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招投標論文【優(yōu)選】
無論是身處學校還是步入社會，大家都接觸過論文吧，論文是探討問題進行學術研究的一種手段。你所見過的論文是什么樣的呢？以下是小編收集整理的招投標論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
招投標論文 篇1
摘 要：隨著建筑工程項目規(guī)模和復雜程度的日益增大，建筑業(yè)各種風險導致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段，招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發(fā)點，闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上，就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標風險識別
招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等，依據以往的經驗，這一階段風險主要有：
(1)公關關系風險
在招投標準備過程中，建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉，相反，招標代理人對整個招投標過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風險。
(2)技術風險
招投標文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設計會產生相應的風險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量，如果招標人對相關信息不能及時了解、細化，這就產生了技術風險[1]。
(3)社會環(huán)境風險
招標過程中的社會環(huán)境風險包含了政治、經濟等風險，這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響，如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認為風險，在招標準備過程中，如果決策之人在能力和認知上若有不足，則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中，其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現(xiàn)有的招投標相關規(guī)定，不管是企業(yè)項目還是國家項目，確定入圍投標企業(yè)的權利都有招標人確定，而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的報價中進行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標人可以召集相關單位進行一同投標，這就形成了圍標，造成了中標價格偏離正常。同時，很多投標企業(yè)自身的`實力、資質等存在很大差別，很多投標企業(yè)會針對標書制定相應的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯(lián)網發(fā)布，投標的企業(yè)會非常多，這就需要招標企業(yè)進行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進行優(yōu)中選優(yōu)需要招標企業(yè)全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，但通過偽造資質、掛靠其他企業(yè)等方式中標，但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對于簽約階段而言，其風險主要有競爭風險、合同風險、執(zhí)行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈，各個投標人為了獲得中標，不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據相關法律法規(guī)，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險，稍有疏忽，合同風險不言而喻。
(3)執(zhí)行風險
在招投標過程中，招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查，對于招投標執(zhí)行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同，這都會給招投標執(zhí)行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段，深化設計是對項目圖文化的表現(xiàn)，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險，其措施主要有：①加強對設計單位的審查，查看其單位的資質和能力;②建立激勵機制，可以對設計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計，重施工”錯誤想法，加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析，對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言，其更適用于小項目，因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式，并不能完全規(guī)避風險，其風險應對措施有：
�、賹τ谒接衅髽I(yè)項目，其對造價風險并不敏感的，可以采用邀標的方式，結合無標底成本評標的方式，這樣的方式不僅能夠降低質量風險，同時也可以減弱道德風險，并且可以控制項目成本。
�、趯τ谒接衅髽I(yè)項目，其對造價風險敏感的， 可以采用邀標的方式，結合無標底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質量風險，可以使中標價格趨于合理，同樣也可簡化道德風險。
�、蹖τ趪型顿Y項目而言，國有相關規(guī)定在超過一定價格后需要進行公開招標，其可以通過對行業(yè)內排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標公告，消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區(qū)分，對于敏感的，采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對于實施階段，其風險應對措施主要有以下幾個：①加強資格預審，條件設置公平，不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調查，包括合作關系、隸屬單位等，對于投標數(shù)量進行限定，減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯(lián)合的可能較小，這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目，可以采用專家評議的方法進行資格預審，盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風險應對措施
對于該階段風險而言，其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有：①對于簡單項目，其合同方式為固定總價，而相對復雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進行詳細論證，確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規(guī)定，盡可能減少索賠并采用風險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款，可進行風險轉移。
招投標論文 篇2
摘 要：機電設備招投標有自身的特點，本文從機電設備招投標出發(fā)考慮了其中存在的問題，并給出了機電設備招投標改進的建議。
關鍵詞：機電設備，招投標，問題，建議
一、引言
招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業(yè)務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務承接競爭的意思表示，招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。招標投標是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。
二、設備招投標概述
�。ㄒ唬┱袠朔绞�
設備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。
（1）公開招標。設備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發(fā)布招標公告，在盡量大的范圍內征集供應商。設備、材料采購的公開招標按范圍可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
�。�2）邀請招標。設備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設備、材料制造或供應能力的單位直接發(fā)出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。
�。�3）其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設備、材料的采購者通過對國內外幾家供貨商的報價進行比較后，選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式，即設備、材料的采購者直接與供貨商聯(lián)系，簽訂采購合同的方式。
（二）設備、材料采購評標的原則與要求
一般要求如下：招標單位應組織評標委員會負責評標、定標工作；評標前，應制定評標程序、方法、標準及評標紀律；招標設備標底應由招標單位會同設備需方及有關單位共同協(xié)商確定；評標過程中，如有必要可請投標單位對其投標內容作澄清解釋；評標過程中有關評標情況不得向投標人或招標工作無關的'人員透露；定標后招標單位應盡快向中標單位發(fā)出中標通知書，同時通知其他未中標單位。
�。ㄈ┰O備、材料采購評標的方法
設備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設備投標報價為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格，并以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態(tài)的評價方法，即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設備、材料采購評標時先確定一個統(tǒng)一的設備評審壽命期，然后再根據各投標書的實際情況，在各投標報價上加上該年限內所發(fā)生的費用的凈現(xiàn)值，再減去壽命期末設備殘值的凈現(xiàn)值，就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度，將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。
三、當前設備招投標中存在的問題
隨著招標投標制度應用范圍深入，也日益暴露出一些經濟運行體制中的問題，如招標投標制度不統(tǒng)一、政出多門；同體監(jiān)督、行政監(jiān)督角色的缺失與越位；行業(yè)壟斷和地方保護現(xiàn)象在一些領域、地區(qū)還比較突出，市場競爭機制難以有效運行；市場主體誠信自律在一定程度上缺失，無序競爭、虛假招標現(xiàn)象還比較嚴重；專業(yè)人才隊伍建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，后繼人才缺乏等等，這些問題如不能得到有效解決，會直接制約行業(yè)的健康發(fā)展。
