重視,才能促進(jìn)科研事業(yè)不斷創(chuàng)新，為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐’促進(jìn)科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)計(jì)制度論文14
摘要：本文將分析新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位內(nèi)部控制措施中的狀況以及存在的問(wèn)題，并結(jié)合對(duì)過(guò)去會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，整理出對(duì)應(yīng)的解決措施，從而讓事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作在新會(huì)計(jì)制度下順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；內(nèi)控措施
從財(cái)政部20xx年1月1日起實(shí)施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》到20xx年制定《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔20xx〕1號(hào)）。我們事業(yè)單位的內(nèi)部控制如初生嬰兒般，跌跌撞撞一路走來(lái)。但是從制度的制定到執(zhí)行還是存在有如重要性認(rèn)識(shí)不足、制度建設(shè)不健全、控制措施不足、人員配置及人員素質(zhì)不齊等等問(wèn)題仍然存在，相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。因此如何完善事業(yè)單位內(nèi)部控制問(wèn)題成為目前亟待解決的重要問(wèn)題。
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┻\(yùn)轉(zhuǎn)體制問(wèn)題
框架上的缺失帶來(lái)是對(duì)內(nèi)控管理效果的限制，如果事業(yè)單位沒(méi)有明確具體的授權(quán)內(nèi)容，沒(méi)有在審計(jì)部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)間建立溝通和協(xié)作渠道，財(cái)務(wù)審批權(quán)限也不夠明確，框架內(nèi)缺乏大額支出集中審批規(guī)定，這些內(nèi)容的缺失所帶來(lái)的就是實(shí)際執(zhí)行流程的混亂。
�。ǘ┤藛T素質(zhì)問(wèn)題
在不少人的認(rèn)知中，對(duì)于事業(yè)單位員工的概念還局限在“鐵飯碗”中，這種觀念讓職工自身無(wú)法意識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性及其價(jià)值。對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不夠造成他們對(duì)于制度中的問(wèn)題和流程出現(xiàn)的不當(dāng)之處都存在一定的漠視性，而最終帶來(lái)的影響就是內(nèi)部管理制度在權(quán)威性的進(jìn)一步衰弱化。
�。ㄈ┍O(jiān)督體制和責(zé)任規(guī)劃問(wèn)題
另一種情況是，事業(yè)單位有建立完善的內(nèi)部控制制度，但缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督力度，操作者也缺少熟練開(kāi)展工作事宜的能力，考慮問(wèn)題的'不全面，在內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有理解并按照內(nèi)部控制的理念和要求展開(kāi)工作內(nèi)容，所造成的便是對(duì)制度權(quán)威性和執(zhí)行力的損害，且監(jiān)督力度的削弱又讓這種問(wèn)題進(jìn)一步提升。
�。ㄋ模╊A(yù)算制度的不健全
雖然新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)提出事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的預(yù)算編制條件，但不少單位依然沒(méi)有引入“零基預(yù)算”和“績(jī)效考核預(yù)算”等準(zhǔn)確性更高的資金預(yù)算管理方式，大部分事業(yè)單位都沒(méi)有對(duì)自己的資金管理體系和運(yùn)轉(zhuǎn)模式進(jìn)行相應(yīng)的更新，仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)展單位資金的預(yù)算編制工作，這種方法沒(méi)有將未來(lái)發(fā)生的可能情況以及事業(yè)單位的實(shí)際技術(shù)狀況考慮其中，即脫離現(xiàn)實(shí)的背景，最終的資金方案也可能和單位的實(shí)際需求相差太多。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制問(wèn)題的解決措施
�。ㄒ唬┕_(kāi)化、透明化的管理方式
當(dāng)下是信息時(shí)代，信息數(shù)據(jù)對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)而言具有非比尋常的重要性，事業(yè)單位需要在自身內(nèi)部建立一個(gè)良好、健全的信息系統(tǒng)，為內(nèi)部制約提供有力的支持，單位當(dāng)以信息公示的方式加強(qiáng)監(jiān)督及管理的力度。對(duì)于單位中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題要及時(shí)指出并盡快改正，許多不被人重視的環(huán)節(jié)通過(guò)數(shù)據(jù)的公開(kāi)公示也需要重新提起重視，事業(yè)單位要通過(guò)信息渠道建立一個(gè)詳備的數(shù)據(jù)圖表，并在內(nèi)部控制體系中建立一張調(diào)查網(wǎng)，對(duì)單位中的每一個(gè)崗位進(jìn)行全面的調(diào)查，將調(diào)查范圍擴(kuò)展到機(jī)構(gòu)上下，不放過(guò)每個(gè)細(xì)節(jié)工作。
（二）人員素質(zhì)的提升
要配合新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位就需要建立一支專業(yè)能力和素養(yǎng)都能和其相匹配的工作隊(duì)伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會(huì)在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生很多問(wèn)題。因此單位需要通過(guò)如定期考核、組織培訓(xùn)活動(dòng)、專業(yè)人才招募的方式來(lái)確保把優(yōu)秀人才選拔到內(nèi)控崗位上來(lái)，從而提升工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)控工作的質(zhì)量。
