招投標(biāo)論文

　　無論是在學(xué)習(xí)還是在工作中，大家都不可避免地會接觸到論文吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認(rèn)識的提高有著重要的意義。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編為大家整理的招投標(biāo)論文，歡迎閱讀與收藏。

　　招投標(biāo)論文 篇1

　　1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點

　　2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平

　　3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場投標(biāo)成功率對策的分析

　　4、市政工程項目施工質(zhì)量管理研究

　　5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術(shù)及應(yīng)用

　　6、市政工程排水管道施工質(zhì)量缺陷和應(yīng)對策略

　　7、淺析市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略

　　8、市政道路檢查井預(yù)制裝配式井圈加固方法力學(xué)機(jī)理研究

　　9、淺談市政工程建設(shè)項目合同管理

　　10、市政污水管渠和污水處理構(gòu)筑物混凝土結(jié)構(gòu)防腐問題

　　11、淺析市政建設(shè)項目的全過程造價控制管理

　　12、加強(qiáng)市政工程造價管理的措施分析

　　13、市政給排水設(shè)計中常見的問題與對策探究

　　14、市政給排水工程施工質(zhì)量的預(yù)防及控制對策

　　15、節(jié)能給排水技術(shù)在市政給排水工程設(shè)計中的應(yīng)用

　　16、關(guān)于市政排水管道施工技術(shù)的分析

　　17、市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制分析

　　18、市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作研究

　　19、市政園林工程中道路的合理規(guī)劃與設(shè)計

　　20、市政工程施工各階段技術(shù)管理探討

　　21、市政給排水管道基礎(chǔ)處理及其施工

　　22、對市政排水、排污改造及管網(wǎng)控制研究

　　23、淺議市政工程施工質(zhì)量管理

　　24、市政工程施工技術(shù)的.優(yōu)化策略

　　25、淺論市政給排水管線的預(yù)設(shè)及安裝工藝

　　26、淺談市政排水管道的施工與管理

　　27、有關(guān)市政給排水施工技術(shù)及質(zhì)量控制的幾點研究

　　28、市政給排水設(shè)計規(guī)劃中常見問題及解決措施探討

　　29、淺談市政給排水管道布置設(shè)計及技術(shù)措施

　　30、市政給水管道造價控制探討

　　31、市政工程施工技術(shù)要點分析

　　32、基于市政工程綠色施工技術(shù)措施分析

　　33、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性分析

　　34、淺析市政工程建設(shè)成本控制

　　35、市政工程綠色施工探究

　　36、市政工程施工技術(shù)通病的分析

　　37、淺談市政污水管網(wǎng)的管理

　　38、一種市政管網(wǎng)無線監(jiān)控裝置設(shè)計與開發(fā)

　　39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術(shù)

　　40、市政工程施工階段工程計量的控制

　　41、淺談市政工程造價控制與管理

　　42、市政電氣節(jié)能設(shè)計措施分析

　　43、市政給排水管道工程的質(zhì)量控制措施分析

　　44、市政工程施工技術(shù)探討

　　45、市政工程施工控制要點

　　46、降低市政管網(wǎng)漏耗的途徑和方法

　　47、市政道路排水管道的施工技術(shù)探究

　　48、市政建設(shè)項目BT模式風(fēng)險識別與風(fēng)險控制

　　49、市政給水排水管道設(shè)計技術(shù)措施研究

　　50、淺談市政工程項目施工管理

　　招投標(biāo)論文 篇2

　　【摘 要】

　　目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標(biāo)越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。

　　【關(guān)鍵詞】

　　建筑工程；招投標(biāo)；合同；工程造價；管理

　　淺談建筑工程招投標(biāo)與合同管理

　　1. 引言

　　隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。

　　2. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

　　作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的

　　建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

　　3. 投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題及原因

　　3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題

　　當(dāng)下，我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無獨立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場的局面，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面，嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生，與此同時，有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。

　　3.2投招標(biāo)的合同管理中問題出現(xiàn)的原因

　　這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個方面:

　�。�1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導(dǎo)致工作往往陷入僵局。

　�。�2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實地進(jìn)行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關(guān)部門對于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。

　�。�3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標(biāo)單位必須通

　　過工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò)，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標(biāo)單位無法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書，結(jié)果也就是無法中標(biāo)。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友，應(yīng)該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。

　　4. 對于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法

　�。�1）要健全管理機(jī)制，注意落實實際行動。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競爭，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，努力實現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經(jīng)濟(jì)體制，運用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。

　�。�2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務(wù)不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。

　　（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

　�。�4）依法加強(qiáng)對于建筑工程的'招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強(qiáng)化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護(hù)社會主義市場秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機(jī)制，是做好管理工作的重要任務(wù)。

　　5. 合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用

　�。�1）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端

　　過去，由于我們對合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識不足，招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。

　�。�2）合同審查的必要性

　　前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對維護(hù)建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。

　�。�3）正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

　　在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

　　6. 招投標(biāo)與合同管理在實際工作中的運用

　　6.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解

　　招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險防范能力是相當(dāng)重要的。

　　6.2 招投標(biāo)階段中的合同管理工作

　�。�1）市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。

　�。�2）參與招標(biāo)活動的全過程，配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察，在開標(biāo)會上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。

　�。�3）評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

　　招投標(biāo)論文 篇3

　　摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了建筑領(lǐng)域的發(fā)展，而建筑工程招投標(biāo)階段對整個建筑項目的造價控制有重要影響，但當(dāng)前我國建筑工程招投標(biāo)階段還存在很多問題，本文主要分析了當(dāng)前我國建筑工程行業(yè)在招投標(biāo)階段的造價控制與管理中存在的基本問題，重點論述了優(yōu)化工程招投標(biāo)階段的造價控制的措施與方法，希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價值。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價控制

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，推動了建筑行業(yè)的繁榮，作為建筑工程的重要組成部分，工程造價的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展，是進(jìn)行項目決策的依據(jù)，對整個建筑企業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響，必須將其擺在工程建設(shè)的重要位置。其中，建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制對工程建設(shè)以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大，已成為建筑行業(yè)研究的重點課題，從當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制與管理的現(xiàn)狀來看，仍然存在許多問題，這些問題制約了建筑工程項目的有效實施，通過對這些問題進(jìn)行分析和研究，能夠找出優(yōu)化造價控制與管理的有效策略，從而提高工程造價管理的科學(xué)性。

　　1當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制中存在的問題

　　1.1工程量清單不規(guī)范。工程量清單及控制價是招標(biāo)文件的重要組成部分，是建筑工程項目順利開展的參照，同時也是投標(biāo)單位決定是否投標(biāo)的重要依據(jù)，所以，有關(guān)分部分項的敘述必須準(zhǔn)確，但從實際的建筑行業(yè)造價文件的現(xiàn)狀來看，工程量清單中仍然存在著很多問題，由于與業(yè)主缺乏有效溝通，導(dǎo)致部分項漏項或超項，對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性，影響了招標(biāo)階段的造價控制，這就增加了項目開展過程中的矛盾，影響建筑工程的建設(shè)[1]。

