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環(huán)境污染論文[合集]
在社會的各個領(lǐng)域,說到論文,大家肯定都不陌生吧,借助論文可以有效訓(xùn)練我們運用理論和技能解決實際問題的的能力。那么,怎么去寫論文呢?以下是小編幫大家整理的環(huán)境污染論文,歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境污染論文1
化學(xué)是一門研究物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、以及變化規(guī)律的自然科學(xué),對人類有重大意義,跟生活也有很大關(guān)系。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進步,化學(xué)與人們生活越來越密切,衣、食、住、行、用,化學(xué)無所不在?删驮诨瘜W(xué)給人類生活提供方便的同時也造成了環(huán)境污染,汽車尾氣排放,造成大氣污染,酸雨在警告我們,臭氧層空洞威脅著我們,環(huán)保成了化學(xué)給人們生活帶來的一項重大問題。環(huán)境問題主要包括大氣污染、水污染、生態(tài)破壞等問題。所以建立綠色化學(xué), 減少環(huán)境污染成為了當今社會的一大主題。 大氣污染主要是指大氣的化學(xué)性污染。大氣中化學(xué)性污染物的種類很多,對人體危害嚴重的多達幾十種。我國的大氣污染屬于煤炭型污染,主要的污染物是煙塵和二氧化硫,此外,還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過呼吸道進入人體內(nèi),不經(jīng)過肝臟的解毒作用,直接由血液運輸?shù)饺怼?/p>
大氣中化學(xué)性污染物的濃度較低時對人體主要產(chǎn)生慢性毒害作用;有的多環(huán)芳烴類和含鉛的化合物等具有致癌作用;大氣污染還包括大氣的生物性污染和大氣的放射性污染。大氣的生物性污染物主要有病原菌、霉菌孢子和花粉。病原菌能使人患肺結(jié)核等傳染病,霉菌孢子和花粉能使一些人產(chǎn)生過敏反應(yīng)。大氣的放射性污染物,主要來自原子能工業(yè)的放射性廢棄物和醫(yī)用X射線源等,這些污染物容易使人患皮膚癌和白血病等。所以,大氣的化學(xué)性污染對人體健康的危害很大。
河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康會造成嚴重的危害,這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì),如砷 (As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水,容易誘發(fā)癌癥。
固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的`固體物質(zhì),如采礦業(yè)的廢石,工業(yè)的廢渣,廢棄的塑料制品,以及生活垃圾。應(yīng)當認識到,固體廢棄物只是在某一過程或某一方面沒有使用價值,實際上往往可以作為另一生產(chǎn)過程的原料被利用,往往含有多種對人體健康有害的物質(zhì),如果不及時加以利用,長期堆放,越積越多,就會污染生態(tài)環(huán)境,對人體健康造成危害。
環(huán)境污染往往具有使人或哺乳動物致癌、致突變和致畸的作用,一般需要經(jīng)過比較長的時間才顯露出來,有些危害甚至影響到后代。
人類正面臨有史以來最嚴重的環(huán)境危機,由于人口急劇的增加,資源的消耗日益擴大,人均耕地、淡水和礦產(chǎn)等資源占有量逐漸減少,人口與資源的矛盾越來越尖銳;環(huán)保問題就成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要問題之一。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),在為創(chuàng)造人類的物質(zhì)文明作出重要貢獻的同時,在生產(chǎn)活動中不斷排放出大量有毒物質(zhì),化學(xué)工業(yè)也為環(huán)境和人類的健康帶來一定的危害。發(fā)達國家對環(huán)境的治理,已開始從治標,即從末端治理污染轉(zhuǎn)向治本,即開發(fā)清潔工業(yè)技術(shù),消減污染源頭,生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品。“綠色技術(shù)”已成為21世紀化工技術(shù)與化學(xué)研究的熱點和重要科技前沿。
建立綠色化學(xué) 減少環(huán)境污染,倡綠色化學(xué)是刻不容緩。建立綠色化學(xué)的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點出發(fā),重新審視和改革傳統(tǒng)化學(xué),從而使我們對環(huán)境的治理可以從治標轉(zhuǎn)向治本。為此,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料,化學(xué)反應(yīng)的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。
綠色化學(xué)為化學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,在21世紀化學(xué)必將大有可為。
環(huán)境污染論文2
摘要:城市是一個綜合性的地標,也是國家發(fā)展的象征,是國家的經(jīng)濟、文化、行政中心,對國家的經(jīng)濟建設(shè)有著重要的位置。近年,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多城市都忽略了環(huán)境問題,不斷惡化的環(huán)境問題,讓城市的環(huán)境受到破壞,污染問題也阻礙著城市的前進步伐。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;污染問題;防治對策
目前,人們的生活水平不斷提高,生活的品質(zhì)要求也不斷提升,同時,人們對現(xiàn)況的生存環(huán)境也越來越關(guān)注,一個好的生態(tài)空間能給人們身心健康,心情愉快,這是生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展的重要保障。然而,城市環(huán)境受到不同因素的影響和破壞,這種趨勢還日月加重,給人們的生活環(huán)境帶來很大的破壞,F(xiàn)況下,很多地方在不斷追求經(jīng)濟的快速成長,忽視了環(huán)境的保護意識,使得城市生態(tài)環(huán)境失去平衡,造成城市環(huán)境污染嚴重的局面,人們的身心健康也受到嚴重影響,這問題已成為全社會的關(guān)注重點,對此,怎樣處理好城市環(huán)境污染問題?已成為各界人士關(guān)注的重點話題。
1城市環(huán)境污染的問題
1.1空氣污染
在城市污染中,空氣是最為突出的問題。隨著城市化的不斷進步,交通工具的增多,家用汽車數(shù)量普遍應(yīng)用,于是,汽車尾氣的排放量大大增加,不管國家出臺多少政策緩解機動車的尾氣排放,它還是城市空氣的主要污染來源。大量的汽車尾氣污染引起人們的關(guān)注。除此之外,工業(yè)廢氣、煤氣燃燒污染、工地揚塵等也是城市污染的主要因素。在我國北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),城市霧霾污染嚴重,空氣質(zhì)量嚴重下降,給市民帶來生活上的安全隱患[1-2]。
1.2噪音污染
。1)交通工具帶來的噪音,機動車是城市的交通噪音的主要來源,即調(diào)查40%以上的噪音都來源于交通工具。
(2)工業(yè)生產(chǎn)的噪音,在工業(yè)生產(chǎn)中,在使用設(shè)備時,會給周邊帶來很大的干擾噪音。聲波很大,一般在20Db-125dB之間,也是形成職業(yè)耳聾的主要原因。
(3)生活噪音,也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業(yè)噪音,人們的'活動也是導(dǎo)致身邊環(huán)境的噪音來源因素。
1.3水污染
在城市水污染中,主要是生活污水和工業(yè)廢水,生活污水主要是人們集中生活所產(chǎn)生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業(yè)廢水主要來源于化學(xué)工業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)所產(chǎn)的廢水,還有違規(guī)的加工廠,如:釀酒、印染等小作坊,這些是廢水排放量在化學(xué)水體中污染較為嚴重的污染來源。給城市帶來很大的生活安全隱患。
1.4土壤污染
城市的土壤污染嚴重影響著景觀植物的生長。還著城市化的推進,人口增加,使城市土壤面積不斷減少,以前合適種植環(huán)保類植物的土壤現(xiàn)在已退化。有些城市因為水污染嚴重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中,使城市土壤受到二次污染。還有,建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問題,使得種植綠化環(huán)保植物要外出去買土壤。
2城市環(huán)境污染的預(yù)防措施
2.1大氣污染的預(yù)防措施
首先,應(yīng)用新能源,對燃料進行預(yù)處理,從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進燃燒設(shè)備,提高燃燒效率。再次,健全資源結(jié)構(gòu)配置,應(yīng)用科學(xué)先過技術(shù)工藝,凈化機動車及工業(yè)的污染源。從污染性高的機動車著手,重抓排放源的消減。機關(guān)部門加強監(jiān)管力度,排掉污染、能耗高的企業(yè),減少工業(yè)的廢氣排放量。最后,可以應(yīng)用植物生化措施,使用城市綠化來預(yù)防大氣污染,這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調(diào)節(jié)作用,從而達到城市大氣污染減少的效果,進一步提升了城市的空氣質(zhì)量。
2.2噪音污染的預(yù)防措施
與水污染和大氣污染相比,城市噪音污染預(yù)防是最難的。所以,要采取綜合的多種辦法。如:把噪音環(huán)境保護加入城市規(guī)劃中,加強法律宣傳,提高預(yù)防措施。建設(shè)科學(xué)城市綠化,應(yīng)用城市綠地來減少噪音,實施科學(xué)綠色的城市,走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線。
2.3水污染的預(yù)防措施
統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水,配置專業(yè)的城市污水處理設(shè)施。工業(yè)污水的水質(zhì)達到城市一下排水的標準后,方能排入城市地下道,同時也城市廢水一并處理。不夠標準的工業(yè)廢水,要在內(nèi)部先進行預(yù)處理,然后再排到城市排水管道中。
2.3.1 加強宣傳力度
水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國的傳統(tǒng)美德,推動市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習(xí)慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育,加強對城市污染嚴重影響問題的認識,使人們都能愛水節(jié)水。這對水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時,生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面,這樣既節(jié)約了水資源,又減少水的污染,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.2 強化管理
城市污水制約著城市的進步和發(fā)展。強化城市廢水的再利用,再得用技術(shù)要嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準,科學(xué)指導(dǎo)水的再利用。加強城市廢水的處理措施,健全污水管網(wǎng),倡議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對工業(yè)水污染的嚴格管控。通過培訓(xùn),組建出一支專業(yè)性強的隊伍,從真正意義上實現(xiàn)城市污染水的綜合科學(xué)的治理。
