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社會(huì)保險(xiǎn)論文
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社會(huì)保險(xiǎn)論文大全(15篇)
無(wú)論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都不可避免地會(huì)接觸到論文吧，論文寫(xiě)作的過(guò)程是人們獲得直接經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應(yīng)如何寫(xiě)一篇優(yōu)秀的論文呢？以下是小編為大家整理的社會(huì)保險(xiǎn)論文，希望對(duì)大家有所幫助。
社會(huì)保險(xiǎn)論文1
摘要：高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理關(guān)乎教職工切身利益，是推動(dòng)高�？茖W(xué)管理的必要措施，是高校制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文即主要通過(guò)分析高校社會(huì)保險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，進(jìn)而從信息化建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)等方面論述了高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的具體策略。
關(guān)鍵詞：高校;社會(huì)保險(xiǎn);規(guī)劃化管理
一、高校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀分析
新時(shí)期的高校建設(shè)，應(yīng)該以問(wèn)題剖析、現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，有的放矢的制定相應(yīng)策略，才能夠堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路，才能夠達(dá)成高校改革宏偉目標(biāo)，才能夠推動(dòng)高�？焖俜�(wěn)定發(fā)展。誠(chéng)然在高校社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)范化建設(shè)中，我們也應(yīng)該從現(xiàn)狀分析入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深入解析問(wèn)題并切實(shí)有效的解決問(wèn)題。立足實(shí)際而言，高校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1.社保觀念淡薄群眾監(jiān)督力量是高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的驅(qū)動(dòng)力，缺乏群眾監(jiān)督抑或群眾監(jiān)督意識(shí)淡薄則無(wú)疑是社會(huì)保險(xiǎn)管理工作發(fā)展進(jìn)步的消極因素�，F(xiàn)目前，諸多高校的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度依然沒(méi)有跳出“體制化”的窠臼，部分離、退教職工的社保福利依然由國(guó)家專項(xiàng)資金及學(xué)校財(cái)政構(gòu)成，在醫(yī)療機(jī)制上也沒(méi)有完全擺脫公費(fèi)醫(yī)療的束縛。正因如此，諸多高校教職工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)還相對(duì)淡薄，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)情況也不甚關(guān)心。部分教職工甚至認(rèn)為繳納社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有必要，從內(nèi)心抵觸繳納社會(huì)保險(xiǎn)。如此情境，一方面也導(dǎo)致了社保管理工作者對(duì)該項(xiàng)工作的疏忽，另一方面也造成了社保管理中的諸多矛盾，不利于高校社保管理的規(guī)范化。2.高校社會(huì)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的實(shí)現(xiàn)需要良好基礎(chǔ)設(shè)施的支持。然而當(dāng)下我國(guó)部分高校的社會(huì)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)設(shè)施水平顯然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，抑或說(shuō)是不能契合社保管理工作動(dòng)態(tài)發(fā)展需求。首先，部分高校的社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理建設(shè)力度不強(qiáng)，沒(méi)有購(gòu)置良好信息化設(shè)備。其次，高校社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后，信息處理水平相對(duì)落后。3.高校社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)不高高校社會(huì)保險(xiǎn)管理的最終執(zhí)行者是經(jīng)辦人員，社保管理水平的高低與經(jīng)辦人員的專業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)�，F(xiàn)目前，我國(guó)高校社保管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，既有素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)管理人員，同時(shí)也不乏職業(yè)素養(yǎng)低、操作能力弱的管理人員。然而據(jù)高校社會(huì)保險(xiǎn)管理的工作性質(zhì)來(lái)看，其對(duì)管理者的'專業(yè)水平有較高的要求。換言之，在高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，同樣也需要保證工作人員整體的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較高。然而由于我國(guó)部分高校在社會(huì)保險(xiǎn)管理體制建設(shè)上疏于管理，就很容易導(dǎo)致部分工作人員專業(yè)素質(zhì)不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)�？上攵狈I(yè)素養(yǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)管理者勢(shì)必不能推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的規(guī)范化建設(shè)。
二、高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的策略思考
根據(jù)上文對(duì)高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的問(wèn)題剖析，我們就應(yīng)該結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，制定相應(yīng)的解決策略，這樣才能夠推動(dòng)高校社會(huì)保險(xiǎn)工作的全面發(fā)展。1.加強(qiáng)宣傳樹(shù)立社保觀念意識(shí)隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，加強(qiáng)高校社會(huì)保險(xiǎn)管理體制建設(shè)已然成為推動(dòng)我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的必要措施�，F(xiàn)目前養(yǎng)老金雙軌制已然成為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體制建設(shè)的主要障礙之一，而其癥結(jié)即在于高校社會(huì)保險(xiǎn)管理的不規(guī)范。可見(jiàn)，突破高校社會(huì)保險(xiǎn)瓶頸，實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)范化已是大勢(shì)所趨。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)管理意識(shí)。做好高校教師的思想工作，讓高校教師認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的積極意義。要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就需要切實(shí)加強(qiáng)思想宣傳活動(dòng)，幫助高校教職工樹(shù)立科學(xué)觀念。要加強(qiáng)溝通交流及時(shí)疏通高校教職工的不滿情緒。2.完善管理制度建設(shè)完善管理制度建設(shè)是加強(qiáng)高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)的重要保障，是推動(dòng)高校改革的驅(qū)動(dòng)力量。在高校社會(huì)保險(xiǎn)管理中，我們首先應(yīng)該建立精細(xì)化管理制度以及責(zé)任分工制度，這樣既可以保障社會(huì)保險(xiǎn)管理的各個(gè)細(xì)節(jié)落到實(shí)處，同時(shí)也能夠通過(guò)量化責(zé)任，從而提高全體管理人員的工作積極性。3.保證經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如上文所言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平落后是我國(guó)高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理工作所面臨的重大問(wèn)題之一。換言之，要想切實(shí)有效的推動(dòng)高校社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化管理，就應(yīng)該保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，并完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先我們應(yīng)該購(gòu)置切實(shí)現(xiàn)代信息化管理需求的計(jì)算機(jī)設(shè)備和辦公儀器，甚至還需立足大的發(fā)展趨勢(shì)，置辦未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范管理需要的設(shè)備儀器。其次，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，建構(gòu)起數(shù)據(jù)處理效率高、反饋機(jī)制完善、故障率低的信息化系統(tǒng)，保障社會(huì)保險(xiǎn)管理有序推進(jìn)。綜上所述，高校社會(huì)保險(xiǎn)管理工作關(guān)系教職員工基本生活，同時(shí)也關(guān)系高校穩(wěn)定發(fā)展，校方應(yīng)該引起重視，推動(dòng)高校社保制度建設(shè)，要積極為高校社保工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)，為社保工作奉獻(xiàn)自己的“光和熱”。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉雪，楊旭.高校規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，20xx(12):112-115.
[2]張華.關(guān)于規(guī)范農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的思考[J].今日科苑，20xx(9):116-116.
社會(huì)保險(xiǎn)論文2
摘要：政府的財(cái)政補(bǔ)貼是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，但是，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在很多這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不平衡，地方財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)壓力較大，財(cái)政補(bǔ)貼幅度逐漸增大但依舊不足，財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)支出結(jié)構(gòu)不合理等。鑒于此，本文對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并分別提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，希望能為我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)工作提供一些有益的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施
政府的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)解決社會(huì)保險(xiǎn)基金缺口、維持社會(huì)保險(xiǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用，但由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展比較晚，在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方面尚未形成一套科學(xué)完善的補(bǔ)貼機(jī)制，不利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，研究財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不平衡
現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼處于分配不均的狀態(tài)，中央財(cái)政著重向城鎮(zhèn)傾斜，而農(nóng)村獲得的財(cái)政補(bǔ)貼相對(duì)不足。我國(guó)各級(jí)政府根據(jù)自身在社會(huì)保險(xiǎn)中的地位、角色、利益和權(quán)利的不同，分別肩負(fù)著不同的財(cái)政責(zé)任。但是，在二元經(jīng)濟(jì)體制下，中央財(cái)政對(duì)于城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)年存在分配不均的情況，與農(nóng)村地區(qū)相比，中央財(cái)政更偏重于向城鎮(zhèn)注入社保資金。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx至20xx年間國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老基金補(bǔ)貼中，大約有90%以上都是由中央財(cái)政支付的，地方財(cái)政補(bǔ)貼不到10%。而農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直存在中央財(cái)政承擔(dān)不足的情況，尤其是在老農(nóng)保中，中央財(cái)政幾乎不承擔(dān)任何部分，在新農(nóng)保中也只承擔(dān)“入口”的適度補(bǔ)貼，其他的特殊人群補(bǔ)貼和全部“入口”補(bǔ)貼，以及除去中央財(cái)政政府的其余大部分“入口”補(bǔ)貼，全部是由地方財(cái)政來(lái)承擔(dān)的，可以說(shuō)地方政府承擔(dān)了主要的補(bǔ)貼責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼年平均值占社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼總數(shù)的78%，其中，20xx年新農(nóng)保補(bǔ)貼為1096億元，而城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼是3307億元，約占后者的三分之一。20xx年“城居保”和“新農(nóng)�！焙喜⒔y(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)的范圍不斷擴(kuò)展，地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都是國(guó)家公民的重要組成，都應(yīng)平等享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇，而當(dāng)前城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不均的做法，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)水平嚴(yán)重依賴于地方政府的財(cái)政水平，如果地方政府的財(cái)政實(shí)力薄弱，則該地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)水平也必然很低。因此，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化中央政府責(zé)任，提高中央財(cái)政補(bǔ)貼比例，逐漸減小城鄉(xiāng)差距，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，為建立和完善城鄉(xiāng)均等的社會(huì)保障體系奠定基礎(chǔ)。
二、地方財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)壓力較大
我國(guó)實(shí)行分稅制以后，中央財(cái)政加大力度，有效提升了宏觀調(diào)控的`能力，但是隨著財(cái)權(quán)的不斷上移以及事權(quán)的不斷下沉，地方財(cái)政承擔(dān)的壓力不斷增大。當(dāng)前，省級(jí)財(cái)政只統(tǒng)籌職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他的險(xiǎn)種大部分是由市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，地方財(cái)政作為區(qū)域性公共產(chǎn)品的供給者，負(fù)有財(cái)政補(bǔ)貼的主要責(zé)任。地方政府社會(huì)保險(xiǎn)具有怎樣的支付能力，主要取決于地方的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，中央和省級(jí)對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)助數(shù)額有著明確界定，但是市級(jí)、縣級(jí)繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金分擔(dān)數(shù)額的多少，在制度上沒(méi)有一個(gè)明確的義務(wù)和權(quán)利劃分。這樣一樣，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、較富裕的地區(qū)還能承擔(dān)的起，但對(duì)于那些落后的，依靠財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子的貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)就會(huì)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。此外，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)統(tǒng)一合并以后，地方財(cái)政會(huì)承擔(dān)越來(lái)越重的負(fù)擔(dān)，這對(duì)于制度的可持續(xù)發(fā)展是十分不利的。針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：首先，對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)由中央進(jìn)行統(tǒng)籌管理，即由中央負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳，同時(shí)養(yǎng)老金缺口部分也由中央政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，這種做法可以實(shí)現(xiàn)調(diào)劑余缺，在避免城鄉(xiāng)收支不平衡的同時(shí)，減輕地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。其次，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)由當(dāng)前的市縣級(jí)統(tǒng)籌變?yōu)槭〖?jí)統(tǒng)籌，由中央負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)征繳費(fèi)用及管理資金，缺口部分通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼的方式加以解決。
三、財(cái)政補(bǔ)貼幅度逐漸增大但依舊不足