　　1.2缺乏對投標(biāo)單位的資格審查。建筑工程的招標(biāo)文件會吸引到不同種類的投標(biāo)單位的注意，如果不對這些投標(biāo)單位進(jìn)行有效地資格審查，就會因為投標(biāo)單位過多造成造價成本過高，不僅會浪費大量的資金，還會造成人力物力的消耗，同時也不利于建筑工程項目的順利實施，因此，對投標(biāo)單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。

　　1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)不高。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)關(guān)系到整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，對招投標(biāo)階段的工程造價管理也會產(chǎn)生一定影響，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)不高，其相關(guān)工作人員對工程造價的認(rèn)識也不會很專業(yè)，在招標(biāo)過程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃，出現(xiàn)高估冒算、少估低算的現(xiàn)象。

　　1.4監(jiān)管機(jī)制不健全。招投標(biāo)階段在整個工程建設(shè)中處于重要位置，如果缺乏有效監(jiān)督，投標(biāo)單位和招標(biāo)單位或因自身利益，影響到工程項目的造價，導(dǎo)致招標(biāo)和投標(biāo)結(jié)果有失公平。

　　1.5評標(biāo)方法不科學(xué)。對于建筑工程招投標(biāo)中的評標(biāo)階段，大部分還是選擇應(yīng)用傳統(tǒng)的評標(biāo)方式，逐漸無法滿足市場發(fā)展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現(xiàn)為評標(biāo)方式的應(yīng)用會縮小中標(biāo)條件范圍，無法保證工程報價合理性�；�于招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，雖然能夠從法律法規(guī)方面來對評標(biāo)專家委員地位進(jìn)行保障，但是在實際評標(biāo)過程中，其并未發(fā)揮評標(biāo)功能，無法保證評標(biāo)過程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現(xiàn)在很多企業(yè)為獲取更多利益，在競標(biāo)過程中采用多種不正當(dāng)行為，存在惡意報價情況。

　　2建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制策略

　　2.1嚴(yán)格規(guī)范工程量清單。建筑工程項目的建設(shè)涉及的`范圍較廣，所以在編制造價成果文件的時候，務(wù)必要面面俱到，與業(yè)主進(jìn)行有效溝通，保證工程量清單的全面性，可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，使內(nèi)容更加科學(xué)、合理，同時對相關(guān)條款的規(guī)定要明確，切忌模棱兩可，只有這樣才能合理控制造價，充分發(fā)揮招標(biāo)文件的價值，促進(jìn)建筑工程項目的順利開展。

　　2.2加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查。加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查，有助于節(jié)約投標(biāo)階段的造價成本，提高投標(biāo)單位的整體質(zhì)量，使招標(biāo)工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，本著公正、透明的原則對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標(biāo)，這對于后期的工程項目建設(shè)起著重要作用。

　　2.3選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：①相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)對招投標(biāo)的效果以及整個工程建設(shè)的重要意義，提高對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的思想意識；②在進(jìn)行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時，要進(jìn)行充分考察，從專業(yè)水平到綜合素質(zhì)，都要有所了解，權(quán)衡各種因素，選擇素質(zhì)較高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。

　　2.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。任何權(quán)利的有效實施都離不開有效的監(jiān)督，所以，在進(jìn)行招投標(biāo)階段，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，這樣能進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)單位的行為，進(jìn)而使招投標(biāo)過程更加公平公正，為建筑工程的合理造價提供有力保障，也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障，同時還能促進(jìn)工程項目的順利施工。

　　2.5科學(xué)合理評標(biāo)。對傳統(tǒng)評標(biāo)方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，可以將合理低報價發(fā)與綜合評分法作為主要評標(biāo)方法。在對工程項目招投標(biāo)活動中評標(biāo)方法進(jìn)行分析時，需要提高對造價所具影響的重視，利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現(xiàn)。對評標(biāo)體系進(jìn)行完善，需要確定招標(biāo)的實際用途，根據(jù)工程投資建設(shè)實際情況，確定評標(biāo)依據(jù)。通過科學(xué)有效的招投標(biāo)活動，來降低工程造價，提高工程投資效益[2]。完善的評標(biāo)體系，可以突出工程造價優(yōu)勢，并有效區(qū)分建筑單位，選擇綜合實力最強(qiáng)的單位中標(biāo)。

　　3結(jié)語

　　綜上所述，處理好工程項目的招投標(biāo)工作對于整個建筑工程的造價管理和控制都會產(chǎn)生重要影響，所以相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到招投標(biāo)階段造價控制的重要性，在充分了解我國工程項目招投標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析其中存在的主要問題，采取有效對策及時解決，使建筑項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)更加科學(xué)、高效，從而合理控制工程項目造價，為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張連艷，郭艷玲.關(guān)于招投標(biāo)階段工程造價管理問題分析研究[J].門窗，20xx.

　　[2]閆智勝.關(guān)于建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制[J].江西建材，20xx（23）.

　　招投標(biāo)論文 篇4

　　【摘要】在建設(shè)工程中，成本控制管理起到十分重要的作用，其貫穿在建設(shè)工程的全過程中，在建設(shè)工程中，招投標(biāo)階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此，本文對建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行分析，希望能夠起到一定積極的作用，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制

　　1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性

　　1.1有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃

　　在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，需要事先做好各個招投標(biāo)的方案，進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質(zhì)量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測工程的成本，編制相應(yīng)的成本計劃，確保成本控制管理的落實。

　　1.2有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實處

　　招投標(biāo)工作屬于一項比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作，通過進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業(yè)人員，并明確人員的職責(zé)，落實人員的責(zé)任，需要做好招投標(biāo)項目的策劃。將責(zé)任、權(quán)力以及利益進(jìn)行相互結(jié)合，落實成本控制工作，節(jié)約預(yù)算成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2招標(biāo)操作成本控制

　　2.1招標(biāo)文件編制中的成本控制

　　建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件，在招標(biāo)文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進(jìn)行深入研究，和其他的設(shè)計人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在確保功能的條件下，使用性價比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過程中，應(yīng)該進(jìn)行多方的市場調(diào)研工作，確定價格合理，有效維護(hù)單位的利益。開標(biāo)的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會大眾的監(jiān)督，倘若有必要，需要進(jìn)行二次開標(biāo)和二次報價，倘若技術(shù)條件相同，選擇合理的低價。

　　2.2減少廢標(biāo)發(fā)生概率

　　應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)工作計劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標(biāo)的任務(wù)。在處理招標(biāo)任務(wù)的時候，招標(biāo)單位需要抓住重點，進(jìn)行周密的組織，確保招標(biāo)采購工作能夠順利進(jìn)行，避免由于無序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。做好招標(biāo)預(yù)算，避免因為預(yù)算不合理造成廢標(biāo)，與此同時，招標(biāo)預(yù)算需要留有一定的空間，讓中標(biāo)單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無效投標(biāo)的情況時，應(yīng)該根據(jù)法定情形，減少人為約定的因素，招標(biāo)文件對廢標(biāo)與無效投標(biāo)的情況，應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示，給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，進(jìn)行相應(yīng)的提醒，在出現(xiàn)廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情況時，應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)條件、合同條款等不要太過苛刻，避免投標(biāo)單位覺得風(fēng)險大，調(diào)高報價或者放棄投標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)成本增加或者出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。再次招標(biāo)時間較為緊迫，改成議標(biāo)的話，成本很難進(jìn)行控制。