�。ㄈ┘�(xì)化工作職責(zé)
一是推行民主化的重大事項(xiàng)商議決策準(zhǔn)則。單位要按照事項(xiàng)對(duì)自身的影響程度，對(duì)其展開(kāi)分類(lèi)，加強(qiáng)決算管理，確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，加強(qiáng)決算分析工作，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。二是在崗位上的分割，對(duì)于不相容的崗位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分離處理，讓彼此間不會(huì)造成干擾和影響，對(duì)應(yīng)的崗位應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的內(nèi)部審批和授權(quán)制度。三是完善的協(xié)調(diào)制度，各崗位之間，崗位與政府部門(mén)間，崗位與財(cái)務(wù)部門(mén)間都要有對(duì)應(yīng)的交流要求，保證彼此形成默契度，不會(huì)因?yàn)闇贤ㄗ璧K影響工作效率和質(zhì)量。四是關(guān)鍵崗位的輪崗制。對(duì)于崗位的輪崗制度事業(yè)單位要做到公平合理，確保上崗人員的專業(yè)性人員以及交接班時(shí)間段的準(zhǔn)確性，做到責(zé)任細(xì)分。
�。ㄋ模╊A(yù)算管理及風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)評(píng)估的完善
單位內(nèi)要建立完善的審批制度，以對(duì)單位的收支、采購(gòu)、合同簽訂、建設(shè)項(xiàng)目投入、存余資產(chǎn)等和資金相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行管理，對(duì)于其中如收支、采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按照流程，是否及時(shí)向財(cái)會(huì)部門(mén)提供的相關(guān)的憑據(jù)，采購(gòu)等行為是不是控制在預(yù)算內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目等有沒(méi)有按照審批流程，決算編報(bào)和實(shí)際的資金流出能否匹配都應(yīng)當(dāng)作出嚴(yán)格的監(jiān)察。單位應(yīng)當(dāng)建立一套經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)單位內(nèi)部的建設(shè)項(xiàng)目、工作業(yè)務(wù)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面化的評(píng)估。單位最好能將相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道整理成一個(gè)數(shù)據(jù)模型，根據(jù)數(shù)據(jù)模型來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于其中的風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素能提前做好預(yù)防措施。
三、結(jié)語(yǔ)
新會(huì)計(jì)制度的推行，是為了幫助事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、合理化、公正化。因此，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作及制度，對(duì)于新會(huì)計(jì)制度與單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作之間的融合能起到更起到良好的促進(jìn)作用。因此事業(yè)單位也要為內(nèi)控工作的開(kāi)展搭配嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，建立事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，讓內(nèi)控工作開(kāi)展得更加順利。
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會(huì)計(jì)制度論文15
［摘要］當(dāng)前，單位不僅要提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效率，而且還必須對(duì)相應(yīng)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行有效管理，以確保單位內(nèi)部控制制度適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)制度，從而推動(dòng)單位會(huì)計(jì)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
［關(guān)鍵詞］單位;會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制
1新單位會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)
(1)資產(chǎn)方面突出了計(jì)價(jià)與入賬管理。通過(guò)創(chuàng)新性的方式引入固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產(chǎn)整體變動(dòng)，確保單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)高效性，實(shí)施全方位把控，從而使國(guó)有資產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)。(2)負(fù)債方面突出了分類(lèi)管理需求。嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)繳財(cái)政專戶等科目，對(duì)于職工的薪酬，通過(guò)工資、地方津貼補(bǔ)貼等科目來(lái)明細(xì)，這樣不僅能夠維護(hù)職工的個(gè)體利益，而且還促進(jìn)了單位補(bǔ)貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細(xì)化，專項(xiàng)資金核算得到規(guī)范。單位的各項(xiàng)收入如財(cái)政補(bǔ)助收入等過(guò)程中如果存在專項(xiàng)資金，那么就要開(kāi)展明細(xì)核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時(shí)，那么就要在“支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”科目下開(kāi)展明細(xì)核算工作，從而實(shí)現(xiàn)專款專用。優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)及其體系，在進(jìn)行報(bào)表編制過(guò)程中，應(yīng)細(xì)致解說(shuō)財(cái)務(wù)報(bào)表中各項(xiàng)目及填列方法，以揭露單位一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，為各方提供有利的信息依據(jù)。