自1998年確定財(cái)政改革新目標(biāo)以后，各級(jí)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度呈逐年加大的趨勢(shì)�？傮w來(lái)看，我國(guó)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼每年都在增加，這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的高度重視。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，20xx~2013年間我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的年增長(zhǎng)率約為11％，與公共財(cái)政的年增長(zhǎng)率基本持平，可見(jiàn)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體國(guó)民是黨治理國(guó)家的重要原則和目標(biāo)。但是，從社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼占公共財(cái)政總支出的比重來(lái)看，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼雖然每年都有大幅增加，但在公共財(cái)政總支出的比重上基本保持不變，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這與社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在公共財(cái)政支出中的重要地位不相匹配。針對(duì)上述問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)加大中央財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，特別是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮中央財(cái)政在社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼中的積極作用，在解決社會(huì)保險(xiǎn)資金缺口的同時(shí)，緩解地方政府的財(cái)政壓力。其次，科學(xué)調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化存量，確保更多資金能夠用于社會(huì)保障支出，逐漸增加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼在公共財(cái)政總支出中的占比，爭(zhēng)取向發(fā)達(dá)國(guó)家的水平靠攏。最后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，根據(jù)公共財(cái)政體系建設(shè)的基本要求，做好科學(xué)預(yù)算，全額上繳社會(huì)保障收入，并予以專戶管理，集中納入財(cái)政預(yù)算管理范疇，然后由相關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)按照預(yù)算需求確定社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出水平，同時(shí)細(xì)化并明確補(bǔ)貼的具體項(xiàng)目及額度，促進(jìn)社會(huì)保障資金的統(tǒng)籌規(guī)范管理，提升資金使用效益，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)支出結(jié)構(gòu)不合理
現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)支出結(jié)構(gòu)缺乏合理性，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，20xx年我國(guó)養(yǎng)老基金累積結(jié)余3.9萬(wàn)億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在4716億元左右，表面看來(lái)并不會(huì)出現(xiàn)支付困難的問(wèn)題，但從長(zhǎng)期來(lái)看，由于養(yǎng)老基金缺乏有效的投資增值手段，加之人口老齡化的來(lái)臨，養(yǎng)老金支出需求日益增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口正日益顯現(xiàn)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴性逐年增強(qiáng)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)在盡量不增加企業(yè)及參保人員經(jīng)濟(jì)壓力的前提下，根據(jù)參保人員養(yǎng)老需求對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，然后結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)際情況理性選擇投資渠道，逐漸提升養(yǎng)老基金投資收益率，并在人口老齡化高峰到來(lái)之際，制定全國(guó)社會(huì)保障基金對(duì)養(yǎng)老基金的支持機(jī)制。隨后，以維持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)平衡為出發(fā)點(diǎn)，按照不同階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模。以工傷保險(xiǎn)為例，當(dāng)前我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金支出多數(shù)都用到了工傷補(bǔ)償方面，而預(yù)防和康復(fù)方面的支出明顯不足。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，增加預(yù)防與康復(fù)方面的基金支出比例，然后在確定工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，綜合考慮參保者在預(yù)防、康復(fù)、工傷補(bǔ)償?shù)确矫娴男枨�，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，合理確定工傷保險(xiǎn)資金需求，并依此確定工傷保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模。
五、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度正經(jīng)歷從無(wú)序到規(guī)范的發(fā)展過(guò)程，對(duì)于期間出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)理智看待，針對(duì)性提出改進(jìn)方案，逐漸建立起社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，為我國(guó)社會(huì)保障體系的建立與完善提供有力支持。
參考文獻(xiàn)：
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社會(huì)保險(xiǎn)論文3
摘要：近年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)社會(huì)保障重視，使社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋提高，促使社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)模越來(lái)越大，如何管理好這件關(guān)系廣大人民群眾直接利益的攸關(guān)大事，是考驗(yàn)廣大社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的重大課題。本文就社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制的現(xiàn)狀、面對(duì)的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)析，并嘗試性地提出應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵字：社會(huì)保險(xiǎn)基金；內(nèi)部控制；應(yīng)對(duì)策略
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
社會(huì)保險(xiǎn)基金是保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。內(nèi)部控制是合理保證單位經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制，是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和控制，根本目的是為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全、可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制，經(jīng)過(guò)了近30年的發(fā)展，各項(xiàng)管理制度已經(jīng)日趨完善，基本上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制目標(biāo)，但是在其發(fā)展過(guò)程中，也存在著種種不盡如人意的情況。特別是在社�；鸬拇媪烤薮蟮慕裉�，無(wú)論國(guó)際上的普遍經(jīng)驗(yàn)，還是我國(guó)實(shí)際工作中的情況都顯得極為重要。20xx年末我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng)存量就已經(jīng)達(dá)到了3.9萬(wàn)億元。如何有效控制監(jiān)督這些巨量社�；�，都凸顯了社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制的重要性和緊迫性。相較于企業(yè)較為成熟的內(nèi)部控制體系，行政事業(yè)單位，特別是涉及到社會(huì)保險(xiǎn)基金這樣一個(gè)技術(shù)含量較高領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)就更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從社�；鸬慕⑵�，國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收、繳納、發(fā)放，基金的保管、管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理，流程的設(shè)置，全過(guò)程監(jiān)督、管理，都給予了充分的關(guān)注，如何保證控制這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出臺(tái)了一些列文件、措施，包括《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》，關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知，《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》《財(cái)政部勞動(dòng)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》，這些文件構(gòu)成了管控社會(huì)保險(xiǎn)基金的措施，但實(shí)際工作中，侵占、挪用社�；鸬陌讣杂邪l(fā)生。
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
1、重視程度不高，認(rèn)識(shí)度不夠
雖然國(guó)家對(duì)社保基金監(jiān)管做出一系列較為完善的政策，各級(jí)部門(mén)也高度重視，但在具體單位和具體環(huán)節(jié)，有的地方和單位，由于種種原因，使得在內(nèi)控過(guò)程中的監(jiān)管不盡如人意，具體表現(xiàn)為：其一，內(nèi)部控制的緊要性重視度不高。在社會(huì)保險(xiǎn)基金的整體管理上，缺乏一整套科學(xué)、完善的底層管理體系，行使主要內(nèi)控職能的機(jī)構(gòu)建設(shè)也沒(méi)有得到重視，部分地方甚至沒(méi)有內(nèi)控科室，即使設(shè)立了行使內(nèi)控職能的科室，也往往是“門(mén)面工程”，達(dá)不到內(nèi)部控制的目的。其二，內(nèi)部控制的整體作用認(rèn)識(shí)度不夠。部分社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員，對(duì)內(nèi)部控制的作用認(rèn)識(shí)不足，僅僅停留在表面上，沒(méi)有從思想深處認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制是防范和化解社會(huì)保險(xiǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，是保護(hù)廣大人民群眾切身權(quán)益，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，保護(hù)廣大社會(huì)保險(xiǎn)工作人員的重要措施。
2、涉及部門(mén)和環(huán)節(jié)多，管理和監(jiān)督難度很大
一是社會(huì)保險(xiǎn)基金涉及部門(mén)、環(huán)節(jié)多�，F(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行過(guò)程中，僅從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部來(lái)講，就涉及計(jì)劃、征繳、存放、劃撥、支付眾多環(huán)節(jié)，外部又牽扯到財(cái)政、銀行、人社、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)，面對(duì)眾多部門(mén)和層層環(huán)節(jié)，存在職責(zé)不清，互相推諉的現(xiàn)象。這些都表現(xiàn)為工作關(guān)系不順暢，導(dǎo)致了基金運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多。二是社�；饍�(nèi)部控制組織不完善。通常來(lái)講內(nèi)部控制的執(zhí)行主體是單位的內(nèi)控部門(mén)，而有些地方連內(nèi)審部門(mén)都未建立，大部分雖有相應(yīng)科室，但難以落實(shí)實(shí)質(zhì)性的職責(zé)，無(wú)法扎實(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，由于內(nèi)部控制執(zhí)行力較弱，工作內(nèi)容基本上流于形式、生搬硬套，控制工作不連貫，再加上內(nèi)部缺乏良好的工作氛圍，都影響了內(nèi)部控制的整體水平。三是社�；饍�(nèi)控組織松懈。首先,各內(nèi)控崗位間缺乏相互約束的機(jī)制,部門(mén)工作的獨(dú)立性較差，難以獨(dú)立于外地開(kāi)展工作。其次,大多數(shù)內(nèi)控目標(biāo)僅停留在社保基金的財(cái)務(wù)運(yùn)行合規(guī)上,忽視對(duì)社�；疬\(yùn)行全過(guò)程以及風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制,尤其是一些沒(méi)有“顯性”風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),實(shí)質(zhì)卻帶來(lái)了“隱性”基金風(fēng)險(xiǎn)。
3、各項(xiàng)制度不完善，缺乏高素質(zhì)人員和先進(jìn)技術(shù)手段
內(nèi)控實(shí)施的重要組成，是按照一整套科學(xué)完善的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)行的.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均缺少科學(xué)、完善、適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際的內(nèi)部控制制度，大部分也是簡(jiǎn)單套用，不與自身實(shí)際工作配套，內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不盡合理。具體表現(xiàn)為：其一，剛性的內(nèi)控監(jiān)督檢查措施較為缺失。內(nèi)部控制是一個(gè)集計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查為一體的控制過(guò)程,一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都可能造成嚴(yán)重的后果,難以達(dá)到預(yù)定的內(nèi)控目標(biāo)。在實(shí)際工作中,由于種種原因，忽視對(duì)內(nèi)控的監(jiān)督，導(dǎo)致社�；饍�(nèi)控的關(guān)鍵缺失。其二，缺少嚴(yán)格的檢查評(píng)價(jià)機(jī)制。社�；鸸芾頇C(jī)構(gòu)需要對(duì)自身的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行整體評(píng)估，按照一系列科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估內(nèi)部控制的有效性及其實(shí)施的效果，是否達(dá)到內(nèi)部控制的設(shè)定目標(biāo)，但目前大多數(shù)單位均缺乏“內(nèi)部控制評(píng)估”，難以達(dá)到內(nèi)部控制制度的實(shí)際運(yùn)行效果，更談不上對(duì)內(nèi)控制度的漏洞和缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的完善、改進(jìn)和提高。其三，執(zhí)行力度不足。在執(zhí)行內(nèi)部控制制度上缺乏積極性和主動(dòng)性，起不到應(yīng)有的作用。大多社保基金管理單位只是被動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)檢查，缺乏改進(jìn)問(wèn)題、彌補(bǔ)漏洞、提升能力的主動(dòng)積極性，沒(méi)有把問(wèn)題整改、責(zé)任追究、人員處罰落實(shí)到位，缺乏內(nèi)部控制的嚴(yán)肅性和震懾性。其四，人員配備達(dá)不到內(nèi)控實(shí)施的要求。內(nèi)控實(shí)施人員應(yīng)該是具備會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等多方面專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又熟悉社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策法規(guī)，掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的業(yè)務(wù)流程。但目前大多單位配備人員的整體素質(zhì)，難以符合以上條件，跟不上內(nèi)部控制工作的需要。其五，缺乏必要的技術(shù)手段。面對(duì)“海量”的社�；饠�(shù)據(jù)，內(nèi)控人員依舊使用傳統(tǒng)方式、方法進(jìn)行監(jiān)督，難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的普及運(yùn)用，如何將社�；饠�(shù)據(jù)進(jìn)行必要的科技手段審核，以及采用專業(yè)計(jì)算機(jī)軟件，進(jìn)行專業(yè)性、數(shù)理性、常規(guī)性的工作，是今后社�；鹂刂频囊粋�(gè)重要方面。
三、應(yīng)對(duì)策略
要真正做好社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制工作，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制的功能作用，預(yù)防社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)職務(wù)犯罪，減少社�；疬\(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以從以下方面入手：
1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)法制政策教育，使干部職工樹(shù)立思想防線，自覺(jué)遵紀(jì)守法。增強(qiáng)干部職工的工作責(zé)任感，在社�；鸸芾磉\(yùn)行各單位深入開(kāi)展遵紀(jì)守法教育，在社保基金各系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行警示教育，使干部職工認(rèn)識(shí)到社�；鸬闹匾�，自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，心存敬畏，恪守職業(yè)道德，抵制社會(huì)上各種誘惑，執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)政策。
2、突出內(nèi)部控制中“人的因素”
牢牢把握住內(nèi)控中“人的因素”，一是將社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制工作當(dāng)成硬性任務(wù)，形成內(nèi)部控制工作“做、管、查、糾”的鏈條；二是著重加強(qiáng)內(nèi)部控制隊(duì)伍建設(shè)，把真正把懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)，理論水平高的復(fù)合型、知識(shí)型的高素質(zhì)人才吸收進(jìn)內(nèi)審部門(mén)；三是明確授權(quán)審批制度，形成授權(quán)審批體系，對(duì)授權(quán)人員、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任、限期做出明確規(guī)定；四是形成工作人員輪崗交流機(jī)制，關(guān)鍵、重要崗位實(shí)行回避制度。
3、建立健全科學(xué)、完善的內(nèi)部控制機(jī)制
一是要建立科學(xué)、民主、公開(kāi)、透明的決策機(jī)制，涉及社�；鹬械闹卮笫马�(xiàng)決策，由具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的部門(mén)提出建議，單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究、決策。二是要建立健全授權(quán)批準(zhǔn)控制、不相容崗位分離控制、業(yè)務(wù)流程控制、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息技術(shù)控制、會(huì)商報(bào)告控制，內(nèi)部控制機(jī)制。三是要按照社�；疬\(yùn)行特點(diǎn)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)定工作崗位和人員，明確組織機(jī)構(gòu)和各崗位工作職責(zé)、操作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及具體要求。實(shí)行社�；饦I(yè)務(wù)初審、復(fù)審制度，具體承辦人員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)、按照制度約束開(kāi)展工作，最終確保內(nèi)部控制貫穿于整個(gè)工作過(guò)程中。