　　2.3對同類或類似項目合并分包招標(biāo)

　　一方面能夠?qū)φ袠?biāo)項目進(jìn)行橫向合并，在集中招標(biāo)的過程中，有效打破地域限制，提高集中招標(biāo)規(guī)模，減小工程的成本。在另一個方面，應(yīng)該對采購項目進(jìn)行縱向的合并，對于不同的招標(biāo)項目，在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況，應(yīng)進(jìn)行有效合并。

　　2.4改進(jìn)操作手段，推行電子化采購

　　在招標(biāo)交易的平臺，應(yīng)該盡快實現(xiàn)電子化，向投標(biāo)單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標(biāo)單位制作相應(yīng)的投標(biāo)文件，對一些路途比較遙遠(yuǎn)的投標(biāo)單位，應(yīng)該通過電子郵件的方式，向投標(biāo)單位提供采購文件，推行免費的招標(biāo)文件，評標(biāo)工作也應(yīng)該推行無紙化，通過這樣的方式，也可能夠有效節(jié)約成本。

　　3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理

　　3.1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度

　　在建設(shè)單位中，建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價的一種手段，各個單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，充分使用招投標(biāo)這種有效的競爭手段，控制工程的造價。要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并且應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審核。

　　3.2建立完善的組織機(jī)構(gòu)

　　要想做好成本控制和管理工作，首先，應(yīng)該建立一個完善的組織機(jī)構(gòu)，落實項目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。要想達(dá)到預(yù)期的效果，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經(jīng)理作為核心，設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項目部門成本管理的目標(biāo)。各個部門間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮各個部門的作用，使各項工作能夠有章可循，落實成本控制和管理工作。

　　3.3充分了解投標(biāo)單位

　　需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分了解投標(biāo)單位。現(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達(dá)的時代，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該對投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，對于各個投標(biāo)單位的技術(shù)水平、社會信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解，再聯(lián)系實際情況，選擇最為合理的評標(biāo)方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實成本控制和管理。

　　3.4招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則

　　招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場的行情，合理地確認(rèn)控制價，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮，與此同時，也需要防止投標(biāo)單位使用低價中標(biāo)與高價索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標(biāo)范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標(biāo)細(xì)則、技術(shù)要求、評標(biāo)時間、截標(biāo)時間等具有實質(zhì)性的內(nèi)容，并且在這些條款中，責(zé)任需要清晰準(zhǔn)確，并且需要具有比較強(qiáng)的可操作性。還有，明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計量依據(jù)和計價口徑，通常標(biāo)價合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的.情況下，選擇一個能夠降低造價成本，又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標(biāo)單位。充分把握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，避免在后續(xù)工程施工的過程中，施工單位要求索賠。

　　3.5控制資金利息成本

　　嚴(yán)格根據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報價進(jìn)行合同的簽訂，不能夠另行追加費用，避免中標(biāo)單位先謀求中標(biāo)，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標(biāo)人能夠占據(jù)主動權(quán)，但倘若分期付款的時間越長，中標(biāo)單位的機(jī)會成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大，這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上，造成招標(biāo)價格偏高，所以，付款總期限不應(yīng)該太長，首付比例可以適當(dāng)增加，對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。

　　3.6招投標(biāo)實際操作過程的成本控制

　　在進(jìn)行招投標(biāo)階段的成本控制管理時，要是通過工程量清單計算、招標(biāo)控制價編制等，從而確保最終的投標(biāo)價格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實際情況，相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施，勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標(biāo)文件中的材料供應(yīng)方式，確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設(shè)備的數(shù)量，合理計算出相應(yīng)的費用，財務(wù)部門應(yīng)該按照項目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗工具、交通車輛的配備情況，計算相應(yīng)的管理費用。最后按照招標(biāo)文件的施工時間要求，根據(jù)上述的各個方案，計算出總體施工費用的預(yù)算。再按照招標(biāo)文件的稅金計取方式和比例，確定應(yīng)交稅金，然后加上招投標(biāo)的費用，預(yù)計交工后的保修服務(wù)費等費用，構(gòu)成了工程預(yù)算成本，可以根據(jù)工程預(yù)算成本，作為招投標(biāo)最低報價，有效控制工程的成本。

　　4結(jié)束語

　　在建設(shè)工程招投標(biāo)中，應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保在施工工期內(nèi)完成施工，定期開展招標(biāo)成本控制的交流會，推廣有效的招標(biāo)的成本控制辦法，確保招標(biāo)工程成本控制的合理性。在招標(biāo)的過程中，有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，積累豐富的經(jīng)驗，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[3]萬天，佐熊峰.如何加強(qiáng)工程項目成本管理[J].江西煤炭科技，20xx（10）：69~71.

　　招投標(biāo)論文 篇5

　　摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求，有必要加強(qiáng)對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標(biāo)；管理

　　隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實施，招標(biāo)投標(biāo)活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標(biāo)制度，對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當(dāng)前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。

　　1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報價容易忽視的幾個問題

　　1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

　　縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標(biāo)前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標(biāo)人不能及時獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。

　　1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂

　　對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗證，并將其作為評標(biāo)時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會參與投標(biāo)，這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的'重要問題。

　　1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重

　　在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因為出于地方保護(hù)的目的，一些地區(qū)對外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易，實際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個形式。

　　2實施招投標(biāo)制度對建筑市場發(fā)展的重要性

　　2．1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象

　　公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果�？v觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。

　　2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

　　在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入到市場當(dāng)中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標(biāo)制度實施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

　　3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略

　　3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系

　　對《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。

　　3．2加強(qiáng)建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)

　　目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級應(yīng)該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。

　　3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

　　雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標(biāo)公平競爭造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗，針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。

　　3．4加大對公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管

　　當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因為專業(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅持持證上崗。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

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　　招投標(biāo)論文 篇6

　　摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)管理體系所提供的市場帶動性越來越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力，降低工程項目成本，加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點建議。

　　關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；招投標(biāo)管理；工程項目；采購

　　1前言

　　改革開放以后，我國加入了WTO，中國作為最大的工程項目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內(nèi)的工程項目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多，過去“閉關(guān)鎖國”的習(xí)慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則，因此，我們必須按照國際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項目投資市場也不例外，傳統(tǒng)的定額計價模式是建立在計劃經(jīng)濟(jì)之上，其對政府的依賴性較強(qiáng)，一旦定額價與市場價脫節(jié)就會嚴(yán)重影響計價的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響工程造價水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場模式，這些問題都得到了極大的改善。

　　2工程項目招投標(biāo)管理的作用

　　2．1適應(yīng)中國市場

　　國際間的建設(shè)項目合作將會越來越多，世界建設(shè)市場是需要我們國家的建設(shè)隊伍的。改革開放后，國外的建設(shè)工程和投資項目大規(guī)模的進(jìn)軍中國市場，同時，我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設(shè)的項目越來越多。為了適應(yīng)這種相互競爭又相互學(xué)習(xí)的市場模式，我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計價模式更加適應(yīng)國情和這種競爭機(jī)制。因此，企業(yè)必須提升自身競爭力，加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)管理，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。