2.3.3 增強監(jiān)督
加強法律法規(guī)認識,對城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳,加于學(xué)習(xí),加強執(zhí)法力度,實行嚴格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進行不定期排查,嚴格執(zhí)行有法可依,達到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。
2.4土壤污染的預(yù)防措施
對于土壤污染的預(yù)防處理,要健全有關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)用植被修復(fù)的方法,應(yīng)用植物快速吸收土壤的污染雜質(zhì),使進化土壤的目標能于實現(xiàn)。對于土壤污染,一定要做到預(yù)防為主。消除土壤污染雜質(zhì),管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結(jié)語
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們的生活水平的不斷得高,但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問題日月嚴重。因些,我們一定要做好環(huán)境保護意識的宣傳,有關(guān)機關(guān)單位加強監(jiān)督及調(diào)控。通過市民與機關(guān)單位及工業(yè)單位的一同努力,完善城市環(huán)境保護條例,營造出一個和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。
參考文獻
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環(huán)境污染論文3
摘要:隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,帶動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟步伐,但與此同時,也帶來了更多的環(huán)境污染,已經(jīng)成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的最大障礙,現(xiàn)階段,要進一步處理好農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、政府之間的權(quán)益關(guān)系,就要突出政府在環(huán)境保護中的主導(dǎo)作用,完善農(nóng)村環(huán)境污染保護的法律制度,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染 政府職能 生態(tài)建設(shè) 循環(huán)經(jīng)濟
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國農(nóng)村的經(jīng)濟面貌也發(fā)生了巨大的變化,同時,環(huán)境問題也相伴而生,尤其是污染最為嚴重,直接影響著農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展,阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的步伐。為了改善農(nóng)村環(huán)境污染的這一現(xiàn)狀,政府起著主導(dǎo)作用,可以通過制度、政策、法規(guī)來協(xié)調(diào)現(xiàn)存的各方面的環(huán)境利益,制作生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的長遠規(guī)劃,從宏觀上組織、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境保護工作,加強各階層之間的合作。具體來說,政府應(yīng)當做到以下幾方面。
一、加大對農(nóng)村環(huán)境保護的財政投入
近年來,中央政府雖然提出在全國范圍內(nèi)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,但就目前來看,政府對農(nóng)村的投入仍是不足的,農(nóng)村的財政出現(xiàn)赤字,與農(nóng)村發(fā)展需要的公共設(shè)施無法供應(yīng),因此,改變現(xiàn)行的環(huán)境政策體制迫在眉睫。應(yīng)加大中央的財政資金用于農(nóng)村環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)?顚S,部門之間要權(quán)責明確,實現(xiàn)環(huán)境政策由管制型向引導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。此外,還要建立生態(tài)補償機制,通過立法、政策、市場等手段,增強政府在實踐中的操作性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)補償機制的平衡,鼓勵發(fā)達地區(qū)對保護地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展中受益地區(qū)對虧損地區(qū)進行經(jīng)濟利益補償,從宏觀上建立較為完備的環(huán)境保護體系。
二、加強農(nóng)村環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)農(nóng)村環(huán)境污染整治和生態(tài)文明建設(shè)能否長久取得成效,在很大程度上都取決于政府的投入。政府要多渠道的籌措資金用于農(nóng)村中環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為解決農(nóng)村環(huán)境污染臟、亂、差的局面,政府應(yīng)該大力的推進農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設(shè)施的建設(shè),實行農(nóng)村區(qū)域管理,建立衛(wèi)生保潔制度,設(shè)置垃圾箱,建立垃圾中轉(zhuǎn)站,定期清運到城市垃圾處理廠,還可以因地制宜的建設(shè)小型垃圾焚燒爐,設(shè)置生態(tài)公廁。此外,還應(yīng)加快和完善農(nóng)村排污管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)置,在政府投入的資金中專門劃出一部分用于農(nóng)村污染排污的治理,征收一定比例的畜禽養(yǎng)殖排污費和污染企業(yè)的垃圾處置費、污水處理費。還應(yīng)當積極的利用社會資金,鼓勵民間資本的參與,多渠道的加大農(nóng)村環(huán)境污染保護的投入。
三、有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染
政府要因地制宜,提倡和促使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式的建立,即提高企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)的循環(huán)利用,建立和發(fā)展各行業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)鏈,實現(xiàn)物質(zhì)和能量的多層次利用,形成一條統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理的模式體系,提高生產(chǎn)技術(shù)的升級換代,降低物能消耗,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染相結(jié)合,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的集中管理和控制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理的層面上,還要加強農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來污染的有效控制,建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測和監(jiān)管體系,制定農(nóng)藥和化肥使用的標準體系,推廣高效、低殘留的農(nóng)藥和農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)。強化對規(guī);箴B(yǎng)殖廠的綜合治理,鼓勵建立養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)循環(huán)工程。在政府的'指導(dǎo)下適時推行清潔生產(chǎn)、開發(fā)充分、有利于環(huán)境保護的“綠色產(chǎn)品”。
四、提供多渠道的供給方式
農(nóng)村生態(tài)遭到嚴重破壞的根本原因便是農(nóng)村生活用能問題,政府如果不能妥善的解決好這一問題,便會出現(xiàn)邊治理邊破壞的惡性循環(huán),無法實現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。在政府的不斷實踐和探索中,目前,解決生活用能的途徑有以下幾個方面:
首先,推廣“鄰里合作建沼氣池”工程,在適合建沼氣池的地區(qū),政府要鼓勵農(nóng)戶使用沼氣,以填補農(nóng)村生活用能的缺口,還可以起到節(jié)約木材,提高農(nóng)村有機肥的使用率。合理的規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū),把養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)分離出來,實現(xiàn)家禽的集中管理,養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便可以投入到沼氣池中,產(chǎn)生的沼氣就可以供應(yīng)農(nóng)戶的日常生活所需。而經(jīng)過發(fā)酵的沼渣可以作為有機肥料,改善土壤質(zhì)量和農(nóng)作物的生長環(huán)境,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,政府應(yīng)加快科技創(chuàng)新的步伐,加強對桔桿的綜合利用。焚燒桔桿是現(xiàn)階段農(nóng)村污染治理面對的一個新問題,我們必須通過循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展來治理,引導(dǎo)農(nóng)民走一條桔桿—養(yǎng)殖—沼氣—果蔬的綠色生產(chǎn)之路,減少環(huán)境的污染,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。不僅如此,還可以建議政府投資以桔桿為原料的發(fā)電廠,減少污水、粉塵、廢渣等的污染。
再次,政府可以委托其他組織和個人提供用于治理農(nóng)村環(huán)境污染的產(chǎn)品,可以通過招標的方式,借助投資人之間的相互競爭,以最低的成本取得最高的收益。政府還可以通過各種財政措施,鼓勵私人和企業(yè)投資于農(nóng)村環(huán)境污染的治理當中,這樣,既可以提高農(nóng)村環(huán)境污染治理的效率,還可以加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施的投資力度,提高環(huán)境污染保護的積極性。
由于農(nóng)村環(huán)境污染治理量大面廣,因此,政府還要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳教育工作,組建村民自治組織,制定《村規(guī)民約》,提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識。開展廣泛的公眾監(jiān)督,借助社會和公眾的輿論監(jiān)督作用,使農(nóng)村環(huán)境污染保護的工作取得更好的實效。
參考文獻:
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[3]席北斗.農(nóng)村環(huán)境保護與綜合治理.新時代出版社.20xx年版.