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社會(huì)保險(xiǎn)論文4
一、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)
目前，合江縣社會(huì)保險(xiǎn)分四個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)由社保局管理，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由城鄉(xiāng)居保中心管理，醫(yī)療保險(xiǎn)由醫(yī)保局管理，失業(yè)保險(xiǎn)由就業(yè)局管理。每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都有相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和內(nèi)控制度，參保單位和個(gè)人需要到各個(gè)機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這種分散式的管理一方面增大了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作量，浪費(fèi)了社會(huì)資源；另一方面參保單位和人員辦事要跑多個(gè)部門(mén)，不利于辦事效率的提高和管理服務(wù)水平的提升。
�。ǘ┬畔⑾到y(tǒng)建設(shè)滯后
從整體情況看，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)與信息孤島并存。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅在單位內(nèi)部建設(shè)了信息管理系統(tǒng)，沒(méi)有和政府的其他機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)共享信息，各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)分散管理，互不兼容，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間難以關(guān)聯(lián)共享，導(dǎo)致參保人員享受相應(yīng)待遇時(shí)仍需提供各種依據(jù)和來(lái)回跑路，經(jīng)辦管理服務(wù)水平難以提高。
（三）經(jīng)辦人員專業(yè)化水平較低
經(jīng)辦人員大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)教育，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)、政策制度的認(rèn)知相當(dāng)有限，年齡偏大、學(xué)歷偏低和專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題同時(shí)存在。目前，合江縣社保局共有34名職工，其中50歲以上和35至50歲分別為9人，占26.5%；30至35歲10人，占29.4%；30歲以下僅6人，僅占17.6%。從學(xué)歷看，本科僅19人，占55.9%；�？�15人，占44.1%。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，信息技術(shù)類僅2人，占5.9%；財(cái)務(wù)管理類4人，僅占11.8%；法學(xué)類5人，僅占14.7%。
（四）經(jīng)辦人員工作負(fù)荷過(guò)大
截至20xx年11月，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇的離退休人員達(dá)4.5萬(wàn)人。而經(jīng)辦人員僅有34人，人均服務(wù)對(duì)象達(dá)3000余人，另外還加上工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，日益加重的工作負(fù)擔(dān)使得經(jīng)辦人員疲于應(yīng)付，服務(wù)水平下降。
二、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平的`路徑
�。ㄒ唬┱仙鐣�(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
理順社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配備，整合現(xiàn)有分散的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，成立“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。最大限度地整合各種資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，節(jié)約管理成本，減輕參保單位和個(gè)人的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)辦效率，提升服務(wù)能力。
�。ǘ┘涌焐鐣�(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)
在全國(guó)各省市地區(qū)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)保障相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，盡快整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用。作為社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的補(bǔ)充，設(shè)置大量的自助服務(wù)終端，通過(guò)衛(wèi)星技術(shù)建立聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)終端與管理信息系統(tǒng)的信息共享，緩解經(jīng)辦大廳秩序混亂、窗口擁擠的情況。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
建立參保人數(shù)與機(jī)構(gòu)編制掛鉤機(jī)制，按參保和服務(wù)對(duì)象增加的比例增加機(jī)構(gòu)人員編制。定期組織經(jīng)辦人員參加技能培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部人才管理，提倡人文關(guān)懷，“引進(jìn)來(lái)”和“留下來(lái)”兩手都要抓，讓更多的優(yōu)秀人才加入社保隊(duì)伍，扎根社保事業(yè)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開(kāi)展多種形式的愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勤政廉潔、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使大家自覺(jué)立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、勤懇工作。
（四）推行業(yè)務(wù)外包機(jī)制
可借鑒西班牙、日本等國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式將部分社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)外包出去，如將提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、查詢服務(wù)、退休人員社會(huì)化管理、對(duì)參保對(duì)象的稽核等業(yè)務(wù)通過(guò)服務(wù)外包的形式交由市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)。具體做法是社會(huì)保障主管部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，確定外包機(jī)構(gòu)并與之簽訂合同，期間對(duì)外包機(jī)構(gòu)執(zhí)行合同情況進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)。這樣不僅節(jié)約人力、物力，而且可以提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理效率.
社會(huì)保險(xiǎn)論文5
一、社保機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行和保險(xiǎn)政策偏差
如今廣泛應(yīng)用的社會(huì)保障政策規(guī)定，應(yīng)該可以簡(jiǎn)單理解為，所有的家政服務(wù)人員都可以按照政策規(guī)定享受較低的費(fèi)用待遇，但是讓人質(zhì)疑的一點(diǎn)是，事實(shí)情況絕非如此。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)下雖在明面上采納民工與城鎮(zhèn)職工分別入保的政策，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中則是另外一種場(chǎng)面：只有施工建筑部門(mén)的民工采取農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策，也只有這班部門(mén)的民工才享受民工社保待遇；其它行業(yè)的民工仍按照城鎮(zhèn)職工的社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)然，家政服務(wù)行業(yè)人員自然在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用上遭受了一定損失，此種不公平的待遇，鮮明的彰顯了社保機(jī)構(gòu)政策實(shí)際執(zhí)行和原本保險(xiǎn)政策之間的巨大偏差。
二、家政服務(wù)業(yè)人員參與社保熱情不高
長(zhǎng)期存在于我國(guó)的“二元”社會(huì)保障制度，由于自身存在的局限性，使得知識(shí)層次較低的家政服務(wù)行業(yè)人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的認(rèn)知不明確，加之此類低收入人群將實(shí)際的`薪酬看的十分重要，也許這份薪酬可能就是養(yǎng)活整個(gè)家庭的唯一收入，在繁重生活壓力下導(dǎo)致他們?cè)谫?gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)顯得猶豫不決，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策也不能完全信任，十分擔(dān)心萬(wàn)一交了社保以后不兌現(xiàn)事先承諾。與此同時(shí)，有些家政服務(wù)業(yè)人員受傳統(tǒng)陳舊思想的影響，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)僅僅是高收入階層的獨(dú)有的保障，片面認(rèn)為與自己的利害無(wú)明顯關(guān)系，所以，在參加社會(huì)保險(xiǎn)的購(gòu)買事件中并無(wú)太大熱情。
三、家政服務(wù)合同缺失或缺乏統(tǒng)一規(guī)范
從法律層面看，家政服務(wù)業(yè)要想真正運(yùn)營(yíng)起來(lái)，一定會(huì)涉及到三個(gè)主體對(duì)象：家政服務(wù)人員、雇傭用戶和提供家政服務(wù)介紹的機(jī)構(gòu)公司，因此，三者間的相互作用、相互聯(lián)系產(chǎn)生了多種法律關(guān)系。假設(shè)沒(méi)有第三者單位，只有家政服務(wù)人員和雇傭用戶，如果此時(shí)簽訂合同那么兩者之間就產(chǎn)生了雇傭關(guān)系；如果有第三方單位，而且直接介入了雇傭者與被雇傭者之間的勞動(dòng)合同簽訂，那么三方所產(chǎn)生的關(guān)系則比較復(fù)雜，此處不做詳明解釋。重點(diǎn)要說(shuō)的是，在實(shí)際的生活環(huán)境中，雇傭用戶和家政服務(wù)人員之間簽訂的勞動(dòng)合同常常沒(méi)有規(guī)定好工傷或醫(yī)療的保險(xiǎn)責(zé)任，這就導(dǎo)致一旦家政服務(wù)員在工作過(guò)程中受到意外傷害，難以確定過(guò)失責(zé)任在哪一方、保險(xiǎn)費(fèi)用的支付和必要醫(yī)療費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出的問(wèn)題，這直接造成保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)法斷定責(zé)任所在，導(dǎo)致家政服務(wù)業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)缺失。我省家政服務(wù)行業(yè)人員之所以會(huì)遭受社會(huì)保險(xiǎn)缺失的惑難，這和我省的社會(huì)保險(xiǎn)體系和運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)，同時(shí)也受到家政服務(wù)從業(yè)人員的思想桎梏的影響。但應(yīng)該明白的是，家政服務(wù)行業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)缺失問(wèn)題絕非一朝一夕就能解決，這需要長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持和努力，對(duì)于任何一個(gè)省份都是如此，不單僅限于河北省。因此，我們應(yīng)該遵循新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的步伐，沿著社會(huì)的前進(jìn)方向，各方面共同努力、堅(jiān)持不懈，期待著問(wèn)題迎刃而解這一天的早日來(lái)臨。
社會(huì)保險(xiǎn)論文6
摘要：我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，社會(huì)活動(dòng)日益頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)在優(yōu)化社會(huì)資源配置，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保障國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為顯著的積極作用。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)所面臨的局勢(shì)更加嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的保障服務(wù)功能，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。文章圍繞當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，介紹了我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的基本特性，分析了會(huì)計(jì)核算工作中存在的主要問(wèn)題，最后就如何完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，推動(dòng)社保事業(yè)健康發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；會(huì)計(jì)核算；制度建設(shè)
引言
社會(huì)保險(xiǎn)制度是現(xiàn)代社會(huì)政府保障民生，減少貧富差距，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要手段。人生活在社會(huì)中，不可能一帆風(fēng)順，生老病死等客觀問(wèn)題永遠(yuǎn)存在，特別是當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡管總體形式趨好，但同時(shí)也不可避免地給人們的生活帶來(lái)波動(dòng)和影響。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)，將原有多種社會(huì)保障制度予以整合，從法律角度上宣告了我國(guó)完善的社會(huì)保障制度體系的確立，實(shí)施多年來(lái)，取得了顯著成效，同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，其中，社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算工作中存在的一些問(wèn)題，妨礙了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)引起政府和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业母叨茸⒁狻?/p>
1我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的基本特性
我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)體系是從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)而建設(shè)實(shí)施的，由此決定了社�；鸷怂阋灿兄c國(guó)情相符的特點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)主體呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)
通常情況下，經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)的會(huì)計(jì)主體的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)主體保持一致。但在我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)體系下，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)基金主體并不一致，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而社會(huì)保險(xiǎn)基金的主體是基金本身，基金有幾種，會(huì)計(jì)主體就有幾個(gè)，即養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金等分別作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體。基于這種特殊情況，基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)與社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)要分別設(shè)置，從而形成了兩個(gè)或兩個(gè)以上的會(huì)計(jì)主體。
1.2社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)平衡公式及會(huì)計(jì)要素具有其特殊性
目前關(guān)于會(huì)計(jì)平衡公式，國(guó)際上通行的計(jì)算方法是“資產(chǎn)=所有者權(quán)益+負(fù)債”或“資產(chǎn)=資本+負(fù)債”，和我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)平衡“資產(chǎn)＝負(fù)債＋基金”差距很大，之所以形成這種現(xiàn)象，是我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)特點(diǎn)所導(dǎo)致的。在同一體系下，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金制度會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、基金及收支四大類。其中，基金又細(xì)分為基本養(yǎng)老基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金，收支由社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支組成。
1.3社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)銀行存款賬戶具有分列性
按照我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算辦法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)銀行存款賬戶是這樣規(guī)定的：社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)的“銀行存款”賬戶分別設(shè)置“收入戶”和“支出戶”，對(duì)收支分別列支。其中，“收入戶”核算收到的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及有關(guān)收入，除按期將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入財(cái)政專戶存款外，一般只收不支。這和當(dāng)前一般的企業(yè)會(huì)計(jì)銀行賬戶功能明顯是不同的，通常企業(yè)會(huì)計(jì)銀行賬戶同時(shí)具有收、支功能。
1.4核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)
和普通企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算采取權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法不同，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的。在具體會(huì)計(jì)工作中，社會(huì)保險(xiǎn)基金依據(jù)對(duì)應(yīng)時(shí)間內(nèi)實(shí)際收繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和實(shí)際支出的社會(huì)保險(xiǎn)金分別編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分錄和支出分錄。
2當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算制度存在的問(wèn)題
2.1在以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算方面存在的問(wèn)題