　　2．2建設(shè)市場秩序

　　加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)管理，建設(shè)工程市場秩序規(guī)范化，是為了滿足社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價的形成主要表現(xiàn)在工程項目招投標(biāo)上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。

　　2．3合理規(guī)范工程過程管理

　　由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會產(chǎn)生大量的資料文件，如協(xié)議書、圖紙、驗收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對這些資料進(jìn)行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外，還可以在關(guān)鍵時刻有效地對分包方進(jìn)行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開會議。使大家對簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作，認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。

　　3工程項目招投標(biāo)管理存在的問題

　　3．1假公開招標(biāo)的問題

　　由于招標(biāo)單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位，常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系，在招標(biāo)過程中制造招標(biāo)假象，吸引其他投標(biāo)單位前來投標(biāo)，以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。

　　3．2越權(quán)招投標(biāo)問題

　　少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過程，越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評標(biāo)手段不嚴(yán)格，為了自己的地方利益，把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。

　　3．3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題

　　投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項目弄虛作假，有的.出錢或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等，也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標(biāo)。但是他們實際的建設(shè)能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。

　　3．4業(yè)主過分注重標(biāo)價，投標(biāo)人盲目報價

　　有的投標(biāo)人在對設(shè)計意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標(biāo)，而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力，結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報價的投標(biāo)人中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

　　4完善工程項目招投標(biāo)管理的措施

　　4．1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項目就提出了更加專業(yè)化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化，而分包商則逐漸向?qū)�業(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進(jìn)度慢，施工質(zhì)量差，企業(yè)人才參差不齊，施工成本高等問題。

　　4．2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場的管理

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng)，使得設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實施有效地管理，企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地，企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時設(shè)立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。

　　4．3建立投標(biāo)人誠信檔案，實行投標(biāo)人承諾制度

　　實行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設(shè)，在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項制度的，可是這就帶來了在招標(biāo)過程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價格低下為競爭模式，不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全，在建筑過程中常常因為建設(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此，建立投標(biāo)人誠信檔案將會對這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　5結(jié)語

　　為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展，我們必須革新市場競爭機(jī)制，在適應(yīng)國情的前提下加強(qiáng)對招投標(biāo)的相關(guān)管理，一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項目招投標(biāo)管理存在的問題，提高我國的工程造價技術(shù)水平。促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

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　　招投標(biāo)論文 篇7

　　工程的招投標(biāo)作為工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價、質(zhì)量和進(jìn)度。為確保國家財政性建設(shè)資金得以有效運用,審計部門應(yīng)當(dāng)拓寬審計范圍,加強(qiáng)工程建設(shè)管理過程的審計工作。因此,審計部門必須關(guān)口前移,提前介入工程項目招投標(biāo)的全過程,實行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。

　　一、基建項目招投標(biāo)工作的事前審計

　　(一)招投標(biāo)范圍的審計

　　招投標(biāo)法規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。因此審計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門各地區(qū)的具體規(guī)定,結(jié)合工程特點、技術(shù)專業(yè)化要求及項目管理水平,認(rèn)真審核需進(jìn)行招投標(biāo)工程的范圍,杜絕將工程項目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo)行為的發(fā)生。

　　(二)工程招標(biāo)條件與方式的審計

　　審查建設(shè)項目的立項情況,查看項目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),是否經(jīng)過可行性研究,建設(shè)項目是否列入有關(guān)的投資計劃;查看工程場地的征用、拆遷等準(zhǔn)備工作是否完成;審查建設(shè)項目資金落實情況,查看建設(shè)資金是否按投資計劃及時撥付到位;審查項目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。審計人員應(yīng)注意公開招標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請招標(biāo);符合邀請招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)等。

　　(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位的審計

　　主要審計招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否為合法成立,資質(zhì)等級是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務(wù)能力和信譽(yù)情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標(biāo)文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人違法的內(nèi)容。投標(biāo)單位資格預(yù)審主要審查投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的投標(biāo)資格,是否具有良好的.社會信譽(yù)和施工質(zhì)量,技術(shù)裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績和安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)信譽(yù)如何等。

　　(四)標(biāo)底的審計

　　標(biāo)底是由招標(biāo)單位自行編制或委托咨詢機(jī)構(gòu)代為編制,并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價格。首先,要審查標(biāo)底的計價內(nèi)容、承包范圍,審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法及其他有關(guān)條款;其次,審查標(biāo)底是否考慮到招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)工程范圍等特征因素,是否適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化,是否與建設(shè)單位目標(biāo)工期和質(zhì)量要求相一致;再次,針對不同的編標(biāo)方法,采取不同的方法作進(jìn)一步地審查,采用工料單價法編制的標(biāo)底價格;最后,采用綜合單價法編制的標(biāo)底價格,主要審查工程量清單單價組成分析、人料機(jī)價格、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、利潤、稅金等。

　　二、招投標(biāo)工作的事中審計

　　(一)開標(biāo)工作的審計

　　主要審查開標(biāo)是否在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行,開標(biāo)是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現(xiàn)象,開標(biāo)時投標(biāo)文件的密封情況,各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否按規(guī)定當(dāng)場宣讀,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函是否加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標(biāo)人是否按要求提供投標(biāo)保證,組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等。

　　(二)評標(biāo)工作的審計

　　主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系,評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,廢標(biāo)理由是否成立,對投標(biāo)文件的修改是否符合要求,評標(biāo)方法是否與招標(biāo)文件規(guī)定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標(biāo)候選人等。

　　(三)定標(biāo)工作的審計

　　定標(biāo)審計主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合法,是否切實做到優(yōu)價中標(biāo),是否存在在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的現(xiàn)象,是否存在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人與投標(biāo)人就實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等。

　　三、招投標(biāo)工作的事后審計

　　(一)合同簽訂的審計

　　監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時間內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。

　　(二)合同履行的跟蹤審計

　　對合同的履行進(jìn)行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計是跟蹤審計工作的重點。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實,計量是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點跟蹤到施工現(xiàn)場,詳細(xì)了解現(xiàn)場情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項目部進(jìn)行復(fù)核。同時,規(guī)范索賠程序和權(quán)限,建立項目索賠預(yù)警系統(tǒng),對索賠資料的真實性進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,在深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定合理的補(bǔ)償原則,并使之規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。

　　(三)審計資料的歸案工作

　　每項工程審計結(jié)束后,必須及時將審計工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀(jì)錄、審計結(jié)果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理,建立審計項目檔案。檔案資料必須真實完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。

　　加強(qiáng)工程項目招標(biāo)投標(biāo)審計工作,有助于構(gòu)建全方位審計監(jiān)督體系,實施全程同步審計監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機(jī)制,對規(guī)范建筑市場行為,提高工程質(zhì)量和投資效益,保證建設(shè)資金合法使用具有重大意義。

　　招投標(biāo)論文 篇8

　　1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀

　　作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點，建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時隨著改革開放的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國已經(jīng)由一個單純的計劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家，而在此時，隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場聯(lián)系越來越緊密，各個國家間的建設(shè)工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學(xué)者的研究中，其對建設(shè)工程的定義基本是停留在計算機(jī)的領(lǐng)域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓（RichardHorden1）在其的論文中應(yīng)用的，在他的文章中，其主要是指代實際的建筑設(shè)計中的所應(yīng)該遵循的理念和主張，他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動與生態(tài)的建筑。此外在我國進(jìn)行改革開放的幾十年中，隨著國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來越快，尤其我國在加入世界貿(mào)易組織之后，建設(shè)工程項目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速，作為國家允許首先進(jìn)行開放的省市地區(qū)，它們在建設(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升，所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少，使得原有的`建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個工程項目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國家的宏觀環(huán)境，其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡，以此來達(dá)到雙方的共贏，而在這個過程中，對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎(chǔ)，對當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。