招標作為一種競爭采購制度，從它被運用開始一直發(fā)揮著有效控制采購價格的作用，但因法制不健全等原因使用招標制度存在一些漏洞，讓項目業(yè)主不得不面臨投標人的投機的風險。國內機電工程設備招標中這類問題比較常見，一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術要求有一些偏離，但這些偏離尚不構成廢標理由，反而能夠通過這些技術偏離大幅度的降低投標價格，評標過程中能夠在價格評審方面得到了更多分值，使得自身更有中標優(yōu)勢。這種投機行為的后果有可能使用業(yè)主處于進退兩難境地，增加合同談判、簽訂的難度，更不利于維護業(yè)主所代表的公共資金的所有者利益。
四、機電設備招投標改進建議
（1）標段劃分時各標段招標范圍要全面和明確
建議在標段劃分時各標段招標范圍一定要寫全面，不能有歧義，更不能有意去回避什么。要包括機電設備全套硬件設備及系統(tǒng)軟件、應用軟件、接口協(xié)議、接口設計（含系統(tǒng)設計）、設計聯(lián)絡、設備制造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導、測試、試驗、完工測試、單體調試、與其它系統(tǒng)接口調試、系統(tǒng)調試與試驗、綜合聯(lián)調、開通、安全評估、預驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質量保證期服務以及上述過程中的工程建設和安裝協(xié)調。
�。�2）關注各標段的主要設備及相關系統(tǒng)的核心設備選型
在機電項目中，由于設備、材料涉及到的品牌、型號規(guī)格較多，其質量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設置一些陷阱，然后在合同實施過程中以各種理由要求改變設備、材料的品牌、規(guī)格型號等方式來謀取利益，給業(yè)主項目管理和投資控制增加難度。為了減少此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以在合同條款中明確約定，由于承包商原因造成此類變化，增加費用由承包商承擔，節(jié)約費用歸發(fā)包人所以，并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金，使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設備、材料負責，這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如：像BAS與智能低壓，F(xiàn)AS與高壓細水霧控制系統(tǒng)，ISCS與變電所內綜合自動化系統(tǒng)，他們之間有一些核心設備,如PLC等，為了便于軟件及接口開發(fā)，保證工期及項目順利實施，設計聯(lián)絡時可能會出現(xiàn)統(tǒng)一品牌，而招標時沒有統(tǒng)一品牌，這樣肯定會出現(xiàn)增加投資的情況。建議每個標段的核心設備領導都必須進行選型決策，并且為了保證項目順利實施，要求接口關系復雜，相互依賴程度高的系統(tǒng)之間統(tǒng)一品牌。
�。�3）關注接口文件部分
在機電項目中，由于專業(yè)之間接口交叉銜接較多，必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內容分界點，避免在合同執(zhí)行過程中遺漏項目、責任不清等現(xiàn)象發(fā)生。建議每個招標文件的接口部分，業(yè)主專業(yè)負責人要請專家組織審查、討論研究，設計單位要會簽，同時，招標文件接口部分以先招標的文件為準，后招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內容完全一樣。
五、結論
隨著招投標制度的發(fā)展，也暴露出一些問題，本文從機電設備招投標的具體環(huán)境出發(fā)，考慮了當前機電設備招投標中存在的問題，并探討了改進建議。
參考文獻：
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[2] 任啟淼。淺談中小型水電站機電設備招投標活動中存在的一些問題。水利科技與經濟，20xx年第7期。
[3] 李素明。機電產品招投標文件中技術標準的選擇應用。中國招標，20xx年第10期。
招投標論文 篇3
摘要：本文分析了目前工程量清單模式下招投標特點和作用，招投標中存在的問題，相應的管理措施。
關鍵詞：招投標；工程量清單；計價規(guī)范；措施
隨著《建設工程量清單計價規(guī)范》推廣使用，對于規(guī)范建設工程發(fā)承包雙方的計價行為維護建設市場秩序，建立市場形成工程造價的機制發(fā)揮重要作用，在工程招投標行為中，規(guī)范了建設工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計價方法，發(fā)揮了積極的作用。有利于提高建設工程招投標計價的管理水平，規(guī)范招標人和投標人的計價行為。
一、工程量清單計價模式下招標的特點
(一)量價分離、風險分擔
工程量清單招標是由有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構，按計價規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項工程項目清單、措施項目清單和其他項目清單，招標人對所提供的工程量清單的質量負責，并承擔相應的風險。投標人按照招標人提供的招標文件、施工圖紙和工程量清單等技術文件，根據項目和企業(yè)自身的具體情況及市場價格行情，對項目成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮．精心擬定施工方案，并根據企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用，合理確定綜合單價和投標價。
(二)合理低價中標
合理低價就是工期合理、施工組織設計的方案先進合理且足以保證工程質量，報價在不低于企業(yè)個別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標評標時，圍繞“合理低價”這一原則進行評判，保證中標價是合理的最低價。
(三)合同價格模式以固定單價模式為主
工程量清單計價的合同以固定單價模式為主，結算價按中標人實際完成的合格工程工程量乘以清單報價中相應的綜合單價計算，除因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價需調整外，綜合單價不能隨便調整。所以評標時既要對總價評分，還要對綜合單價進行分析評價，特別是對清單中不平衡報價的分析與處理對業(yè)主最終的工程結算價以及工程款的支付時間有很大的影響。
二、工程量清單計價模式招投標存在的問題
(一)計價規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的發(fā)展。由于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全�？陀^上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標的順利進行。
(二)相關配套體系未完全建立，影響工程量清單招標的順利實施。工程量清單計價作為一項新舉措，它的實施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標設置障礙。
(三)市場準備不足。實行工程量清單招標，招投標單位對應承擔的風險認識不足。
(四)企業(yè)內部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標要求，沒有建立內部定額，無法準確掌握企業(yè)施工成本，投標報價可能偏離較多。
(五)地方建設管理部門強制性規(guī)定與當?shù)貙崳H市場脫鉤，不利于招投標行為，不利于企業(yè)競爭與發(fā)展。
(六)招標單位與建設單位溝通不夠，致使招標清不符合建設單位的要求與意圖．導致以后結算爭議太大，造成建設單位的.經濟支出增加，不利于以后結算進行。
三、相應的管理措施
(一)加大監(jiān)管力度
加大政府監(jiān)管力度，建立約束機制，增強中介機構專業(yè)人員的責任心。清單計價的實行，使工程量清單成為招標文件的一部分。按照《計價規(guī)范》的要求，工程最清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制，因此要加強對招投標編制的監(jiān)督。
(二)加強溝通
建設單位多數(shù)情況下沒有自己的編制清單的專業(yè)隊伍，通常委托中介咨詢單位。雙方要加強溝通與了解，讓其編制的清單項目和清單描述以及清單量符合實際，符合建設單位的要求，減收以后的不必要的麻煩和經濟損失。
(三)提高造價人員的素質
加強培訓學習，提高造價人員的整體素質。由于《計價規(guī)范》應用不是太久，有部分造價人員準備的不夠，個人慣性思維，企業(yè)的不重視。有必要對造價人員進行各種形式的業(yè)務培訓和典型工程的考察學習。以提高造價人員編制工程量清單和進行工程量清單計價的能力。針對GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《計價規(guī)范》內容及差別進行重點培訓。加強造價人員對清單編制和清單報價的重要性的認識，加強造價人員的責任心。提高造價人員的學習，讓其懂施工技術，經濟管理，法律法規(guī)、工程預算，成為工程復合型人才。
(四)報價隊伍的建設
組建一支強有力的報價隊伍非常必要。實行清單計價后，投標不單是預算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門的密切配合。人工費需要勞務公司根據不同的工種確定，材料價需要材料部門提供及時，準確并有預見性的市場價格；機械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設計確定，并由技術部門根據工期安排合理地確定使用時間。各項管理費的計取需要根據各企業(yè)的管理水平、以往同類工程的積累資料、報價技巧及競爭的求決策，這就要求組建一支由各類專業(yè)人才組成的報價隊伍，集體的智慧能為投標帶來更得得勝算，為企業(yè)帶來更大效益。
(五)最低價法中標的應對策略
堅持最佳經濟效益和保持公開、公平競爭的原則，招標程序和評標辦法的制定及實施都要遵循這個原則。建設單位可以提高履約擔保金額，可以實行差額擔保或全額擔保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的許可承建商制度及黑名單制度，在投標過程有惡意串標。違標的施工企業(yè)將被列人黑名單，進行嚴厲的懲罰，取消其投標資格。做好施工企業(yè)資質認可制度，并按工程大小，施工難度區(qū)分不同資質的企業(yè)，對不同工程招標。采用限價措施，力求清單單項限價和投標總限價相統(tǒng)一，在評標打分中綜合考慮。同時采用限價也基本杜絕了施工單位串標，違標給建設單位帶來的風險。
總之工程量清單計價方式在招投標的實施過程中會遇到一些困難，可能出現(xiàn)一些問題。對待困難和問題要依據規(guī)范并結合具體的市場情況加以解決。工程量清單計價已是建筑市場發(fā)展的必然，也是市場經濟發(fā)展的必然結果，也是適應國際建筑市場競爭的必然選擇，它對招標投標機制的完善和發(fā)展，建立有序的市場競爭秩序將起到積極的推動作用，有利建設主體融入世界大市場的需要，為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際接軌的市場競爭環(huán)境，有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力．有利于提高工程建設的管理水平。
招投標論文 篇4
一、招投標的意義
