（必備）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文
在學(xué)習(xí)和工作中，說到論文，大家肯定都不陌生吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認(rèn)識的提高有著重要的意義。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇1
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)理念的提出，新時期建設(shè)生態(tài)環(huán)境離不開園林植物規(guī)劃。文章對園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的要點進行分析，研究園林植物規(guī)劃過程中產(chǎn)生的問題，對園林植物規(guī)劃的規(guī)則進行研究，為園林植物規(guī)劃提供參考性的意見。
關(guān)鍵詞：園林植物；規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；要點
園林植物規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，通過園林植物規(guī)劃可以改善農(nóng)村人民居住的環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量。
1、新農(nóng)村建設(shè)中進行園林植物規(guī)劃的意義
城鎮(zhèn)居民園林綠化意識不斷地增強，促進了園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用。建設(shè)新農(nóng)村不僅要設(shè)計規(guī)劃園林植物，還要把農(nóng)村的文化與經(jīng)濟相結(jié)合。通過建設(shè)新農(nóng)村，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，促進農(nóng)村建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。想要改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，必須進行園林植物規(guī)劃。在新農(nóng)村開展園林植物規(guī)劃，不僅可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以體現(xiàn)出新農(nóng)村的文化氣息。因此，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，要重視并大力推行園林植物規(guī)劃。
2、新農(nóng)村園林植物的類型
在新農(nóng)村進行園林植物規(guī)劃的過程中，適合園林綠化的植物品種就有200多種，以某個沿海城市舉例，常綠喬木包括刺柏、廣玉蘭、雪松、云杉等20多種；常綠小喬木包含石榴、金葉女貞、南天竹等10多種；灌木類的包含梔子花、月季、牡丹、杜鵑等；藤本類的包含紅皺藤、葡萄、爬山虎以及薔薇花等；觀莖類的包含佛肚竹、光棍樹、仙人球、虎刺梅、紫薇等。對于不同的園林植物來說，在適應(yīng)土壤、氣候、環(huán)境等方面具有非常鮮明的差異性，所以在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，選擇園林植物要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點，選用能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的園林綠植，為園林植物規(guī)劃提供科學(xué)性的保障，推動新農(nóng)村建設(shè)[1]。園林植物規(guī)劃不僅要選擇植物的類型，還要從生態(tài)學(xué)以及生物學(xué)方面對樹種進行選擇，需要符合經(jīng)濟價值，并具有良好的`景觀效果。隨著農(nóng)村人民生活水平的不斷提高，在新農(nóng)村建設(shè)中進行村莊綠化工程越來越重要，但是農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)性的綠化人才，很多農(nóng)村在進行綠化的過程中，為了降低成本，忽視了綠化前的準(zhǔn)備，沒有設(shè)計和規(guī)劃農(nóng)村園林植物，導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題，綠化也達不到預(yù)期的效果，所以，在開始綠化前，必須進行園林植物規(guī)劃。
3、園林植物規(guī)劃存在的問題
3.1整體規(guī)劃不合理
當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開始進行園林植物的規(guī)劃與設(shè)計，但是從整體方面看，并沒有起到作用，設(shè)計水平也比較低。首先，大部分農(nóng)村在進行園林植物規(guī)劃的時候，使用的方式比較單一，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣�，甚至有些農(nóng)村地區(qū)直接復(fù)制城市的園林綠化布局，沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特色。農(nóng)村建筑物的布局大多數(shù)使用整片排列的方式，每一家的房屋都統(tǒng)一排列，這對園林植物規(guī)劃產(chǎn)生了影響，降低了美觀性和綠化效果。而且，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)不斷增加，在建造時分布散亂，沒有合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村道路建設(shè)的不合理對園林植物設(shè)計和規(guī)劃產(chǎn)生一定的制約，從而在整體上對園林植物規(guī)劃造成了影響[2]。
3.2沒有突出自然特色
在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，園林植物規(guī)劃逐漸向城市園林綠化的模式靠攏，沒有從整體方面對新農(nóng)村建設(shè)進行考慮，忽視了農(nóng)村景觀的特殊性，滿足不了農(nóng)村人民的發(fā)展需求，了實際的發(fā)展情況，無法體現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境的特色，不能達到保護環(huán)境的目的，對于在新農(nóng)村建設(shè)中進行園林植物規(guī)劃來說，其有效性被很大程度降低。新農(nóng)村園林景觀設(shè)計應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的實際情況，既具有休閑性又可以兼顧農(nóng)忙，不可以過度追求城市園林綠化效果，需要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村園林植物。
3.3沒有長時效的景觀性
目前，我國新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，各個地區(qū)的政府都非常重視農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，并且在園林建設(shè)的過程中加大了財力、物力、人力的投入，獲得了一定程度上的成功，但是，對園林景觀后期的維護和管理沒有引起相應(yīng)的重視，農(nóng)村人民保護意識不強，使園林景觀沒有受到有效的養(yǎng)護，出現(xiàn)了園林景觀被破壞的情況，導(dǎo)致園林景觀實效性不長，也沒有將園林景觀的作用真正發(fā)揮出來。
4、解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃問題
4.1進行統(tǒng)一規(guī)劃
為了解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃混亂的問題，各地區(qū)政府要規(guī)劃統(tǒng)籌，在規(guī)劃農(nóng)村園林植物的時候，嚴(yán)格遵守長遠性、系統(tǒng)性的原則，綜合考慮林業(yè)、環(huán)保、園林等部門的建議。結(jié)合地形地貌進行園林植物規(guī)劃，對農(nóng)村自然資源進行合理開發(fā)和利用，將地方的人文特色融入其中，充分展現(xiàn)出農(nóng)村的特征[3]。除此之外，園林植物規(guī)劃不僅要發(fā)揮環(huán)保、審美功能，還需要遵循便民的原則，合理布置基礎(chǔ)設(shè)施，例如蓄水池、澆灌管網(wǎng)等，結(jié)合新農(nóng)村的地域特征，進行園林植物規(guī)劃。
4.2結(jié)合實際情況選擇綠植
農(nóng)村園林綠植規(guī)劃要選擇合適的樹種進行種植，優(yōu)先選擇抗病蟲害性能高、抗逆性強、易存活、后期易管理的樹種，并且可以引進性能優(yōu)良的樹種，與鄉(xiāng)土樹種相結(jié)合。合理搭配觀花和觀葉植物，展現(xiàn)出農(nóng)村園林景觀的豐富色彩。在選擇樹種時，結(jié)合慢生樹種和速生樹種、落葉植物和常綠植物、草喬灌等，使新農(nóng)村的園林景觀種類豐富，具有很強的穩(wěn)定性[4]。
4.3增加園林景觀的時效性
我國大部分農(nóng)村在園林植物規(guī)劃完畢后，沒有專門安排人員對園林景觀后期進行養(yǎng)護，管理方面不到位，影響了園林景觀的時效性，沒有充分發(fā)揮園林植物規(guī)劃的價值，對于追求可持續(xù)發(fā)展而言，必須整合農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，防止經(jīng)濟方面出現(xiàn)不必要的損失。園林植物規(guī)劃不僅要考慮前期的資金投入，還要考慮后期的養(yǎng)護，在創(chuàng)建良好的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時，減輕農(nóng)村人民在經(jīng)濟方面的負擔(dān)。
4.4展現(xiàn)農(nóng)村特色
因為農(nóng)村生活與城市生活存在很大差別，所以在進行農(nóng)村園林植物規(guī)劃時，要滿足農(nóng)村人民生活、生產(chǎn)等實際的需求，協(xié)調(diào)動物與植物、自然環(huán)境與人之間的關(guān)系。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，結(jié)合具有農(nóng)村特色的自然景觀、農(nóng)村的經(jīng)濟水平、地理位置等因素，科學(xué)地進行園林植物規(guī)劃，實現(xiàn)園林植物的休閑功能以及生活功能。同時，要遵守生態(tài)的重建、保護等規(guī)則，防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況，盡可能保留農(nóng)村原有的地貌、植被，在新農(nóng)村建設(shè)完成后，確保生態(tài)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)[5]。
4.5進行立體綠化
園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的建筑布局，對于布局排列緊密的，要盡可能地利用角落、庭院與庭院之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的區(qū)域，使用植物造景技術(shù)立體綠化，也可以將這項技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村開闊的地帶。而農(nóng)村中水庫、河流的邊坡可以種植藤本類的植物，進行綠化覆蓋，用來美化風(fēng)景。在進行園林植物規(guī)劃的時候，不僅要考慮村內(nèi)，也要考慮到村郊，與退耕還林、植樹造林等工程相結(jié)合，在農(nóng)村周圍生態(tài)薄弱的地區(qū)進行育林工作，提升森林資源，在青山綠水中體現(xiàn)出美好的農(nóng)村景觀。
4.6加強綠化的力度
在新農(nóng)村建設(shè)中，園林植物規(guī)劃的綜合性比較強，各個地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展水平都不同，在進行園林植物規(guī)劃時需要結(jié)合實際情況。各地區(qū)政府部門要主動對其進行統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)者和有關(guān)機構(gòu)對園林植物規(guī)劃展開研究，大力支持新農(nóng)村建設(shè)過程中的園林植物規(guī)劃工作。政府部門在資金投入方面也要加大力度，帶領(lǐng)農(nóng)村人民自覺進行綠化[6]。充分體現(xiàn)出林業(yè)部門的優(yōu)勢，對園林植物規(guī)劃的質(zhì)量把關(guān)，保證園林植物規(guī)劃可以有序?qū)嵤�。同時，還要成立專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，建立健全管理農(nóng)村綠化制度，使園林植物得到良好養(yǎng)護，在凈化農(nóng)村空氣的同時，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門還要提升農(nóng)村人民的環(huán)保意識，保證農(nóng)村園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
5、小結(jié)
隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提升，社會各界開始關(guān)注園林景觀，農(nóng)村地區(qū)的園林植物規(guī)劃受到國家的高度重視。園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，提升園林景觀的時效性，充分發(fā)揮園林景觀的作用。
參考文獻
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇2
摘要：總的來說，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
一、產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的對策選擇
1、提升產(chǎn)業(yè)融合的責(zé)任意識以實現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟是各地政府的職責(zé)之所在系，也是本區(qū)域之中所有人應(yīng)負的責(zé)任，因此，政府和本區(qū)域之中所有人均應(yīng)樹立高度的責(zé)任感，全力積極維護農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動文化上的傳承。這樣一來，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)本地文化的保護以及傳承，這是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任之一。對于諸多農(nóng)村地區(qū)來說，其區(qū)域之內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)往往積淀相當(dāng)深厚，文化產(chǎn)業(yè)傳承的任務(wù)極為艱巨。要相積極傳承特色化文化，不僅要注重于保護，而且還應(yīng)當(dāng)對特色文化產(chǎn)業(yè)資源實施更為合理的開發(fā)與利用。依賴于市場化的運作與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，積極做大與做強我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。如此才能為文化產(chǎn)業(yè)之發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。有鑒于此，各地方政府均應(yīng)在保護與傳承文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟責(zé)任意識的帶動下，全力支持與引導(dǎo)我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新的發(fā)展。
2、出臺農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具備的獨特競爭優(yōu)勢就在于特色化。在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)揮特色，展現(xiàn)出優(yōu)勢，這就無法離開政府的積極指導(dǎo)與規(guī)劃。政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設(shè)出一流的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情境，從而營造出肥沃土壤，落實文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟今后發(fā)展的趨向，提升文化產(chǎn)業(yè)所具有的凝聚力。各級地方政府在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導(dǎo)以及管理等各項職能。要在實施充分調(diào)查與科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，全面掌握我國農(nóng)村特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，依據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)本區(qū)域的特點以及優(yōu)勢，健全完善符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的農(nóng)村文化產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極推動特色化文化產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。在規(guī)劃中要做到以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為主導(dǎo)，積極推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展。
3、推動產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新以提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。就當(dāng)然的情況來看，我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟所提供的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備了質(zhì)量不高、服務(wù)層次較低等問題，由此而導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展欠缺活力。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能夠為現(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費品，所以，要求文化產(chǎn)品以及服務(wù)應(yīng)當(dāng)扎扎實實地立足于內(nèi)容和形式上進行的創(chuàng)新性開掘，以目前已有的農(nóng)村文化資源為前提，積極開展文化再造，滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。要按照消費需求所出現(xiàn)的新變化，運用產(chǎn)品創(chuàng)新以實現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)具有適應(yīng)性、超前性以及高質(zhì)性。適應(yīng)性主要是指應(yīng)當(dāng)觀察市場的變化，讓產(chǎn)品能符合廣大客戶的切身需求。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色，而且還能引領(lǐng)當(dāng)前的時代潮流。高質(zhì)化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術(shù)手段，持續(xù)提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，做到以質(zhì)取勝。在農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式之中，還應(yīng)當(dāng)適時從政府主導(dǎo)往市場運作進行轉(zhuǎn)換，從而真正落實文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟所具有的市場主體地位。同時，還應(yīng)進一步強化農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化，全面鼓勵各種不同的經(jīng)濟成分共同來經(jīng)營我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，并且積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾進入到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場之中。