　　2新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法

　　新形勢下對于工程項目全過程管理按照當(dāng)前的資料顯示，其主要是在建筑工程的項目實施過程中，按照前期的預(yù)算時間對其進(jìn)行每個階段的管理，以此來保證項目的整個進(jìn)度，在實際的工程項目全過程管理中，項目的管理的主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行進(jìn)度，及時對反饋信息進(jìn)行綜合分析，完善或改整計劃，使得計劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求，進(jìn)而來實現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個板塊，分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角，成本管理是始終貫穿于整個工程進(jìn)行中的。他的五個造價階段分別是決策，設(shè)計，競標(biāo)，施工，完工。而根據(jù)因人而異的道理，可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法，目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補(bǔ)。對全程造價規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展，在這個基礎(chǔ)上對規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計中我們可以看到，在每一個工程進(jìn)展中，投資與決策階段在設(shè)計階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十，而在剩下的兩個階段中，都只占到百分之三五十的比例，而到正式開始操作階段，只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個部門格遵守招標(biāo)會澤，嚴(yán)守我國制定的法律法規(guī)。

　　3合理有效避免工程招投標(biāo)過程中存在問題

　　為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問題，在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi)，項目的管理機(jī)制至關(guān)重要。并且，項目管理是獨一的只服務(wù)于對應(yīng)工程，屬于短期工作，在項目終結(jié)工程告竣時，成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項目進(jìn)展期間，能否盈利抑或是虧損，全都系于成本管理一身，有極大的風(fēng)險。故此，為了保障項目盈利，成本管理必須精益求精。成本控制的實質(zhì)是通過壓縮成本的方式來擴(kuò)張盈利空間，但僅有“節(jié)流”是不足夠的，在壓縮成本的同時，也要提高項目預(yù)算的收入。唯有二者同時進(jìn)行，才能加速成本降低的速度。競標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標(biāo)階段，通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度，對標(biāo)文有充分了解，并綜合幾項提出決策，這是標(biāo)前控制。根據(jù)項目的大小、規(guī)格等方面，組成相應(yīng)大小的決策機(jī)構(gòu)（項目經(jīng)理部門），按照標(biāo)書制定目標(biāo)，這是標(biāo)后控制。

　　4結(jié)語

　　自二十世紀(jì)末期開始，我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展，相對應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理，工程項目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下，能夠大幅度的降低施工成本，進(jìn)行合理的投標(biāo)審核，新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式，在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過程，兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項目管理，強(qiáng)化合同職責(zé)與管理效果，能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[3]盛菲.淺析新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx，07：424.

　　作者：吳巍巍 單位：貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

　　招投標(biāo)論文 篇9

　　在激烈的建設(shè)工程市場競爭中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報價則會對項目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識和積極應(yīng)對建筑工程招投標(biāo)過程中的不平衡報價成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強(qiáng)認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。

　　1不平衡報價產(chǎn)生的原因

　　作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：

　　1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系

　　作為市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。

　　1.2基于不良市場競爭下的惡意中標(biāo)行為

　　就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場。多個投標(biāo)人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報價中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中，前期低報價難以保障整個工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。

　　1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷

　　在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標(biāo)雙方對人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。

　　2.不平衡報價的影響

　　在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標(biāo)人而言不平衡報價是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報價對招標(biāo)人、建筑市場均可帶來消極影響。

　　2.1對投標(biāo)人的影響

　　根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險損失。如某工程清單項在報價時預(yù)估實際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進(jìn)，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。

　　2.2對招標(biāo)人的影響

　　對招標(biāo)人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對工程進(jìn)度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣�的方向調(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報價很可能打亂招標(biāo)人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標(biāo)人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。

　　2.3對建筑市場的影響

　　作為建筑市場的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風(fēng)險關(guān)系密切，高風(fēng)險項綜合單價的提高使市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實力的投標(biāo)人資源浪費、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的`挑戰(zhàn)。

　　3.不平衡報價的防范

　　雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面，但對招標(biāo)人以及建筑市場帶來的風(fēng)險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。

　　3.1加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

　�。�1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度，在施工過程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報價提供了機(jī)會。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報價的風(fēng)險。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件，同時也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價咨詢?nèi)耍�、投�?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對招標(biāo)項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報價的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。

　　3.2實現(xiàn)評標(biāo)工作細(xì)化

　�。�1）細(xì)化評標(biāo)過程，實現(xiàn)評標(biāo)工作的具體化評標(biāo)時應(yīng)在熟識投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評標(biāo)專家做到逐項詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關(guān)注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標(biāo)人隱性報價的分析甄別，從而對報價進(jìn)行評估并防范和控制不平衡報價。（2）采用多樣化的評標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評標(biāo)過程尤其是對投標(biāo)報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)進(jìn)行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進(jìn)行逐項分析并制作對比表，并出具清標(biāo)報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標(biāo)系統(tǒng)輔助評標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標(biāo)總價的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標(biāo)細(xì)則對不平衡報價量化評審，從而可使投標(biāo)報價回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報價。

　　3.3強(qiáng)化合同管理制約

　　招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對不平衡報價的防范細(xì)化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。

　　4.小結(jié)

　　隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽(yù)好、實力強(qiáng)的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場的健康有序發(fā)展。

　　招投標(biāo)論文 篇10

　　摘 要：隨著建筑工程項目規(guī)模和復(fù)雜程度的日益增大，建筑業(yè)各種風(fēng)險導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段，招投標(biāo)風(fēng)險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理概念為出發(fā)點，闡述了風(fēng)險管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險源和風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，就提高建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的水平提出意見和建議。

　　1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險識別

　　招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進(jìn)行風(fēng)險識別。

　　(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險識別

　　這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實、標(biāo)底編制等，依據(jù)以往的經(jīng)驗，這一階段風(fēng)險主要有：

　　(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險

　　在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中，建筑主管部門、設(shè)計單位等多個機(jī)構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉，相反，招標(biāo)代理人對整個招投標(biāo)過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。

　　(2)技術(shù)風(fēng)險

　　招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設(shè)計會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量，如果招標(biāo)人對相關(guān)信息不能及時了解、細(xì)化，這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。

　　(3)社會環(huán)境風(fēng)險

　　招標(biāo)過程中的社會環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險，這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響，如國家政局、經(jīng)濟(jì)情況、物價上漲等風(fēng)險。

　　(4)決策風(fēng)險

　　該風(fēng)險是一種認(rèn)為風(fēng)險，在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中，如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足，則對招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險。