首先是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)對(duì)于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)負(fù)債情況不能充分體現(xiàn)，很難起到保障基金安全的效果。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)際已經(jīng)發(fā)生且表現(xiàn)為現(xiàn)金支付的資金的變化給予反映，而對(duì)于已發(fā)生但尚未使用現(xiàn)金進(jìn)行支付的資金及變化沒(méi)有反映，比如借入款項(xiàng)的利息、個(gè)人賬戶的應(yīng)計(jì)利息等債務(wù)組成。這使得我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)賬務(wù)不能全面反映基金的`經(jīng)濟(jì)狀況，容易引發(fā)資金安全問(wèn)題。其次，現(xiàn)行社�；饡�(huì)計(jì)核算在成本效益核算方面表現(xiàn)不力，不能準(zhǔn)確反映社會(huì)保險(xiǎn)基金活動(dòng)的真實(shí)結(jié)果。社會(huì)保險(xiǎn)的基本原理是通過(guò)向參保人員收繳保險(xiǎn)費(fèi)用，待參保人員因故無(wú)法勞動(dòng)時(shí)為其提供基礎(chǔ)生活物質(zhì)保障。采用收付實(shí)現(xiàn)制，當(dāng)收入產(chǎn)生和款項(xiàng)到賬的時(shí)間不在同一區(qū)間時(shí)，收付實(shí)現(xiàn)制記錄的收入便不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)結(jié)果。
2.2在會(huì)計(jì)核算制度方面的問(wèn)題
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，具備了基本功能，但依然存在較多的缺陷和不足。近幾年來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等重要社會(huì)保險(xiǎn)種類，在保障民生、安定社會(huì)方法作用顯著，但與之配套的會(huì)計(jì)制度遲遲未能完成，在實(shí)際工作中不得不采用企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行核算，缺乏針對(duì)性。其次，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)，不同基金賬戶混合管理，效率低下。從長(zhǎng)期角度來(lái)看，對(duì)于參保人員利益有所損害。另外，賬目表格形式不統(tǒng)一，令出多門(mén)，也給保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)工作的順暢開(kāi)展造成了妨礙。2.3個(gè)人賬戶基金管理不到位我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度是將社會(huì)統(tǒng)籌基金為主要管理對(duì)象進(jìn)行管理的，對(duì)于個(gè)人賬戶非但沒(méi)有將其作為會(huì)計(jì)主體，甚至沒(méi)有為其設(shè)置一級(jí)會(huì)計(jì)客戶，在會(huì)計(jì)報(bào)表中也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的反映，明顯缺乏對(duì)個(gè)人權(quán)益的保
3完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的建議
3.1完善社會(huì)保險(xiǎn)法律保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算制度的一致性、規(guī)范性
我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，明確了社會(huì)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容，但在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，無(wú)法可依問(wèn)題還比較嚴(yán)重。當(dāng)前社會(huì)活動(dòng)空前繁雜，現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度不能充分適應(yīng)實(shí)際工作需求，必須加緊出臺(tái)與社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要加快預(yù)算管理體制改革，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，制定科學(xué)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
3.2下大力氣做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理工作
要秉持權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，建立公平統(tǒng)一、效益與責(zé)任共同分擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資來(lái)源體系。同時(shí)要提高社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)工作的科學(xué)化水平，提高基金利潤(rùn)率，通過(guò)恰當(dāng)合理的方式，實(shí)現(xiàn)社保基金的增值。3.3加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度要讓社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)轉(zhuǎn)置于人民的監(jiān)督之下，要加大社�；疬\(yùn)營(yíng)的審計(jì)工作，采取政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督兩條腿走路的方式，建立全方位的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系。還應(yīng)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金信息披露制度，使公眾的知情權(quán)得到應(yīng)由保障。
4結(jié)束語(yǔ)
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展和高效開(kāi)展關(guān)系到每一位參保人員的切身利益，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧，是我國(guó)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)順利實(shí)施建設(shè)的重要前提保障。社會(huì)保險(xiǎn)管理單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須高度重視社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)，面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)工作中存在的種種問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)拿出有效辦法予以妥善解決。
參考文獻(xiàn)
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社會(huì)保險(xiǎn)論文7
[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn) 擴(kuò)面 對(duì)策
[論文摘要]當(dāng)前,社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷深入開(kāi)展,國(guó)家對(duì)此高度重視并投入了大量人力和物力。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作遇到了一些突出的矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:社會(huì)弱勢(shì)群體比重過(guò)大、地方政府部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)與配合、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)亟待加強(qiáng),以及社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面缺乏宣傳力度等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在阻礙了社保擴(kuò)面工作的有效開(kāi)展。筆者認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須與相關(guān)社會(huì)問(wèn)題通盤(pán)考慮才能取得突破。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,是建立健全社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。近年來(lái),隨著人口老齡化的加快和下崗失業(yè)人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的不斷增多,社保擴(kuò)面的難度不斷加大。分析擴(kuò)面難點(diǎn),研究解決辦法是當(dāng)前乃至今后推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展所面臨的重要課題。
一、參保擴(kuò)面存在的困難與問(wèn)題
(一)城鎮(zhèn)居民中弱勢(shì)群體比重過(guò)大,參保繳費(fèi)存在一定困難。近幾年隨著國(guó)企改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的快速推進(jìn),人員在企業(yè)之間、地區(qū)之間、城市之間流動(dòng)加速,勞動(dòng)力供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障工作正面臨著巨大壓力。主要表現(xiàn)在:(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,大量企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),下崗職工群體不斷擴(kuò)大,再就業(yè)問(wèn)題尤其是4050人員的再就業(yè)問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以得到根本解決。(2)城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)安置難度越來(lái)越大,一是城鎮(zhèn)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作,造成大量沉淀。二是隨著人事制度改革的深化,大、中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。(3)農(nóng)村大量閑置勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力的供求矛盾。(4)城鎮(zhèn)居民中老、弱、病、殘、幼等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活保障問(wèn)題尚未得到根本解決,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一問(wèn)題更加嚴(yán)重。
(二)部分地區(qū)地方政府對(duì)社保擴(kuò)面缺乏支持力度,未能有效地組織和協(xié)調(diào)所屬各部門(mén)共同抓好社保擴(kuò)面工作。(1)有的地方政府認(rèn)為社保擴(kuò)面會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y環(huán)境,會(huì)限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與地方官員的政績(jī)也關(guān)系不大,因此在思想上存在著等、靠、要的觀念。(2)社保擴(kuò)面是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,在各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)配合的情況下,僅憑社會(huì)保障部門(mén)獨(dú)力支撐很難取得較大進(jìn)展。
(三)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍存在著設(shè)備落后、人員短缺、規(guī)章制度不健全的問(wèn)題,而且基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)仍處于初始階段,工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題十分突出。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力的欠缺給群眾參保帶來(lái)不便的同時(shí)也相應(yīng)地推遲了社保擴(kuò)面的進(jìn)度。
(四)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法及社保擴(kuò)面宣傳缺乏力度。主要表現(xiàn)在:(1)企業(yè)(尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,部分業(yè)主為降低成本,追求利益最大化,故意不簽訂勞動(dòng)合同,不為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。在這部分企業(yè)中,隨意拖欠和壓低工資、超時(shí)加班、任意辭退員工現(xiàn)象比較普遍,這不但使勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)處罰缺乏法律依據(jù),也給勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的參加和接續(xù)帶來(lái)了困難。(2)勞動(dòng)者缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解,維權(quán)意識(shí)差,在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí),不敢據(jù)理力爭(zhēng),也不敢向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)以維護(hù)自身權(quán)益。(3)我國(guó)社保事業(yè)起步較晚,群眾缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的了解,對(duì)社保擴(kuò)面對(duì)自己帶來(lái)的利好以及對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定所發(fā)揮的重大意義知之不多,有的甚至把社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談,認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是以營(yíng)利為目的推銷的保險(xiǎn)產(chǎn)品,思想上存在著抵觸情緒。
二、破解社保擴(kuò)面難題的幾點(diǎn)建議
(一)把解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展問(wèn)題與做好社保擴(kuò)面工作緊密結(jié)合起來(lái)。(1)就業(yè)問(wèn)題是民生治本,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,把就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題作為“民心工程”、“和諧工程”堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,努力拓寬就業(yè)渠道,挖掘就業(yè)崗位,解決好百姓的穿衣吃飯問(wèn)題,讓他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,促使百姓由被動(dòng)參保向主動(dòng)參保的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治,這才是從根本上破解社保擴(kuò)面難題的最佳途徑。(2)社保擴(kuò)面的根本出路在于擴(kuò)大就業(yè),擴(kuò)大就業(yè)的根本出路在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,各級(jí)地方政府務(wù)必千方百計(jì)地抓好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷壯大公共財(cái)政實(shí)力,為民眾參加社會(huì)保險(xiǎn)提供更多的財(cái)力支撐,切實(shí)減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高群眾的參予熱情。
(二)各級(jí)地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保社保擴(kuò)面工作取得實(shí)效。(1)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,建立由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究,全面掌握情況,及時(shí)解決社保擴(kuò)面工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。要組建工作小組,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,做到責(zé)任到崗,任務(wù)到人,確保按時(shí)完成社保擴(kuò)面的階段性目標(biāo)>文秘站－您的專屬秘書(shū)！<。(2)組織和協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,形成合力。財(cái)政部門(mén)要籌措和運(yùn)用好社保補(bǔ)貼基金,確保補(bǔ)貼基金及時(shí)、足額到位;勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)(特別是非工企業(yè))的監(jiān)察力度,規(guī)范其用工行為,對(duì)故意逃避參保及惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為要依法從嚴(yán)懲處;其他相關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)、審批、統(tǒng)計(jì)、征費(fèi)、年檢、以及考核評(píng)比等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)參保情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),全面推進(jìn)社保擴(kuò)面工作取得新進(jìn)展。
(三)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高辦事效率和工作質(zhì)量。(1)各地要在深入全面領(lǐng)會(huì)國(guó)家社會(huì)保障政策的'基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查研究,制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面操作辦法和實(shí)施細(xì)則,促使社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)走上規(guī)范化、制度化的軌道。(2)加快社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè),一是加大基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平和辦事效率。通過(guò)社會(huì)保障平臺(tái),把經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的觸角延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,為群眾辦理參保提供方便條件。(3)切實(shí)提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(尤其是基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu))的服務(wù)質(zhì)量。一是通過(guò)組織基層經(jīng)辦人員以上門(mén)走訪、入戶調(diào)查、預(yù)約服務(wù)等多種形式,開(kāi)辟群眾(特別是老人、殘障人士)參保的“綠色通道”,方便群眾參保。二是對(duì)已經(jīng)參保繳費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行跟蹤服務(wù),隨時(shí)解決他們?cè)趨⒈＠U費(fèi)、享受待遇等方面遇到的困難和問(wèn)題,以熱情的態(tài)度和周到的服務(wù)贏得企業(yè)及廣大群眾對(duì)社保擴(kuò)面工作的支持。
(四)搞好宣傳教育,為社保擴(kuò)面營(yíng)造良好的輿論氛圍。(1)要發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社會(huì)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道、多形式地宣傳社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策和法律法規(guī),宣傳參加社保對(duì)國(guó)家、企業(yè)及職工的重要意義,提高百姓對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度和參保積極性。(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人及企業(yè)勞資人員的宣教和培訓(xùn)力度,使其不但了解和掌握社保方面的政策法規(guī),而且充分認(rèn)識(shí)到非法用工的危害性,消除其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在的誤解,避免逃避參保以及其他侵害員工合法權(quán)益情況的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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社會(huì)保險(xiǎn)論文8