招投標作為目前市場經濟發(fā)展下一種引入競爭機制，對工程建設、貨物買賣、中間服務等活動的一種競爭的方式，從而使雙方在交易過程中得到滿意的結果。首先，招標人需要對自身需要交易的活動進行相應條件與要求的設置，從而吸引愿意承接任務的各方投標人進行競爭，然后按照相關的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著非常重要的意義，不僅能夠使公路工程建設市場更加規(guī)范化，還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解，從而促進了公路工程建設行業(yè)的進一步發(fā)展。一般情況下，在我國的公路工程建設過程中其主要的交易方法是分配制，這種方法因為存在一定的可操控性，從而存在嚴重的弊端，致使大量的工程出現(xiàn)嚴重的貪腐問題，不能夠真正的實現(xiàn)對工程造成的有效控制，而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務分配式以市場為中心而進行，從而對公路工程建設市場化發(fā)展具有一定促進作用。同時，招投標還能夠保證公路建設行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進行競爭，真正的對公路工程建設行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。
二、影響施工企業(yè)投標的因素分析
在對公路工程建設進行投標時，不僅僅是單個的要素起著決定性作用，而是對綜合各種不同的要素來對工程建設投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實力，在企業(yè)進行投標時，需要完全的將自身運營效率進行一定的展示，從而為招標提供一定的優(yōu)勢，確保投標企業(yè)在市場之中具有較強的競爭力。其次，招標方自身的狀況也會對企業(yè)招標帶來一定的影響，一般在企業(yè)進行投標時，往往會選擇一個具有責任心，企業(yè)管理規(guī)范化、信譽度好的招標方。因為，只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進行施工建設。再者，施工項目本身也會對招標情況產生影響，因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時，或施工條件無法得到相應的滿足時，招標結果也就會受到一定的影響。最后，外界環(huán)境也會影響到最后的招標情況，例如當?shù)氐纳鐣伟病⑹袌鼋ㄔO的發(fā)展、施工地點周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
�。ㄒ唬┖贤芾淼奶攸c與現(xiàn)狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關定義為基礎并且進行一定的總結，而得到有關合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務、權利的協(xié)議�？偟膩碚f，合同就是運用合法的手段對兩方的.契約進行維持，防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型，例如技術合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候，需要以合同之中擬定的情況為基礎，對價格進行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內容與特點在對公路建設項目合同管理進行制定時，需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障，才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理，是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理；項目合同管理，是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看，維持市場良好秩序的關鍵環(huán)節(jié)就是運用合同對公路建設項目進行管理以及控制，即隨著市場經濟建設水平的不斷提高，對合同管理效率的提升具有重要的意義，對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此，想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化，就必須對合同管理力度進行提升，進而提高市場建設的水平。總的來說，對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經濟方面的約束，進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
�。ǘ┱型稑伺c合同管理的關系
在進行招投標的時候，其內容與施工合同之間存在的較為密切的關系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監(jiān)督，將其作用充分發(fā)揮出來。在進行招投標的時候，雙方需要對合同的內容進行一定的談判，當兩方對合同的內容沒有爭議的之后，再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說，需要在整個的過程之中嚴格的遵守合同的有關規(guī)定。在交易行為完全達成之后，兩方的權利以及義務就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中，管理人員需要對有關的招投標程序有足夠的認識，保障招投標工作的規(guī)范化。對進行參與的人員來說，也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系，并且在工作之中將兩者的關系協(xié)調好。只有把握好合同和招標工作之間的重點，才可以保障工程建設的順利進行。
�。ㄈ﹥�(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升，就需要在進行合同管理的時候，了解合同之中的各項規(guī)定，保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優(yōu)化，才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進行及時有效科學的處理。
四、公路工程招標管理優(yōu)化措施
（一）加強并完善建設市場的法律法規(guī)
體系建設對我國的建設市場的法律法規(guī)體系進行不斷的完善，有利于促進建設市場的進一步優(yōu)化。就當前的情況來看，我國相應的法律法規(guī)需要進一步的提升，即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設市場就需要構建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規(guī)體系的制定，不但可以促進市場的運行，而且可以對國內的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規(guī)范。通常情況下，想要對投標雙方的行為進行有效的約束，就需要制定出與之對應的管理方式，與此同時，還需要對權利以及義務進行有效的劃分。只有這樣做，建筑行業(yè)在進行招標的時候，才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。
�。ǘ└鶕煌椖繉嵭徐`活的評標方式
在進行公路工程招標的時候，如果想要對管理進行優(yōu)化，就必須對評選的使用方式進行足夠的重視，即要想保障各項目的順利實施，就需要根據項目的情況，施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同，但是一般情況下都會運用標底法，該方法具有較強的適用性，不但可以保障招標工作的順利進行，而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是，該種方式在進行使用的時候，需要對其保密程度進行提升，防止一些不良行為的出現(xiàn)。
�。ㄈ┘訌姾贤芾淼娘L險防范
工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面，要對工程的量控制好，同時把握好質量以及工程的施工進度，對合同進行合理的管理，規(guī)避風險，將合同條款進行融合形成有機的整體，安排相關的工作人員對風險進行預估，同時采取防范措施。因此，在這個過程中，相關的人員對于合同的擬定一定要認真，要明白各單位之間的關系，對于參與投標的單位進行合理的管理，掌握相關的投標單位情況，對于造價進行合理的掌控，同時降低風險或者是風險轉移。出現(xiàn)問題，一定要采取措施，將風險降到最低的情況。
（四）對合同采用文本管理方式
合同的添亂不合理進而就會帶來風險，所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核，避免合同文本中的相關風險。在進行相關的合同條擬定時，一定要根據相關的工程經驗和建設特點，在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關經驗，關注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向，保證合同文本的規(guī)范性和合理性，保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運行，將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。
（五）管理方式的信息化
合同的管理技術應該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯(lián)網進行管理，這一方便各個部門之間的聯(lián)系，同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關科技的應用，能夠避免數(shù)據錯誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。
五、結論
綜上所述，為了能夠使我國公路工程建設發(fā)展得到有效保障，就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設工程的招投標與合同管理過程中，其自身具有較強的技術性及政策性，有效的保障公路工程施工的質量。所以，我國的有關政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標活動的法律法規(guī)，從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎。此外，還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關建議，從而使我國的公路工程建設更加規(guī)范完善、更加科學合理。
【參考文獻】
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招投標論文 篇5
摘要：電子招投標是依托計算機網絡技術，為實現(xiàn)更加公開公正、便捷高效、節(jié)能減排而誕生的一種先進招投標方式。電子招投標不僅是計算機網絡技術發(fā)展中衍生的又一產物，也是政府采購招投標發(fā)展的必然趨勢。電子招投標在政府招標采購過程中對節(jié)約資源、提升評標效率、減少投標中產生的不公平競爭等的促進作用是毋庸置疑的，然而，在電子招投標逐漸普及的過程中，如何更好地利用計算機網絡技術，實現(xiàn)整個招投標市場的信息公正公開、建立健全電子招投標的法律法規(guī)，從而通過完善的電子招投標機制真正拉動往后的政府招標采購，促進市場經濟的發(fā)展，仍然仍重道遠。
關鍵詞：電子招投標；計算機網絡技術；政府招標采購
電子招投標，是按照國家招投標相關法律法規(guī)，部分或全部拋棄紙質文件，以數(shù)據電文作為主要載體，借助計算機和網絡完成的招投標活動。電子招投標利用計算機網絡技術，通過搭建招投標網站或地市公共資源交易平臺，建立投標企業(yè)誠信庫等手段，不僅提高了招標人和投標人的工作效率和工作質量，也促進了招投標市場向更公平更規(guī)范的方向發(fā)展。
1電子招投標的現(xiàn)狀
20xx年4月，江蘇省蘇州市正式開通了國內首個建設工程遠程評標系統(tǒng)，隨后便在江蘇省全省成功推行；從20xx年起，各省市陸續(xù)出臺了相關法律法規(guī)，用以規(guī)范工程電子招標投標活動；現(xiàn)如今，國內各省市縣的公共資源交易平臺已經不再是以前單一的招標信息發(fā)布平臺了，現(xiàn)在國內各公共資源交易平臺已基本全部具備電子招投標的功能。通過對計算機網絡技術的充分利用，電子招投標已經是招投標工作發(fā)展的必然趨勢。