環(huán)境污染論文4
一、成縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)狀
、寮S便污染據(jù)測定,一個千只雞場年產(chǎn)糞便36噸,一個百頭牛場年產(chǎn)糞尿680噸,一個百頭豬場年產(chǎn)糞尿200噸。如果是水沖式清糞法,所產(chǎn)生的污水量更大。全縣123戶規(guī)模養(yǎng)殖戶只有5戶配套了沼氣池,還有將近96%的養(yǎng)殖場的糞便沒有得到有效地處理,未經(jīng)處理的糞便隨意堆放,隨著雨水的沖刷流入水源,還有個別養(yǎng)殖場建在河道邊,畜禽糞尿和污水未經(jīng)處理直接排放到河里,導(dǎo)致大量的氮、磷流失,造成空氣、土壤和水體污染。
、嫠|(zhì)污染畜禽養(yǎng)殖場排除的糞尿和污水長期滲入地下或未經(jīng)處理直接排入河流,造成水質(zhì)惡化,對周邊和河流下游的人畜用水構(gòu)成嚴重威脅。
、绱髿馕廴拘笄菰陴B(yǎng)殖過程中產(chǎn)生大量的惡臭氣體,同時堆積在外界環(huán)境中的畜禽糞便在高溫下很容易發(fā)酵產(chǎn)生大量的有害氣體,這些氣體中主要成分有氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等,這些有害氣體不僅嚴重影響到人類健康,而且嚴重影響到生態(tài)環(huán)境,加劇全球氣候變暖。特別是由于養(yǎng)殖場大都建在居民區(qū)或者公路沿線,從養(yǎng)殖場長期散發(fā)出難聞的氣味,嚴重影響周邊居民的正常生產(chǎn)生活,居民苦不堪言,路人怨聲載道,養(yǎng)殖戶一方面要受到環(huán)境污染的危害,同時還要受到由于環(huán)境污染引起的糾紛困擾。
㈣污染土壤影響農(nóng)作物生長高濃度畜禽養(yǎng)殖廢水排入農(nóng)田后,可使土壤因營養(yǎng)過剩而使植物生長旺盛發(fā)生倒伏;使土壤中氧供應(yīng)不足而抑制生物活動。此外,長期大量使用養(yǎng)殖污水灌溉農(nóng)田可堵塞土壤毛細管而使土壤透氣、透水性下降及板結(jié),易造成土壤理化性狀惡化。㈤傳播病菌患病或隱性帶病的畜禽會排出各種致病菌和寄生蟲卵。據(jù)化驗分析,畜禽場排放的每毫升污水中含有33萬個大腸桿菌和66萬個腸球菌,每升污水中蛔蟲卵和毛線蟲卵分別高達200個和100個。沉淀池每升污水中蛔蟲卵和毛首線蟲分別高達199.3個和106個,如不進行有效處理會造成大量蚊蠅孳生,加劇了傳染病的傳播和蔓延。據(jù)統(tǒng)計,畜禽因環(huán)境衛(wèi)生惡劣引起的畜禽疫病致死率占總死亡率的50%以上。
二、造成養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因
、屦B(yǎng)殖場布局不合理農(nóng)戶為了節(jié)約畜禽圈舍建設(shè)成本,方便飼養(yǎng)管理或由于養(yǎng)殖建設(shè)用地難以落實等諸多因素,養(yǎng)殖場大多建在自家庭院、公路旁或河流沿岸,而且成縣的規(guī)模養(yǎng)殖戶大都集中在城郊和人口較集中的村社,因而造成規(guī)模養(yǎng)殖場過于集中,人畜混居,在疫病的防控方面很難做到盡善盡美。
、鎸︷B(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的認識不足,責任不清各級領(lǐng)導(dǎo)干部對環(huán)境治理認識不足,認為環(huán)境治理是養(yǎng)殖場的職責,環(huán)境治理計劃的制訂和資金投入力度不大;養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識淡薄,養(yǎng)殖、輕環(huán)保,缺乏必要的畜禽糞便及污水處理設(shè)施,畜禽糞便長期隨意堆放在圈舍周圍,污水隨意流淌,給周圍的環(huán)境造成了嚴重危害。全縣123戶規(guī)模養(yǎng)殖場,只有5個配套了沼氣池,而且都是在國家項目資金支持下才建設(shè)的,還有96%的規(guī)模養(yǎng)殖場沒有配套沼氣池。
、缛司孛娣e少,對畜禽糞便的消化能力小隨著城市化進程的不斷推進,人均占有耕地逐年減少,尤其是部分耕地用于建畜禽圈舍以后,幾乎沒有多少耕地可用于消化利用畜禽糞便,只能堆積在圈舍周圍或道路旁邊。㈣環(huán)境污染監(jiān)管力度不夠多年來,由于成縣是一個鉛鋅礦產(chǎn)區(qū),各級政府把環(huán)境污染的監(jiān)管重點放在了各大鉛鋅礦生產(chǎn)區(qū)和尾礦壩的治理方面,畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染還沒有正式提上議事日程。
三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治對策
㈠制訂計劃,明確責任縣環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門要共同商討制訂切實可行的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治政策和計劃,完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系,明確任務(wù)、落實責任、督促檢查,將環(huán)境污染治理措施列入養(yǎng)殖場項目建設(shè)立項審批的必要條件,使養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化。
、骛B(yǎng)殖場要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),畜牧部門要和當?shù)赝凉懿块T一起共同協(xié)商,為規(guī)模養(yǎng)殖場解決養(yǎng)殖用地,根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境和人口居住情況,對養(yǎng)殖場建設(shè)合理布局。養(yǎng)殖場應(yīng)建在距離主要公路、居民區(qū)、農(nóng)家樂、旅游景點等處1公里以外,應(yīng)距畜禽牧場、屠宰場、畜產(chǎn)品加工廠、農(nóng)藥廠、化肥廠、污水處理廠2公里以外,并且養(yǎng)殖場要處在這些污染源的上游。養(yǎng)殖場周圍要有足夠的農(nóng)田、魚塘、果園以及蘑菇種植園,以便實行種養(yǎng)結(jié)合,有效利用畜禽糞便。
、缂哟蟓h(huán)境保護宣傳力度畜牧部門要對養(yǎng)殖戶做好環(huán)境污染防治宣傳,引起養(yǎng)殖戶高度重視;修建沼氣池,綜合利用能源;在資金有限的情況下,可以積極采取最基本的.措施防治環(huán)境污染,如可以采用干式清糞法,盡量減少污水排放量;每天清理圈舍糞便,及時運送到田間地頭,采用將糞便與雜草、秸稈混合堆積土發(fā)酵,通過厭氧高溫發(fā)酵,使糞便中的不耐高溫和喜氧菌及寄生蟲卵得到消滅,大量的無機氮轉(zhuǎn)化為有機氮,形成了比較穩(wěn)定、基本無臭味的腐殖質(zhì),從而達到了除臭的目的;對消化不了的畜禽糞便可以賣給或者送給需要肥料的農(nóng)戶,保持圈舍干燥、清潔衛(wèi)生,做好圈舍日常消毒滅蠅。
、璨∷佬笄轃o害化處理加強和優(yōu)化病死畜禽的無害化處理,及時將病死畜禽清理出圈舍,進行焚燒或深坑掩埋作無害化處理,防止病死畜禽對環(huán)境的污染,達到消除病害因素,防止疫病傳播,保護環(huán)境,保障人畜健康安全的目的。
㈤轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖思路,大力推廣“生態(tài)環(huán)保發(fā)酵床養(yǎng)殖”,最大限度的保護環(huán)境大力推廣經(jīng)濟環(huán)保的發(fā)酵床養(yǎng)豬,豬吃喝拉撒都在墊料上,靠墊料中的微生物發(fā)酵作用和墊料本身的吸附作用,將豬糞尿進行分解同化和利用,轉(zhuǎn)變?yōu)闊o臭無害的物質(zhì)和菌體蛋白,且發(fā)酵床養(yǎng)豬幾乎沒有臭味,是完全的零排放、零污染環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)。
環(huán)境污染論文5
一、城市化與城市問題
如何建設(shè)一個清潔、高效、健康、平等的城市社會!吧鷳B(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問題如下:生活垃圾的處理不當、大氣污染嚴重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細的介紹這些問題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過這幾個重要方面的突破緩解城市環(huán)境問題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對比
居民的生活垃圾若處理的不當,其間所含的有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體,對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環(huán)境:對土壤的污染、對大氣的污染、對水體的污染以及對人體的危害。這些城市生活垃圾長期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過土壤空隙向四周和水源地擴散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個典型例子就是美國的拉夫運河污染事件。對當時的社會和人民生活造成了極大地危害。