　　(二)實施階段風(fēng)險識別

　　在招投標(biāo)實施過程中，其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險。

　　(1)道德風(fēng)險

　　按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，不管是企業(yè)項目還是國家項目，確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定，而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無標(biāo)底評標(biāo)中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的`報價中進(jìn)行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標(biāo)，這就形成了圍標(biāo)，造成了中標(biāo)價格偏離正常。同時，很多投標(biāo)企業(yè)自身的實力、資質(zhì)等存在很大差別，很多投標(biāo)企業(yè)會針對標(biāo)書制定相應(yīng)的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風(fēng)險[2]。

　　(2)認(rèn)知風(fēng)險

　　很多建筑工程項目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，投標(biāo)的企業(yè)會非常多，這就需要招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo)，但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風(fēng)險。

　　(三)簽約階段風(fēng)險識別

　　對于簽約階段而言，其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險。

　　(1)競爭風(fēng)險

　　招投標(biāo)市場本身競爭十分激烈，各個投標(biāo)人為了獲得中標(biāo)，不僅在投標(biāo)書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。

　　(2)合同風(fēng)險

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險，稍有疏忽，合同風(fēng)險不言而喻。

　　(3)執(zhí)行風(fēng)險

　　在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位需要對施工方、設(shè)備方等各方進(jìn)行審查，對于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗和能力不同，這都會給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險[3]。

　　2、招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施

　　(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險應(yīng)對措施

　　(1)重視深化設(shè)計

　　在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，深化設(shè)計是對項目圖文化的表現(xiàn)，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設(shè)計單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計深度不足。對于該風(fēng)險，其措施主要有：①加強(qiáng)對設(shè)計單位的審查，查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機(jī)制，可以對設(shè)計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設(shè)計，重施工”錯誤想法，加強(qiáng)設(shè)計方案的驗證;④加強(qiáng)建筑工程的可行性分析，對于設(shè)計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進(jìn)行限額設(shè)定。

　　(2)選擇招標(biāo)方式

　　目前招標(biāo)方式更多的是公開招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對于議標(biāo)而言，其更適用于小項目，因此公開招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標(biāo)形式，并不能完全規(guī)避風(fēng)險，其風(fēng)險應(yīng)對措施有：

　�、賹τ谒接衅髽I(yè)項目，其對造價風(fēng)險并不敏感的，可以采用邀標(biāo)的方式，結(jié)合無標(biāo)底成本評標(biāo)的方式，這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險，同時也可以減弱道德風(fēng)險，并且可以控制項目成本。

　�、趯τ谒接衅髽I(yè)項目，其對造價風(fēng)險敏感的， 可以采用邀標(biāo)的方式，結(jié)合無標(biāo)底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險，可以使中標(biāo)價格趨于合理，同樣也可簡化道德風(fēng)險。

　�、蹖τ趪�有投資項目而言，國有相關(guān)規(guī)定在超過一定價格后需要進(jìn)行公開招標(biāo)，其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告，消除投標(biāo)人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風(fēng)險敏感度來區(qū)分，對于敏感的，采用復(fù)合標(biāo)底或無標(biāo)低最低合理評標(biāo)方式;對于造價敏感可以采用無標(biāo)底成本的方式。

　　(二)招標(biāo)實施階段風(fēng)險應(yīng)對措施

　　對于實施階段，其風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個：①加強(qiáng)資格預(yù)審，條件設(shè)置公平，不設(shè)置特殊條件。②對于投標(biāo)人背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括合作關(guān)系、隸屬單位等，對于投標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限定，減少圍標(biāo)概率。③盡可能將競爭激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小，這樣也可以減少圍標(biāo)概率。④對于國有項目，可以采用專家評議的方法進(jìn)行資格預(yù)審，盡可能避免招標(biāo)人參與其中。

　　(三)評標(biāo)簽約階段風(fēng)險應(yīng)對措施

　　對于該階段風(fēng)險而言，其應(yīng)對措施思路是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有：①對于簡單項目，其合同方式為固定總價，而相對復(fù)雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進(jìn)行詳細(xì)論證，確保合同明確、完整。③強(qiáng)化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機(jī)制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定，盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款，可進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

　　招投標(biāo)論文 篇11

　　摘要：工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制，其中工程造價控制目標(biāo)尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價控制的最終目的。

　　關(guān)鍵詞：工程;造價;控制

　　工程建設(shè)管理是一項復(fù)雜性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價經(jīng)濟(jì)，其控制目標(biāo)對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結(jié)合是每個項目都需要爭取完成的目標(biāo)。通常人們對工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視，工程造價控制則關(guān)注較少，工程造價控制就是通過技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項目管理、財務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項目全面進(jìn)行管理，造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標(biāo)的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設(shè)計、施工，控制總造價在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價控制的目標(biāo)。

　　1投資決策階段

　　工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應(yīng)作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價既是保證工程項目順利建設(shè)的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的工作。

　　1.1建立健全建設(shè)項目法人責(zé)任制

　　項目法人對項目實行全過程負(fù)責(zé)。在項目法人的協(xié)調(diào)管理下，參與工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。

　　1.2建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制

　　首先，應(yīng)當(dāng)建立對建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度，根據(jù)考核結(jié)論，進(jìn)行獎罰，不稱職的要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應(yīng)該積極實行外部監(jiān)督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵和推動建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價管理工作做好。

　　1.3提高項目可行性研究的科學(xué)性

　　可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)提高造價專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，培育工程造價專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì)，有理論知識和豐富經(jīng)驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。

　　1.4科學(xué)組織評估，提高投資估算的準(zhǔn)確性。

　　既評估項目是否具有建設(shè)意義，決策是否適當(dāng)，還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性，使其成為決策的科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)以后的項目決策。

　　2設(shè)計階段工程造價的控制

　　工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計工作同樣是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設(shè)計質(zhì)量將對整個工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計階段首先要控制好以下幾方面。

　　2.1積極推行限額設(shè)計，加強(qiáng)動態(tài)管理

　　限定投資額進(jìn)行設(shè)計是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計。并利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù)，云計算”及時了解市場信息，在編制設(shè)計概預(yù)算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設(shè)計階段概預(yù)算的科學(xué)可行。

　　2.2增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識

　　建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗的結(jié)合，是所有國家工程必須要遵守的依據(jù)，遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計，將有利于降低工程造價，方便后續(xù)施工工作，控制造價，其具體優(yōu)化方向為：

　　1)節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提交設(shè)計圖紙的'速度，縮短設(shè)計周期。

　　2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以提高生產(chǎn)率，進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運輸，此過程可以節(jié)約較大成本。

　　3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。

　　4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可重復(fù)使用，滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。

　　2.3設(shè)計單位應(yīng)主動控制工程造價

　　建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進(jìn)行功能造價分析。設(shè)計師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計，優(yōu)化項目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項目的功能與造價之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計，提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.4加強(qiáng)設(shè)計索賠、變更、設(shè)計監(jiān)理等制度

　　設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機(jī)制，才能使設(shè)計人員重視工程優(yōu)化設(shè)計，工程索賠和變更的產(chǎn)生將會對整個工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響，工程設(shè)計質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失，應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)管理設(shè)計變更，可以在合同中約定，如果設(shè)計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。

　　3招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的控制

　　招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，在合理設(shè)定最低價的同時采用競爭的機(jī)制使得工程造價達(dá)到合理區(qū)間。

　　4施工階段工程造價的控制

　　由于工程建設(shè)的特點，涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系，同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項目現(xiàn)場實際將會比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的，但此過程需要進(jìn)行合理控制，具體可以采取如下措施

　　1)合理確定施工階段費用控制目標(biāo)。

　　2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過程跟蹤。

　　3)施工組織設(shè)計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。

　　4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。

　　5)動態(tài)跟蹤合同造價，及時結(jié)算。

　　5竣工結(jié)算階段工程造價的控制

　　工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項目造價管理是貫穿于項目建設(shè)動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標(biāo)逐步細(xì)化，層層分解，并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)，才能達(dá)到造價的最優(yōu)控制。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.