目前從國家的法律層面上看，《政府采購法》、《招標投標法》、《數(shù)字簽名法》等法律已實行多年，招投標企業(yè)的線上身份識別、認證、電子證書簽名、招投標數(shù)據安全保密傳輸、儲存等網絡信息技術問題均已經解決，且相關法律均已明確規(guī)定了投標電子簽名具有紙質簽名同等的法律效力。從技術上來看，對于信息安全至關重要的防火墻技術、數(shù)據加密技術、數(shù)字證書認證技術等也已基本成熟；從管理上看，目前國家并未開放數(shù)字證書認證公司的注冊，已注冊成立的數(shù)字證書認證企業(yè)均受規(guī)范管理和相關約束。這些都使得電子招投標過程中的企業(yè)身份認證和招投標相關數(shù)據傳輸安全得到了法律和應用層面的雙重保障，電子招投標在發(fā)展上已不會受到技術的制約和法律的阻礙，如何完善電子招投標則是重中之重。
綜合以上幾點，隨著計算機網絡技術和電子信息技術的不斷發(fā)展和廣泛運用，電子招投標的發(fā)展已是大勢所趨，因此如何通過招投標雙方在投標活動中出現(xiàn)的問題，建立健全電子招投標系統(tǒng)，完善相關功能模塊，從而從根本上避免招投標活動的漏洞，提升招投標的效率和公平性，是我們應當考慮的問題。
2對電子招投標發(fā)展的重要性
2.1電子招投標的'必要性
電子招投標對于規(guī)范公共招標行為，促進相關法律法規(guī)完善，進一步貫徹“公開、公平、公正”原則有很重要的意義。
傳統(tǒng)的紙質投標，投標門檻很低，從投標活動的開始就無法篩選有效投標人，這樣一來會導致圍標和串標的現(xiàn)象層出不窮；而在開標環(huán)節(jié)，評標專家的責任與權利并未捆綁，評標專家的主觀性和隨意性會對投標文件的最終得分造成很大的偏離，從而影響評標結果的客觀性。
電子招投標不僅需要投標企業(yè)擁有相關資質和信譽度，才能辦理各地的企業(yè)認證投標CA鎖，同時，在投標文件的制作上，電子招投標也規(guī)范了投標文件的格式和基本框架，大大減弱了評標過程中評標專家可能出現(xiàn)的主觀性；另外，通過計算機網絡技術建立企業(yè)誠信庫、評標專家信息庫、輔助評標，會對招投標工作的公正性、規(guī)范性產生重大影響。
2.2電子招投標促進行業(yè)信息化
參與投標工作的投標企業(yè)，在傳統(tǒng)招投標工作中，必須按照招投標正規(guī)流程打印并封裝一正本多副本的紙質投標文件；而從事招標工作的公共資源交易中心、代理機構等，在招標過程中，也不能避免地需要拆標書、運標書、評標書、存檔標書等等一系列復雜繁瑣的低效率工作。不管是從招標方還是投標方，兩者都迫切需要提高招投標效率、降低成本，而電子招投標平臺直接可以解決以上各類問題。
2.3電子招投標促進招投標標準建設
電子招投標系統(tǒng)的運行包含了各類角色的參與，它既要能夠滿足國內政府、招標代理機構、投標企業(yè)等各種角色的需要，同時也得適應政府采購與招投標規(guī)范的發(fā)展要求，這就使得相關招標管理部門需致力于信息技術標準安全標準、編碼標準、商務流程標準，評標規(guī)則等規(guī)則的制定和完善，從而促進電子化招投標標準的不斷建設。
3電子招投標存在的問題及完善建議
3.1通過計算機網絡技術，健全完善招投標輔助監(jiān)管系統(tǒng)
目前的電子招投標系統(tǒng)，暫時還是更多地傾向于為招投標雙方提供更高效便捷、低碳環(huán)保的招投標環(huán)境，提供數(shù)據共享、實時更新的公共資源交易平臺。而對于傳統(tǒng)招投標存在的大量圍標、串標現(xiàn)象，評標專家評標客觀性欠缺等問題，雖然電子化投標對這些問題有所改善，但目前的電子招投標系統(tǒng)并不能根治以上問題。
對此，政府招投標監(jiān)管部門在制定完善相關招投標法律法規(guī)的同時，也應通過計算機網絡技術完善電子招投標平臺的各項功能，建立數(shù)據互通的企業(yè)誠信庫系統(tǒng)、評標專家?guī)煜到y(tǒng)、輔助評標系統(tǒng)等。通過建立企業(yè)誠信庫系統(tǒng)，使招標部門能充分掌握投標企業(yè)的資質信息，杜絕投標文件的虛假材料和虛假響應；通過建立評標專家?guī)煜到y(tǒng)，保證各類評標專家的專業(yè)性，同時也可以使每個招標采購項目抽到的評標專家完全隨機，避免主觀評標影響招標結果；通過建立輔助評標系統(tǒng)，通過計算機自動評定客觀數(shù)據、鑒定資質材料圖片真實性等功能，提高評標準確性、可靠性和透明度，減少人為干預和不準確評定。
3.2減弱系統(tǒng)對硬件及網絡的要求，整合完善電子招標系統(tǒng)
目前的電子招標系統(tǒng)，雖然相較于傳統(tǒng)紙質招投標來說有了很大的效率提升，但是在投標企業(yè)制作投標文件時仍會經常因為系統(tǒng)驅動安裝錯誤、版本不匹配、網速較慢、電子投標系統(tǒng)對于投標文件大小限制等原因，影響招標文件的下載、閱讀以及投標文件的制作、生成和上傳。
同時，以安徽省為例，目前省內使用的電子招標系統(tǒng)均為江蘇國泰新點軟件有限公司開發(fā)，但各個地市均為獨立系統(tǒng)，數(shù)據并不互通。那么任何一家業(yè)務覆蓋安徽全省的投標企業(yè)就都必須在全省16個地級市都辦理企業(yè)電子認證CA鎖，不僅資源浪費、數(shù)據共享欠缺，也對投標企業(yè)招投標的效率產生負面影響。
針對以上問題，如何通過計算機網絡技術整合各個電子招投標交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的電子化操作規(guī)程，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網與數(shù)據共享，使用統(tǒng)一規(guī)范的招投標系統(tǒng)，是管理部門應該重點考慮的問題。
4總結
招投標全面電子化是未來必然的發(fā)展趨勢，并且已經基本實現(xiàn)了全國各地區(qū)的覆蓋。電子招投標有諸多優(yōu)勢，不僅提升了招投標工作的公開、透明、公正性，使招投標工作更加便捷高效，節(jié)約了招標投標評標的時間成本，也能大大降低紙漿使用量。但是，這種招投標模式在我國還處于起步階段，不管是從制度上、技術上還是應用上，仍然存在一些問題。健全招投標制度為基礎，以計算機網絡技術為依托，充分整合招投標雙方在應用過程中遇到的問題，不斷完善電子招投標，才能真正推動我國招投標體系的發(fā)展。
招投標論文 篇6
[摘要]公路是國民經濟的重要命脈,公路建設又是國家最主要的基礎產業(yè)之一。工程造價管理是公路工程建設科學管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設造價,合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設管理,提高經濟效益具有極其重要的意義。
[關鍵詞]公路工程施工 招投標 造價管理
一、什么是工程造價管理
是運用科學、技術原理和方法,在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。
二、公路工程招投標過程中的造價管理
我國的公路建設,在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎上,結合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監(jiān)理制度,公路建設部門采用競爭性招標的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設,在降低工程造價、保證工程質量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經濟效益,這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會主義經濟的軌道,按商品經濟法則進行,造價管理工作在施工招投標中的具體應用。
1.準確編制標底
標底是招標工程項目的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務標準”的作用,準確、合理的標底是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價進行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規(guī)定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經驗的工程技術人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當?shù)夭牧蠁蝺r和市場價,按照有關規(guī)定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。
2.編制標書
標書所提招標條件應公平合理,符合有關規(guī)定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據,又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規(guī)定的時間內,完成現(xiàn)場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組,在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,應征詢有豐富現(xiàn)場施工經驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額,編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策,使編標和決策較好地聯(lián)系起來,投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規(guī)范、計量支付等有關招標文件的內容,做到經濟標編制合理準確、不重不漏。
三、中標后合同條款的.簽定應嚴謹、細致、工期合理
1.合同條款嚴謹、全面
工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據,應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。另外,要對合同全部內容仔細閱讀和審查,保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒,此工程由代理機構編制的招標文件,當時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認真審核招標文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結算時,發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了 5.25%,這是不應有的損失,教訓很深刻。
2.工期合理
施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經濟效益。要實現(xiàn)對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態(tài)�？s短建設工期能養(yǎng)活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價的降低。因此,我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。
四、結論
工程造價管理是一項復雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進經濟核算,發(fā)揮投資預算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業(yè)進行造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務,首先就要從招投標開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎工作。
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招投標論文 篇7
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術要點