國內(nèi)的垃圾處理原則是“無害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國國情的一種處理途徑,因為垃圾填埋將會浪費大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的`情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經(jīng)減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學(xué)激技術(shù)的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復(fù)利用和循環(huán)利用的價值。早在20世紀60年代,發(fā)達國家就著手研究垃圾資源化問題。到目前,西歐各國垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學(xué)方法對垃圾進行加工,使之重新成為資源。目前,這項技術(shù)在國內(nèi)才剛起步,需要提高人們的意識進行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料,F(xiàn)階段通過裂解的方式生產(chǎn)液態(tài)燃料,塑料廢品包括農(nóng)用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產(chǎn)液體燃料,生成烴類物質(zhì),然后再經(jīng)分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對于城市的居民來說,大氣污染對生活帶來的影響是顯而易見的,更為嚴重的是有一種情況確信無疑,那就是近些年來,史無前例的災(zāi)難性破壞都證明了與氣候有關(guān),此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導(dǎo)致酸雨、汽車尾氣造成的光化學(xué)煙霧、no、clo、bro破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴散。第二種理解是指治理,重點在于控制污染源,進行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質(zhì)以及包含有這些物質(zhì)的載體在排放到環(huán)境前,對它們進行無害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對于工業(yè)廢水來說,生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大,已經(jīng)成為了城市廢水的主要的來源,工業(yè)廢水是量大、成分復(fù)雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來看分為一級、二級、三級之分。
一級廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質(zhì),組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質(zhì),然后沉淀步驟去除砂礫狀細顆粒物質(zhì),而對于比重較輕的油性顆粒物質(zhì),浮選法比較有效。
二級處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)除掉。通過微生物的代謝作用,將廢水中的復(fù)雜有機物降解成簡單的物質(zhì),這時二級處理中的最常用的生物處理方法的基礎(chǔ)主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。
經(jīng)過二級廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學(xué)絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個過程是水處理過程中最重要的,對于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機物的去除、可溶性無機物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結(jié)
城市環(huán)境問題被提出并且受到公眾廣泛的關(guān)注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時代背景。那就是全球生態(tài)危機日益嚴重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴撒、臭氧層的不斷擴大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護生態(tài)平衡成為當前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關(guān),其中最重要的三個污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當然其中最嚴重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對人體健康構(gòu)成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死,污水和國體廢棄物還會造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問題,更是社會方面的問題。所以,隨著城市化進程的加快,其間的環(huán)境問題也日益升溫,成為了人類持久而嚴峻的考驗。
參考文獻
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環(huán)境污染論文6
1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)民生活污水任意排放、生活垃圾隨意置放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源。造成土地退化,河流污染,大氣環(huán)境惡化,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),農(nóng)民的生活環(huán)境,農(nóng)村的長久發(fā)展。
1.1農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜使用強度高,土壤和地下水污染嚴重農(nóng)藥、化肥、除草劑和地膜的使用,使耕地和地下水直接受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標,地膜難以降解不僅直接污染耕地,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而且對農(nóng)村耕地長久持續(xù)利用,農(nóng)民增產(chǎn)增收都造成重大影響。近20年來,我國化肥的畝施用量超出世界平均的1倍多,其利用率只有30%~40%,其余70%~60%的化肥進入大氣、土壤和水體環(huán)境。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,化肥使用量偏高,單純追求高產(chǎn),導(dǎo)致肥料施用之間的配比失衡。
化肥利用率低,流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染。長期、大量和不合理使用農(nóng)藥、除草劑導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。隨著科技發(fā)展進步,地膜復(fù)蓋技術(shù)得到不斷地推廣,農(nóng)用地膜用量不斷增大,由于農(nóng)用地膜在田地難以降解,直接給農(nóng)田造成了“白色污染”。
1.2生活污水和生活垃圾對農(nóng)村環(huán)境的污染隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高加之農(nóng)村人口居住由分散趨向集中,產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾較之以前更多,對環(huán)境造成的影響也日益突出。但由于資金、技術(shù)有限以及管理不到位,村鎮(zhèn)生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實際需要,有的地方甚至根本不具有垃圾處理設(shè)施,據(jù)安曉云等人2000年對河北。玻皞自然行政村生活方式現(xiàn)狀的調(diào)查情況來看,在生活用水方面,除了與中心城市相鄰極少數(shù)村外,90%的村子至今還沒有集中處理生活用水的公共設(shè)施,甚至35%的村子還沒有實現(xiàn)集中供水。