二、結(jié)語
總的來說，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下，積極促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，就能推動農(nóng)村經(jīng)濟取得不斷發(fā)展，從而逐漸形成多種產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，進而發(fā)展成為動力極大、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻
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2、新時期的農(nóng)村文化建設(shè):問題與措施牟德剛中州學(xué)刊20xx-09-20
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇3
[摘要]當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)已成為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一員，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)發(fā)展及抗洪抗?jié)车确矫娴闹匾饔�。因此，本文針對�?dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，提出針對性的建設(shè)對策，以期促進我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；小型農(nóng)田水利工程；問題；對策
[中圖分類號]F323.213[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1674-7909（20xx）32-56-1
小型農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)民的日常用水方面及農(nóng)田灌溉上都有著重要的作用。農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展，農(nóng)民能否穩(wěn)定增收，與農(nóng)田水利工程建設(shè)是分不開的，而小型農(nóng)田水利是保證農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵性要素。
1小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理問題
1.1設(shè)計問題
在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，對于當(dāng)前的施工技術(shù)及社會效益沒有一個正確的認(rèn)識，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃方案不夠科學(xué)合理，因此出現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)的超負荷現(xiàn)象。此外，一些農(nóng)田水利設(shè)計單位在進行農(nóng)田水利設(shè)計時，沒有充分考慮季節(jié)因素，設(shè)計方案不夠完善，同時由于一些自然災(zāi)害的原因，影響了水利工程的建設(shè)進程。
1.2施工監(jiān)督及驗收問題
水利工程的施工質(zhì)量對于整個工程后期的使用壽命都有著重要的影響。當(dāng)前，很多基層水利施工單位對于水利工程的監(jiān)督較為松懈，僅僅憑借直覺得出較為主觀的結(jié)論。同時，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，一些監(jiān)控設(shè)備較為落后，再加上水利工程監(jiān)測人員不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致水利工程的監(jiān)測不精準(zhǔn)。此外，在水利工程的驗收環(huán)節(jié)，由于農(nóng)田水利工程規(guī)模一般較小，資金投入較少，驗收人員在驗收時往往重視度不夠，將其僅僅作為一個形式性的環(huán)節(jié)，對于某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題也不能及時指出并加以糾正，這樣最終導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。
1.3質(zhì)量管理制度問題
當(dāng)前，我國政府及小型農(nóng)田水利施工單位對于水利工程建設(shè)資金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多數(shù)水利工程在建設(shè)中仍舊由于施工管理經(jīng)費問題停滯不前，工程管理制度等方面不夠完善，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)工程維護管理不及時的問題，進而導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)田被淹及飲水渠道遭到堵塞等問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常的生產(chǎn)生活[1]。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對策
2.1完善農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)控措施
施工過程中，農(nóng)田水利工程監(jiān)控科學(xué)得當(dāng)，對于整個工程質(zhì)量會有大幅度的提升。當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過程中應(yīng)當(dāng)強化監(jiān)控措施，水利工程施工單位應(yīng)配備充足的施工設(shè)備，按照嚴(yán)格的.監(jiān)控措施執(zhí)行施工質(zhì)量檢測工作，同時對施工技術(shù)的科學(xué)性及執(zhí)行規(guī)章制度的合理性都有嚴(yán)格的論證，保證整個水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.2建設(shè)完善科學(xué)的農(nóng)田水利規(guī)劃及農(nóng)田水利法律
建設(shè)小型農(nóng)田水利工程之前，建立科學(xué)合理的規(guī)劃體系尤為重要。編制及規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程時，需要統(tǒng)籌安排，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求都考慮在內(nèi)。同時，應(yīng)結(jié)合工程措施及非工程措施，多層次多元化地協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，建立健全小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)也是當(dāng)務(wù)之急。不同層級的政府都應(yīng)對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理制定出健全完善的法規(guī)，保證其運行的規(guī)范化。
2.3加大投入，強化后期管理
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)有專人進行管理。因為專業(yè)的人員及組織可以對當(dāng)?shù)氐木用駛魇谝恍⿲I(yè)的水利知識，提高農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識，從而科學(xué)地對農(nóng)田水利設(shè)施進行有效的維護。同時，還需要對竣工后的水利設(shè)施進行科學(xué)的管護，以保證用戶能夠正常使用。
3結(jié)語
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過程中，存在很多的不足之處，需要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的方方面面，采取更為科學(xué)的管理措施，提升整個農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，為社會水利建設(shè)貢獻力量。
參考文獻
[1]唐書林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，20xx（1）：270.
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇4
一、著力加強農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技檔案資源是由社會發(fā)展的基礎(chǔ)決定的，這就要求，農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)必須立足于新農(nóng)村建設(shè)的實際。我認(rèn)為，加強農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)的前提是搞清楚什么是農(nóng)業(yè)科技檔案資源，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)的真正內(nèi)涵包括什么，我們怎樣集聚、發(fā)掘、開發(fā)和利用好這些珍貴的資源。我認(rèn)為應(yīng)該做到：一是盤活原有資源，變死檔案為活教材。新農(nóng)村建設(shè)中，有大多數(shù)建設(shè)者不能看到農(nóng)業(yè)科技檔案在這其中的重要作用，于是造成原有的資源束之高閣，得不到應(yīng)有的利用，所以只有盤活原有資源，變死檔案為活教材，充分發(fā)揮利用原有檔案，才是農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)的一個基礎(chǔ)保障。二是集聚現(xiàn)代資源。在新農(nóng)村建設(shè)中，每天、每時、每刻，都在產(chǎn)生大量的檔案資源，特別是現(xiàn)代社會迅猛發(fā)展，產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技檔案隨之也有現(xiàn)代的氣息，也有根本上的改變，我們只有抓住當(dāng)前的機遇，集聚現(xiàn)代資源，才能加強農(nóng)業(yè)科技檔案的資源建設(shè)。三是保護珍稀資源。我們在新農(nóng)村建設(shè)中，一定存在著一些極具價值的技術(shù)與經(jīng)驗，這些對于現(xiàn)在乃至于將來新農(nóng)村的建設(shè)工作都有著不可磨滅的推動作用，那么只有我們注意保護這些珍稀資源，才能為農(nóng)業(yè)科技檔案留下寶貴的`財富。總之，要想農(nóng)業(yè)科技檔案持續(xù)發(fā)展，必須把這三方面有機的結(jié)合，有機的統(tǒng)一，只有這樣才能使農(nóng)業(yè)科技檔案更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)中。
二、突出提升農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能
農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能，對我們現(xiàn)代社會來講，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，具有非�，F(xiàn)實、非常重要的針對性。隨著“三農(nóng)”事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對農(nóng)業(yè)科技檔案的關(guān)切度達到了前所未有的程度。農(nóng)民在利益訴求、權(quán)益維護方面對檔案的利用程度達到了歷史上的新高度。那么在此時，我們需要關(guān)注的，需要做到的就是提升農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能。只有這樣才能滿足當(dāng)前社會“三農(nóng)”的需求。農(nóng)業(yè)科技檔案工作的生命力和活力，來源于創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就是服務(wù)功能的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求檔案管理部門以及檔案工作者，必須結(jié)合當(dāng)前我們新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展的實際，界定農(nóng)業(yè)科技檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)的方式、手段、方法和載體，不斷拓展功能，以全新的現(xiàn)代理念，強化融入發(fā)展的意識，突出提升農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)發(fā)展的重要作用。
三、落實強化農(nóng)村基層檔案工作人員職能和責(zé)任機制
當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中，還有很大一部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部根本沒有意識到農(nóng)業(yè)科技檔案對于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中的重要作用，以至于農(nóng)村基層檔案人員的關(guān)注度不高，工作待遇下降等等。所以導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村基層檔案人員工作散漫；農(nóng)民心目中也缺少檔案的概念；農(nóng)業(yè)科技檔案資料不齊、檔案移交貧乏，利用度為零等問題，這大大地制約了農(nóng)業(yè)科技檔案的發(fā)展。所以，農(nóng)村基層檔案人員要切實增強責(zé)任感，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，在把檔案工作納入整體規(guī)劃的同時，建立完善檔案人員職能和責(zé)任的機制，逐步規(guī)范檔案室建設(shè)，促使檔案工作人員履行好監(jiān)督和指導(dǎo)兩種職能。要健全責(zé)任機制，完善各項檔案制度，使村級檔案建設(shè)逐步走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，建立起一支高素質(zhì)的村級檔案管理隊伍。具體辦法一是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高村級檔案管理水平、業(yè)務(wù)技能和指導(dǎo)能力，主動參與、出謀劃策，為村黨總支、村委會做出決策提供有效保障。二是要鞏固和擴大村級建檔成果，采取多種措施，促成檔案人員開發(fā)農(nóng)村檔案信息資源，有責(zé)任地加強經(jīng)濟、科技、教育、衛(wèi)生等檔案資料的收集。三是有責(zé)任地加強地方特色文化檔案資料的收集，使歸檔的文件材料確保齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。
四、深入解決構(gòu)建農(nóng)村檔案平臺所面臨的新問題
在新農(nóng)村建設(shè)中，一些檔案工作者對于檔案工作內(nèi)容的認(rèn)識，歷來局限于檔案的收集、整理、保管、利用等具體的業(yè)務(wù)范疇，其實，我們要將檔案工作真正溶入社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項事業(yè)、服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)突破原有的思維定勢，搭建起檔案利用的平臺，積極認(rèn)真地為本地的重要事業(yè)做好服務(wù)工作，要把農(nóng)村基層的檔案工作形成為一項專門工作，使檔案業(yè)務(wù)范疇得以伸延和深化。同時，我們必須因勢利導(dǎo)，在思想認(rèn)識上提倡和逐步普及一種觀念，改變過去傳統(tǒng)狹隘的收集歸檔工作，樹立起農(nóng)村基層檔案利用、服務(wù)意識。要真正構(gòu)建起農(nóng)村檔案平臺，促使檔案工作健康發(fā)展，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)，贏得領(lǐng)導(dǎo)支持，把檔案工作擺上議事日程，列入農(nóng)村基層經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，并給予人員和經(jīng)費的必要保證，還要確保思想認(rèn)識、組織保障、工作措施三到位，這樣，展現(xiàn)在人們面前的必將是一個全新的檔案工作天地。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)各項工作的推進，政治的、經(jīng)濟的、科學(xué)文化的所形成的農(nóng)業(yè)科技檔案資料越來越多，需要利用的檔案也隨之增多，農(nóng)民規(guī)模農(nóng)業(yè)、增產(chǎn)增效技術(shù)、企業(yè)管理向科學(xué)型、知識型轉(zhuǎn)變等等，深深地感到?jīng)]有檔案和檔案工作不行，沒有一個良好的檔案平臺更不行，皆希望有人員幫助、指導(dǎo)建立檔案，這是構(gòu)建法治社會、文明社會、和諧社會所要踐行的永恒主題�？偟膩碇v，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。實現(xiàn)服務(wù)功能是農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的終極目標(biāo)，這項工作的實質(zhì)意義在于盡最大可能開發(fā)并利用檔案資源，給農(nóng)業(yè)科技事業(yè)提供幫助、創(chuàng)造資源價值。所以，檔案工作者需要投入更加飽滿的熱情、培養(yǎng)更加精湛的業(yè)務(wù)，并站在開發(fā)檔案資源、為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)的立場做好一切工作。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇5
一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性
1.1文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有建設(shè)性的作用，保障了農(nóng)村各項事業(yè)的穩(wěn)定進行
新農(nóng)村文化建設(shè)有利于提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，不斷提高農(nóng)民的思想認(rèn)識水平和政治覺悟，為他們增強自身技能和本領(lǐng)提供精神保證和智力支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要比重，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民增產(chǎn)、增收，生活總體水平大幅提升的重要途徑。文化建設(shè)不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)水平和生活質(zhì)量，更為農(nóng)民提供了高雅的文化服務(wù)，豐富了農(nóng)民的精神世界。