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場投標成功率對策的分析
4、市政工程項目施工質量管理研究
5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術及應用
6、市政工程排水管道施工質量缺陷和應對策略
7、淺析市政工程施工技術優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預制裝配式井圈加固方法力學機理研究
9、淺談市政工程建設項目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構筑物混凝土結構防腐問題
11、淺析市政建設項目的全過程造價控制管理
12、加強市政工程造價管理的措施分析
13、市政給排水設計中常見的問題與對策探究
14、市政給排水工程施工質量的預防及控制對策
15、節(jié)能給排水技術在市政給排水工程設計中的應用
16、關于市政排水管道施工技術的分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質量控制分析
18、市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的合理規(guī)劃與設計
20、市政工程施工各階段技術管理探討
21、市政給排水管道基礎處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網控制研究
23、淺議市政工程施工質量管理
24、市政工程施工技術的優(yōu)化策略
25、淺論市政給排水管線的預設及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關市政給排水施工技術及質量控制的'幾點研究
28、市政給排水設計規(guī)劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設計及技術措施
30、市政給水管道造價控制探討
31、市政工程施工技術要點分析
32、基于市政工程綠色施工技術措施分析
33、市政工程建設質量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術通病的分析
37、淺談市政污水管網的管理
38、一種市政管網無線監(jiān)控裝置設計與開發(fā)
39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術
40、市政工程施工階段工程計量的控制
41、淺談市政工程造價控制與管理
42、市政電氣節(jié)能設計措施分析
43、市政給排水管道工程的質量控制措施分析
44、市政工程施工技術探討
45、市政工程施工控制要點
46、降低市政管網漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術探究
48、市政建設項目BT模式風險識別與風險控制
49、市政給水排水管道設計技術措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標論文 篇8
摘要：工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制，其中工程造價控制目標尤為重要，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分，全過程造價控制是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內，是全過程造價控制的最終目的。
關鍵詞：工程;造價;控制
工程建設管理是一項復雜性和專業(yè)性較強的工作，其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟，其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視，工程造價控制則關注較少，工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理，造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中，經常會出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手，項目決策、設計、施工，控制總造價在批準的概算內，是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應作為該項目工程造價的最高限額，不得任意突破，這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要，也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價，必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調管理下，參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價，從而確保項目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先，應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度，根據考核結論，進行獎罰，不稱職的'要堅決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監(jiān)督，及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業(yè)技術人員的素質，培育工程造價專業(yè)技術人員成為懂工程、經濟，有理論知識和豐富經驗，同時能參與管理的人才，最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估，提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設意義，決策是否適當，還要提高可行性研究階段投資估算的準確性，使其成為決策的科學依據，指導以后的項目決策。
2設計階段工程造價的控制
工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，設計工作同樣是影響工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價的影響程度較大。因此，控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設計，加強動態(tài)管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數(shù)據，云計算”及時了解市場信息，在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設計階段概預算的科學可行。
2.2增強標準設計意識
建筑設計標準和規(guī)范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合，是所有國家工程必須要遵守的依據，遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計，將有利于降低工程造價，方便后續(xù)施工工作，控制造價，其具體優(yōu)化方向為：
1)節(jié)約設計費用，大大加快提交設計圖紙的速度，縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率，進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產、運輸，此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用，滿足最佳經濟性要求。
2.3設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計，優(yōu)化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設計單位應用價值工程優(yōu)化設計，提高建設投資的經濟效益。
2.4加強設計索賠、變更、設計監(jiān)理等制度
設計索賠和設計監(jiān)理制度必須要引起設計人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機制，才能使設計人員重視工程優(yōu)化設計，工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響，工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失，應明確由哪方承擔責任，加強管理設計變更，可以在合同中約定，如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時，可以采取適當?shù)慕洕胧┍ＷC整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據，在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設的特點，涉及到較多經濟關系和復雜的法律關系，同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項目現(xiàn)場實際將會比投標階段更為復雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的，但此過程需要進行合理控制，具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價，及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業(yè)按照合同約定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規(guī)、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時的決算，將整個工程的造價目標逐步細化，層層分解，并始終控制在總目標內，才能達到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻：
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招投標論文 篇9
摘要：隨著經濟的發(fā)展、城市化水平的提高，建筑行業(yè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。招投標作為建筑經濟管理中至關重要的一部分，對促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大作用。本文重點探討招投標在建筑經濟管理中的重要性。
關鍵詞：招投標；建筑經濟管理；重要性
建筑工程招投標，指招標與投標，建筑各企業(yè)在公平公正的條件下，利用技術經濟管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質生活水平的不斷提高，建筑行業(yè)呈爆炸式增長，建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈。加強建筑經濟管理是提高建筑企業(yè)競爭力的重要手段，而招投標在建筑經濟管理中發(fā)揮不可替代的作用，有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經濟效益與綜合實力。
一、建筑工程招投標相關概述
招投標，指招標和投標，是商品經濟高度發(fā)展的產物，主要體現(xiàn)在交易行為的兩個方面。具體而言，就是在公正、公平、公開的社會主義市場經濟體制下，進行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1]�，F(xiàn)階段，在建筑產品中，公開招投標是最常見、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開展建筑工程項目招投標活動時，必須嚴格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴謹、細致。具體流程如下：第一，由唯一指定的建筑單位來定標；第二，邀請符合條件的建筑施工單位來投標；第三，在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在進行招投標時，不僅遵守法律法規(guī)、嚴格按照相關流程執(zhí)行；還要自覺接受監(jiān)督機構的監(jiān)督管理，提高招投標過程的透明化程度，實現(xiàn)交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本；還能提高工程整體施工質量，造福人類[2]。