　　招投標(biāo)論文 篇12

　　摘要：在企業(yè)的風(fēng)險管理工作中，招投標(biāo)風(fēng)險管理是重要的組成部分之一，該工作就是對企業(yè)所面臨的風(fēng)險信息進(jìn)行全面的收集，并進(jìn)行分析從而得出一些對企業(yè)危害較大的風(fēng)險并及時給予解決，從而避免不必要的損失。而風(fēng)險管理本身也是企業(yè)管理的在一個重要組成部分，影響企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一就是風(fēng)險管理水平。本文從風(fēng)險管理的定義、管理體系的預(yù)警實現(xiàn)過程以及風(fēng)險管控措施三個方面，對企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險管理體系進(jìn)行分析，僅供相關(guān)人員參考。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)招投標(biāo)；風(fēng)險管理體系；構(gòu)建探究

　　0引言

　　在一個企業(yè)的運行和發(fā)展過程中，管理工作發(fā)揮著十分重要的地位，尤其是其中的風(fēng)險管理工作，能夠敏銳察覺企業(yè)可能面對的風(fēng)險，從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業(yè)的招投標(biāo)工作方面，進(jìn)行必要的風(fēng)險管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一，企業(yè)大部分的項目來自于投標(biāo)，大部分的工作開展離不開招標(biāo)工作，這其中存在怎樣的風(fēng)險是需要構(gòu)建專門的風(fēng)險管理體系來加以測定的，這樣才能確保企業(yè)在最小風(fēng)險的情況下得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1企業(yè)風(fēng)險管理定義

　　在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和運行的過程中，風(fēng)險管理工作的主要目的就是對企業(yè)在發(fā)展過程可能遇到的潛在風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，從而及時的進(jìn)行預(yù)防和控制，保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常的開展。在分析得出企業(yè)面臨的風(fēng)險時就要及時的采取措施進(jìn)行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理，風(fēng)險管理的概念更為廣泛，除了內(nèi)部環(huán)境的因素外，市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，風(fēng)險管理工作是極為重要的，涉及到企業(yè)各個方面的工作，時確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此，企業(yè)想要長久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要在企業(yè)的風(fēng)險管理上加大資金投入的力度，招聘專業(yè)的管理人才，并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門，還要完善相關(guān)的風(fēng)險管理體系。

　　2企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險管理體系的預(yù)警實現(xiàn)過程

　　2.1風(fēng)險信息的收集和處理

　　對企業(yè)招投標(biāo)工作開展的風(fēng)險管理工作，少不了事先對市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進(jìn)行了解，從而分析出對招投標(biāo)活動所能造成的風(fēng)險，然后針對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險適當(dāng)?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標(biāo)或者指定合理的解決措施，從而全面地監(jiān)控招投標(biāo)活動的整個過程。因此，想要構(gòu)建企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險管理體系中的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，首先應(yīng)該對風(fēng)險信息的收集和處理，從而對風(fēng)險進(jìn)行全方位的考慮和分析，以確定風(fēng)險的類型和來源。以某正在升級轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例，在企業(yè)的招標(biāo)活動中，存在著大量的對企業(yè)發(fā)展存在影響的風(fēng)險因素，針對這種情況，企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該立足企業(yè)內(nèi)部的實際情況，充分掌握市場的動向以便詳細(xì)地掌握風(fēng)險信息，并加強(qiáng)研究和處理工作，從而為實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警打好基礎(chǔ)。

　　2.2風(fēng)險管理體系對企業(yè)招投標(biāo)情況的動態(tài)監(jiān)控

　　在企業(yè)參與或開展的招投標(biāo)活動中，隨著時間以及其他因素的變化，風(fēng)險因素也在不斷的變化當(dāng)中，因此對招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程的動態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先，對于企業(yè)將會或可能會面臨的各種風(fēng)險，應(yīng)該根據(jù)這些風(fēng)險信息的種類和影響力度進(jìn)行分類，從而對整個招投標(biāo)活動中的風(fēng)險信息有一個大致的掌握；其次，針對風(fēng)險的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對風(fēng)險信息有著敏銳的嗅覺，并對可能發(fā)生的變化進(jìn)行及時的反應(yīng)，根據(jù)風(fēng)險預(yù)警臨界值對各個時段的風(fēng)險信息進(jìn)行分析和對比，從而全面監(jiān)控各個時段風(fēng)險信息的動態(tài)指數(shù)，實現(xiàn)對風(fēng)險信息全方位全時段的監(jiān)控過程。以某鋼廠為例，如果想要為其構(gòu)建時效性較長的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，就必須對招投標(biāo)活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風(fēng)險因素的動態(tài)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，從而確定一個合理的數(shù)值作為風(fēng)險預(yù)警的臨界值，進(jìn)而對各種風(fēng)險作出預(yù)警。

　　2.3風(fēng)險信息的識別、評估、分析、診斷和預(yù)警

　　風(fēng)險信息的識別工作主要是對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行類型和來源上的確定，從而給出相應(yīng)的反應(yīng)。關(guān)于對風(fēng)險信息進(jìn)行的評估工作和分析工作，兩者的主要內(nèi)容就是分析出風(fēng)險因素所產(chǎn)生的原因、種類、性質(zhì)以及所能造成危害，從而將這些信息傳達(dá)給風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，從而進(jìn)行下一步的處理。針對風(fēng)險信息的診斷工作，就是對風(fēng)險因素進(jìn)行細(xì)致的分析，從而診斷該風(fēng)險所能造成的危害有哪些，確定其中主要的危害，并分析和估計出該風(fēng)險未來發(fā)展的速度以及到達(dá)臨界值的時間，從而對所能造成的經(jīng)濟(jì)損失加以預(yù)測并進(jìn)行及時的預(yù)防，如果風(fēng)險已經(jīng)到達(dá)了風(fēng)險臨界值以上，那么風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)就應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，及時的向相關(guān)人員發(fā)出報警信號從而確保風(fēng)險及時得到解決。