1.2新農(nóng)村文化建設(shè)對推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明舉足輕重
鄉(xiāng)風(fēng)文明作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要目標(biāo)，要求農(nóng)民要有與時俱進的科學(xué)知識、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德思想等。新農(nóng)村文化建設(shè)為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了一個優(yōu)雅舒適的文化生長環(huán)境，有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村人民的思想意識、生活方式和價值觀念，各種承載著優(yōu)秀文化精髓的文藝活動熏陶了民眾，使他們團結(jié)友愛、誠信互助、勤儉持家；純化了鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)風(fēng)朝著和諧、健康的方向前進。
1.3新農(nóng)村文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民的重要途徑
新型的農(nóng)民應(yīng)具備有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)，能經(jīng)營等條件，這是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必經(jīng)之路。同樣，培養(yǎng)新型的農(nóng)民也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可多得的力量源泉。一定程度上，農(nóng)民文化程度的高低直接影響著其接受新事物，學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)的能力，培養(yǎng)新型的農(nóng)民旨在培養(yǎng)農(nóng)民用雙手去創(chuàng)造美和幸福，其文化素質(zhì)的高低也一定程度上決定著農(nóng)民是否順利創(chuàng)造新生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)有利于培育新型的高素質(zhì)農(nóng)民，相應(yīng)地，新型的農(nóng)民為打造新農(nóng)村文化風(fēng)貌起著不可估量的作用。
二、文化下鄉(xiāng)與新農(nóng)村文化建設(shè)策略
2.1變文化下鄉(xiāng)為文化留鄉(xiāng)
文化作為一種客觀存在，應(yīng)該是一種靈活多變且容易為人們所接受的形式，它以物質(zhì)或精神的方式制約或影響著人們的思想感情和行為觀念，潛移默化地將文化精髓烙進人們的內(nèi)心深處，并使農(nóng)民將這種文化以多種形式呈現(xiàn)出來。但由于一部分農(nóng)村的文化水平始終處于滯后并止步不前的境地，農(nóng)民只能在村中原有的文化風(fēng)俗中重復(fù)著古板的形式，沒有接受新文化信息的途徑和方式。文化下鄉(xiāng)為農(nóng)村陳舊的文化內(nèi)涵諸如新鮮的血液，但單純的文化下鄉(xiāng)并不能徹底改變農(nóng)村中愚昧、低俗的文化現(xiàn)象，這還要求農(nóng)村的文化部門針對本村文化的特征，對原文化進行“取其精華，棄其糟粕”式的改進，引進新鮮的文化信息與文化生活方式，讓文化留鄉(xiāng)。文化下鄉(xiāng)移風(fēng)易俗目的的實現(xiàn)，有利于農(nóng)村文藝人才的培養(yǎng)，文化留鄉(xiāng)應(yīng)該采取一定的措施，如加強對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的.興建，針對文化留鄉(xiāng)舉辦一定的文化活動，鼓勵農(nóng)民參與文化建設(shè)中來，激發(fā)農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的熱愛，根據(jù)農(nóng)民的文化需求使先進文化扎根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。
2.2促進農(nóng)村題材文學(xué)的創(chuàng)作
新農(nóng)村文化建設(shè)，離不開文化下鄉(xiāng)的推動，加強農(nóng)村文學(xué)作品的創(chuàng)作是文化下鄉(xiāng)的一種有效形式，同時也是宣傳農(nóng)村文化，促進新農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。大部分農(nóng)村題材的文學(xué)作品旨在傳播和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的時代精神，將新農(nóng)村建設(shè)的歷史進程逐一展露，這些文學(xué)作品往往傳遞一種以人為本的理念，旨在反映農(nóng)民的愿望，并積極化解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的各種各樣矛盾，旗幟鮮明的反對和批判農(nóng)村中的歪風(fēng)邪氣，對純正鄉(xiāng)風(fēng)、建立良好的農(nóng)村文化具有十分重要的作用。另外要加強對農(nóng)村文學(xué)體裁內(nèi)容的轉(zhuǎn)換和控制，多多提供有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，應(yīng)多創(chuàng)作反映農(nóng)村開拓進取、發(fā)展繁榮的文學(xué)作品。從文學(xué)作品反映的主題來看，要多創(chuàng)作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三農(nóng)”主題的文學(xué)作品要堅持以人為本的創(chuàng)作理念，推動農(nóng)村環(huán)境文學(xué)創(chuàng)作的發(fā)展，促進人與自然和諧相處，以此來促進新農(nóng)村文化建設(shè)。
2.3注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合
農(nóng)民群眾精神需求的滿足，不僅要靠各地域民族風(fēng)俗文化，同樣也需要多種多樣“下鄉(xiāng)”的新型文化，二者雙管齊下，方能達到農(nóng)民對文化的需求。作為民族的美學(xué)紀(jì)念碑的文學(xué)藝術(shù)，它形象地傳遞了特定民族和時代的文學(xué)、文化精神，它是個人性，民族性與時代性的統(tǒng)一。隨著時代的發(fā)展，具有豐富實踐性及理性思考價值的文學(xué)藝術(shù)逐漸發(fā)展成為一種覆蓋性較廣的文化潮流，它憑借自身獨具的“普遍性和概括性”特征社會文對社會文化產(chǎn)生了巨大的影響力。新農(nóng)村的民族文化在保持自身獨立性的前提下，更要海納百川、兼容并包，形成多元文化共存、發(fā)展繁榮的局面。新農(nóng)村文化建設(shè)必須堅持以多元文化形式包裹民族風(fēng)俗，。攜手共進的文化發(fā)展原則，盡力在文化建設(shè)中展現(xiàn)自身獨有的特色文化與精神風(fēng)貌，在潛移默化中逐漸對文化發(fā)展戰(zhàn)略進行改進。農(nóng)村文學(xué)題材的創(chuàng)作，更要注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合的文化發(fā)展方式，努力承擔(dān)時代和歷史賦予的文化建設(shè)使命，為新農(nóng)村文化建設(shè)貢獻力量。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇6
摘要：加強農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義建設(shè)的重要組成部分, 而農(nóng)村文化建設(shè)也將會成為解決“三農(nóng)”問題的一個重要的著力點。魯西南地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)存在意識淡薄、資金不足、力量薄弱等問題, 而這些問題日益凸顯。通過調(diào)查問卷的方式, 深入分析魯西南地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)方面的現(xiàn)實問題, 提出了若干解決策略, 呼吁更多的人關(guān)注到這一重大課題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè); 現(xiàn)實問題; 解決策略;
文化建設(shè)是一個長期復(fù)雜的工程, 需要各方的共同努力, 加大財政扶持力度, 積極鼓勵吸引農(nóng)民參與其中。本文側(cè)重分析了魯西南地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題, 并相應(yīng)地提出了一些解決方法, 希望對今后相關(guān)的課題研究與實踐都具有參考價值。本文作者希望更多人看到文化建設(shè)的重要性, 反思各個環(huán)節(jié)中的現(xiàn)實問題, 通過各方的聯(lián)合努力, 將農(nóng)村文化建設(shè)重新提上日程, 為“三農(nóng)”建設(shè)添磚加瓦。
1 魯西南農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題
本文作者在調(diào)研時采用問卷調(diào)查的方式, 旨在更深入地分析魯西南農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題。此項問卷包含25個問題, 探討農(nóng)村的基礎(chǔ)性教育問題, 農(nóng)村文化資金的投入、農(nóng)民的業(yè)余文化活動方式、文化基礎(chǔ)設(shè)施等。此次問卷共發(fā)出1000份, 收回865份。問卷中提到, “您對現(xiàn)在農(nóng)村文化是否滿意?”, 滿意的為7.8%, 較滿意的為21.5%, 不太滿意的為56.5%, 不滿意的為14.2%, 通過數(shù)據(jù)分析不難看出多數(shù)農(nóng)民對現(xiàn)在的農(nóng)村文化生活不滿意。究其原因, 其中存在的問題主要包括以下幾點。
1.1 農(nóng)村文化建設(shè)得不到重視
問卷提到, “您覺得鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村文化么?”, 重視的為10.8%, 較重視為32.87%, 一般為38.2%, 不重視的為18.13%, 通過這組數(shù)據(jù)可以看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)并未意識到文化建設(shè)的重要性。改革開放后, “以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的發(fā)展理念占據(jù)主導(dǎo)地位, 而文化事業(yè)是一項長期而復(fù)雜的工程, 遠不如經(jīng)濟發(fā)展的勢頭迅猛。經(jīng)濟與文化事業(yè)“兩手抓、兩手都要硬”的政策收效甚微, 實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、社會統(tǒng)籌發(fā)展依然有很長的路要走;一些部門未意識到文化建設(shè)在提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展方面起到了開啟民意、凝聚社會力量的`作用;輕視文化建設(shè), 阻礙農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展, 不利于全面小康社會的建設(shè), 影響農(nóng)村的繁榮。
1.2 農(nóng)村文化建設(shè)資金投入有限
由于魯西南經(jīng)濟發(fā)展滯后, 對農(nóng)村文化建設(shè)的投入有限。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化活動室大部分都形同虛設(shè), 里面的設(shè)備比較簡單, 幾張桌子, 一些雜志, 還有一兩件簡單的樂器, 有的甚至連樂器都沒有。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室被占用或者被挪用, 有的也被作為了雜物儲藏;一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對文化投入資金少, 圖書館和文化站的書、雜志以及期刊無法及時購置、更新, 而基層設(shè)施如運動器材、文化傳播器材等壞了也沒能及時維修, 文化活動的開展工作無疑受此影響。
1.3 農(nóng)村存在不良文化現(xiàn)象
現(xiàn)在農(nóng)村生活中, 依然有些消極腐朽的思想沒有真正的根除�！懊孕努F(xiàn)象”依然存在, 村民還會燒香拜佛求健康保平安, 遵從鬼神論。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展, 一些不良的風(fēng)氣仍在盛行, 例如對于黑白事的大操大辦中出現(xiàn)的傷風(fēng)敗俗表演、婚姻嫁娶的拜金攀比、村民聚眾打架斗毆以及村民選舉賄賂拉票等現(xiàn)象。
2 山東省農(nóng)村文化建設(shè)的對策
2.1 正確認(rèn)識農(nóng)村文化, 重視農(nóng)村文化建設(shè)
山東省各級政府要高度的重視新農(nóng)村文化問題, 特別是魯西南地區(qū), 要重新領(lǐng)會新農(nóng)村文化建設(shè)的根本含義。要使農(nóng)村的文化服務(wù)質(zhì)量不斷地提升, 首先要解決好農(nóng)民看書難、看戲難等問題。做到農(nóng)村有圖書館、文化館, 鄉(xiāng)有文化站等活動場所, 使新農(nóng)村文化建設(shè)落后的局面得到初步改善。
2.2 加大對農(nóng)村文化建設(shè)的扶持力度
要改變魯西南地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)落后的局面, 政府必須加大財政支持力度, 簡政放權(quán), 引導(dǎo)基層工作者樹立責(zé)任意識, 更新和添加農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村業(yè)余文化活動, 為農(nóng)民群眾開展多彩文化活動提供平臺。基礎(chǔ)文化設(shè)施是給廣大農(nóng)民群眾提供新的文化信息、提升科學(xué)技術(shù)技能、豐富和改善業(yè)余生活的媒介, 因此, 建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、基層文化共享中心、村級文化室、農(nóng)家書屋、村級體育鍛煉器材、安裝廣播電視等都具有深遠影響。我們要利用好現(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施, 不出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象, 最大限度的獲取它的利用價值。
2.3 引領(lǐng)農(nóng)民文化生活, 抵制不良文化現(xiàn)象
在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中的, 政府應(yīng)主動倡導(dǎo)開展豐富多彩的文化活動, 提高農(nóng)民參與建設(shè)文化活動的積極性, 增強農(nóng)民之間的凝聚力, 例如廣場舞、獅子舞、扭秧歌等。還要提倡保護好本土文化, 比如在民間廣為流傳的戲曲、武術(shù), 雜技等, 讓這些文化成為農(nóng)村文化發(fā)展的主打品牌。倡導(dǎo)全民努力, 豐富農(nóng)村的文化市場。提倡積極健康的文化活動, 例如廣場舞、晨練、暴走等, 杜絕低級媚俗的演出、、打架斗毆等不良現(xiàn)象的發(fā)生, 從而形成良好的農(nóng)村文化生活氛圍。
參考文獻
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇7
一、引言
流動人口子女教育問題總是與勞動力流動相伴而生的。近二十年來，中國經(jīng)歷了一個快速的城市化和現(xiàn)代化過程，人口流動也隨之增加。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，20xx年底全國有1.32億農(nóng)民工，其中2644萬舉家外遷(國家統(tǒng)計局，20xx)。農(nóng)村勞動力流動，無論是否攜同子女外出，都會對他們子女的教育產(chǎn)生一系列新的問題，也會對政府的相關(guān)政策和制度安排提出新的挑戰(zhàn)。
本研究試圖描述和分析由農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生的農(nóng)民工子女教育所面臨的問題和挑戰(zhàn)。正文包括三個部分：第一部分利用有關(guān)數(shù)據(jù)估計農(nóng)民工義務(wù)教育階段子女的規(guī)模和區(qū)域分布；第二部分分析影響農(nóng)民工子女教育決定的因素；第三部分提出相應(yīng)的政策建議。
二、中國農(nóng)民工子女教育概況
(一)中國農(nóng)民工子女教育問題界定
由于農(nóng)民工所采取的對待子女教育的方式不同，農(nóng)民工子女教育問題主要表現(xiàn)為三類基本問題，即流動兒童教育問題、留守兒童教育問題和農(nóng)民工子女的失學(xué)問題。
流動兒童教育問題主要源自農(nóng)民工子女與其父母一起流動到家鄉(xiāng)以外的地區(qū)上學(xué)所面臨的種種不適以及流入地政府或社會對外來兒童入學(xué)的包容和接納方面的約束。它具體表現(xiàn)為三種形式：
(1)流動兒童隨父母進入流入地后能否繼續(xù)其學(xué)業(yè)或能否進入流入地小學(xué)就讀；
(2)流動兒童能否與流入地當(dāng)?shù)氐膬和确窒砹魅氲氐慕逃Y源和條件；
(3)流動兒童能否在學(xué)習(xí)上跟上所入讀的流入地學(xué)校的學(xué)生的平均成績并在心理上適應(yīng)新的環(huán)境。通常這些問題會更具體表現(xiàn)為三個選擇性問題，即：流動兒童是在流入地繼續(xù)上學(xué)還是被迫輟學(xué)，流動兒童在流入地公立學(xué)校就學(xué)還是去學(xué)習(xí)條件較差的農(nóng)民工子弟學(xué)校或類似的私人學(xué)校就學(xué)，以及在公立學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女能否受到公平的對待。有許多因素影響和決定流動兒童的教育選擇，這些因素包括：
(1)流動兒童的父母承擔(dān)子女生活和教育的經(jīng)濟能力和時間；
(2)中央、地方政府以及社會組織為流動兒童所提供資源的數(shù)量和質(zhì)量；
(3)有關(guān)支持或限制流動兒童教育的政策和制度安排；(4)流入地政府和居民對待流動兒童教育的態(tài)度。
留守兒童是指因父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家的兒童。留守兒童的教育問題主要關(guān)注的是父母外出務(wù)工對留守子女的身心發(fā)展和學(xué)業(yè)所帶來的不利影響。
農(nóng)民工子女失學(xué)主要是指農(nóng)民工義務(wù)教育學(xué)習(xí)年齡段的子女因直接或間接受到父母外出打工的影響而無法正常完成義務(wù)教育。在實際中，農(nóng)民工子女失學(xué)問題主要表現(xiàn)為三種形式：一是從來沒上過學(xué)；二是上學(xué)后未完成9年義務(wù)教育就輟學(xué)了；三是延遲入學(xué)(即在較正常上學(xué)年齡更晚的年齡入學(xué)和上學(xué))。
(二)不同類型農(nóng)民工學(xué)齡子女總量估計
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，20xx年全國農(nóng)村有外出勞動力1.1823億，另有700萬6～14歲的流動學(xué)齡兒童和2200萬的留守學(xué)齡兒童。這一估計是根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的結(jié)果推算出來的。由于樣本大、抽樣和調(diào)查方法科學(xué)，其估計結(jié)果應(yīng)該基本可信。但是由于國家統(tǒng)計局的農(nóng)村住戶調(diào)查采取記賬方式獲取數(shù)據(jù)，在抽樣時舉家外出的農(nóng)戶一般多被排除在外(樣本確定以后舉家外遷的農(nóng)戶會包括在樣本中)，因此根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查結(jié)果估算的舉家外遷農(nóng)戶數(shù)據(jù)和流動兒童的數(shù)量會被低估。