生活污水不經(jīng)任何處理,直接排放到村里河流或者地面,對居民、牲畜飲用水造成直接的污染。由于農(nóng)村居住條件的改善,大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)使用液化氣或者煤炭,60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,直接在耕地里焚燒,對農(nóng)村和城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量都產(chǎn)生了難以忽視的影響。由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統(tǒng),我國污灌面積呈現(xiàn)出逐年增加趨勢。農(nóng)村每年直接產(chǎn)生的的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活垃圾面廣量大,不僅占用了大量耕地面積,而且對農(nóng)村居民身體健康造成威脅,特別是在汛期,各種垃圾隨著雨水流到河邊、溪邊,嚴重污染水體,還造成河道堵塞。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染我國鄉(xiāng)村企業(yè)在改革開放初期一哄而上,沒有配套的技術(shù)經(jīng)濟政策引導(dǎo),同時受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高,絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害。目前,鄉(xiāng)村企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比例已由20世紀80年代的11%增加到45%,一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急于求成,輕視對資源優(yōu)化配置和組合,輕視對產(chǎn)業(yè)的選擇和調(diào)整,輕視對污染防治項目的選擇,輕視效益的提高,以投入增量謀取發(fā)展增量,加速了資源的短缺和環(huán)境污染,加劇環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從而引起更大范圍的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。往往是一家小造紙、小印染污染一條河,一個小冶煉、小采選毀掉一座山。
1.4環(huán)境保護意識教育滯后,資金投入不足我國農(nóng)村教育水平低,農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄。據(jù)研究,超過1/3的農(nóng)民不知道農(nóng)藥對人體和環(huán)境是有害的,有65%的農(nóng)民不了解蟲害天敵或病蟲害綜合防治等概念,84%的農(nóng)民會超過規(guī)定標準劑量用藥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民單純追求高產(chǎn),大多數(shù)農(nóng)民對科學(xué)用藥、平衡施肥了解過少,一味地加大劑量濫施農(nóng)藥和肥料,對耕地、地下水、大氣造成直接污染。農(nóng)民一般認為造成環(huán)境污染主要是由于工業(yè)排放污染物造成的,并沒有意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的損害。同時由于相關(guān)部門資金投入嚴重不足,導(dǎo)致污染治理不力。
我國一直以來實施的是重城市輕農(nóng)村的二元化環(huán)境治理政策,長期以來把環(huán)保工作的重點放在大城市、大工業(yè)和大工程上,在城鄉(xiāng)環(huán)境權(quán)益的分配上存在著嚴重的“剪刀差”現(xiàn)象4。中國環(huán)境保護專項資金幾乎全部投到工業(yè)和城市,對農(nóng)村環(huán)境保護投入少之又少,加之農(nóng)村缺少相應(yīng)的執(zhí)行管理機構(gòu),農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化。
2農(nóng)村環(huán)境保護系統(tǒng)體系構(gòu)建
面對農(nóng)村環(huán)境狀況不斷惡化的局面,有必要對農(nóng)村環(huán)境污染問題進行系統(tǒng)全面地梳理與研究,眾多學(xué)者對農(nóng)村環(huán)境保護提出了各種各樣的看法與對策,但是,目前對于農(nóng)村環(huán)境保護的建議、對策僅僅停留在宏觀的、零散的、缺少互動的層面上,因此,對于農(nóng)村環(huán)境保護系統(tǒng)體系的構(gòu)建意義重大。在對農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀進行分析之后,建議從以下四個層面對農(nóng)村環(huán)境保護系統(tǒng)體系進行構(gòu)建。它們分別是:
。ǎ保┏擎(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面;
。ǎ玻┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面;
。ǎ常┓梢(guī)范和機構(gòu)完善相結(jié)合層面;
。ǎ矗﹫(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面。
2.1城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展全面兼顧層面伴隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟制度將基本建成,城鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局將在中國基本確立。因此在執(zhí)行環(huán)境政策時需重新考量城鄉(xiāng)二元化環(huán)境治理政策的'優(yōu)劣,從時代需求,現(xiàn)實情況作出改變,制定出適合現(xiàn)實需要的環(huán)境政策。中央政府乃至地方政府環(huán)境政策的制定及執(zhí)行都應(yīng)兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展。只有兼顧全面,切實執(zhí)行,才能改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)偉大的“中國夢”。
2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染可以走出一條綠色環(huán)保無害道路,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè),從根本上解決農(nóng)藥、肥料、除草劑、地膜等不合理使用的情況,解決土壤污染,地下水污染和空氣污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要依靠科技進步,為此,農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需有相關(guān)部門的介入,努力引進高科技技術(shù),以高科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展反補科技進步為主要形式,充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢,同時可以聯(lián)合和依托當?shù)馗叩仍盒、科研院所,積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。
2.3法律規(guī)范和機構(gòu)完善相結(jié)合層面自20世紀70年代初,我國農(nóng)村環(huán)境政策就開始提出,隨著農(nóng)村環(huán)境問題的日益嚴重和保護的迫切性,政府和相關(guān)部門制定了環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)政策。但是長期以來,出臺的各項法律規(guī)范沒有很好地動員社會力量的參與,且多以末端治理為主,不能從源頭上治理環(huán)境污染問題。而且由于農(nóng)村和城市環(huán)境問題產(chǎn)生的根源不同,環(huán)境表現(xiàn)形式不同,《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《大氣污染防治法》、《水法》、《水污染防治法》等在農(nóng)村的作用具有相當?shù)木窒扌浴R虼诵枰槍r(nóng)村特殊的環(huán)境狀況,因地制宜,制定適合農(nóng)村環(huán)境的法律規(guī)范。
目前,我國絕大部門農(nóng)村沒有相應(yīng)的環(huán)境保護機構(gòu),缺少強有力的政府機構(gòu)執(zhí)行環(huán)境政策和法律規(guī)范,因此,為了切實實現(xiàn)相關(guān)環(huán)境政策和法律規(guī)范的效力,必須在農(nóng)村設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行機構(gòu),完善機構(gòu)層級設(shè)置,賦予機構(gòu)相應(yīng)執(zhí)行權(quán)力,使法律規(guī)范和完善的機構(gòu)相互配合,協(xié)同合作,逐步改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
2.4執(zhí)行主體和農(nóng)民參與提升層面農(nóng)村環(huán)境政策、法律規(guī)范以及監(jiān)督監(jiān)測等執(zhí)行需要執(zhí)行主體的參與,即需要執(zhí)行人員。針對我國目前農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行主體素質(zhì)偏低、專業(yè)技術(shù)不足等特點,需要對環(huán)境政策執(zhí)行人員整體素質(zhì)的提升和專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練。充足的、專業(yè)的、高素質(zhì)的環(huán)境政策執(zhí)行人員是政策高效執(zhí)行的一個重要保障。