二、招投標在建筑經濟管理中的重要性
�。ㄒ唬┨岣呓ㄖこ虉髢r的合理性。實踐證明，現(xiàn)行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業(yè)而言，為確保建筑工程整體質量、降低施工成本，需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業(yè)來承包工程施工；其次，工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標企業(yè)的要求，且報價合理�，F(xiàn)階段，我國施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一，招標企業(yè)很難在短時間內綜合了解所有施工企業(yè)，因此，招投標工作在此時就能發(fā)揮極大的作用[3]。（二）有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關法律法規(guī)中明確指出，開展招標工作時，招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術要求、明確建筑工程的各項參數(shù)；投標單位必須施工設計方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標單位來說，要想中標，必須優(yōu)化配置自身的資源，滿足招標單位的相關要求。同時，加強對企業(yè)的管理，不斷提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢。（三）大大降低建筑企業(yè)的經營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時，大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預算成本。究其原因，最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正公正的競爭環(huán)境，暗箱操作、權錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。而實施招投標制度以來，建筑施工企業(yè)在一個公正公開的環(huán)境中公平的競爭，省略諸多環(huán)節(jié)，大大降低了工程造價成本。其次，公平、良好的市場競爭環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機會和發(fā)展空間。站在建筑市場的整體立場來看，招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本，節(jié)省了大量的資金投入，有利于建筑市場實現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。（四）有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質量。長期以來，我國建筑工程規(guī)模普遍較大，涉及范圍廣、領域多，與多種專業(yè)有關，因此，施工工藝繁瑣、復雜，導致施工成本高。投標單位為了能夠中標，不斷加強自身的管理，不斷掌握新政策、新工藝和新技術，去研發(fā)具有競爭優(yōu)勢的施工技術與方法，如此一來，大大提高了建筑施工工藝質量。簡單點說，就是招標單位不斷致力于提高施工技術與施工方法的先進性、競爭性，先進的施工技術能大大提高施工企業(yè)的施工水平，提高施工整體質量，從而提高建筑企業(yè)綜合實力；另一方面，先進的施工技術、精細化的管理模式，能有效提高施工質量，并大大降低施工成本，從而提高企業(yè)的綜合實力與市場競爭力。（五）有利于實現(xiàn)建筑工程項目的橫向合并。新形勢下，集中招標模式是一種效率高、質量高的建筑工程招投標模式，這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并，打破空間地域的限制，有效擴大了投標工作的規(guī)模。很多投標企業(yè)在對相似的建筑項目進行投標，能將優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮到極致，從而大大降低建筑工程的成本費用。（六）提高建筑市場的管理效率。新形勢下，招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質量與管理水平，從而推動我國建筑市場實現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如，招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預算工作。高質量的工程預算能有效提高工程造價額競爭力，還能實現(xiàn)自身的.經濟效益。又如，招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求，包括施工目的、施工技術、施工方法、施工效果等內容，在確定好投標單位后，工程雙方必須簽訂有法律效應的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經濟條款與發(fā)生糾紛時的處理方法。由此可見，在實際工程中，一旦發(fā)生糾紛，就能在工程合同中找到相應的解決方法，讓工程雙方心服口服。所以，招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質量，實現(xiàn)建筑市場健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強建筑經濟管理中招投標工作的具體對策
（一）提高組織制度建設質量。隨著全球金融危機的影響，全球經濟形勢越來越嚴峻，我國各行各業(yè)競爭日趨激烈，在這樣的大背景下，建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)�，F(xiàn)階段，我國建筑工程規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增多，但在建筑行業(yè)缺乏經濟管理人才與專業(yè)技術人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經濟管理體制與組織機制，無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質量，建筑企業(yè)應設置專門的部門，從事提高經濟管理體制與組織結構的建設質量的工作，及時找到現(xiàn)行工程招標制度的不足之處，并制定行之有效的措施加以解決。其次，科學研究建筑工程招投標工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，為建筑經濟管理提供有價值的資料。（二）提高成本測算與辨別技術水平�，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須找到有效的方法來控制生產成本、保證工程質量。新形勢下，很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法，浪費大量的資源、資金。因此，為提高對工程造價成本控制的有效性，最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價值，最大程度實現(xiàn)企業(yè)的投資效益，建筑企業(yè)必須提高成本測算與辨別技術水平。就目前來看，企業(yè)應積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法，不斷提高建筑企業(yè)招標的競爭能力，提升招標工作效率與水平。
四、結束語
綜上所述，新形勢下，招投標制度在建筑經濟管理中發(fā)揮巨大的促進作用。招投標制度的運用，不僅大大提高了建筑工程報價的合理性，大大提高了施工企業(yè)管理水平，還能有效降低建筑工程整體成本，促進新技術、新工藝的運用于發(fā)展，實現(xiàn)相似建筑項目的橫向靠攏，提高企業(yè)管理水平。在未來，建筑企業(yè)還要高度重視招投標工作，不斷完善相關制度，采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質量。
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招投標論文 篇10
公路工程交通系統(tǒng)中重要構成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。
1招投標作用
公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標和合同管理的關系
招投標過程中其內容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標期間，要針對合同內容進行談判，待雙方對合同內容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關規(guī)定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關系也要有一個清晰認識，在工作中協(xié)調好它們的關系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。
3招投標和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調好招投標和合同管理的工作，能夠實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標和假投標現(xiàn)象。針對這些情況，相關的監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的`檢查。
3.1健全招標體制
對于招標體制，要結合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內容，并結合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標制度統(tǒng)一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調，實現(xiàn)公路建設的順利完成。
3.2加強過程管理
管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。
3.3投標組織機構
結合招投標設置，根據工程特點，合理設置上相應投標機構。在相關機構正常運行中，確保招標的內容符合工程標準。在投標機構設置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結構，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風險防范
公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質量和進度。對合同進行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業(yè)造價標準，將其中的風險有效轉移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風險損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結合工程特點及相關工程建設的經驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎上，充分吸收外國先進經驗，充分關注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當前信息技術發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術應用其中。比如，借助互聯(lián)網能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當網內數(shù)據得以更新后，能夠實現(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術的廣泛應用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。