除了國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字之外，還有一些研究也對全國流動兒童和留守兒童總量做過估計。段成榮和周福林利用20xx年全國人口普查中0.95%樣本數(shù)據(jù)估計全國農(nóng)村14歲以下兒童中有8.05%是留守兒童，根據(jù)同一調(diào)查的年齡結(jié)構(gòu)估計，20xx年全國留守學(xué)齡兒童1496萬。假定在20xx～20xx年流動人口的年齡、婚姻狀況結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布不變，20xx年全國留守學(xué)齡兒童為2880萬，其中農(nóng)村留守兒童為1944萬，這一數(shù)字僅比國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童總數(shù)少256萬。這一差別可能由于全國流動人口中來自農(nóng)村的比例上升所致。可以相信國家統(tǒng)計局提供的20xx年的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的數(shù)字是可信的。國家統(tǒng)計局最新公布的20xx年全國農(nóng)村外出勞動力為1.3212億，如果假定20xx～20xx年留守學(xué)齡兒童與沒有舉家外遷的農(nóng)村外出勞動力的比率(23.52%)保持不變，20xx年全國農(nóng)村留有學(xué)齡兒童為2486萬人。
為了更準(zhǔn)確估計全國農(nóng)村流動學(xué)齡兒童的數(shù)量，我們先來看看一些相關(guān)的估計。據(jù)四川省統(tǒng)計局的一項研究，該省每一萬名外出農(nóng)村勞動力就會產(chǎn)生4000名留守學(xué)齡兒童和1000名流動學(xué)齡兒童(四川省統(tǒng)計局，20xx)。這個比例大大高于國家統(tǒng)計局公布的同年全國流動學(xué)齡兒童的.數(shù)字。由于四川是全國農(nóng)民工數(shù)量最大的省區(qū)，該省農(nóng)村留守學(xué)齡兒童和流動學(xué)齡兒童的比值對全國具有一定的參考意義。還有不少其他的研究也反映出國家統(tǒng)計局估計的農(nóng)村流動學(xué)齡兒童數(shù)字偏低的情況。我們在廣東的調(diào)查獲知：20xx年作為全國農(nóng)民工流入絕對量最大的廣東省有2300萬外來勞動力和180萬流動學(xué)齡兒童。廣東流動學(xué)齡兒童和流動勞動力之比值為7.82%。一項關(guān)于上海的研究顯示20xx年上海有外來務(wù)工人員400萬，義務(wù)教育階段流動兒童32萬。兩項關(guān)于北京的研究顯示20xx年和20xx年北京分別有外來務(wù)工人員300萬和357萬，周期流動學(xué)齡兒童分別為22萬和50.4萬(王璐，20xx；段成榮，20xx)。江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)字顯示20xx年全省有900萬農(nóng)民工和56萬流動學(xué)齡兒童(江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx)。浙江省統(tǒng)計全省20xx年有流動學(xué)齡兒童65萬，相當(dāng)于全省同期農(nóng)民工總數(shù)的6.2%。綜合這些研究，保守估計農(nóng)村流動學(xué)齡兒童應(yīng)不低于農(nóng)村外出勞動力的7%。根據(jù)國家統(tǒng)計局基于對全國7100個村的68000樣本農(nóng)戶的調(diào)查估計，20xx年全國農(nóng)村外出勞動力為1.3212億。以7%比值估計，20xx年全國農(nóng)村流動學(xué)齡兒童有925萬。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)還顯示20xx年全國農(nóng)村有2644萬舉家外遷的勞動力，按估計的勞動學(xué)齡兒童推算每兩個舉家外出勞動力平均帶出0.7個學(xué)齡兒童。由于舉家外出勞動力中包括家庭中其他成員，如小孩的叔叔、嬸嬸、爺爺、奶奶等，這一數(shù)字看起來是比較合理的。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇8
1當(dāng)前農(nóng)村信用社改革中存在的問題
（1）農(nóng)信社的利率對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有阻礙作用
所謂利率，主要指的是資金價格在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的實時體現(xiàn)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來共同完成的。就目前我國農(nóng)信社利率方面所存在的問題來看，主要包括三個方面：一是利率定價機制缺乏完善性和科學(xué)性，通常情況下，聯(lián)社掌握著農(nóng)信社的利率定價和調(diào)整的權(quán)力，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對貸款利率進行統(tǒng)一定價，并實施有效管理。目前，我國農(nóng)信社利率定價機制之所以不合理，主要是因為各個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對利率進行定價，那么勢必會加大部分農(nóng)民的壓力，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)成本的增加。雖然為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了諸多政策，但是，由于農(nóng)信社本身資本相對而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農(nóng)民還貸款的壓力。三是利率定價方式相對來說比較簡單，就我國目前農(nóng)信社利率的定價方式來看，只是單純的按照貸款對象來確定固定的利率浮動，缺乏靈活性。
�。�2）農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有一定程度的影響
目前，我國農(nóng)村信用社的組成主要包括三個部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)和農(nóng)民，這樣一來，就需要對農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)進行進一步明確，以此來更好的促進農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國目前大部分農(nóng)信社的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)主體缺位已經(jīng)成為了其發(fā)展中所面臨的主要問題，如果上述問題得不到有效解決，那么必然會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，這種多個股東組成的合作制，已經(jīng)無法滿足農(nóng)信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農(nóng)信社改革工作對效率方面的重視程度不高，所以農(nóng)信社虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)也會帶來一定程度的影響。
�。�3）農(nóng)信社管理體制制約了新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)
管理體制缺乏科學(xué)性也是當(dāng)前農(nóng)信社改革過程中的一項主要問題。此方面的問題大致體現(xiàn)在三個方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國農(nóng)信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權(quán)力的分布卻并不均勻，在農(nóng)信社實際發(fā)展中，大部分權(quán)力和職能幾乎都掌握在農(nóng)信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，由于農(nóng)信社占據(jù)了農(nóng)村金融的大部分市場份額，所以，政府部門為了更好的對農(nóng)村金融市場進行掌握，往往會對農(nóng)信社的發(fā)展實施一定程度的干預(yù)，但從某種意義上來說，政府部門并不是專業(yè)的管理機構(gòu)，在管理工作上缺乏豐富的經(jīng)驗，這樣一來，管理效果必然會大打折扣，不利于農(nóng)信社的`可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯位，目前，農(nóng)信社的經(jīng)營管理人員大多身兼數(shù)職，存在諸多弊端，所以在經(jīng)營和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的問題。
2完善農(nóng)村信用社改革的根本措施
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)信社在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來越明顯。因此，為了實現(xiàn)農(nóng)信社的有效改革，針對上文中所提高的問題，采取針對性的措施將其有效解決是不容忽視的。就我國目前農(nóng)村信用社發(fā)展的現(xiàn)狀來看，完善農(nóng)信社的改革措施，相關(guān)部門可以從以下幾個方面著手：
�。�1）建立完善的農(nóng)村信用社利率定價機制
農(nóng)信社應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前利率市場化的條件，以貨幣市場利率和當(dāng)?shù)馗偁幮枨鬄榛A(chǔ)來進行科學(xué)的定價，同時，利率的定價還應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，從農(nóng)民的經(jīng)濟水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價的合理性。目前，我國仍有部分地區(qū)的農(nóng)信社存在規(guī)模小、人員素質(zhì)低等問題，這就要求國家相關(guān)部門要出臺一些優(yōu)惠政策，適當(dāng)?shù)慕档蜖I業(yè)稅稅率，提高農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。只有提高了對農(nóng)信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展的同時，對新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)貢獻自己的一份力量。此外，還要根據(jù)市場進行細分，獲取最大化的經(jīng)濟效益。
�。�2）從根本上提高農(nóng)信社的服務(wù)水平
首先，農(nóng)信社要對現(xiàn)有的貸款手續(xù)進行簡化，將繁雜的業(yè)務(wù)流程簡單化，這樣一來，不僅能夠提高農(nóng)信社的工作效率和工作質(zhì)量，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進行簡化的前提是對客戶的信譽度進行全面了解與掌握，對于信譽度較高的客戶，可以簡化貸款手續(xù)，以此來為新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)提供強有力的資金支持。其次，要對金融產(chǎn)品進行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務(wù)種類和新金融產(chǎn)品，通過各種途徑提高金融服務(wù)水平，從而更好的適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的根本需求。
（3）合理選擇農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)制度
對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的完善，主要應(yīng)該從兩個方面出發(fā)，首先是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行選擇，其次是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展階段進行選擇。對于合作制，我們能夠全盤否決，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，合作社的建設(shè)能夠促進"三農(nóng)"服務(wù)的有效開展。此外，要進一步促進產(chǎn)權(quán)的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農(nóng)村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的選擇，必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農(nóng)信社的發(fā)展更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
�。�4）完善農(nóng)信社的管理體制
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融體系的支撐，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在農(nóng)民和農(nóng)村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對農(nóng)村信用社的管理體制進行健全與完善至關(guān)重要。由于農(nóng)信社的發(fā)展關(guān)系著地方經(jīng)濟的進步，所以，管理機制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協(xié)調(diào)能力充分發(fā)揮出來，避免資金外流的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進行準(zhǔn)確定位，在管理過程中，要根據(jù)政企分開的職能進行有效改革與管理，不得直接對信用社的業(yè)務(wù)實施干預(yù)。
3結(jié)語
綜上所述，對于我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來看，農(nóng)村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對農(nóng)村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國目前農(nóng)村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來的時間里，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，采取針對性的措施提高農(nóng)村信用社改革的有效性，進而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇9
一、規(guī)劃構(gòu)思與立意
�。�.規(guī)劃構(gòu)思針對現(xiàn)狀建筑呆板，采空區(qū)面積大，歷史文化遺產(chǎn)保護不力和綠地不成系統(tǒng)等問題，規(guī)劃立足現(xiàn)實，形成以下規(guī)劃構(gòu)思．１）以老槐樹為中心，結(jié)合周邊現(xiàn)有歷史建筑，形成歷史文化集中展示區(qū)，不僅使古樹和歷史建筑得到保護與利用，更為“花鼓鑼子”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了活動空間．２）根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范，依據(jù)《山東省萊蕪市顏莊鎮(zhèn)濱河小區(qū)工程物探勘查報告》（２００６．４）及現(xiàn)狀實際，對采空區(qū)進行詳細分類與統(tǒng)計，對不適合建設(shè)的區(qū)域劃定禁止建設(shè)范圍．３）充分利用自然環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，在景觀塑造中，充分利用與保護現(xiàn)存的歷史遺留物，將其作為景觀小品，充分體現(xiàn)顏莊的歷史文化內(nèi)涵．４）規(guī)劃建筑充分尊重原有建筑肌理，將綠地和廣場統(tǒng)一考慮，沿居住區(qū)道路設(shè)置綠化環(huán)，并結(jié)合地形和現(xiàn)狀條件局部放大，豐富景觀層次，通過引入水系，通過點、線、面的形式將汶河景觀滲透入居住區(qū)中．
�。�.規(guī)劃立意設(shè)計秉承自然、歷史、人文三者完美融合的理念，極力營造“山、水、文、人”吉祥合一的城鎮(zhèn)片區(qū)．為優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，營造優(yōu)美、舒適并賦有文化底蘊及傳統(tǒng)特色的居住區(qū)，規(guī)劃以“汶水、祥園”為設(shè)計立意．１）汶水．小區(qū)的步行系統(tǒng)和綠化組織以突出的曲線形為主要設(shè)計手法，以此來寓意流水的景象；將水的靈活自如融入到建筑的平面布局之中．規(guī)劃結(jié)構(gòu)組織以寫意的曲線展開，汶河文化同樣也得到了傳承．將河水引入本區(qū)，并在局部放大，構(gòu)成幾處大水面，在居住區(qū)內(nèi)營造水的景觀特色．２）祥園．“葫蘆”有吉祥的含義，與本次規(guī)劃極力創(chuàng)造人性化的居住環(huán)境，營造吉祥家園的居住理念吻合；借用多種設(shè)計手法，渲染“山、水、文、人”皆吉祥的和諧寓意：通過貫穿小區(qū)南北的景觀軸將葫蘆山景觀滲入到小區(qū)內(nèi)部，與小區(qū)內(nèi)環(huán)形景觀系統(tǒng)渾然一體，體現(xiàn)“山”；將汶河引入小區(qū)內(nèi)部，優(yōu)化小區(qū)景觀質(zhì)量，體現(xiàn)“水”；以多種手法保留部分老建筑和老槐樹，保護歷史地段，維持本區(qū)文脈，體現(xiàn)“文”；在營造自然美的同時融入人文氣息，體現(xiàn)“人”．
二、規(guī)劃布局
１.歷史地段在老槐樹以南地區(qū)進行歷史地段保護，歷史地段內(nèi)設(shè)置紀(jì)念館、傳統(tǒng)生活方式展覽、名人故居、手工藝品作坊、精品銷售和高檔餐飲等使用功能（見圖２）．街區(qū)南入口設(shè)置一段綠化步行街，結(jié)合植草磚鋪地、花壇和樹陣，中部設(shè)置一處牌坊，提高可識別性．對現(xiàn)狀住宅建筑立面加以改造，安裝坡屋頂和仿古窗框，以迎合古典氣息．歷史地段內(nèi)部設(shè)置兩處綠地，綠地中間保留一處碾磨作為小品．建議按歷史文化遺產(chǎn)保護相關(guān)規(guī)定，將該歷史地段核定、公布為歷史文化街區(qū)．
２.鎮(zhèn)公共綠地鎮(zhèn)公共綠地主要是指橫穿本區(qū)的沿河公園，園內(nèi)以水面為主，將原三角子洼拓寬局部形成大水面，結(jié)合水面布置水景建筑及濱水平臺等游憩設(shè)施．將三角子洼重新命名為祥河．
�。�.居住用地布局１）組團布局．保留原有已建成的３２棟多層住宅，形成成組成團的住宅布局．居住用地整體上由小區(qū)級道路及綠化軸劃分成八大居住組團．組團之間由綠化環(huán)串聯(lián)起來．在組團組織上強調(diào)空間塑造，通過住宅的錯落和圍合，住宅單體的造型和空間限定，形成向內(nèi)圍合的院落空間，創(chuàng)造親近自然的居住環(huán)境，形成錯落有致、收放有序的居住組團．２）住宅布局．由于地下采空區(qū)的限制，規(guī)劃住宅層數(shù)以４層為主．考慮到綠意滲透和沿街景觀的效果，在非采空區(qū)的局部點綴１１層的點式住宅．南部非采空區(qū)的區(qū)域設(shè)置部分６層住宅．在歷史地段東側(cè)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)設(shè)置２層和３層的住宅．住宅布局盡量圍合成組，通過單元個數(shù)的差異和部分錯接的手法營造庭院家園的空間感覺，結(jié)合宅間綠地和組團綠地，提升宜居的自然氣息．
�。�.廣場與綠地本區(qū)規(guī)劃中設(shè)置３處廣場分別為鋪園廣場和沿汶河的兩處濱水廣場．鋪園由圓形廣場鋪地和半圓形綠化花壇組成葫蘆形，周邊環(huán)繞戶型樹陣，廣場內(nèi)局部設(shè)置植草磚鋪地．廣場中部設(shè)置花鼓鑼子造型雕塑，滿足居民休憩觀覽的需要．中心綠地位于棉花市街與寶葫蘆街交匯處，配以景石、亭廊，構(gòu)成生動的、富有地方特色的、具有人情氛圍的社區(qū)公共空間環(huán)境．在聯(lián)系鋪園廣場的位置設(shè)置古典步行廊道，作為景觀空間的延伸和過渡，將兩者有機聯(lián)系于一體．