國家需要投入更大的人力、物力、財力才能在改善農(nóng)村環(huán)境狀況。農(nóng)民不僅要參與到農(nóng)村環(huán)境政策執(zhí)行的過程中來,還要提高自身的素質(zhì),樹立保護生態(tài)環(huán)境的強烈意識,自覺遵守環(huán)境保護法和環(huán)境道德,積極監(jiān)督、批評、檢舉、控告污染和破環(huán)環(huán)境的單位和個人。環(huán)保執(zhí)行人員與農(nóng)民二者合作,積極配合,實行信息公開,雙向監(jiān)督,積極遏制破壞污染農(nóng)村環(huán)境的行為,改善農(nóng)村環(huán)境條件,提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)生活水平。
3結(jié)論
農(nóng)村環(huán)境污染制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農(nóng)民生命財產(chǎn)安全、擾亂農(nóng)村穩(wěn)定.農(nóng)村環(huán)境保護,必須尋求城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展兼顧、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、法律規(guī)范和機構(gòu)完善相結(jié)合、執(zhí)行主體和農(nóng)民參與同步進行。以促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境不斷改善,農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。
環(huán)境污染論文7
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點中存在的問題
我國《環(huán)境保護法》規(guī)定,環(huán)境污染導(dǎo)致人身、財產(chǎn)損失的,訴訟時效期間為3年。據(jù)此規(guī)定,有關(guān)環(huán)境污染保險賠償糾紛也應(yīng)當適用該規(guī)定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故,一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過很長時間才能顯現(xiàn),一旦經(jīng)過保險承保期間,受害人只能向污染企業(yè)主張,而使損害往往難以得到完全賠償,同時這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任,導(dǎo)致企業(yè)污染風險未能轉(zhuǎn)嫁,使其投保不積極。
二、解決企業(yè)污染保險在試點中存在問題的對策
(一)以強制責任保險為原則,任意責任保險為補充
相較于我國現(xiàn)存的一般保險,企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據(jù)本國國情探索出適合自己的保險模式,我國的保險模式也必須建立在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之上,建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎(chǔ)之上的,遵循“契約自由”精神,而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要國家正符介入。綜合企業(yè)規(guī)模及發(fā)展、企業(yè)的社會責任社會以及公共利益,對于國家規(guī)定的高危污染行業(yè)(危險化學(xué)、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實行強制責任保險(例如廣東省《關(guān)于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導(dǎo)意見》),而對于其他的污染不太嚴重且規(guī)模較小的實行自愿原則,即任意保險制度。
(二)培養(yǎng)環(huán)境污染保險有關(guān)的專業(yè)性人才,提高專業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險的全過程都需要專業(yè)的人才的參與。首先,投保之前需要專業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行綜合評估,這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎(chǔ),也是確定保險費率和承包范圍的基礎(chǔ)。其次,由于這種保險是將企業(yè)的污染風險專業(yè)給保險公司,因此保險公司基于自身利益的考量,在承保期間必然要對企業(yè)的排污設(shè)施和生產(chǎn)流程進行必要監(jiān)督,這也需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后,投保企業(yè)一旦出現(xiàn)污染事故,對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專業(yè)人員的介入,畢竟這關(guān)系到受損害第三人的賠償問題和保險公司支付保險賠償金的.多少問題。而目前我國關(guān)于這方面的專業(yè)人才難以滿足當下和未來的需求,因此,應(yīng)該加快培養(yǎng)這方面的技術(shù)型人才。
(三)分類計算保險索賠時效,以平衡各方利益
訴訟時效直接關(guān)系到當事人利益的保護,一方面有利于督促損害方及時行使權(quán)力,保護其受損利益;另一方面,一旦訴訟時效經(jīng)過,免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此,但是根據(jù)我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關(guān)規(guī)定,針對漸發(fā)性污染損害,難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長,損害后果在很長時間之后才能發(fā)生,這就使得一旦污染事故超過保險公司承保期限,就不再承擔責任。對于受損方來說,由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償,就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來說,由于其支付了較高的保險費,最后企業(yè)污染風險卻得不到轉(zhuǎn)移,使得它們降低投保的積極性,更有甚者,企業(yè)由于最終自擔損害結(jié)果,導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此,為了平衡三方之間的利益,有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時效作出特殊性規(guī)定,可以參照美國的“日落條款”,補充規(guī)定承保期限到期或保單失效后10年內(nèi),發(fā)生承保范圍內(nèi)事項時,受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文8
1 前言
對于環(huán)境的風險管理而言,環(huán)境影響的評價是一個不可或缺的重要環(huán)節(jié),環(huán)境污染的責任保險則是環(huán)境的風險管理方式,F(xiàn)階段兩者結(jié)合應(yīng)用的案例并不多見,只有部分學(xué)者進行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過環(huán)評與環(huán)境污染的責任保險有機結(jié)合,可方便相關(guān)人員準確掌握環(huán)境情況,從而有針對性地制定管理措施,達到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責任保險經(jīng)營困境
2.1 污染事件中權(quán)威、科學(xué)認定標準比較缺乏
每一件污染的事件都會聯(lián)系到責任企業(yè)和污染項目,即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測項目,但因為企業(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響,要想準確找到責任源頭難度比較大。因此,需根據(jù)保險賠付做法,通過保險人進入市場去了解事故的情況,全面研究災(zāi)害情況,明確災(zāi)害嚴重的程度。另外,由于保險公司屬于商業(yè)性機構(gòu),其責任認定在行政上缺乏強制力,若只是通過保險人員來認定賠償?shù)呢熑,?jīng)常會引起諸多爭議。加之環(huán)境污染的責任保險經(jīng)常會涉及到環(huán)境損害,其責任認定需要大量專業(yè)人員,但是國內(nèi)專業(yè)人員比較缺乏,導(dǎo)致賠償認定科學(xué)性不高。
2.2 強制下的道德風險和逆向選擇
逆向選擇主要因為投保人和保險公司見信息存在差異,從而出現(xiàn)良品被次品驅(qū)逐的情況,所以需要強制污染企業(yè)進行投保。但因為投保企業(yè)和保險人信息存在差異,導(dǎo)致保險人難以評估風險,這對于企業(yè)經(jīng)營非常不利。此外,道德風險形式多樣,一般表現(xiàn)出保險標的危險度不斷增加,而保險人并沒有及時履行通知的義務(wù)。
2.3 賠償限額與保險費率設(shè)置不科學(xué)