4結束語
綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關注的問題。為保證招投標更加規(guī)范，更加科學，在遵守相應法規(guī)的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設計研究院
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招投標論文 篇12
建設部于20xx年1月10日以建標〔20xx〕12號文發(fā)布建設工程項目管理規(guī)范（GB/T50326-20xx）自20xx年5月1日起施行，本規(guī)范目的在于全面總結15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進施工項目管理的基本做法，促進建設工程施工項目管理科學化、規(guī)范化和法制化，提高建設工程施工項目管理水平，與國際慣例接軌，以適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。
一個工程在招投標中提供技術標，實際上是企業(yè)在該項目實施前向建設方表明施工企業(yè)管理層和項目管理層參與該項目的活動，它應該體現(xiàn)企業(yè)的管理規(guī)律和企業(yè)利用制度來保證項目管理按規(guī)定程序運行。當然項目管理內容從編制項目管理規(guī)劃大綱、編制投標書進行投標開始一直到工程竣工決算，進行經濟分析了后做出項目管理總結作考核、獎懲依據，直到項目回訪、保修為這一全過程，本文就招投標中如何在標書中體現(xiàn)項目管理這一程序，根據多年工作實踐，結合新規(guī)范談談自己看法：目前施工企業(yè)在招投標中，往往以施工組織設計來代替項目管理規(guī)劃，那么在編制施工組織設計時必須而且應當滿足項目管理規(guī)劃要求。
一、編制依據招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。
企業(yè)管理層對招標文件分析研究結果。
工程現(xiàn)場情況。
發(fā)包人提供的信息和資料。
有關市場信息。
企業(yè)法人代表人的投標決策意見。
施工組織設計它顯示投標人的技術和管理方案的可行性與先進性，以利于競爭取勝，因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經驗，取得充分依據，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。
二、編制內容項目概況工程概況應說明工程特點；建設地點及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點及總體要求。
施工部署施工部署應標明項目的質量、進度、安全目標；擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)；分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排等。
施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇；安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。
施工進度計劃施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃，可采用網絡圖表示。
資源需求計劃資源需求由勞動力需求；主要材料和周轉材料需求；機械設備需求；預制品訂貸需求；大型工具、器具需求等計劃，可采用圖表表示。
施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時間安排；技術準備及編制質量計劃；施工現(xiàn)場準備計劃；作業(yè)隊伍和管理準備計劃；物資準備計劃；資金準備計劃等可采用圖表表示。
施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。
施工技術組織措施計劃施工技術組織措施計劃應有針對性和重點，主要內容有進度目標、質量目標、安全目標、季節(jié)施工、環(huán)境保護、文明施工等技術措施。
項目風險管理項目風險通過調查、分析、論證、預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產生損失的未來不確定項目風險管理包括風險因素和素識別一覽表、風險可能出現(xiàn)的概率及損失估計、風險管理是重點、風險防范對策、風險管理責任。
信息管理信息管理是指項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等，對于信息管理也包含與項目經理相適應的信息流通體系，信息中心的建立規(guī)劃，項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃，信息管理實施規(guī)劃等。
三、關于項目質量控制原則
1）項目質量控制應遵循GB/T19000族標準（20xx版）和企業(yè)質量管理體系要求實施。
2）質量管理應堅持安全第一，預防為主的方針和計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法。
3）應滿足施工技術標準和建設單位要求。
4）質量控制應包人、材料、機械、方法、環(huán)境。
5）質量控制必須實行樣板制。
施工過程均應按要求三檢制（自檢、互檢和交接檢）。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經檢驗或已經檢驗但定為不合格，嚴禁轉入下道工序。
6）應建立項目質量責任制和考評辦法。
7）檢驗批、分項工程一定要經監(jiān)理工程師檢驗和認可。
8）承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負責，承包人對分包人工程還應負連帶責任，分包人應接受承包人質量管理。
質量控制程序編制質量計劃——實施計劃（施工準備階段、過程控制階段、竣工驗收階段）。
質量計劃項目質量計劃是指項目應達到質量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排，其基本原則之一是：施工質量是通過質量計劃的實施所開展的質量保障活動達到的，而不是通過事后的質量檢查得到的.。質量管理從項目質量計劃安排開始的，是通過對項目質量計劃的實現(xiàn)的。
1）質量計劃編制內容有：
�。�1）編制依據；
�。�2）項目概況；
�。�3）質量目標；
（4）組織機械；
（5）質量控制和管理組織協(xié)調系統(tǒng)的描述；
（6）必要的質量控制手段，施工過程，服務，檢測和試驗程序等；
（7）確定關鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書；
（8）與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求；
�。�9）更改和完善質量計劃的程序。
2）施工準備階段質量控制
（1）根據招投標文件和施工圖紙，編制有效文件一覽表；
�。�2）應進行圖紙自審、會審、并形成文件；
�。�3）材料采購應進行選擇和評價；
�。�4）應對全體人員進行質量知識培訓；
3）施工階段質量控制
（1）應按分項、檢驗批在施工前進行書面技術交底；
�。�2）工程變更一定要有聯(lián)系單并經確認；
�。�3）工程測量應符合中前編制控制方案、測量點在妥善保護；
（4）材料采購一定要在合格名錄中，進場必須驗證，并經監(jiān)理確認；
�。�5）材料搬運、儲存應符合規(guī)定，并建立規(guī)范；
（6）現(xiàn)場材料、半成品、構配件、設備應進行標識；
（7）機械設備應按計劃調配，并滿足施工需求，對操作人員應進行資格確認，持證上崗；
�。�8）計量器具應符合有關規(guī)定要求；
�。�9）工序控制：
a）人員持證上崗；
b）按操作規(guī)程（企標）、作業(yè)指導書和技術交底文件進行施工；
c）工序檢驗、試驗應符合規(guī)范要求，對不符合應進行及時處理；
d）管理人員應作好施工工序記錄。
�。�10）特殊過程、指定控制點應按預先編制作業(yè)指導書實施。
（11）對成品、半成品應采取有效措施給予保護。
（12）對發(fā)生質量事故必須按建設工程質量管理條例有關規(guī)定處置。
4）竣工驗收階段質量控制
�。�1）施工單位必須在自檢合格基礎上才能交付進行竣工驗收；
�。�2）竣工驗收必須符合法定程序；
�。�3）竣工驗收時查出質量缺陷應按不合格控制程序處置；
�。�4）相關人員應在驗收文件簽字；
�。�5）應按文明施工和環(huán)境保護要求撤離現(xiàn)場。
5）質量持續(xù)改進
�。�1）應對項目進行評價，識別質量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，選定解決辦法；
�。�2）對驗證中發(fā)現(xiàn)不合格產品和過程，應按規(guī)定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和處置；
�。�3）對不合格品返修后應重新進行驗證。
四、其它關于進度、安全、現(xiàn)場、文明、環(huán)境、回訪和保護等控制措施，基于篇幅限制，這里不作論述。
總之，如何實施GB/T50326-20xx標準，在招標中技術標體現(xiàn)，還有持大家進一步探討，以上看法有不足之處或錯誤，望給予批評。
招投標論文 篇13
一、目前建設工程招投標存在的問題
1.工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行，沒有嚴格進行分包管理，層層轉包現(xiàn)象嚴重，不能進行有效地質量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才，不熟悉施工招投標制的經濟與管理，不能全面的考慮制作的評標細則，招標文件編制過于粗糙，限價不精確，存在較大的變更，影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個項目建設的至關重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關系著整個項目的具體實施，也是保證工程質量的前提。因此就要按照國家相關的法律法規(guī)依法管理，并結合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見，研究制定出完整具體的招投標實施方案，加強項目建設的透明性，接受各界監(jiān)督，消除人為問題，做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處，來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關規(guī)章制度，組織相關人員做好招標書與施工單位的投標書，對于投標工作中的問題要進行及時的協(xié)調，督促施工方與監(jiān)理方認真履行合同。如果建設單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務不熟悉等困難，也可以將工程項目委托給當?shù)赜匈Y質的招標代理機構，從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事，做到公開透明進行招標工作時，需要在投標五天前由當?shù)毓芾聿块T及時向社會發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內容要嚴格保密；認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，以確定合理招標限價；編寫合同應全面、詳細，技術規(guī)范內容應保證詳實、準確以及可操作性；做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如，近年以來，蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率，簡化流程，努力提高建筑工程招投標預算的準確性；并且在工作中，注重科室聯(lián)動，加快招標項目現(xiàn)場辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度，并進行實時跟蹤服務，了解工作進程，提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且縣內很多的建筑招投標工程都流程清楚，責任明確，并且加大了招投標的公開透明。