三、歷史地段保護規(guī)劃
�。�.保護區(qū)范圍老槐樹是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民世代活動和集會的場所，在村民生活中占據(jù)著重要的位置．規(guī)劃中，依托老槐樹和周邊歷史建筑物，本著最大程度上保護老槐樹及周邊歷史建筑物的原則，同時考慮到保護老槐樹及歷史建筑物周邊的環(huán)境，將老槐樹往西６４ｍ、往東４８ｍ和往南８５ｍ的范圍設(shè)為歷史地段保護區(qū)范圍．
�。�.建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍保護區(qū)范圍外延５０ｍ范圍設(shè)為建設(shè)控制地帶．保持原有的街巷格局、走向、寬度及空間尺度、建筑風(fēng)貌和街巷環(huán)境，建設(shè)活動以維修、整治、修復(fù)及內(nèi)部更新為主，控制建筑為二層．環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為寶葫蘆街以西，鎮(zhèn)武路以北、鎮(zhèn)政府以東的范圍．區(qū)內(nèi)建筑進行分類保護，允許對區(qū)內(nèi)現(xiàn)存廢墟及質(zhì)量較差、風(fēng)貌較差的建筑按照規(guī)劃進行適度的改建、擴建及新建活動．
�。�.保護措施規(guī)劃將老槐樹加以防腐處理原地保留為一處景點．原顏莊街東西側(cè)沿街建筑以保留修繕為主、部分加建偏房組成院落．部分建筑為保留原肌理的重建．規(guī)劃考慮將老槐樹南側(cè)６０ｍ處保存最完整的老建筑原地保留，將其它兩處老建筑分別重建于老槐樹往南１５ｍ和３０ｍ顏莊街西側(cè)沿街處．
�。�.顏莊閣恢復(fù)顏莊閣（類似于土地廟）是顏莊歷史上重要的建筑，是人們祭祀、求雨等活動的`場所，因為歷史原因，現(xiàn)已不復(fù)存在．規(guī)劃中在小區(qū)北端和南端各設(shè)置一處顏莊閣（原名鎮(zhèn)武閣）仿古建筑．建筑形式以顏莊鎮(zhèn)志記載和高齡老人的憶述為參考基礎(chǔ)．以城閣、樓梯、鐘樓等組合而成．南北分別命名為南城閣、北城閣．在規(guī)劃中緊扣自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)保護和利用這一主題，在滿足小區(qū)居民日常的生活空間與環(huán)境要求的前提下，通過居住區(qū)內(nèi)水系的設(shè)計，將汶水引入居住區(qū)內(nèi)，形成北區(qū)組團水系、南區(qū)組團水系、鎮(zhèn)文化中心南側(cè)水系三個水景景觀區(qū)．通過南北城閣的設(shè)立，既豐富了小區(qū)的景觀，又將鎮(zhèn)武閣的歷史展現(xiàn)出來，通過鋪園廣場的布置，老槐樹歷史地段保護區(qū)的設(shè)立，使顏莊現(xiàn)有的歷史文化資源得到充分利用．
四、結(jié)語
規(guī)劃通過對現(xiàn)狀建設(shè)條件和建設(shè)環(huán)境的分析，結(jié)合自然環(huán)境，合理安排綠化和活動場地，打造富有地方文化特征的景觀節(jié)點；同時規(guī)劃充分尊重現(xiàn)有建筑的布局，發(fā)掘現(xiàn)狀歷史建筑文化特質(zhì)與內(nèi)涵，整合歷史文化資源，設(shè)立歷史地段保護區(qū)；為顏莊在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中如何保護和利用自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)提供了可借鑒樣本，有效地提升了顏莊的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃水平．
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摘要：當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)正在全國各地廣泛開展，其中鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分。新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，而鄉(xiāng)村旅游建設(shè)又進一步促進了新農(nóng)村建設(shè)，兩者存在良性的互動關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游具有鮮明的時代特征，并建立在豐富的旅游資源、有利的政府政策和完善的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上。為了加強鄉(xiāng)村旅游建設(shè)必須從科學(xué)規(guī)范抓起，做好品牌營銷、教育培訓(xùn)和生態(tài)建設(shè)等工作。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的經(jīng)驗表明，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)有效模式之一。目前中國的旅游業(yè)形勢的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對經(jīng)濟與社會效益強勁推動作用來看，旅游產(chǎn)業(yè)對于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)策略。
一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的良性互動關(guān)系
1.新農(nóng)村建設(shè)的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件
�、汆l(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為宗旨，國家鼓勵更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業(yè)青睞的項目。政府部門為了促進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農(nóng)村經(jīng)濟的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項建設(shè)資金。
�、卩l(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了科學(xué)技術(shù)和智力支持。新農(nóng)村建設(shè)重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設(shè)提供了強大技術(shù)支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時也為鄉(xiāng)村旅游重點培養(yǎng)了經(jīng)營管理人才。
�、奂訌娻l(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)能力。新農(nóng)村建設(shè)成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備的改善。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，大大提高了旅游接待能力。www。QiQi8。CN
�、茑l(xiāng)村旅游建設(shè)注入了充實的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護是新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術(shù)節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項目、藝術(shù)戲劇舞蹈、民間文學(xué)和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術(shù)資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視覺享受，更帶來豐富的心理體會。
2.鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用①可以促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴大的旅游需求同時直接增加了對農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
②可以提供農(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務(wù)性行業(yè)對勞動力的`需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動力的安置問題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務(wù)過程中得到應(yīng)有的回報，而農(nóng)民從收入增長中體會到新農(nóng)村建設(shè)的帶來的實惠。
�、劭梢蕴嵘r(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來先進的文化、道德觀念、思維方式、科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進城市和農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠山區(qū)，能夠打開一扇了解外界的窗口，促進人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
�、芸梢源龠M、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級政府將增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農(nóng)村進出的公路、通訊條件、公用設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施明顯改善。
二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時代特征
1.對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當(dāng)前局勢的基礎(chǔ)上做出的重大決策，本身具有很強的時代特征。由于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當(dāng)前這個時代要求的許多重任，并根據(jù)我國經(jīng)濟和社會狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)正是順應(yīng)了時代的要求，立足農(nóng)村實際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新。
2.生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費，既實現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿足，促進人與人之間的和諧關(guān)系。
在建設(shè)農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存。
3.鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟、科技、民俗、文學(xué)和其他文化豐富的內(nèi)容。
鄉(xiāng)土文化不僅包含了對中國的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色。
4.農(nóng)家休閑體驗隨著現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗正給了人們一個這樣的機會。在鄉(xiāng)村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網(wǎng)魚，體會簡單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨一無二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返
三、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的基本條件
1.豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內(nèi)容的一種新的旅游模式。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會得到進一步發(fā)展，并促進新農(nóng)村建設(shè)的共同進步。
2.有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就需要各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與旅游發(fā)展相關(guān)的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個部門通力協(xié)作。要重點解決一些鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的迫切問題，如基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資源儲備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利的政府政策。同時，在旅游開發(fā)項目時應(yīng)享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進其健康發(fā)展。
3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施政府在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要。
只有配備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購物、娛樂和其他方面的需要。同時，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有機結(jié)合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時尚設(shè)計元素。
四、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)具體措施
1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到全面發(fā)展在旅游開發(fā)的建設(shè)過程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項目相結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進行科學(xué)論證，制定出符合本地農(nóng)村實際的旅游發(fā)展規(guī)劃。
政府部門之間需要通力合作來為鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建科學(xué)的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展。
2.打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因為鄉(xiāng)村旅游的亮點與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾�景點統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動出擊尋找客源。不斷開發(fā)新的旅游資源和具有強烈特色的旅游紀(jì)念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。
3.加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，以期能夠高水準(zhǔn)的發(fā)展我國的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用。現(xiàn)在急需對鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開展專門培訓(xùn)，讓農(nóng)民增加對游客的接待能力。對于高層次旅游管理人才，可以向外引進或者挑選接受能力較強的人員前往專業(yè)院校進修。
4.加強環(huán)境生態(tài)的保護，達到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無法吸引游客。因此我們需要對資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個渠道，也可以推進農(nóng)村的環(huán)境保護，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
五、結(jié)語
鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是富有時代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設(shè)模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，使二者得以和諧互動發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還在探索階段，但它所具有很強的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o可爭議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣�，在全力保護資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而促進整個社會新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻：
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一、引言
隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)問題日益成為新農(nóng)村建設(shè)過程中一個不可回避的重要課題，黨的十七屆三中全會也進一步明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的重要性與緊迫性。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，采取積極有效的舉措加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)便成為當(dāng)務(wù)之急。
二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的涵義概述
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指在保持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包制不變的基礎(chǔ)上，按照土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，將土地使用權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移與易位。不同的產(chǎn)權(quán)主體通過一定的利益聯(lián)接和程序?qū)a(chǎn)權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶或者經(jīng)營者，進行規(guī)�；�(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)與一體化管理，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，最終實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。
三、新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)存在的問題
(一)產(chǎn)權(quán)界定不明，法律法規(guī)缺失