　　3企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險管理體系采取的風(fēng)險管控措施

　　3.1風(fēng)險評估體系的構(gòu)建

　　想要有效地對企業(yè)的招投標(biāo)活動中的風(fēng)險信息進(jìn)行評估和管理，必要的就是通過專業(yè)的人員對風(fēng)險評估、反應(yīng)、識別以及風(fēng)險事件進(jìn)行合理的控制，從而為企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建打好堅實的基礎(chǔ)。風(fēng)險事件就是指對那些對企業(yè)可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進(jìn)行分析。在這一過程中，企業(yè)應(yīng)該做到對內(nèi)部以及外部的因素進(jìn)行全方位的考慮，并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實風(fēng)險管理工作，從而實現(xiàn)對可能發(fā)生的潛在對企業(yè)造成危害事件進(jìn)行綜合分析，從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風(fēng)險事件對于企業(yè)的風(fēng)險管理工作來說也會造成一定的影響。風(fēng)險識別主要是指，在確定了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)后，覆蓋企業(yè)所有活動的風(fēng)險分析識別工作。在這一過程中，相關(guān)人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險識別制度以及因素進(jìn)行全面的了解和細(xì)致的分析，從而明確企業(yè)的風(fēng)險識別和分類是具有時效性的。進(jìn)而通過對風(fēng)險進(jìn)行分類以及追尋源頭并加以衡量達(dá)到對企業(yè)風(fēng)險和企業(yè)自身進(jìn)行評估的目的。風(fēng)險評估主要指的是在對企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險進(jìn)行控制工作的過程中，進(jìn)行分析、辨認(rèn)、管理企業(yè)設(shè)立的機(jī)制。這一過程中需要對企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營活動、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風(fēng)險信息進(jìn)行全面的分析，從而確定高風(fēng)險事件發(fā)生的時間和范圍。有關(guān)風(fēng)險的辨識、分析以及評價是風(fēng)險評估工作的三個方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)效益，從長遠(yuǎn)角度來講，提高風(fēng)險意識加大對風(fēng)險的研究力度是有效的途徑之一。風(fēng)險反應(yīng)就是指在完成風(fēng)險的評估工作后，根據(jù)評估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風(fēng)險范圍，綜合考慮來制定或選取合理的解決和應(yīng)對措施。

　　3.2完善風(fēng)險管控措施的.制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)

　　在企業(yè)的招投標(biāo)活動中，必須進(jìn)行風(fēng)險管理工作并制定與之相關(guān)的嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的措施，同時根據(jù)企業(yè)實際的情況，還應(yīng)該為企業(yè)對風(fēng)險開展的管理和預(yù)警工作提供制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系，并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來，我國企業(yè)將風(fēng)險管理與招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營的實際情況結(jié)合起來，編寫了《內(nèi)控手冊》這一條例；并針對招標(biāo)活動所涉及的不同類型的行業(yè)和領(lǐng)域，開展了與風(fēng)險控制工作相關(guān)的一系列組織管理活動，通過了解各個企業(yè)對風(fēng)險的承受力和自身存在的風(fēng)險因素，制定了具有較強(qiáng)針對性且操作簡單的預(yù)防和控制措施。

　　3.3重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險的日常管理

　　由于企業(yè)招投標(biāo)活動的風(fēng)險管理主要體現(xiàn)在動態(tài)監(jiān)測的過程中，因此必須重視企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險的日常管理，及時糾正招投標(biāo)活動中的不合理狀態(tài)，有效控制存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險�，F(xiàn)有的風(fēng)險管理體系目前得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，企業(yè)將風(fēng)險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來，落實崗位職責(zé)劃分，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的獎懲措施，積極貫徹企業(yè)制定的招投標(biāo)風(fēng)險管理的相關(guān)規(guī)章制度。一般來說，影響比較大、時間比較長的風(fēng)險出現(xiàn)的概率是比較低的，真正的風(fēng)險都來自于日常的小風(fēng)險因素的積累，因此做好日�；顒又械娘L(fēng)險管理防控才能減少大風(fēng)險出現(xiàn)的機(jī)率。

　　3.4及時制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險的應(yīng)急措施

　　及時制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險的應(yīng)急措施是風(fēng)險管理中危機(jī)應(yīng)對的重要方面。由于招投標(biāo)風(fēng)險會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生比較大的影響，如果通過構(gòu)建有效的風(fēng)險管理和預(yù)警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行合理的估測，然后制定一系列的應(yīng)急準(zhǔn)備措施來降低風(fēng)險爆發(fā)后的影響范圍和影響程度，那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟(jì)損失就會比較小。因此，風(fēng)險管理中的危機(jī)應(yīng)對措施就顯得比較重要。

　　4結(jié)語

　　從上述分析可知，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，風(fēng)險管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，而其中針對企業(yè)招投標(biāo)活動的風(fēng)險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業(yè)招投標(biāo)活動，應(yīng)該構(gòu)建一套完整全面的風(fēng)險管理體系，從而確保在企業(yè)承受最小風(fēng)險的情況下，得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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　　招投標(biāo)論文 篇13

　　摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在， 與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述， 并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實際問題進(jìn)行分析， 以期更好地實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運作。

　　關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正

　　一、序言

　　近來，工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解， 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程， 是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式， 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中， 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚， 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生， 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

　　改革開放三十年來，我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加各個建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項目透明度不斷增強(qiáng)，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對當(dāng)前的實際情況，必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。

　　二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題

　　（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

　�。�2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”，值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。

　�。�3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

　�。�4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法： 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的'黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同�？梢娫诤贤�談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。

　　三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理

　　工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

　�。�1）加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實現(xiàn)科學(xué)管理。

　　（2）招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。

　�。�3）強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

　�。�4）認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

　　（5）堅持利益原則，減少風(fēng)險。當(dāng)合同條款不完善、不完備，缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時，應(yīng)全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險，防止造成不必要的損失。現(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害，說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不

　　僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

　　（6）讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。

　�。�7）索賠是合同的主要條款， 對施工企業(yè)來說， 索賠工作做得好， 不僅可以維護(hù)自身利益， 甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益， 相反， 索賠管理工作做得不好， 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù)， 沒有證據(jù)或證據(jù)不足， 索賠難以成功。所以， 要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證， 并對資料歸檔保存， 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項目的招、投標(biāo)中， 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù)， 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān)， 施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理， 才能做好每一份投標(biāo)書，簽訂好每一份合同， 承接到更多的施工任務(wù)， 才能在建筑市場占據(jù)主動， 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、結(jié)束語

　　在工程總承包和項目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平，才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。

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　　招投標(biāo)論文 篇14

　　公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標(biāo)的工作做好，還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。

　　1招投標(biāo)作用

　　公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機(jī)械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設(shè)具有市場性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。

　　2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系

　　招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認(rèn)識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。

　　3招投標(biāo)和合同管理的方法

　　公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對這些情況，相關(guān)的`監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)雙方的檢查。

　　3.1健全招標(biāo)體制

　　對于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對財政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來，進(jìn)而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。

　　3.2加強(qiáng)過程管理

　　管理人員通過評估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠信檔案，并將誠信檔案應(yīng)用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進(jìn)行信用等級降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評價。

　　3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

　　結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時各個工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

　　3.4加強(qiáng)風(fēng)險防范

　　公路工程中的風(fēng)險主要從招投標(biāo)的投資投資價，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機(jī)整體，使得工作人員能更好地預(yù)測和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對于招投標(biāo)風(fēng)險要進(jìn)行合理預(yù)測，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時應(yīng)掌握好相應(yīng)報價技能，科學(xué)制定企業(yè)造價標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風(fēng)險損失降到最低。

　　3.5合同文本管理

　　如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風(fēng)險。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評審制度，使得合同文本風(fēng)險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上，充分吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗，充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。

　　3.6信息化管理

　　在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強(qiáng)的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時，應(yīng)在不斷實踐中對其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。

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　　作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院

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