3.做好施工企業(yè)的資格審查。對于參加建設工程項目的投標企業(yè)，需要經由建設主管部門批準的具有承包等級資質證書的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預審與后審，確保中標企業(yè)的信譽好、人員素質高，從而確保工程質量。
4.施工單位應針對招標書有關文件的要求、內容等進行反復研讀，然后編制出高質量的投標書。投標單位應從以下幾個方面做起：最先要做的就是組件投標團隊，要求人員精干高效、分工合理，充分做好標簽的準備工作；然后就是勘測現(xiàn)場，充分了解材料單價并進行市場分析，最后依據以上的資料運用預算定額一級企業(yè)的內部的定額制定合理的報價。
5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關的監(jiān)督管理。嚴格遵守建設市場準則，加強建設工程項目的合同管理意識，對招投標的各方主體行為要時刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段，在招投標過程中也非常重要，工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗，招投標機構應聘用有資質的從業(yè)人員。招標監(jiān)督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同，保證合同的安全有效，同時對建筑工程項目全過程進行有效監(jiān)控，查處工程的轉包與違法分包。實行透明的'公示制，是招投標過程接受社會各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用，建立完善的評標制度�，F(xiàn)代社會媒體的力量越來越不可忽視，在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素，更應通過媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果；借助計算機網路技術，獎勵施工承包商的信息資料庫，信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的招投標行為有很好的監(jiān)督意義。同時，對涉及違規(guī)投標的當事人，還可以借助互聯(lián)網向社會進行公示，起到對建筑市場的震懾，保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領域的認知水平與業(yè)務能力，近日就開展了監(jiān)理投標企業(yè)電子招投標培訓，共有十八家招標監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務骨干參加了培訓，培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯(lián)網招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等，通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據悉，20xx年蘭州市建設工程國有投資將全部實行電子招投標，這也是在20xx年建設工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸，預示著將全面進入“電子招投標”新時代。
三、總結
建筑工程的預算與項目投標直接關系到企業(yè)在競標過程中的成功與否，也關系到企業(yè)的經濟利益與發(fā)展前途，對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時，合理的進行預算與項目競爭投標，能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率，保證企業(yè)的經濟效益，保證企業(yè)的發(fā)展，保證建設行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標論文 篇14
摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現(xiàn)經濟效益，使國有資產合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在， 與招投標雙方對有關法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述， 并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析， 以期更好地實現(xiàn)招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正
一、序言
近來，工程招投標活動存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解， 最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程， 是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式， 但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中， 由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚， 導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生， 極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來，我國工程建設項目承發(fā)包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務，再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設市場的逐步形成，建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革，積極參加各個建設項目的招標投標，建設領域在政府的引導下，逐步規(guī)范，工程建設項目透明度不斷增強，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關規(guī)章制度，逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為，對規(guī)范各工程建設項目招投標工作，懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應該引起我們的高度重視，針對當前的實際情況，必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀檢、監(jiān)察、審計機關的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
�。�1）招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。
�。�2）對評標定價監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預算超支；二是招標人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
�。�3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強調承包商的義務，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
�。�4）有的招標人存在這樣的看法： 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質性內容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同�？梢娫诤贤勁羞^程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
�。�1）加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓，認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定，有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化，實現(xiàn)科學管理。
�。�2）招投標各相關方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應及時向招投標監(jiān)督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
�。�3）強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
�。�4）認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
�。�5）堅持利益原則，減少風險。當合同條款不完善、不完備，缺乏對業(yè)主權利的限制性條款和對承包商保護性條款時，應全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風險，防止造成不必要的損失�，F(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害，說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的'條款，使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不
僅是合同談判和簽訂的指導思想，而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
（6）讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
�。�7）索賠是合同的主要條款， 對施工企業(yè)來說， 索賠工作做得好， 不僅可以維護自身利益， 甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益， 相反， 索賠管理工作做得不好， 就可能面臨損失。索賠需要證據， 沒有證據或證據不足， 索賠難以成功。所以， 要認真做好現(xiàn)場記錄和簽證， 并對資料歸檔保存， 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中， 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據， 也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關， 施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理， 才能做好每一份投標書，簽訂好每一份合同， 承接到更多的施工任務， 才能在建筑市場占據主動， 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經濟效益。
四、結束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平，才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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