農(nóng)村土地要進行相應(yīng)流轉(zhuǎn)，就必須確保農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化，然而，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)只是簡單規(guī)定了農(nóng)村土地屬于集體所有，至于土地的集體所有權(quán)具體由誰來行使，如何來行使等等缺乏較為明確的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，而且對于農(nóng)民集體所有權(quán)與農(nóng)民土地使用權(quán)的邊界界定仍然不清晰，導(dǎo)致農(nóng)民的土地不能像其他普通商品一樣在市場中進行自由流動。因此，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的界定不清，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定在一定程度上加大了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的交易成本，有時在實際進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，土地所有權(quán)歸屬糾紛時有發(fā)生。
(二)操作程序不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位
目前，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，尚未建立全面、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制，大多數(shù)農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)僅僅是通過雙方口頭協(xié)議形式達成，即使存在書面協(xié)議，也是相關(guān)條款不齊全、不完整，整個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的操作程序不夠規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛往往難以處理，影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。另外，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理也不到位，尚未建立健全的土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理機制，更沒有相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)或者市場，以確保土地流轉(zhuǎn)過程的規(guī)范性、合法性，往往會造成土地流轉(zhuǎn)市場失靈或者信息的不對稱、不暢通，這些都會極大地挫傷農(nóng)民主動進行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性。
(三)農(nóng)村社會保障制度嚴(yán)重滯后
眾所周知，我國的社會保障制度尚未充分覆蓋所有的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的社會保障制度存在嚴(yán)重的滯后性，大多數(shù)農(nóng)戶深受“土地是養(yǎng)老保障”這一傳統(tǒng)觀念的影響較為深遠，極有可能會放棄對土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。除此之外，如果用于流轉(zhuǎn)的土地租金遠遠低于農(nóng)戶的心理預(yù)期，造成農(nóng)戶遠離土地的不安全感與高風(fēng)險性，農(nóng)戶往往也會選擇放棄土地流轉(zhuǎn)�？傊�，農(nóng)村地區(qū)缺乏健全、完善的社會保障制度，甚至有時讓農(nóng)民感到老無所依，勢必會在一定程度上限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的熱情與積極性。
四、新農(nóng)村建設(shè)中加快土地流轉(zhuǎn)的對策
(一)加強土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和制度建設(shè)，進一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在新農(nóng)村建設(shè)過程中，為積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性與有序性，就必須要制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的相關(guān)制度建設(shè)，明確規(guī)定土地流轉(zhuǎn)的原則、形式、期限、工作程序、使用權(quán)的'確認(rèn)、管理機構(gòu)及其職責(zé)，以及各方面的權(quán)利、義務(wù)、糾紛處理及法律責(zé)任等等，并對出讓費管理、流轉(zhuǎn)合同文書、檔案、鑒證等等做出明確的要求，進一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，以確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的依法、有序與高校，最終達到集約利用、規(guī)模經(jīng)營的根本目的。
(二)建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場和中介機構(gòu)，加強對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理
為進一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進程，就必須要建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場和中介機構(gòu)，以保證土地流轉(zhuǎn)過程中供求信息的對稱性與暢通性，極大地降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的信息成本，最大限度地減少逆向選擇與道德風(fēng)險。同時，為真正保障農(nóng)戶的切身利益，有關(guān)部門應(yīng)積極做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與服務(wù)等多項工作，明確管理者的職責(zé)，加強相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，從根本上真正維護農(nóng)戶和土地承包人的合法權(quán)益。
(三)建立健全農(nóng)村社會保障體系，逐漸弱化土地保障功能
要真正建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，就必須妥善解決好農(nóng)民的生計和社會保障問題，建立健全以低保、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療為主的多元化農(nóng)村社會保障體系，擴大社會保障在農(nóng)村的覆蓋面，提倡和鼓勵“以土地換社�！�，通過政府、集體和個人三方面進行資金投入，逐漸弱化土地的保障功能，將農(nóng)民從土地的束縛中解放出來，擺脫農(nóng)民對土地的極度依賴，徹底解決農(nóng)民失去土地的后顧之憂，自由、自愿、合法地支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，進一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進程。
五、結(jié)語
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作高效、有序與規(guī)范的展開，將直接關(guān)系到農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問題的真正解決，有利于土地的集約化和規(guī)�；�(jīng)營，有利于加快我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇12
1、前言
就當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，加強農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，有利于更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著商品化方向進步。農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，也是新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要保證，它能夠為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供有力的支持，保證新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)能有一個科學(xué)的依據(jù)。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下經(jīng)濟建設(shè)的焦點問題，加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。本文對農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)策略的研究，將注重分析當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案在發(fā)展中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，使之更好地與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保持一致性，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展和進步。
2、當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題
我國農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農(nóng)業(yè)科技檔案更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)。部分科技人員不注重科技檔案建設(shè)工作，沒有意識到農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案在建設(shè)過程中，相關(guān)制度不夠健全，相關(guān)資料收集存在遺漏性，很多重要的農(nóng)業(yè)科技信息沒有進行有效記錄；第二，農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作無法落實到位，相關(guān)工作沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)進行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作不規(guī)范，很難將之應(yīng)用于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中；第三，對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無法適應(yīng)當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形勢。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不能對相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段進行有效管理，無法對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進行有力指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現(xiàn)實發(fā)展需要。同時，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調(diào)動工作人員的積極性，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案工作效率不高，難以真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)實作用[1]。
3、加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有效措施
隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，加強社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作已經(jīng)成為我國當(dāng)下經(jīng)濟建設(shè)必須關(guān)注的一個主要問題。在實際建設(shè)過程中，要注重對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要，對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起到較好地指導(dǎo)作用[2]。
�。�1）對傳統(tǒng)觀念進行變革，重視農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作
傳統(tǒng)觀念的變革，樹立新的農(nóng)業(yè)科技檔案發(fā)展理念，是推動農(nóng)業(yè)科技檔案工作，使之更好推動新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的'重要舉措。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作要注重與時俱進，推進理論創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的指導(dǎo)性地位，使之能夠在實踐過程中，起到重要的推動作用。為此，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要注重解放思想，樹立市場觀念，將檔案管理與市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有機結(jié)合，積極工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合實際需要。
�。�2）建立健全檔案管理制度，切實推進農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發(fā)展前提和首要條件。對農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作制度進行完善，變革當(dāng)下工作過程中存在的弊端，可以更好地提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過程中，能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在查閱過程中，能夠提供更加有利的信息，進而促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。
�。�3）提升檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加專業(yè)化
檔案工作人員隊伍建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更具專業(yè)化特征的基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)業(yè)科技檔案更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要保障。在實際工作過程中，要注重專業(yè)化隊伍建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員具有較好的專業(yè)化水平，能夠保證工作的效率化，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用過程中，能夠更好地進行科技知識查閱，指導(dǎo)實踐生產(chǎn)。同時，檔案工作人員要對農(nóng)業(yè)知識進行有效地了解，對區(qū)域種植情況有一個明確的概念，能夠更好地對農(nóng)業(yè)科技知識進行有效宣傳，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。
（4）注重農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效果，強化農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用
農(nóng)業(yè)科技檔案是記載農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的檔案，具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，并能夠很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，就是對傳統(tǒng)耕作方式的一種變革，使之更好地適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的商品化程度，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)科技檔案的利用，可以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)商品化程度，更好地獲得經(jīng)濟效益，進而提升農(nóng)民收入[3]。
4、結(jié)束語
綜上所述，我們不難看出，農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科技檔案可以更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，指導(dǎo)新農(nóng)村開展實踐生產(chǎn)活動，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟商品化發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇13
摘要：在推進新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟管理有著重要的作用，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，可以推動農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民更好地走向致富之路，推動新農(nóng)村建設(shè)的更好發(fā)展。本文就新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理的新舉措進行了相關(guān)的分析。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟；管理；舉措
1、 引言
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題引起了國家的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接關(guān)系到了我國社會經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的提出，對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也提出了更好的要求。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在新農(nóng)村建設(shè)中，就必須重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，將農(nóng)村經(jīng)濟引入正軌，從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
2、 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理的意義