環(huán)境污染的責任風險屬于新型的風險,這種風險主要特點是非偶然性、長期性與復(fù)雜性,要有大量數(shù)據(jù)作定價的基礎(chǔ)。但是因為環(huán)境污染的損害賠償金額比較大,而國內(nèi)賠償限額通過某種險種規(guī)定,導(dǎo)致高風險企業(yè)無法獲得相應(yīng)賠償,從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責任保險經(jīng)營中應(yīng)用環(huán)評的作用
3.1 環(huán)評對于道德風險與逆向選擇防范的作用
道德風險與逆向選擇產(chǎn)生原因是保險人和投標企業(yè)間信息存在差異,而為了處理這類弊端,應(yīng)全方面實施環(huán)境評價。(1)環(huán)評機構(gòu)作為重要主體,比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責任。在環(huán)評機構(gòu)完成評價報告時,需要充分熟悉企業(yè)信息,并在技術(shù)與專業(yè)知識結(jié)合前提下,對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行分析。環(huán)評機構(gòu)還要讓投保人全面了解經(jīng)營活動中的風險,然后根據(jù)自身經(jīng)營提供應(yīng)對措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評價作為關(guān)鍵評價類型,對于環(huán)評過程有著重要作用,是監(jiān)督企業(yè)活動的重要方式。
3.2 環(huán)評對于賠償限額的制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的.事故(環(huán)評風險)一般包括風險控制、風險識別、風險判斷與風險分析四個方面。經(jīng)過對風險進行判斷與分析,能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級,了解風險導(dǎo)致的損失情況,從而確定環(huán)境污染的責任保險以及賠償限額。此外,在國內(nèi)現(xiàn)行環(huán)評的制度中,該評價方式有著強制性,在危害項目審核方面尤為重要,并且通過這種方式容易獲得信息數(shù)據(jù),不會因為投保企業(yè)的自身條件而受到影響。如果保險公司可以從環(huán)境保護的行政部門獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報告,將會促進費率厘定設(shè)置,明確賠償限額,從而降低保險人員調(diào)查的費用。
3.3 環(huán)評對于污染事件的責任認定作用
環(huán)境污染影響的評價屬于全面、系統(tǒng)化的評價系統(tǒng),評價方式與類型比較多樣化。尤其在污染事件的責任認定中經(jīng)常會應(yīng)用環(huán)評體系,這種評價體系主要是評價環(huán)境事故對于環(huán)境的影響程度以及后果。其中,后果評價主要是在發(fā)生事故以后,對事故危害的程度實施評價;而對于環(huán)境影響程度的評價主要是采取特定方式來評估環(huán)境資產(chǎn)受損的服務(wù)與物品,同時通過貨幣方式進行表達,明確賠償額度。通過結(jié)合以上兩種評價,可以保證定量結(jié)果的科學(xué)性,符合環(huán)境污染的責任保險獲賠時的賠償金額需要,確保經(jīng)濟損失得以彌補。而經(jīng)濟損失主要包含兩種:直接的經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟的損失,具體分析如下:缺水型事故指標主要通過人民生活損失、服務(wù)業(yè)損失與工業(yè)損失進行衡量;事故污染處理損失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經(jīng)濟損失一般保護事故停電損失與旅游損失。可見,環(huán)境污染事故導(dǎo)致的損失情況比較復(fù)雜,傳統(tǒng)評價方式無法準確評估,而應(yīng)用環(huán)評體系,可及時、準確地進行責任認定,確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學(xué)性。
4 結(jié)語
總而言之,由于環(huán)境污染的事故類型多種多樣,分析評價過程比較復(fù)雜,這就需要應(yīng)用環(huán)境污染的責任保險來總結(jié)與分析經(jīng)營困境,再通過環(huán)評體系確定賠償限額與保險費率,建立環(huán)境污染的責任認定框架,從而給保險公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責任保險中,對于環(huán)評的應(yīng)用還處于嘗試階段,很多技術(shù)與方式不夠成熟。因此,需要相關(guān)人員不斷地進行研究,全面了解環(huán)評體系存在的不足與優(yōu)勢,從而有針對性地進行整改,為環(huán)境污染問題處理提供參考依據(jù)。
環(huán)境污染論文9
論文關(guān)鍵詞:管理科學(xué)與工程 工程管理 住宅 室內(nèi)環(huán)境污染 控制 裝修設(shè)計
論文摘要:住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量與人體健康具有非常密切的關(guān)系,針對當前住宅裝修工程環(huán)境污染的現(xiàn)狀,分析了造成室內(nèi)環(huán)境污染的原因,提出了在裝修設(shè)計方案中,應(yīng)注重設(shè)計合理的住宅通風,選用綠色環(huán)保的裝修材料,并控制材料用量,從而達到控制和降低室內(nèi)環(huán)境污染的目的。
1引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展,人民的生活條件特別是居住條件得到極大的改善,促進了我國住宅裝修市場的飛速發(fā)展。與此同時,由裝修帶來的室內(nèi)環(huán)境污染問題也相伴而生,嚴重影響了人們的生活質(zhì)量和身體健康。1987年世界衛(wèi)生組織(WHO)調(diào)查報告指出:在新建和改建住宅中,約有30%的人患有由室內(nèi)環(huán)境污染造成的“病態(tài)建筑綜合癥”,出現(xiàn)頭痛、干咳、惡心和對氣味敏感等癥狀。目前國際上一些環(huán)保專家已把室內(nèi)環(huán)境污染列為繼煤煙型污染和石油型污染之后的第三代污染問題。
2住宅室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)狀
室內(nèi)環(huán)境污染是指室內(nèi)各種物理的、化學(xué)的、生物的有害物質(zhì)和放射性因素的存在及其擴散而對人類身心健康和生產(chǎn)過程造成危害的現(xiàn)象。
在我國,近年來室內(nèi)環(huán)境污染引起的民事糾紛日益增多,引起了國家及有關(guān)部委的高度重視。20xx年12月,我國發(fā)布了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(以下簡稱規(guī)范),這是我國建筑和裝修工程首次涉及室內(nèi)污染控制的規(guī)范,《規(guī)范》明確將氛、甲醛、氨、苯及總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)作為室內(nèi)環(huán)境污染的控制對象。隨后,國家還先后制定發(fā)布了《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標準》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》和《綠色建筑評價標準》等。這些規(guī)范和標準,對從源頭上控制室內(nèi)環(huán)境污染起到了較大的作用。但是受制于規(guī)范、標準推廣運用的范圍,以及經(jīng)濟水平等因素,當前由裝修造成的室內(nèi)環(huán)境污染問題在我國,特別是中西部地區(qū)仍然十分嚴重。
3住宅室內(nèi)環(huán)境污染原因分析
裝修造成的室內(nèi)環(huán)境污染原因很多,包括不合理的設(shè)計、不合格的裝修材料、不當?shù)氖┕し椒ㄒ约叭藗儥z測室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的意識尚未形成等。因此,住宅裝修工程環(huán)境污染控制是一個系統(tǒng)工程,應(yīng)從裝修設(shè)計、施工和竣工檢測等方面進行全過程污染控制。其中裝修設(shè)計是住宅裝修工程的基礎(chǔ),也是對裝修所造成的環(huán)境污染進行控制的源頭。
20xx年第一季度,四川省環(huán)境監(jiān)測中心根據(jù)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》,對成都市15戶新裝修住宅進行室內(nèi)空氣中甲醛、苯及總揮發(fā)性有機化合物檢測。檢測結(jié)果顯示:空氣質(zhì)量優(yōu)秀,各項污染物含量均未超標的只有2戶,占總數(shù)的14%;室內(nèi)甲醛污染超標的有9戶,占總數(shù)的60%,最高污染值為3.32mg/m3,超出標準限量(0.l0mg/m3)32倍;苯污染超標的只有1戶,占總數(shù)的7%,最高污染值為0.18mg/m3,超出標準限量(0.llmg/m3)0.6倍;總揮發(fā)性有機化合物污染超標的有13戶,占總數(shù)的86%,最高污染值為5.63mg/m3,超出標準限量(0.60mg/m3)8倍。檢測顯示大部分新裝修住宅室內(nèi)甲醛和總揮發(fā)性有機化合物污染比較嚴重,而造成這兩種污染物超標的原因主要是由于裝修材料設(shè)計選用不合理,單一材料使用和復(fù)合材料使用量較大造成的。檢測中還發(fā)現(xiàn)大部分住宅密閉性較強,可開啟的窗戶較小,室內(nèi)通風不良,造成了裝修產(chǎn)生的污染物不易擴散和稀釋。由此可以看出,裝修設(shè)計對于控制室內(nèi)環(huán)境污染具有源頭性的關(guān)鍵作用。