一、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革探索和實(shí)施
�。ㄒ唬┐_定課程定位，優(yōu)化理論教學(xué)內(nèi)容
隨著社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高技能醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)務(wù)人才需求的增多，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程功能從傳統(tǒng)的知識(shí)定位拓展為知識(shí)、技能和創(chuàng)新并重，更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)的實(shí)用性、實(shí)踐性和實(shí)效性。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革以此定位為導(dǎo)向，優(yōu)化理論教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)基層醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)崗位人員應(yīng)具備的崗位能力要求，將該課程分為三大部分。第一部分簡(jiǎn)要介紹社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念、歷史由來(lái)，資金的籌集與運(yùn)營(yíng)等，使學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)保險(xiǎn)有基本的認(rèn)識(shí)；第二部分對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、生育社會(huì)保險(xiǎn)等進(jìn)行深刻而詳盡的闡述，這部分內(nèi)容學(xué)生在日后工作崗位中涉及較多，也是實(shí)踐操作的理論基礎(chǔ)；第三部分對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的前沿問(wèn)題進(jìn)行探討，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)等，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，教材中的部分法律條款相對(duì)滯后。因此，在教學(xué)過(guò)程中，教師要密切關(guān)注我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的變化，將最新、最完整的信息傳遞給學(xué)生，組織學(xué)生討論，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，新舊工傷保險(xiǎn)條例的對(duì)比，養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的并軌，我國(guó)目前的就業(yè)和失業(yè)保障政策等。對(duì)于醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度這一部分知識(shí)，由于學(xué)生已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)了醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程，因此，在講授過(guò)程中可以適當(dāng)刪減，不作為重點(diǎn)。
�。ǘ└母飭我恢v授式教學(xué)，將多種教學(xué)方法相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用
當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程教學(xué)方式仍主要采取“講授—接受”的模式。相對(duì)單一的教學(xué)方式難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也無(wú)法提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。而在教學(xué)過(guò)程中，結(jié)合課程及學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，將啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)及案例教學(xué)等多種教學(xué)方法相結(jié)合，能達(dá)到較好的教學(xué)效果。例如，生育保險(xiǎn)這一章節(jié)內(nèi)容，在授課時(shí)首先展示女性從懷孕到產(chǎn)后42天檢查的5分鐘動(dòng)畫(huà)視頻，讓學(xué)生感受到母愛(ài)的偉大；接著導(dǎo)入生育保險(xiǎn)宣傳片，給予學(xué)生啟發(fā)。在授課過(guò)程中以案例的形式對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外生育保險(xiǎn)條款，并設(shè)立相關(guān)討論題，如“奶爸帶薪休假，立法讓男性休產(chǎn)假，你支持嗎”。此外，為了充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程在授課過(guò)程中將項(xiàng)目教學(xué)法貫穿于整個(gè)教學(xué)的始終。所謂項(xiàng)目教學(xué)法，是指學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，通過(guò)完成預(yù)先設(shè)計(jì)的一個(gè)或多個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，達(dá)到練習(xí)或強(qiáng)化本階段教學(xué)內(nèi)容、完成教學(xué)任務(wù)的一種教學(xué)方法。例如，期初根據(jù)抽簽結(jié)果，將學(xué)生分成多個(gè)學(xué)習(xí)小組，組成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，每組6—7名學(xué)生，并且推選1名學(xué)生負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)和開(kāi)展。教師根據(jù)崗位能力需求及課程的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育社會(huì)保險(xiǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，由學(xué)習(xí)小組自主選擇感興趣的內(nèi)容，收集資料，合作交流，做出幻燈片，并上臺(tái)演示。通過(guò)這一系列的'環(huán)節(jié)，學(xué)生由原先被動(dòng)的學(xué)習(xí)和接受，變成了教學(xué)環(huán)節(jié)的主體。這種教學(xué)方法促使學(xué)生帶著問(wèn)題，進(jìn)行自主探索和互動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作性，有利于提高學(xué)生靈活運(yùn)用理論知識(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。教師在其中起到引導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，對(duì)教師的綜合能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。
�。ㄈ└母飩鹘y(tǒng)的課堂教學(xué)教室化的格局，從課堂、校園及社會(huì)三方面加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
通過(guò)對(duì)高職醫(yī)學(xué)院校醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)務(wù)專業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)課程的教學(xué)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該課程在實(shí)踐教學(xué)方面存在諸多問(wèn)題。多數(shù)高職醫(yī)學(xué)院校目前還沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)室。社會(huì)保險(xiǎn)課程實(shí)踐學(xué)時(shí)較少，知識(shí)和技能無(wú)法有效結(jié)合。結(jié)合實(shí)際情況，考慮到社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)室的建立需要一定時(shí)期的論證和調(diào)研，我校先依賴于校內(nèi)機(jī)房安裝社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作軟件，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)社保中心進(jìn)行模擬。在每一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目理論講授結(jié)束后，安排2個(gè)學(xué)時(shí)的上機(jī)操作和工作流程模擬，讓學(xué)生在機(jī)房中完成企業(yè)或個(gè)人參保登記、繳費(fèi)、變更等主要流程，從而將課堂上的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為上機(jī)操作，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，加深對(duì)社保操作流程的感性認(rèn)識(shí)。課后，教師要求每一個(gè)學(xué)習(xí)小組，結(jié)合課程內(nèi)容，充分利用校園資源，以圖片、板報(bào)或小講座的形式，宣講社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決身邊的實(shí)際問(wèn)題，打破課堂教學(xué)教室化的格局。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力，團(tuán)隊(duì)合作能力，解決問(wèn)題的能力以及心理、社會(huì)交往等綜合能力素質(zhì)都得到了一定程度的鍛煉和培養(yǎng)。此外，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程授課計(jì)劃，我校在授課過(guò)程中安排8個(gè)學(xué)時(shí)專門(mén)組織學(xué)生到社保中心參觀見(jiàn)習(xí)，熟悉社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)際操作過(guò)程，將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)機(jī)械的操作轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中與參保對(duì)象及工作人員面對(duì)面的交流。在大三實(shí)習(xí)階段，學(xué)生在醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)外婦兒等科室輪轉(zhuǎn)后，根據(jù)就業(yè)需求，安排到當(dāng)?shù)厣绫Ｖ行捻攳弻?shí)習(xí)，在真實(shí)的工作場(chǎng)景中，獲取勝任未來(lái)工作所需的知識(shí)、技能，端正學(xué)習(xí)和工作的態(tài)度，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。
（四）改革以期末考試為主的考核方式，實(shí)行過(guò)程考核，側(cè)重考核學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)新精神
優(yōu)化考試制度對(duì)改進(jìn)教學(xué)模式、更新教學(xué)內(nèi)容、啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)等方面有著重要意義，是推進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式改革的有效途徑。我校在試點(diǎn)班級(jí)改變?cè)械囊云谀┛荚嚍橹鞯慕虒W(xué)考核方式，嘗試新的課程考核標(biāo)準(zhǔn)，即采用學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)、教師綜合評(píng)價(jià)等全程性多角度的考核方式。其中學(xué)生自評(píng)占總成績(jī)的10%，要求學(xué)生根據(jù)平時(shí)出勤、課堂表現(xiàn)和實(shí)踐操作給自己作出評(píng)價(jià)，強(qiáng)化學(xué)生的主體地位，達(dá)到學(xué)生自我管理、自我教育的目的。小組評(píng)價(jià)主要是針對(duì)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展評(píng)價(jià)，占總成績(jī)的30%。因?yàn)樵谡n程教學(xué)過(guò)程中，小組教學(xué)幾乎貫穿始終，進(jìn)行評(píng)價(jià)相對(duì)客觀。小組評(píng)價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生講課、見(jiàn)習(xí)、實(shí)踐操作、宣講等，由團(tuán)隊(duì)成員互評(píng)、教師對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的表現(xiàn)及項(xiàng)目完成情況作出具體評(píng)價(jià)，側(cè)重考查學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新精神。教師綜合評(píng)價(jià)占總成績(jī)的60%，包括學(xué)生出勤（5%）、課堂個(gè)人表現(xiàn)（10%）、2次理論及1次實(shí)踐操作作業(yè)（45%），突出學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用等。
�。ㄎ澹└母镄�(nèi)教師單一授課的傳統(tǒng)模式，打造專兼職結(jié)合的優(yōu)秀教師隊(duì)伍
師資隊(duì)伍建設(shè)在高職院校專業(yè)建設(shè)中至關(guān)重要，在社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程教學(xué)中也不例外。優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)不僅有利于學(xué)生更好地掌握課本上的理論知識(shí)，而且能指導(dǎo)學(xué)生較快掌握社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作技能，把最新、最全的行業(yè)發(fā)展和需求信息帶給學(xué)生。為此，我校從內(nèi)部培養(yǎng)和外部聘請(qǐng)兩個(gè)途徑力圖打造一支專兼職結(jié)合的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。如鼓勵(lì)資深教師幫帶青年教師，并且從績(jī)效工資方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持；為提高校內(nèi)教師教學(xué)水平和實(shí)踐操作能力，安排教師寒暑假到相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修；從保險(xiǎn)企業(yè)及社保中心聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家充實(shí)到教師隊(duì)伍等。通過(guò)各種措施，提高校內(nèi)教師教學(xué)水平，并且將行業(yè)專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和校內(nèi)教師理論能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，為培養(yǎng)符合行業(yè)需求的優(yōu)秀社會(huì)保險(xiǎn)人才服務(wù)。
二、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革評(píng)價(jià)和反思
在本次教學(xué)改革結(jié)束階段，我們對(duì)試點(diǎn)班級(jí)的44名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，本次教學(xué)改革實(shí)施的滿意率（包括比較滿意和非常滿意）達(dá)到了86.36%。90.91%的學(xué)生認(rèn)為多種教學(xué)方式的應(yīng)用充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，95.45%的學(xué)生認(rèn)為改革后的實(shí)踐教學(xué)模式很有必要，81.82%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)行過(guò)程考核更加透明和公平。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革，改變了學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有效地促進(jìn)了其自身素質(zhì)和綜合能力的發(fā)展，為學(xué)生未來(lái)更好地走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。然而在改革過(guò)程中如何更好地體現(xiàn)高職醫(yī)學(xué)院校的辦學(xué)特色，加強(qiáng)學(xué)生的“可持續(xù)發(fā)展能力”，以滿足社會(huì)需求；如何協(xié)調(diào)課堂和課后、校內(nèi)和校外的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐操作技能；如何細(xì)化學(xué)習(xí)小組成員分工，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系等，仍然需要我們不斷思考、關(guān)注和改進(jìn)。
社會(huì)保險(xiǎn)論文9
一、現(xiàn)有規(guī)定對(duì)小微企業(yè)及其員工的影響
(一)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定存在的問(wèn)題分析
根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)的規(guī)定我國(guó)企業(yè)與職工所負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可以達(dá)到職工工資總額的41%其中企業(yè)承擔(dān)30%職工承擔(dān)11%這還沒(méi)有加上住房公積金、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)與企業(yè)年金的繳費(fèi)。清華大學(xué)白重恩教授的研究結(jié)果顯示按照世界銀行20xx年最新測(cè)算的實(shí)際承受稅率中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一約為其他三國(guó)平均水平的2倍是北歐五國(guó)的3倍是國(guó)家的2.8倍是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū)的4.6倍。超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的繳費(fèi)率不僅影響了勞動(dòng)者的當(dāng)期消費(fèi)也嚴(yán)重影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最不合理的費(fèi)率安排主要體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)上其他幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率與國(guó)際上的平均水平持平。全球社會(huì)保障項(xiàng)目數(shù)據(jù)在172個(gè)國(guó)家和地區(qū)中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率超過(guò)28%的國(guó)家有13個(gè)分別為阿爾巴尼亞、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙、摩爾多瓦、拉脫維亞、意大利、匈牙利、埃及、哈薩克斯坦、印度、新加坡、克斯坦捷克和巴西與中國(guó)的費(fèi)率相同。需要指出的是在上述國(guó)家中阿爾巴尼亞、葡萄牙、西班牙、摩爾多瓦、拉脫維亞、、匈牙利、新加坡和巴西9個(gè)國(guó)家的費(fèi)率中還包含了其他險(xiǎn)種的繳費(fèi)所以我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)在所統(tǒng)計(jì)的172個(gè)國(guó)家和地區(qū)中高居前6名。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基規(guī)定存在的問(wèn)題分析