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出，一股新農(nóng)村建設(shè)熱潮也隨之拉開。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟管理是一項重要的工作，然而就目前來看，相關(guān)部門還沒有認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作性，片面的將目光放在如何提高農(nóng)村經(jīng)濟上，忽略了農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，受經(jīng)濟、科技、人才等多方面因素的制約，農(nóng)民文化水平較低、農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在較大的困難，而農(nóng)村經(jīng)濟工作關(guān)系著黨的各項政策的落實，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，可以更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)民增收。另外，我國農(nóng)村經(jīng)濟有著許多優(yōu)勢，如地方特色資源，而在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些企業(yè)盲目的開發(fā)利用農(nóng)村資源，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也使得農(nóng)村環(huán)境問題越來越惡劣，而加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，可以更好地規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展行為，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3、 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題
3.1 對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認(rèn)識不足
農(nóng)村經(jīng)濟管理是一項綜合性的工作，就當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，相關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認(rèn)識存在一定得片面性，一味的搞經(jīng)濟建設(shè)，認(rèn)為擴大農(nóng)村建設(shè)規(guī)模，讓農(nóng)民有新房子住就是推行新農(nóng)村建設(shè)，忽略了“三農(nóng)”問題，以至于農(nóng)村經(jīng)濟得不到快速發(fā)展。
3.2 農(nóng)民收入增長難度加大
就我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來看，從業(yè)生產(chǎn)依然是粗放型的經(jīng)濟生產(chǎn)方式，機械化水平較低，生產(chǎn)成本較高，對市場動態(tài)的把握不夠，大多是以零散的種養(yǎng)為主，農(nóng)民收入難以提高。同時，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少項目資金扶持，許多優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)沒有得到合理的開發(fā)利用，許多農(nóng)民依然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民收入渠道較少。
3.3 生態(tài)問題
隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源逐漸被開發(fā)利用，如農(nóng)家樂。然而在農(nóng)村資源開發(fā)利用的過程中，對生態(tài)環(huán)境保護工作不重視，使得資源開發(fā)利用過程中生態(tài)環(huán)境問題不斷提出，嚴(yán)重違背了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
就目前來看，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。一方面，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢 ;另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日常管理不到位，使得基礎(chǔ)設(shè)施難以發(fā)揮正常的作用。例如，道路，道路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，農(nóng)村道路破壞較嚴(yán)重，經(jīng)久不修，由于道路不順暢，制約了農(nóng)村經(jīng)濟對外開放程度的發(fā)展。
4 、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟管理新舉措
4.1 提高認(rèn)識，加強對農(nóng)村經(jīng)濟的管理
為了更好地推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，相關(guān)部門就必須提高自身的認(rèn)識，要全面加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，要將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作納入到日常管理工作中去，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的指導(dǎo)，要爭取多方面的支持，要堅決落實和貫徹黨的政策，尤其是黨對農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，要將農(nóng)村政策全面落實下去，并加強政策落實的監(jiān)管，確保各項政策落實到實處，從而為農(nóng)民謀福利，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。
4.2 拓寬農(nóng)民增收渠道
增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟管理的.重要內(nèi)容。為了更好地增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，相關(guān)部門就必須拓寬農(nóng)民增收渠道，要加大宣傳，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢宣傳出去，從而吸引更多的投資者來投資，為農(nóng)民提供就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入 ;同時，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機構(gòu)調(diào)整，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的升級，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民增收。另外，政府應(yīng)當(dāng)采取有效的優(yōu)惠政策，一方面要鼓勵外資進入到農(nóng)村進行投資，從而活躍農(nóng)村經(jīng)濟 ;另一方面要鼓勵那些有能力、有才干的人才進入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中去，推動農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展。
4.3 做好生態(tài)環(huán)境保護工作
在新農(nóng)村建設(shè)中，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，也要做好生態(tài)環(huán)境保護工作，如果一味的追求經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，勢必就會引起一系列的問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。故此，在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，要重視生態(tài)環(huán)境保護工作。相關(guān)部門要加大宣傳，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來企業(yè)、農(nóng)民宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要性和意義，提高他們的生態(tài)環(huán)境保護意識，從而更好地規(guī)范他們的行為。同時，政府必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管，要成立專業(yè)的小組，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展行為進行有效的監(jiān)管，從而更好地規(guī)范他們的行為，減少生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.4 完善相關(guān)法律規(guī)章制度，為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供依據(jù)
相關(guān)部門要針對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來制定健全的法律規(guī)章制度，要嚴(yán)格按照依法治國的方針來督促農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展，要全面貫徹落實《農(nóng)村承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》、《土地承包法》等行政規(guī)章與法律法規(guī)，并不斷加以完善。同時，要建立執(zhí)法責(zé)任制度，明確相關(guān)部門的責(zé)任，從而使各部門人員明確自己的崗位職責(zé)，做好自己的本職工作。另外，相關(guān)部門要建立信息反饋制度，全面的了解農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中出現(xiàn)的各種問題，進而有針對性的給予解決，避免問題的遺留。
4.5 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強基礎(chǔ)設(shè)施管理
在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障，只有完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施日常管理與維護，農(nóng)村經(jīng)濟才能獲得更好的發(fā)展。首先，政府部門必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、網(wǎng)絡(luò)等，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展 ;其次，要加強基礎(chǔ)設(shè)施道路的日常管理與維護，要定期對道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進行維護，加強日常管理，避免人為的破壞，從而確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮。另外，要加強農(nóng)田水利工程建設(shè)，做好農(nóng)村防澇防旱工作，為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供良好的環(huán)境。
4.6 加大農(nóng)村資源的開發(fā)
在我國農(nóng)村，有著許多特色資源，許多資源還沒有得到合理的開發(fā)利用，而這些資源都可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。故此，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，要善于結(jié)合農(nóng)村的特點，合理開發(fā)農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、特色資源。同時要加大宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等途徑，將農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、資源進行對外宣傳，進而吸引更多的投資商進行投資，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
4.7 加強農(nóng)民的教育
在新農(nóng)村建設(shè)中，“三農(nóng)”問題一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，要想推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提高，就必須 重視農(nóng)民的教育，培養(yǎng)一直有管理能力、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。一方面政府必須強化農(nóng)民教育，提高他們的文化水平，加強各方面技能的培訓(xùn)，可在農(nóng)村中舉辦成年班，對農(nóng)村進行專業(yè)文化知識教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
5 、結(jié)語
隨著新農(nóng)村建設(shè)的提出，對農(nóng)村經(jīng)濟工作要求也越來越高，農(nóng)村經(jīng)濟工作關(guān)系著黨的各項政策的落實，對于農(nóng)村的穩(wěn)定與改革有著重大作用。為了促進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)部門就必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，要立足農(nóng)村建設(shè)，全面開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，要完善相關(guān)制度，強化教育，提高農(nóng)民的文化水平和能力，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強日常管理，拓寬農(nóng)民增收渠道，要不斷挖掘農(nóng)村優(yōu)勢資源，做好資源開發(fā)利用的管理，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)的更好發(fā)展。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇14
一、民生科技的內(nèi)涵
從字面意義理解，民生即民眾的生存、生活、生計。民生包含了勞動者的“衣、食、住、行”以及健康、醫(yī)療、教育、公共安全等所有涉及民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民生還涵蓋了民眾的基本發(fā)展能力和權(quán)益保護的狀況。人類社會的發(fā)展始終貫穿著民生問題，并隨著社會的不斷發(fā)展而演變。因為社會在發(fā)展，人類在進步，人類對生存、生活的需求會隨著社會的變化而變化，舊需求的解決伴隨著新需求的產(chǎn)生，不同的社會出現(xiàn)不同的民生問題成為新常態(tài)。在發(fā)展成為時代主題的背景下，如何拓展民生空間與提升民生質(zhì)量是個世界性的難題。中國社會主義的民生建設(shè)因國情、黨情和民情而體現(xiàn)出特色，改革開放以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)核心圍繞建設(shè)怎樣民生和怎樣建設(shè)民生，取得了系列的理論創(chuàng)新和巨大的民生實踐成效，給我們提供了可貴的現(xiàn)實啟示。黨的十八大報告指出，“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點”。政府把改善民生放在前所未有的高度。如何改善民生，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進社會建設(shè)的關(guān)鍵。“民生科技”的提出及其功能正好滿足了社會發(fā)展的時代需求。民生科技將“民生”與“科技”相結(jié)合，使自然科學(xué)能夠有效地解決社會問題，也體現(xiàn)了自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合�？梢詮膹V義和狹義兩方面對民生科技進行界定，廣義的民生科技泛指一切與解決民生問題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，指與人民的生活息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以服務(wù)好和改善好人民的生計為根本宗旨。這一范疇幾乎可以涵蓋到人民生活相關(guān)的所有領(lǐng)域。而狹義的“民生科技”要從“民生”一詞來理解，帶有一定的政治色彩，即改善民眾的生存、生活狀況，積極增加發(fā)展機會，提高發(fā)展能力和民眾權(quán)益的保護相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和相關(guān)的政策體系。
二、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技的功能
�。ㄒ唬┟裆萍即龠M農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
投資和消費是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要手段。推進農(nóng)村民生科技發(fā)展不僅可以拉動城鄉(xiāng)消費，擴大國內(nèi)消費市場，而且還無形中保障了我國經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡。農(nóng)村一直是我國潛在的巨大消費市場，民生科技可以根據(jù)農(nóng)民的需求來研發(fā)各種實用性的產(chǎn)品，涵蓋農(nóng)民的日常生活用品到農(nóng)機產(chǎn)品，進而拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動全國經(jīng)濟穩(wěn)步的提升。當(dāng)前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)依然占有舉足輕重的地位，所以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程對我國經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。新農(nóng)村建設(shè)首先解決的是如何把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)這一目標(biāo)國家必須加大科技投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高素質(zhì)的勞動者、更加高效的生產(chǎn)資料以及更先進的生產(chǎn)工具。民生科技作為生產(chǎn)力的重要組成部分，能夠不斷提高社會生產(chǎn)率，促進“三農(nóng)”問題的解決，從而推動我國經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。
�。ǘ┟裆萍纪七M農(nóng)民之間的和諧相處
從農(nóng)村社會穩(wěn)定層面上講，推進農(nóng)村民生科技的發(fā)展可以促進城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的科技資源配置公平的實現(xiàn)，增進社會和諧。眾所周知，公平待遇是持續(xù)有效維持人與人和諧相處的生命線，民生科技從農(nóng)村的教育、醫(yī)療、生態(tài)、公共安全等層面出發(fā)，以惠民利民為導(dǎo)向，切實縮小城鄉(xiāng)差距、縮小不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的差距，努力使人民大眾的衣食住行都能得到保障和改善，從而使人與人之間有心情、有條件、有時間和諧相處、和諧交往。歷史證明：在人民的溫飽問題都無法解決的情況下，各種社會不穩(wěn)定因素容易出現(xiàn)，導(dǎo)致社會出現(xiàn)動蕩不安的狀態(tài)，那就談不上人與人的和諧相處。所以，民生科技的廣泛應(yīng)用是推進農(nóng)民之間和諧相處的有力保障。