2新單位會(huì)計(jì)制度下內(nèi)部控制問(wèn)題
(1)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。當(dāng)前，仍有一些單位忽視了內(nèi)部控制的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部控制對(duì)單位的發(fā)展作用不大，可有可無(wú)。正是由于對(duì)內(nèi)部控制的作用認(rèn)識(shí)不足，致使單位人員的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，工作過(guò)程中，單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為財(cái)會(huì)部門(mén)就是管錢(qián)的，而會(huì)計(jì)人員的職責(zé)是付錢(qián)、記賬，無(wú)權(quán)干涉單位的重要決策以及業(yè)務(wù)管理工作，無(wú)法及時(shí)掌握決策過(guò)程及決策結(jié)果，僅僅開(kāi)展日常賬務(wù)處理工作，嚴(yán)重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內(nèi)部控制如同擺設(shè)。(2)缺乏完善的內(nèi)部控制體系。單位的會(huì)計(jì)工作要比企業(yè)的簡(jiǎn)單，但單位對(duì)內(nèi)部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來(lái)，單位內(nèi)部控制就和會(huì)計(jì)核算工作難以有機(jī)匹配。由于單位會(huì)計(jì)核算水平不高，無(wú)法第一時(shí)間找出存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，核算實(shí)踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應(yīng)有的審計(jì)與監(jiān)督權(quán)。雖然有的單位構(gòu)建并實(shí)施了內(nèi)部控制體系，但該體系不夠科學(xué)、全面，運(yùn)行內(nèi)部控制體系的目的只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內(nèi)部控制作用的全面發(fā)揮，當(dāng)出現(xiàn)違紀(jì)違法的不良行為時(shí)，才清楚意識(shí)到內(nèi)部控制有多么重要，忽略了事前預(yù)防、事中控制，大大降低了內(nèi)部控制的有效性。(3)內(nèi)部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內(nèi)部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理核算工作新理念、新知識(shí)、新技術(shù)及新方法，并且自身也不具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力，更有甚者非專業(yè)出身，最基本的專業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的存在，極大地降低了其對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，執(zhí)行積極性不高，實(shí)踐工作中也沒(méi)有發(fā)揮分析、預(yù)測(cè)及控制作用，完全按領(lǐng)導(dǎo)的意愿行事，工作態(tài)度較差。
3新單位會(huì)計(jì)制度下內(nèi)部控制策略
(1)增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識(shí)。要想充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的功能作用，就必須增強(qiáng)單位全員的內(nèi)部控制意識(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家頒布實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為財(cái)會(huì)工作的第一責(zé)任主體，必須保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)完整性、內(nèi)部控制制度的完善高效性，加快推動(dòng)內(nèi)部控制有序運(yùn)轉(zhuǎn)。增強(qiáng)全員的內(nèi)部控制意識(shí)，確保其充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制制度對(duì)單位發(fā)展具有的促進(jìn)作用，首先突出單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系中的主導(dǎo)地位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)和其他有關(guān)部門(mén)共同協(xié)作，定期開(kāi)展由一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的研討會(huì)，主要研究討論提高全員對(duì)內(nèi)部控制制度的重要作用、必要性的認(rèn)知度，從而使其全面掌握內(nèi)部控制基本知識(shí)，為內(nèi)部控制制度的'建設(shè)建言獻(xiàn)策，樹(shù)立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，切實(shí)提高單位發(fā)展水平。