一是繳費(fèi)基數(shù)的上限和下限不合理。從繳費(fèi)基數(shù)的下限來(lái)看如果小微企業(yè)員工的月工資收入低年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY收入60%的小微企業(yè)及其員工都要以上一年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。而我國(guó)目前各省、市所發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一般是以上一年度非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)其勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的范圍是以國(guó)有單位、集體單位、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司以及港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)的職工為統(tǒng)計(jì)對(duì)象而以私營(yíng)企業(yè)占主體的小微企業(yè)的在崗員工的實(shí)際工資收入沒(méi)有涵蓋在統(tǒng)計(jì)的范圍之內(nèi)。現(xiàn)實(shí)中廣大小微企業(yè)的員工工資總體上處于整個(gè)社會(huì)工資水平的底端所以各地每年所公布的在崗職工平均工資并不能真實(shí)反映各種規(guī)模企業(yè)的實(shí)際工資水平特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)小微企業(yè)員工的實(shí)際工資水平。
二是工資總額的內(nèi)容不合理。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定在計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)職工月繳費(fèi)工資總額包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。該工資總額內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)高收入者和低收入者的差距造成越是低收入員工其真實(shí)的繳費(fèi)率越高越是高收入員工其真實(shí)的繳費(fèi)率越低。在大中型企業(yè)其員工所獲得的不僅僅是工資收入各種福利待遇是其勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)不可或缺的重要組成部分。而反觀小微企業(yè)其遭受大中企業(yè)所擠壓的利潤(rùn)空間已經(jīng)不允許其為員工提供什么福利待遇了。所以小微企業(yè)的員工一般只有工資收入而沒(méi)有其他的福利待遇。
二、針對(duì)小微企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制 度的完善對(duì)策
(一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定的完善對(duì)策
一是適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余很多而且結(jié)余的總量還在逐年增加。20xx年的失業(yè)保險(xiǎn)基金已經(jīng)累計(jì)結(jié)余3686億元工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余996億元生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余515億元。這些結(jié)余表明對(duì)于失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)這些現(xiàn)收現(xiàn)付險(xiǎn)種可以有很大的空間降低企業(yè)繳費(fèi)的比例而不會(huì)影響到保險(xiǎn)待遇的給付。20xx年醫(yī)療保險(xiǎn)基金已經(jīng)累積結(jié)余8117億元其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金結(jié)余3323億元。應(yīng)重新審視個(gè)人賬戶功能可將部分資金用于城鎮(zhèn)職工門(mén)診統(tǒng)籌并逐步取消醫(yī)保個(gè)人賬戶減輕企業(yè)和個(gè)人籌資壓力。20xx年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)累計(jì)結(jié)余31275億元雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)具有支付周期長(zhǎng)、保險(xiǎn)待遇增長(zhǎng)等特點(diǎn)但如此多的.結(jié)余還是印證了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高。
企業(yè)所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源于企業(yè)的利潤(rùn)而企業(yè)的利潤(rùn)是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉如果小微企業(yè)有足夠的利潤(rùn)一定是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模從而增加就業(yè)崗位。但較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率抑制了其擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力甚至還會(huì)影響其正常經(jīng)營(yíng)縮減就業(yè)崗位。為了提升小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增加小微企業(yè)勞動(dòng)者的當(dāng)期收入擴(kuò)大當(dāng)期消費(fèi)迫切需要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率減輕小微企業(yè)及其勞動(dòng)者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。較高水平的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一方面減少了居民可支配收入對(duì)居民消費(fèi)直接產(chǎn)生負(fù)影響另一方面降低了小微企業(yè)吸納就業(yè)的積極性從而減少居民收入進(jìn)而影響居民消費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平已經(jīng)從個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)層面共同對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)規(guī)定的完善對(duì)策
一是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是以省、市在崗職工上一年度的月平均工資為基數(shù)同時(shí)又通過(guò)劃定上下限的方式來(lái)確定最終的繳費(fèi)基數(shù)。20xx年之前我國(guó)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所公布的月平均工資是非私營(yíng)單位職工的月平均工資該平均工資并不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為進(jìn)一步改革和改善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作彌補(bǔ)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足從20xx年起開(kāi)始建立私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度比例為10%并逐步把達(dá)到一定規(guī)模的個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍。目前各地統(tǒng)計(jì)局在公布勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始公布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工平均工資和月平均工資、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位職工平均工資和月平均工資。但是各地在確定本地社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)一般還是按照城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工月平均工資作為繳費(fèi)依據(jù)當(dāng)然也有少數(shù)地方把私營(yíng)單位的工資數(shù)據(jù)納入到最終公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)中來(lái)其城鎮(zhèn)職工的平均工資是報(bào)告期城鎮(zhèn)單位的工資總額除以報(bào)告期城鎮(zhèn)單位平均人數(shù)。
二是工資總額內(nèi)容的調(diào)整。
首先應(yīng)將企業(yè)提供的各類福利待遇即非工資性收入納入到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)中來(lái)。職工的福利待遇是指企業(yè)在工資和社會(huì)保險(xiǎn)之外向職工及其家屬提供的一定貨幣、實(shí)物、服務(wù)等形式的物質(zhì)幫助。如果說(shuō)工資是勞動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)品分配的主要形式福利待遇則是進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)品分配的輔助形式。企業(yè)為了在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中留住或激勵(lì)員工給付的福利待遇多種多樣如各種補(bǔ)充保險(xiǎn)、股票期權(quán)、培訓(xùn)、上下班接送、工作午餐、年度體檢、年度旅游、發(fā)放各種實(shí)物等等。智聯(lián)招聘20xx年發(fā)布的《中國(guó)年度最佳雇主大學(xué)生調(diào)研報(bào)告》大學(xué)生們對(duì)福利待遇的關(guān)注最為強(qiáng)烈其次是“提升個(gè)人核心能力的機(jī)會(huì)而薪酬則只排在第三位。只有將福利待遇收入也納入到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)范疇才能反映真實(shí)的職工收入水平避免高收入職工與低收入職工在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上的不合理�，F(xiàn)代企業(yè)特別是大中型企業(yè)都運(yùn)用人力資源管理理論對(duì)本企業(yè)的薪酬進(jìn)行花樣翻新的設(shè)計(jì)原有的規(guī)定已不能滿足對(duì)現(xiàn)代企業(yè)各種工資性或非工資。
社會(huì)保險(xiǎn)論文10
1社會(huì)保障信息系統(tǒng)的建設(shè)特點(diǎn)
在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要充分的考慮信息資源的安全性，在信息共享的基礎(chǔ)上作好信息的保護(hù)和隔離工作，設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限，同時(shí)不寧做好備份和恢復(fù)工作，使系統(tǒng)的安全性和保密性能夠得到有效的保證。
2社會(huì)保障信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
2.1一體化的業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)
社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)屬于應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，其是在參保單位、參保人基本信息和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理基礎(chǔ)上后搭建起來(lái)的，主要包括業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、宏觀決策系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)。而這其中業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮著非常重要的作用，其為整個(gè)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)提供總體的基礎(chǔ)服務(wù)，在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的整個(gè)過(guò)程中都發(fā)揮著非常重要的作用。宏觀決策系統(tǒng)方面，通過(guò)常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析、深層決策支持、精算支持等方式．為領(lǐng)導(dǎo)提供勞動(dòng)保障的`各項(xiàng)指標(biāo)分析數(shù)據(jù)，并為社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力進(jìn)行測(cè)算。公共服務(wù)系統(tǒng)將為廣大參保人提供更多、更好、更貼近生活的服務(wù)功能。目前公共服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作中需要深入分析和把握社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系產(chǎn)生、變動(dòng)、轉(zhuǎn)換、續(xù)存、中斷、終止及其條件內(nèi)在的聯(lián)系，形成公共業(yè)務(wù)與專項(xiàng)業(yè)務(wù)相結(jié)合、征集與支付相隔離、待遇與繳費(fèi)掛鉤、公平與效率結(jié)合的機(jī)制，建立了以社保關(guān)系管理系統(tǒng)為中心，并與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)即相對(duì)獨(dú)立，又相互制約的管理框架，確保社保關(guān)系、社�；鸸芾淼臏�(zhǔn)確性、安全性和完整性。
2.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
在當(dāng)前國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，同時(shí)與實(shí)際業(yè)務(wù)情況有效的結(jié)合后，勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)的安全支撐平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)得以建立起來(lái)，通過(guò)該平臺(tái)有效的與上級(jí)數(shù)據(jù)中心的社會(huì)保險(xiǎn)信息進(jìn)行交換和共享，而且通過(guò)廣域網(wǎng)與上級(jí)有效的連接，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)。由于以太網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)具有較多種類，當(dāng)前我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建過(guò)程中主要采用的是星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。利用以太網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建過(guò)程中離不開(kāi)交換設(shè)備和終端設(shè)備這兩種基本元素，而且需要采用雙絞線來(lái)對(duì)這兩種設(shè)備進(jìn)行連接。在局域網(wǎng)絡(luò)中可以采用分層結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)可以以高性能以太交換機(jī)作為主干節(jié)點(diǎn)，同時(shí)下聯(lián)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行VLAN劃分，利用支持第三層交換的交換機(jī)和路由器來(lái)完成不同VLAN間的通信，有利于更方便進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。
2.3數(shù)據(jù)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分布按照集中與分布式相結(jié)合的方式建立。為了保障系統(tǒng)的效率和安全，各級(jí)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)與宏觀分析數(shù)據(jù)應(yīng)分區(qū)設(shè)立，分別設(shè)立在生產(chǎn)區(qū)、交換區(qū)、宏觀決策區(qū)幾個(gè)邏輯工作區(qū)中。通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，理清數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，建立反映社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全貌的數(shù)據(jù)模型，然后按照合理的分布策略將這些數(shù)據(jù)分布到不同的物理地點(diǎn)上去，并且保證數(shù)據(jù)之間的一致性。從數(shù)據(jù)物理存在形式來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)文件作為主要存在形式，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理和服務(wù)的日常事務(wù)、信息服務(wù)、決策和公共服務(wù)等數(shù)據(jù)通常都在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行存放，而與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)的接口數(shù)據(jù)則存放在數(shù)據(jù)文件中。
2.4安全系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
應(yīng)用安全方面采用安全的應(yīng)用體系結(jié)構(gòu),所有客戶機(jī)只能訪問(wèn)虛擬服務(wù)器安全的應(yīng)用架構(gòu)，即統(tǒng)一接入的方式,統(tǒng)一的組件調(diào)用方式。采用安全的A2A實(shí)現(xiàn)方式：采用webserVices實(shí)現(xiàn)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間的電子化業(yè)務(wù)協(xié)作。采用身份認(rèn)證技術(shù)、數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)時(shí)間控制等確保系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的安全性。網(wǎng)絡(luò)安全方面采用防火墻用以防范病毒。數(shù)據(jù)庫(kù)安全方面，所有客戶機(jī)只能通過(guò)應(yīng)用流量控制器、web應(yīng)用服務(wù)器才能訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)用戶僅為web應(yīng)用服務(wù)器。
3結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，信息量的急劇增加，傳統(tǒng)的手工操作和單機(jī)管理也無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)信息增長(zhǎng)的需求。所以加快社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)具有迫切性和緊迫性。社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)作為對(duì)參保人員記錄、管理和服務(wù)一生的全過(guò)程管理和服務(wù)，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的集中式資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理手段和水平得以不斷提高，而且能夠更好的滿足當(dāng)前數(shù)據(jù)不斷增長(zhǎng)的需求。
社會(huì)保險(xiǎn)論文11
1加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)依法統(tǒng)計(jì)的過(guò)程
首先要做的就是加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)于這項(xiàng)工作需要具體的文件來(lái)進(jìn)行說(shuō)明，可以在進(jìn)行維護(hù)秩序的過(guò)程中有所依據(jù)。其次就是要普及法律知識(shí)。我們要一直進(jìn)行社保統(tǒng)計(jì)的相關(guān)學(xué)習(xí)，可以通過(guò)聽(tīng)講座，參加比賽或者是知識(shí)方面的教授，并且需要有一個(gè)按照法律來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作的優(yōu)秀的環(huán)境。最后就是要執(zhí)行法律。對(duì)于最后一點(diǎn)，我們要做到按照法律做事，同時(shí)工作人員要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，同時(shí)，他們也需要對(duì)于違反法律的行為進(jìn)行監(jiān)督，讓我們的工作可以順利并且完美地運(yùn)行。
2.在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中
要做到全面并且高效，可以讓領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策的過(guò)程中更加詳細(xì)，更加全面，并且能夠更好地發(fā)展，不僅這樣，它還可以給人民群眾帶來(lái)更多的信息資源，給予他們準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，讓他們及時(shí)了解最真實(shí)客觀的情況，讓他們?cè)趨⒈５倪^(guò)程中可以更多地了解相關(guān)情況
3.強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)