�。ㄈ┟裆萍即龠M農(nóng)民與自然和諧相處
隨著高新科技的迅猛發(fā)展，由于制度建設(shè)滯后或者對科技的不當(dāng)應(yīng)用等原因而引起的科技異化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，由此造成的全球環(huán)境問題、自然生態(tài)危機日益嚴(yán)峻。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民人口規(guī)模龐大，保障“三農(nóng)”現(xiàn)代化進程中生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是對環(huán)境無害和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在農(nóng)村建立種植—養(yǎng)殖—加工—沼氣—肥料等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式既是必要的，也是可行的。其中每個環(huán)節(jié)均離不開民生科技的支撐。通過充分利用地理優(yōu)勢，在農(nóng)村應(yīng)用、推廣相關(guān)的民生科技，或是大力倡導(dǎo)無土栽培技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、垃圾回收技術(shù)等，或是在農(nóng)村大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、潮汐能以及生物能資源，實施能源循環(huán)模式，進而發(fā)揮物流和能流的最大潛能，從而使農(nóng)村各種資源的優(yōu)勢互補，和諧整合。不僅推動了農(nóng)村社會生產(chǎn)的發(fā)展、資源的節(jié)約，而且促進了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，促進了農(nóng)民與自然和諧相處。
�。ㄋ模┟裆萍荚鲞M農(nóng)民的幸福
人民幸福不僅需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神文化的.心理保障。影響國民幸福感的因素主要有社會的公平正義、公共安全和經(jīng)濟收入。我國政府本著提高人民的生計，增強人民文化素質(zhì)、惠民利民的角度出發(fā)，大力促進農(nóng)村民生科技的發(fā)展，進而保障農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各個領(lǐng)域的資源配置公平。經(jīng)驗證明，民生科技能夠不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，增加人民的經(jīng)濟收入，在此物質(zhì)基礎(chǔ)上推進人民大眾自由全面的發(fā)展，持續(xù)增進人民的幸福指數(shù)。根據(jù)我國農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療教育水平、居住環(huán)境以及公共安全相對薄弱的情況，我國政府借助民生科技極力拓寬人民大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、增加民眾的經(jīng)濟收入以及推進民生科技產(chǎn)品在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，不斷優(yōu)化了農(nóng)村公共設(shè)施的安全性能。例如，同步影像在公共場所的應(yīng)用，防爆防火設(shè)備的推廣等，都極大提高了民眾的安全指數(shù)，增進農(nóng)民的安全感、幸福感。
三、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技功能的實現(xiàn)途徑
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點領(lǐng)域
農(nóng)村存在的民生問題多種多樣，政府作為社會的管理者必須從國家富強和平、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的角度考慮問題，由于人力、物力、財力資源有限，所以政府制定農(nóng)村民生科技發(fā)展戰(zhàn)略時必須抓住主要問題，解決農(nóng)民最現(xiàn)實、最關(guān)心、最緊迫的民生問題。首先，必須通過在廣大農(nóng)村地區(qū)進行調(diào)查研究，確定民生科技在農(nóng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域。目前，我國農(nóng)村存在的重點民生科技工程是農(nóng)民健康相關(guān)科技、農(nóng)民公共安全相關(guān)科技、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)科技以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科技，政府通過確定農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點領(lǐng)域，進而積極地引導(dǎo)和支撐民生科技重點領(lǐng)域的發(fā)展，保障農(nóng)民的生活水平持續(xù)提升。其次，政府應(yīng)加大對民生科技重點領(lǐng)域的投入力度，對于農(nóng)民急切需求的重點領(lǐng)域的民生科技，應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu)積極研發(fā)。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，我國企事業(yè)單位的科研能力也在不斷加強。但是，對于一些風(fēng)險大、收益周期長、成本高的民生科技項目，有的企業(yè)考慮到自身發(fā)展的原因不愿意涉足。這些項目對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高起到基礎(chǔ)性作用，理應(yīng)由政府出面，制定相關(guān)的資金優(yōu)惠政策激發(fā)、引導(dǎo)企事業(yè)單位從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)推廣，進而保障農(nóng)村民生科技相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。
�。ǘ┘訌娒裆萍技捌淅砟畹膫鞑チΧ�
發(fā)展民生科技旨在以人為本，改善民眾的生活水平，同時民生科技的研發(fā)和推廣也離不開廣大的人民群眾。在農(nóng)村發(fā)展民生科技，農(nóng)民是關(guān)鍵因素，能否讓農(nóng)民切實感受到民生科技帶來的便利和實惠是決定民生科技能否在農(nóng)村順利發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須加強農(nóng)村民生科技的傳播力度，弘揚科技服務(wù)農(nóng)村民生的理念。首先，政府應(yīng)通過深化科教興國戰(zhàn)略，加強民生科技在廣大農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，促進農(nóng)村民生科技的廣泛傳播：積極構(gòu)建科研人員與農(nóng)民的交流平臺，利用現(xiàn)代傳播媒介（電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等），介紹相關(guān)民生科技的特性和功能，促使農(nóng)民了解民生科技如何服務(wù)民生，進而提升農(nóng)民推廣、傳播民生科技的積極性；積極在農(nóng)村開展公益性科普講座，極力營造科技改善民生的良好氛圍，進而凸顯民生科技在農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民日常生活中的積極作用。其次，從事民生科技研發(fā)的相關(guān)企業(yè)可以通過組織農(nóng)民代表參觀民生科技生產(chǎn)的流程，提高農(nóng)民對民生科技的理解程度，進而讓農(nóng)民由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱莆�、運用相關(guān)民生科技；同時農(nóng)民與科研人員的交流，使得科研人員知農(nóng)民之所需，進而為科研人員提供下一步科研的方向。最后，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是民生科技在農(nóng)村傳播的主力軍，政府通過積極開展相關(guān)培訓(xùn)，拓寬民生科技在農(nóng)村的傳播空間，加大對廣大農(nóng)民的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)以及管理能力，進而為民生科技在農(nóng)村的傳播、發(fā)展以及科技軟實力提升奠定人力基礎(chǔ)。改革開放以來，我國農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的生活水平得到了極大的提升，農(nóng)民能切身感受到科技帶來的福利，深刻意識到科技對改善民生的重要性。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示（見圖1），與1978年相比，20xx年的農(nóng)村居民人均收入提高了近66.6倍，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也由1978年的67.7%降到20xx年的37.7%，足已顯現(xiàn)出農(nóng)村的物質(zhì)水平得到了巨大的提升，這些變化讓農(nóng)民切實的感受到科學(xué)技術(shù)在提高自身生活水平中所起的作用。然而，中國存在幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟及其家庭經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使得小農(nóng)思想根深蒂固，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想并非易事。因此，各級政府要弘揚科教興國、科技服務(wù)民生的理念，加大科技服務(wù)民生的宣傳力度，極力營造科技改變生活的良好氛圍，加強對農(nóng)村民生科技發(fā)展的支撐和引導(dǎo)力度，使民生科技在農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的土壤。
�。ㄈ┙∪r(nóng)村民生科技發(fā)展的政策法規(guī)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，強大的經(jīng)濟體對于提升民生質(zhì)量，拓寬民生空間起到強有力的保障。然而，若沒有科學(xué)合理的政策法規(guī)尤其是完善的資金政策，民生科技在農(nóng)村的發(fā)展就根本得不到資金保障，因為民生科技發(fā)展的供給機制、運行機制以及實現(xiàn)途徑等都需要政府資金投入作支撐。所以，國家相關(guān)優(yōu)惠政策的科學(xué)制定和有效實施不僅能夠激發(fā)企事業(yè)單位和科研機構(gòu)從事農(nóng)村民生科技的研發(fā)和推廣，還能有效刺激民生科技在市場的競爭力，進而極大推動民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。另外，公平合理的法規(guī)是民生科技在運行和管理過程中的根本保證。制定民生科技相關(guān)的法律法規(guī)不僅能夠保障民生科技發(fā)展過程中的運行效率，而且還能保證政府在采購以及企事業(yè)單位在資金使用等方面的公平正義，進而實現(xiàn)發(fā)展民生科技保民心、得民心的目的�？傊�，民生科技的科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化再到民生科技服務(wù)農(nóng)村，這一系列復(fù)雜的工程都需要政府制定詳細嚴(yán)密的政策和法規(guī)，進而保障民生科技從科研開發(fā)到服務(wù)農(nóng)村在陽光下高效運行。
�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率
“科研成果轉(zhuǎn)化的過程，猶如社會再生產(chǎn)過程的運行一樣，涉及較多環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)工程，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能使整個過程中斷�！盵6]（P86）農(nóng)村民生科技從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化為農(nóng)村應(yīng)用性產(chǎn)品需要企業(yè)的積極參與。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右，與美國80%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠。作為科學(xué)技術(shù)的一部分，我國民生科技的轉(zhuǎn)化率也非常低，這不僅浪費了大量的科研資源，而且抑制農(nóng)村民生科技的快速發(fā)展。如何提高民生科技的轉(zhuǎn)化率是推進農(nóng)村民生科技建設(shè)的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該因地制宜、積極地在廣大農(nóng)村地區(qū)進行實地調(diào)研，把握不同地區(qū)的農(nóng)村對民生科技的現(xiàn)實需求，才能有效提高民生科技在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。其次，有些科研項目雖然能滿足農(nóng)村需求但經(jīng)濟利益不高，不能有效驅(qū)動企業(yè)積極進行技術(shù)轉(zhuǎn)化，進而導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率較低。再次，國家應(yīng)從全局角度對各地區(qū)的企業(yè)進行統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)研究，避免浪費寶貴的科研資源。最后，各級政府要制定稅收和資金方面的優(yōu)惠政策，盡可能地為企業(yè)提供人力、財力、物力上的幫助，進而激發(fā)企業(yè)對于一些基礎(chǔ)性強、風(fēng)險大的科研項目進行成果轉(zhuǎn)化。只有積極提高企業(yè)在農(nóng)村民生科技方面的科研成果轉(zhuǎn)化率，才能為農(nóng)村民生科技的高效發(fā)展提供可持續(xù)的驅(qū)動力。
�。ㄎ澹┐_立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評價原則
科學(xué)合理的民生科技評價原則，必須在實踐中站得住腳，做到理論和實踐的有機統(tǒng)一。評價民生科技必須遵循經(jīng)濟性原則、實用性原則、可操作性原則，以推進新農(nóng)村民生科技持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村民生科技的評價必須遵循經(jīng)濟性原則。民生科技以改善民生為宗旨。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，如果不考慮其經(jīng)濟效益，則不僅達不到改善民生的效果，反而給農(nóng)民帶來額外的經(jīng)濟負擔(dān)。從農(nóng)村有機物循環(huán)利用技術(shù)到農(nóng)村飲水安全技術(shù)再到農(nóng)機產(chǎn)品開發(fā)等等，無不建立在經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上。農(nóng)村民生科技產(chǎn)品只有達到性價比高，方便耐用，以較小的物質(zhì)消耗獲得更大的經(jīng)濟效益時，才能達到改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。民生科技產(chǎn)品如果失去其經(jīng)濟性，就不利于民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。所以，農(nóng)村民生科技的科學(xué)評價必須遵循經(jīng)濟性原則，要抓住最本質(zhì)、最重要的經(jīng)濟效益因素，做到以最小的投入獲取最大的效益。其次，民生科技的評價必須遵循實用性原則。民生科技的評價除了要遵循科技發(fā)展規(guī)律，其研發(fā)、中試到產(chǎn)品應(yīng)用的評價必須遵循實用性原則：要求產(chǎn)品簡潔、方便、安全、宜人、耐用、以較小的物質(zhì)消耗獲得方便、快捷的效用。設(shè)想民生科技產(chǎn)品如果失去了基本的實用特征和功能，那么其可靠性、方便性以及改善民生的目的也就無從談起。另外，還必須與農(nóng)村地區(qū)的實際情況相結(jié)合。由于我國地域?qū)掗�，南北方農(nóng)村地區(qū)的情況差異較大，對民生科技的需求也不盡相同。例如，我國西北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟比較落后，對民生科技的需求主要集中在“衣、食、住、行”以及其他一些日常應(yīng)用上的科技服務(wù)，而較發(fā)達的東南農(nóng)村地區(qū)，對科技的需求主要集中在居住環(huán)境、公共文化產(chǎn)品方面的科技服務(wù)。因此，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品必須從農(nóng)民的利益出發(fā)，因地制宜，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的實際需求，而物優(yōu)價廉、方便實用的民生科技產(chǎn)品必將受到農(nóng)民的青睞。最后，民生科技的評價必須遵循可操作性原則。民生科技的評價如果不具備可行性和可操作性，也只是紙上談兵，不能滿足現(xiàn)實的需求，起不到促進農(nóng)村民生科技發(fā)展的作用。所以，農(nóng)村民生科技的評價應(yīng)盡可能地簡單易行，評價指標(biāo)必須科學(xué)全面、易于測量，以保證評價方法和措施的可行性、可操作性。民生科技評價的可操作性原則要求遵循簡單性原理客觀分析評價對象。各個評價對象在各個層次和角度都有某種潛在的關(guān)聯(lián)，所以在制定評價指標(biāo)體系時必須兼顧評價對象的各方面關(guān)系，透過現(xiàn)象揭示、把握本質(zhì)，避免大而寬泛的、單一的評價指標(biāo)。同時，要確保農(nóng)村民生科技評價相關(guān)數(shù)據(jù)的來源真實可靠，保障評價過程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可檢驗性。
由于我國農(nóng)村長期以來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)村民生建設(shè)受到較多的約束。農(nóng)村發(fā)展一靠政策支持，二靠科技支撐。當(dāng)前，積極發(fā)展民生科技，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進我國“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮科技進步對改善農(nóng)村民生的推動和支撐作用，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新視角和新動力。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。不僅需要政府政策上的支撐，更需要廣大科技人員的研發(fā)和推廣；不僅需要眾多社會機構(gòu)組織的廣泛支持，更需要廣大農(nóng)民的大力配合�？傊�，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為宗旨，通過建立健全有利于民生科技發(fā)展的政策法規(guī)、著力建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點領(lǐng)域、加強科技服務(wù)民生理念的傳播力度、提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率、確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評價原則等措施，實現(xiàn)民生科技的功能。
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