(2)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。以新單位會(huì)計(jì)制度的要求為切入點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責(zé)權(quán)限，相互制約，將財(cái)產(chǎn)保管和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行分離，將經(jīng)營(yíng)責(zé)權(quán)和會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)相分離，并做好相應(yīng)的考核工作。落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)，對(duì)預(yù)算間存在的差異予以有效控制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，促使全員在相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)處理工作，加快會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)操作內(nèi)部控制制度。此外，對(duì)內(nèi)部人員實(shí)施崗位輪換制度，對(duì)資金保管員及做賬人員的日常工作進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，嚴(yán)防一切不良行為的發(fā)生。
(3)提高內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平及職業(yè)道德。內(nèi)部控制要想成功運(yùn)行，就必須提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①企業(yè)全員必須有上崗證書(shū)、相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和深厚的基本功，能夠及時(shí)有效地完成工作要求;②開(kāi)展專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制人員掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)及新方法，與時(shí)俱進(jìn);③落實(shí)崗位輪換制，以增添有關(guān)人員的新鮮感，避免他們長(zhǎng)期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)其內(nèi)部潛能和工作積極性。落實(shí)相關(guān)制度，促使內(nèi)部控制人員自主學(xué)習(xí)新知識(shí)，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務(wù)水平;④強(qiáng)化內(nèi)部控制人員的政治學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內(nèi)部控制人員，在進(jìn)行不斷的政治學(xué)習(xí)后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)榮譽(yù)感，樹(shù)立主觀能動(dòng)意識(shí)，保持積極的工作態(tài)度。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制體系中占據(jù)重要地位，隨著新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，單位必須突出內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的功能優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)員工樹(shù)立正確的工作態(tài)度，強(qiáng)化自律性。單位應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，安排專業(yè)的工作人員，開(kāi)展經(jīng)常性的審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的審計(jì)方法、審計(jì)領(lǐng)域，明確審計(jì)員的工作任務(wù)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)將單位各部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格遵循并落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度及內(nèi)部監(jiān)督原則，促使各部門(mén)工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門(mén)間要互相監(jiān)督做好內(nèi)部審計(jì)外，各部門(mén)崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，及時(shí)找出內(nèi)部控制制度的不足之處，并采取相應(yīng)措施加以解決。
(5)構(gòu)建完善的流程監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。單位應(yīng)構(gòu)建一套完善的項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度以及相配套的議事決策機(jī)制、審核機(jī)制，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)，結(jié)合審批單位制訂的投資計(jì)劃與預(yù)算落實(shí)各項(xiàng)目資金的�？顚Ｓ茫瑥�(qiáng)化檔案管理工作，將所有不相容崗位進(jìn)行分離，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的有效運(yùn)行。
(6)促進(jìn)程序管理的規(guī)范化，強(qiáng)化預(yù)算控制。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責(zé)任務(wù)，將預(yù)算編制工作、預(yù)算審批工作、預(yù)算執(zhí)行工作等不相容職務(wù)進(jìn)行分離。構(gòu)建預(yù)算內(nèi)部管理制度時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，制定科學(xué)的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制要及時(shí)、內(nèi)容要完整、數(shù)據(jù)要精確。
4結(jié)論
綜上所述可知，內(nèi)部控制的有效運(yùn)行對(duì)單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施，單位應(yīng)想盡一切辦法，通過(guò)多樣化的渠道及手段，盡快構(gòu)建一套適應(yīng)于新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制體系，并貫徹落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。
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