為了對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確進(jìn)行確保，我們一定要做好監(jiān)控措施。第一就是要制定對(duì)基層資訊調(diào)查政策。相關(guān)工作人員一定要每隔一段時(shí)間也可以在需要的時(shí)候?qū)δ承┎块T(mén)或者公司來(lái)進(jìn)行調(diào)查和研究，對(duì)他們最為準(zhǔn)確的資料進(jìn)行了解，從而對(duì)于相關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性可以保證。其次是加強(qiáng)對(duì)它未來(lái)的情景進(jìn)行研究和預(yù)測(cè)，對(duì)于比較嚴(yán)重的問(wèn)題要進(jìn)行探索，還有一些比較重要的指標(biāo)，它們的變動(dòng)要時(shí)刻關(guān)注，我們要對(duì)于有機(jī)會(huì)對(duì)社保事業(yè)造成影響的每一件事情，不管是大事還是小事，都要注意，對(duì)于一些首次發(fā)生的事情，要隨機(jī)應(yīng)變，只有對(duì)形勢(shì)判斷是對(duì)的，不斷完善對(duì)于前景的預(yù)測(cè)和控制能力，才能夠讓社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
4.加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)工作
對(duì)于我們手上已有統(tǒng)計(jì)資料，咨詢功能就是對(duì)其來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的研究與探索，這樣在進(jìn)行決策與管理的過(guò)程中可以有所依據(jù)，而且在這個(gè)過(guò)程中更為可靠也更為方便。在社保事業(yè)中基層統(tǒng)計(jì)想要加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)，提高它的'質(zhì)量，最重要的就是對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析要進(jìn)行加強(qiáng)，這樣才可以完善決策咨詢服務(wù)。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的過(guò)程中，告別了一起的簡(jiǎn)單分析，變成現(xiàn)在對(duì)于數(shù)據(jù)反映出來(lái)更深層次的內(nèi)涵來(lái)進(jìn)行探索，對(duì)于日后發(fā)展的前景來(lái)進(jìn)行研究，對(duì)于一些資料要更加深入，更加完善，這樣上級(jí)在進(jìn)行決策和管理中可以更加容易也有所根據(jù)。
5.更新信息服務(wù)載體
對(duì)于這種服務(wù)對(duì)于服務(wù)的對(duì)象一些要精準(zhǔn)地抓住。對(duì)于不一樣的人，側(cè)重點(diǎn)也是不一樣的，他們的需求也是不一樣的。所以我們?cè)谶M(jìn)行這項(xiàng)工作的過(guò)程中一定要對(duì)于服務(wù)的載體不斷更新，對(duì)于服務(wù)的范圍可以有所擴(kuò)大，讓更多的人可以享受到這種服務(wù)。基層統(tǒng)計(jì)工作還可以為國(guó)家和社會(huì)做出很大的貢獻(xiàn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家可以在第一時(shí)間對(duì)于社會(huì)保障的相關(guān)情況進(jìn)行完整的了解，通過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以在國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中利用這些數(shù)據(jù)來(lái)做出更加準(zhǔn)確的決策。所以，在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，相關(guān)工作人員一定要根據(jù)要求做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)論文12
摘要：在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中人力資源管理是非常重要的，而人力資源管理過(guò)程中企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)更是保障了企業(yè)的凝聚力�？茖W(xué)有效的社會(huì)保險(xiǎn)不僅是對(duì)企業(yè)員工的一種負(fù)責(zé)，更是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的基石。本文主要闡述了企業(yè)人力資源管理中社會(huì)保險(xiǎn)的積極作用。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；企業(yè)；人力資源管理；積極作用
在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理是重要的一個(gè)組成部分。各個(gè)企業(yè)中人力資源部門(mén)的運(yùn)營(yíng)效率直接關(guān)系到企業(yè)全部業(yè)務(wù)的開(kāi)展效率。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中企業(yè)員工的基本工資保障和社會(huì)福利都是不能缺少的，而社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)企業(yè)員工一個(gè)很好的激勵(lì)，可以激發(fā)起員工的工作熱情，重要性是不可忽視的。
一、人力資源管理和社會(huì)保險(xiǎn)的定義
（一）人力資源管理
在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中人才已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，而人才的科學(xué)利用才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的有效措施。企業(yè)中的人力資源管理主要是指利用現(xiàn)代化的科學(xué)方法。將企業(yè)中的人力和物力可以有效地結(jié)合在一起，通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)配、培訓(xùn)、組織等方式，達(dá)到人力和物力的最大化利用。
�。ǘ┥鐣�(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)主要國(guó)家通過(guò)立法以保險(xiǎn)的形式來(lái)為社會(huì)中的工作人員提供的一個(gè)保障制度，主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五種，主要是對(duì)喪失了工作能力的人員和喪失了工作崗位的工作者提供一些經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償，從而保障勞動(dòng)者可以維持基本的生活，社會(huì)保險(xiǎn)不僅對(duì)企業(yè)的人力資源管理具有重要的作用，同時(shí)對(duì)整體社會(huì)的發(fā)展都具有一定的促進(jìn)作用。
二、企業(yè)人力資源管理過(guò)程中社會(huì)保險(xiǎn)的積極作用
（一）激發(fā)員工的工作積極性
在企業(yè)工作的員工除了可以獲取可以一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，并且還依法享有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)福利，就是五險(xiǎn)一金。在企業(yè)人力資源管理的過(guò)程中社會(huì)保險(xiǎn)可以有效地促進(jìn)工作效率的提高。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于人力資源管理一直沒(méi)有受到企業(yè)的重視，很多企業(yè)都是直接按照“一把手”的工作安排進(jìn)行執(zhí)行的，在人力資源建設(shè)的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題起步較晚、制度不完善、環(huán)境的差異等等，在人力資源管理中為了有效地激發(fā)員工的工作積極性，國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中發(fā)揮著重要的作用，作為企業(yè)員工的基本福利，社會(huì)保險(xiǎn)有效的幫助提高了企業(yè)人力資源管理的工作效率。在人力資源管理的過(guò)程中社會(huì)保險(xiǎn)和每一個(gè)企業(yè)員工的切身利益緊密地聯(lián)系在一起，在很多的企業(yè)人力資源管理過(guò)程中為了有效地促進(jìn)企業(yè)員工的工作積極性，還將企業(yè)員工的工資績(jī)效加入到社會(huì)保險(xiǎn)的繳納中，也就是說(shuō)企業(yè)員工的工作績(jī)效越高，企業(yè)為該員工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)比例就越高，也就意味著該員工的退休之后可以領(lǐng)取更多養(yǎng)老金，這個(gè)措施直接激勵(lì)起員工的工作積極性。
（二）促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高
在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益的高低直接影響到企業(yè)員工個(gè)人利益，也就是說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和員工個(gè)人效益的綜合體現(xiàn)。當(dāng)企業(yè)的發(fā)展遇到瓶頸的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了一定的下滑，那么員工的基本社會(huì)保險(xiǎn)也不能得到有效的.保持。因此我們說(shuō)良好的社會(huì)保險(xiǎn)可以給企業(yè)的員工帶來(lái)心理上的安全感，另外一方面就是可以將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的各種福利，從而提高企業(yè)員工的凝聚力，有效地降低了企業(yè)員工在工作中出現(xiàn)消極和職業(yè)倦怠的情況出現(xiàn)。因此企業(yè)在給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)候，人力資源管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)員工的實(shí)際需求，對(duì)員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)的基數(shù)進(jìn)行一定的調(diào)整，從而有效地提高了企業(yè)員工的工作積極性，提高企業(yè)員工對(duì)企業(yè)文化和企業(yè)精神的認(rèn)同，增強(qiáng)企業(yè)員工的使命感和榮譽(yù)感。
�。ㄈ┚徑馊肆Y源管理的壓力
在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中一旦出現(xiàn)一些突發(fā)的事件導(dǎo)致企業(yè)員工的大量流失，并且企業(yè)也需要給員工提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那么企業(yè)將會(huì)受到雙重的打擊，第一，企業(yè)員工大量的流失，導(dǎo)致了企業(yè)的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了一定的縮水，并且在一定的時(shí)間內(nèi)不能招聘到相關(guān)的專業(yè)人員，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。第二，對(duì)企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，會(huì)給企業(yè)造成一定的財(cái)政赤字，給企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成一定的影響�，F(xiàn)在，在社會(huì)保險(xiǎn)的有力保障下，企業(yè)的員工在出現(xiàn)重大疾病和意外傷害的時(shí)候，國(guó)家的都會(huì)提供一定的醫(yī)療保障，直接減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在社會(huì)保險(xiǎn)的生效時(shí)間內(nèi)本應(yīng)該需要支付的資金，現(xiàn)在就可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)保險(xiǎn)中，由保險(xiǎn)支付來(lái)抵消企業(yè)的支付金額，由此給企業(yè)的人力資源管理節(jié)約了大量的資金，提高了企業(yè)財(cái)政儲(chǔ)蓄額，進(jìn)入幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性
在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的規(guī)模制約著企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的想法，隨著國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，那么在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中資金、人力、物力、設(shè)備都是非常貧瘠的，很多企業(yè)因此沒(méi)有給企業(yè)的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，令員工感到惶恐不安，沒(méi)有一定的歸屬感。出現(xiàn)了企業(yè)員工的頻繁流動(dòng)，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。在企業(yè)員工的快速流轉(zhuǎn)過(guò)程中不僅影響了業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，并且在招聘的過(guò)程中無(wú)形增加了企業(yè)人力資源管理的成本，因此企業(yè)必須權(quán)衡利弊，看是否需要給企業(yè)的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以此來(lái)“穩(wěn)定軍心”提高企業(yè)的核心凝聚力。
結(jié)束語(yǔ)
在企業(yè)人力資源管理發(fā)展過(guò)程中，需要不斷優(yōu)化人力資源管理和社會(huì)保險(xiǎn)繳納金額之間的關(guān)系，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
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社會(huì)保險(xiǎn)論文13
社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的一個(gè)最重要的組成部分，具有覆蓋面廣、數(shù)據(jù)量大、享受期長(zhǎng)、政策性強(qiáng)、百姓關(guān)心程度高等特點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的逐步發(fā)展，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行、管理的要求越來(lái)越高。這就需要社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取措施以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和信息化發(fā)展需要。從社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)每一項(xiàng)工作的開(kāi)展、每一個(gè)流程的優(yōu)化都離不開(kāi)信息化的支持�？梢哉f(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)步與社會(huì)保險(xiǎn)信息化的'程度密不可分。
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳支付特點(diǎn)
首先，社會(huì)保險(xiǎn)收繳支付量大、往來(lái)單位多。這由社會(huì)保險(xiǎn)的法定性、強(qiáng)制性以及社會(huì)保險(xiǎn)堅(jiān)持廣覆蓋、保基本的方針決定。隨著總體覆蓋率的提高，參保人數(shù)與統(tǒng)籌地區(qū)人口數(shù)越來(lái)越接近。且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)涉及面廣，包括相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)、上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、國(guó)有商業(yè)銀行、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、參保單位、其他地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等，管理及使用的資金量大，處理的資金筆數(shù)多，資金往來(lái)堪比金融機(jī)構(gòu)。其次，社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳支付屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。在基金流轉(zhuǎn)過(guò)程中需要將內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和流程管理理念融入其中，借助先進(jìn)的信息化手段，優(yōu)化基金收繳支付流程，不斷加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)和基金監(jiān)管制度建設(shè)，保障廣大參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度持續(xù)運(yùn)行。
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳支付的一般方式
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保單位和個(gè)人應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供參保單位和個(gè)人的繳費(fèi)情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減輕了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收工作量，但社�；鸩荒芗磿r(shí)到賬，到賬信息因稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞數(shù)據(jù)滯后而延遲；在數(shù)據(jù)導(dǎo)入社保系統(tǒng)中常常因?yàn)槎悇?wù)征收信息和社保信息不一致出現(xiàn)錯(cuò)誤。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。社會(huì)保險(xiǎn)基金支付方式有現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、網(wǎng)銀支付，現(xiàn)金、現(xiàn)金支票在保管、流轉(zhuǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大，很多經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付社保待遇時(shí)已不再使用現(xiàn)金、現(xiàn)金支票。轉(zhuǎn)賬支票需要收款單位或個(gè)人在十天有效期內(nèi)填制進(jìn)賬單，連同支票一并送交開(kāi)戶銀行，易發(fā)生退票，也不便于參保單位或個(gè)人。網(wǎng)銀支付是較安全便捷高效的支付方式。目前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用的企業(yè)網(wǎng)銀已經(jīng)歷多次改版，減少了社�；饍�(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，提高了賬戶和資金的安全性，使基金的支付更加有保障。用戶名、網(wǎng)銀密碼加動(dòng)態(tài)口令或USBKEY密碼的雙因素認(rèn)證方式，按金額設(shè)置多級(jí)審核，確保了賬戶和資金安全；在線進(jìn)行賬戶對(duì)賬，無(wú)需通過(guò)紙質(zhì)對(duì)賬單對(duì)賬，社保能及時(shí)掌握賬戶交易明細(xì)和實(shí)時(shí)余額。參保人員只需要向社保部門(mén)提供相應(yīng)報(bào)銷材料并預(yù)留收款賬號(hào)，經(jīng)業(yè)務(wù)傳遞至財(cái)務(wù)，由財(cái)務(wù)通過(guò)網(wǎng)銀支付，所有步驟都在社保內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不需要參保人員再來(lái)回奔波。
三、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用收繳、支付信息化
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，方便參保人員、提高工作效率，落后的收繳支付方式將被社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與銀行間的緊密連接所取代。收繳支付信息化以網(wǎng)銀為手段，以“社銀平臺(tái)”為依托。社銀平臺(tái)是指依托信息技術(shù)，建立社保與銀行的信息聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在社保部門(mén)和銀行間的實(shí)時(shí)交換。銀行按照社保部門(mén)提供的扣繳和發(fā)放信息進(jìn)行扣款和發(fā)放，并實(shí)時(shí)返回處理結(jié)果。社銀平臺(tái)改變了社保部門(mén)原來(lái)被動(dòng)的工作狀態(tài)，銀行在這個(gè)平臺(tái)上按照社保部門(mén)提供的信息進(jìn)行扣款和發(fā)放，并實(shí)時(shí)反饋處理結(jié)果。也就是說(shuō)通過(guò)社銀平臺(tái)，將社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)直連，收繳支付數(shù)據(jù)定期發(fā)送給銀行，由銀行根據(jù)接收的數(shù)據(jù)按要求代扣代發(fā)。社銀平臺(tái)整合了社保業(yè)務(wù)流程，規(guī)范統(tǒng)一了銀行的收繳和發(fā)放行為，解決了參保人員及單位等候時(shí)間長(zhǎng)，大額資金取現(xiàn)難等一些社保經(jīng)辦難題。對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，社銀平臺(tái)形成了“錢(qián)在賬中走，數(shù)據(jù)網(wǎng)上流”的社�；鹛赜羞\(yùn)行模式，杜絕了基金收繳和支付過(guò)程中的安全隱患。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳借助社銀平臺(tái)大幅提高了工作效率，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與銀行、參保單位或個(gè)人簽訂代扣協(xié)議，定期將應(yīng)收數(shù)據(jù)發(fā)送給銀行，由銀行從各參保單位(個(gè)人)指定賬戶批量劃轉(zhuǎn)至社�；饘�，銀行將扣費(fèi)信息反饋至社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)完成到賬處理。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付使用社銀平臺(tái)也十分便捷，但筆者建議有條件的地區(qū)可以借助社會(huì)保障卡。社會(huì)保障卡是由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，與社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)相連。社會(huì)保障卡的作用十分廣泛，除了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)查詢、辦理功能，同時(shí)還兼具金融功能，可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。社會(huì)保障卡號(hào)碼與公民身份證號(hào)碼一致，便于記憶。基于社會(huì)保障卡上述特點(diǎn)和功能，社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付在全面推行社會(huì)保障卡的地區(qū)可以直接支付至個(gè)人社會(huì)保障卡，無(wú)需再預(yù)留、維護(hù)參保單位或個(gè)人銀行賬號(hào)信息，在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中將結(jié)算完成的數(shù)據(jù)直接劃轉(zhuǎn)至參保人員的社會(huì)保障卡中。參保人員可以使用社會(huì)保障卡的金融功能取現(xiàn)或者消費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與銀行進(jìn)行結(jié)算。使用社會(huì)保障卡使社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付過(guò)程更為便捷，減少了中間環(huán)節(jié)，減輕了工作量，杜絕了人工干預(yù)，提升了風(fēng)險(xiǎn)管理水平，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的持續(xù)、健康發(fā)展。
社會(huì)保險(xiǎn)論文14
1基于MVC的Struts框架的建立以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)
1.1基于MVC的Struts框架的建立
社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)共設(shè)計(jì)了SINS包和NSSRC包,前者存放Struts控制XML文件,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在Jsp業(yè)務(wù)文件中創(chuàng)建計(jì)劃包、人員包和單位包;后者存放hibernat及其相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯,根據(jù)系統(tǒng)各功能模塊的劃分,在此文件中創(chuàng)建計(jì)劃包、人員包和單位包。Globa1NameS.java是NSSRC包中的定義全局靜態(tài)變量,可供整個(gè)系統(tǒng)使用,系統(tǒng)的運(yùn)行模式以及相關(guān)操作均可借助該變量定義完成設(shè)置,在引用該變量時(shí),只需修改文件別名對(duì)應(yīng)的字符串即可,無(wú)需再對(duì)該變量的代碼進(jìn)行改動(dòng)。通過(guò)Hibernate來(lái)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的連接設(shè)置,并在相應(yīng)文件中存放其配置信息,并獲得連接部分的相應(yīng)代碼,接下來(lái)完成的事數(shù)據(jù)庫(kù)表持久化的設(shè)計(jì),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中各表對(duì)應(yīng)的`文件,對(duì)各屬性變量及其對(duì)應(yīng)的函數(shù)進(jìn)行定義,然后明確存放指向路徑。基于MVC的Struts框架包括View層、Control層和Model層,View層即為系統(tǒng)靜態(tài)頁(yè)面和業(yè)務(wù)層返回結(jié)果生成的jsp頁(yè)面,均采用javascriPt語(yǔ)言編寫(xiě),存放在SINS包中,按照其對(duì)應(yīng)的功能模塊,該控制文件會(huì)被劃分為若干Struts控制文件;Control層可指明客戶端表單應(yīng)執(zhí)行的類、方法和路徑,并對(duì)客戶端發(fā)送的表單數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,最后調(diào)用到具體業(yè)務(wù)層;Model層為整個(gè)框架提供了一個(gè)接口,通過(guò)此接口可與JAVA文件相連接。
1.2系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)
對(duì)于社保信息系統(tǒng)而言,不同單位和社保中心數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式并不相同,往往會(huì)形成多對(duì)一的格局,借助XML模式與其他關(guān)系模式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,可最大限度地抽取數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的共性,而且極大地提高了定制轉(zhuǎn)換的便易性。數(shù)據(jù)交換的精髓在于集中和標(biāo)準(zhǔn),將分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集,為社保系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)提供必要的數(shù)據(jù)集合。采用UML工具對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建模,并根據(jù)建模結(jié)果而通過(guò)編碼實(shí)現(xiàn)。以在職增員申報(bào)功能為例,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),首先要提交數(shù)據(jù)處理請(qǐng)求,由信息中心輪詢程序?qū)邮盏降恼?qǐng)求進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果反饋到系統(tǒng),從而便能夠查看到業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果,具體操作流程在界面上均有提示。系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是Struts框架中View層、Control層和Model層的實(shí)現(xiàn)。
2結(jié)語(yǔ)
綜上所述,基于MVC開(kāi)發(fā)模式構(gòu)建java平臺(tái)上的Web應(yīng)用,使社保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)功能得以實(shí)現(xiàn),為提高該系統(tǒng)的實(shí)用性,還需解決系統(tǒng)響應(yīng)速度以及在高負(fù)荷運(yùn)行中存在的一系列問(wèn)題,這也是下一步研究工作的重點(diǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)論文15
20xx年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于《中國(guó)社會(huì)保障的狀況與政策》白皮書(shū)。主要論述了相關(guān)政策規(guī)定我國(guó)的社會(huì)保障體系要以五大社會(huì)保險(xiǎn)為主，提出了進(jìn)一步建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障體系得以基本建立，但是還存在一些問(wèn)題，面臨許多困難。
一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任
所謂的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，指的就是企業(yè)對(duì)社會(huì)以及對(duì)員工所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。其中，對(duì)員工利益的保障是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最主要也是最直接的內(nèi)容要求。企業(yè)在發(fā)展和盈利的同時(shí)，不僅要對(duì)員工的最低工資、勞動(dòng)時(shí)間、相關(guān)福利以及社會(huì)保險(xiǎn)等方面承擔(dān)保障員工權(quán)益的責(zé)任，而且還要對(duì)社會(huì)和其它利益相關(guān)的方面承擔(dān)責(zé)任。這些都能通過(guò)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、依法納稅、保障企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益、提供相應(yīng)的員工福利、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、積極支持公益事業(yè)和慈善事業(yè)等各方面予以體現(xiàn)。而企業(yè)如何肩負(fù)起這些社會(huì)責(zé)任，是當(dāng)前影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。尤其是目前我國(guó)部分企業(yè)還存在著延長(zhǎng)工作時(shí)間、克扣員工工資、使用童工等諸多問(wèn)題。因此，我國(guó)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建立和完善。
二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的現(xiàn)狀和問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的'政策法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該為職工參保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且按時(shí)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)沒(méi)有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行懲處。但是，目前我國(guó)的部分企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任方面還存在許多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下多個(gè)方面：
(1)非公有企業(yè)參保率比較低。這些企業(yè)的職工參保率不高，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)薄弱。
(2)勞動(dòng)合同簽訂率低，使得企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任難以落實(shí)。特別是部分中小企業(yè)，即使是簽訂合同的企業(yè)，也存在合同內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象。
(3)地方的政府和企業(yè)以及職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。一方面，企業(yè)不愿意承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，通過(guò)少報(bào)繳費(fèi)工資數(shù)額和虛報(bào)參保人數(shù)，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有部分企業(yè)，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拖欠員工工資，不簽訂用工合同或者將社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到職工身上等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年人力資源社會(huì)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，全年共檢查用人單位202萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者0.9億人次，對(duì)235.7萬(wàn)戶次用人單位進(jìn)行了書(shū)面審查，涉及勞動(dòng)者1億人次，查處各類勞動(dòng)保障違法案件41.9萬(wàn)件。另一方面，員工對(duì)自己的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)。部分員工不清楚國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，不知道企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。此外，政府的地方保護(hù)主義助長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的漠視。部分地方政府不夠重視企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，只是注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展從而助長(zhǎng)了企業(yè)淡漠社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，使得社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任無(wú)法有效實(shí)施。
三、企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)面臨的困難
1.實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)與中小企業(yè)的困境
對(duì)于發(fā)展較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)講，管理者認(rèn)為企業(yè)職工不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此只參加醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn);而對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)來(lái)講，由于部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)都是需要解決的問(wèn)題，而且他們更加注重參加失業(yè)保險(xiǎn)，所以這些企業(yè)往往愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。但是因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)壓力大，所以經(jīng)常欠保。于是當(dāng)前就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)，而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)愿意參保卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支付能力的現(xiàn)象。
2.企業(yè)對(duì)利益最大化的追求與保持良好社會(huì)形象的困境
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不利的企業(yè)來(lái)說(shuō)就更加看重企業(yè)的資金流向，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的投入比較消極，但是企業(yè)還需要保持良好的社會(huì)形象，所以仍需要花費(fèi)資金投入來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
3.企業(yè)利潤(rùn)空間減小，稅費(fèi)過(guò)高
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，中國(guó)在世界工廠的地位也受到了動(dòng)搖，部分企業(yè)既要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還要應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的壓力，面對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力價(jià)格的不斷提高，企業(yè)的利潤(rùn)空間也變得越來(lái)越小，企業(yè)不僅要承擔(dān)勞動(dòng)力成本還要承擔(dān)相關(guān)的稅費(fèi)，面對(duì)這些壓力，很多的企業(yè)選擇了逃避社會(huì)保險(xiǎn)以此來(lái)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此，職工的勞動(dòng)權(quán)益狀況越來(lái)越差。
四、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的制度建設(shè)和觀念強(qiáng)化
目前，我國(guó)的社會(huì)保障體系正在逐步完善和建立。越來(lái)越多的企業(yè)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，所以我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)方面和觀念建設(shè)上要進(jìn)一步加強(qiáng)，為增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)創(chuàng)造條件。
(1)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。針對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低，各地區(qū)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)在制定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率上要因地制宜，使之發(fā)展與社會(huì)相協(xié)調(diào)。
(2)將社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤，可以按照采用員工工資或者企業(yè)利潤(rùn)收費(fèi)的方式。這樣就解決了勞動(dòng)密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，調(diào)動(dòng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
(3)加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的立法工作，加強(qiáng)執(zhí)行力度。社會(huì)保險(xiǎn)需要通過(guò)法律來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和約束，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法力度有利于企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(4)分步推行，建立多層次的社會(huì)保障體系，通過(guò)國(guó)家，企業(yè)和個(gè)人來(lái)共同承擔(dān)責(zé)任的原則，有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高職工的個(gè)人保險(xiǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
五、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)保障體系已經(jīng)逐步完善，并得到不斷的發(fā)展，盡管我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)存在諸多的問(wèn)題，還需要企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，遵守相關(guān)保險(xiǎn)制度，互相監(jiān)督，只有切實(shí)的將社會(huì)保險(xiǎn)落到實(shí)處，才能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善。
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