4控制室內(nèi)環(huán)境污染的設(shè)計方案
裝修設(shè)計是指消費者或裝飾公司對住宅整體的結(jié)構(gòu)、布局和材料的設(shè)計。為控制和降低室內(nèi)環(huán)境污染,裝修設(shè)計中應(yīng)著重從室內(nèi)通風設(shè)計和選用材料設(shè)計兩方面采取措施。
4.1室內(nèi)通風設(shè)計
設(shè)計合理的住宅通風,加強通風換氣,用室外新鮮空氣稀釋室內(nèi)環(huán)境污染物,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,是降低室內(nèi)環(huán)境污染最方便有效的途徑之一。一般而言,新風量越多,對人們的健康越有利。國內(nèi)外許多研究表明,產(chǎn)生“病態(tài)建筑綜合癥”的一個重要原因就是新風量不足。室內(nèi)空氣品質(zhì)與氣候國際協(xié)會成員、IndoorAir期刊主編Sun-dell教授對瑞典160幢建筑進行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)新風量越大,發(fā)生“病態(tài)建筑綜合癥”的風險越小(圖1)。
新風量是指室內(nèi)補給的新鮮空氣量。新風量根據(jù)的濃度來確定是大多數(shù)國家使用的基本方法。與人體的新陳代謝有關(guān),人呼出的氣體中占4%一5%,而新風量標準根據(jù)人體的生理需要,要使室內(nèi)的濃度限制在0.1%,則必須保證每人每小時新風量為30m.。
為了保證室內(nèi)足夠的新風量,在裝修設(shè)計中應(yīng)充分考慮建筑物通風。通風包括自然通風和機械通風兩種形式,其中自然通風不僅成本低廉,而且通風效果明顯好于機械通風。因此,在裝修設(shè)計中應(yīng)盡可能設(shè)計保留建筑物自然通風,對于隔墻和門窗設(shè)置上,應(yīng)充分考慮自然通風效果,最好能在設(shè)計中形成“穿堂風”,保持室內(nèi)空氣貫通,加快空氣流動帶走污染空氣;對于一些私密性要求不高的房間,可將隔墻改作活動折疊門或設(shè)計成通透型置物架;此外,最好不要人為地阻擋室內(nèi)的通風,如封閉陽臺,增加房屋隔斷等。
對于廚房、衛(wèi)生間、儲藏室等功能性房間,由于往往沒有較好的自然通風,可采取機械通風方式,如設(shè)置排氣裝置。排氣應(yīng)當直接排出室外,不能再進人室內(nèi)循環(huán)。
4.2選用材料設(shè)計
裝修材料是室內(nèi)環(huán)境的主要污染源,不合格的裝修材料更是造成室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標的罪魁禍首。20xx年第三季度,四川省工商局對全省部分地區(qū)經(jīng)銷的強化木地板、涂料進行了質(zhì)量監(jiān)測,其抽查強化木地板40個批次,合格的18個批次,合格率為45%;抽查涂料40個批次,合格的15批次,合格率僅為37.5%。20xx年11月,上海市工商局對上海市流通領(lǐng)域膠粘劑開展了質(zhì)量監(jiān)測,抽查膠粘劑30批次,合格的15種,合格率僅為50.008年8月,武漢市工商局對武漢市建筑裝飾材料專業(yè)市場中銷售的50批次的PVC排水管、板材和涂料膠水進行了專項質(zhì)量監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示,總體合格率僅為28%。其中,板材合格率為35%,涂料膠水合格率為30%,而PVC排水管合格率僅為10%。 綜合全國各地對裝修材料的檢測通報,污染物含量超標和物理性能不達標是當前不合格裝修材料中普遍存在的問題。面對良芳不齊的建材市場,如何在裝修設(shè)計中合理選擇裝修材料,對于控制室內(nèi)環(huán)境污染就顯得尤為重要。
4.2.1拉制材料用量原則
提倡簡潔設(shè)計,減少各種裝修材料的用量,降低污染物的累加效應(yīng),是裝修設(shè)計中控制室內(nèi)環(huán)境污染源的一項重要措施。簡潔設(shè)計就是按照簡潔、實用的原則進行設(shè)計,不設(shè)計一些華而不實,既浪費資源,又影響日常生活舒適程度的裝飾項目。
裝修設(shè)計中,還應(yīng)注意搭配各種裝修材料的使用量,比如地面和墻面的`材料最好不要使用單一種類的材料,因為使用面積較大,如果選擇單一材料會造成室內(nèi)某種有害物質(zhì)超標。
4.2.2選用材料原則
裝修設(shè)計所選用的材料合理與否,是控制室內(nèi)環(huán)境污染源的另一項重要措施。在設(shè)計過程中,對于材料的選用要考慮兩點:盡量減少使用可產(chǎn)生嚴重化學(xué)性污染的材料,如溶劑型油漆、化纖地毯、膠水、密度板等;多使用無機材料,無機材料大部分都是無害、安全的,如各種工藝玻璃、金屬、鑄鐵等。
在選用無機非金屬裝修材料、人造板材、涂料以及膠粘劑等常用材料時,要按照國家有關(guān)規(guī)范、標準對住宅裝修的要求,設(shè)計選用符合國家標準的綠色裝修材料。
(1)無機非金屬裝修材料如石材、陶瓷、石膏板等,必須符合《規(guī)范》要求的放射性限量指標。住宅工程作為1類民用建筑,必須采用放射性指標限量為A類的裝修材料。有些天然石材的設(shè)計選擇要尤其注意,一般來講,巖漿巖中的酸人巖,如花崗巖,放射性含量較高;沉積巖中的碎屑沉積巖,如頁巖,放射性含量也比其他石材高。花崗巖和頁巖都不適宜選做住宅的裝修材料。
(2)人造板材包括膠合板、細木工板(俗稱大芯板)、纖維板、復(fù)合木地板等,是造成裝修工程甲醛污染的主要來源之一。在設(shè)計選用板材時,一定要選用游離甲醛含量和釋放量為E1類的板材;同時,房屋內(nèi)門等最好不要選用復(fù)合材料大芯板或者九厘板來制作,盡量選擇工廠加工好的成品門。
(3)涂料主要由膠結(jié)基料、顏料、填料、溶劑(或水)及各種助劑組成,一般用于內(nèi)墻、頂棚、門窗、家具等物體的表面,是裝修中使用面積較大的材料。按是否使用有機溶劑分為溶劑型涂料和水性涂料。溶劑型涂料多用于木器、金屬表面的涂飾,含有大量揮發(fā)性有機溶劑,對室內(nèi)環(huán)境污染較大,最好不要選用。水性涂料因其以水為稀釋劑,所以揮發(fā)性有害物質(zhì)含量較少。用量較大的內(nèi)墻涂料,可以采用乳膠漆這類水性涂料,而木器涂飾也建議選用水性木器漆。
(4)膠粘劑和涂料一樣,主要由膠結(jié)基料、填料、溶劑(或水)及各種助劑組成,膠粘劑由于粘接后被材料覆蓋,有害氣體遲遲散發(fā)不盡,所以對室內(nèi)環(huán)境的危害比涂料還大,必須嚴格選用。在保證正常使用功能的前提下,盡量選用低毒性、低有害氣體揮發(fā)量的溶劑型膠粘劑和水性膠粘劑。住宅裝修不宜選用聚乙烯醇縮甲醛膠粘劑(107膠)。
4.3設(shè)計方案實施效果
將控制室內(nèi)環(huán)境污染的設(shè)計方案原理運用于某裝飾公司的住宅裝修設(shè)計中,在該公司20xx年2-5月所承接的10項住宅裝修項目中,遵循以上設(shè)計方案原理,有意識地在設(shè)計中采取了控制室內(nèi)環(huán)境污染的措施。10戶業(yè)主對于該裝飾公司環(huán)境污染控制的設(shè)計方案均表示贊同,并有8戶業(yè)主在工程竣工后,按照裝飾公司的建議,聘請了專業(yè)的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)對室內(nèi)甲醛、苯及總揮發(fā)性有機化合物等污染物含量進行了檢測。檢測結(jié)果顯示,除了1戶住宅室內(nèi)甲醛和總揮發(fā)性有機化合物含量輕微超標外,其余7戶住宅室內(nèi)甲醛、苯及總揮發(fā)性有機化合物含量均未超標。這一檢測結(jié)果充分說明,只要運用合理的裝修設(shè)計方案,完全有可能控制室內(nèi)環(huán)境污染物限量達到國家有關(guān)標準。
5結(jié)束語
雖然我國當前由裝修造成的室內(nèi)環(huán)境污染問題十分嚴重,但是隨著公眾環(huán)保意識的提高,從裝修設(shè)計之初即對室內(nèi)環(huán)境污染進行控制,同時規(guī)范和改進施工工藝,廣泛開展竣工質(zhì)量檢測,相信在不久的將來,低污染的“綠色”裝修一定能夠進人千家萬戶。
環(huán)境污染論文10
摘要:從性質(zhì)上分析,責任保險一般都有一定的公益性和強制性,并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責任保險功能的分析,著重于該險種強制實施的必要性,并且結(jié)合國外的先進經(jīng)驗,來論證責任保險兼具公益性和強制性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責任保險公益性強制性
一、責任保險與環(huán)境污染責任保險
責任保險是以被保險人依法對第三者應(yīng)承擔的民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險產(chǎn)品。習(xí)慣上把責任保險分為以下種類:公眾責任保險、產(chǎn)品責任保險、雇主責任保險和職業(yè)責任保險。近些年來,隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強,環(huán)境污染責任保險受到越來越多的重視。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應(yīng)承擔的賠償責任為保險標的的保險,它屬于責任保險,具有責任保險的一般特征,承保的是被保險人依法應(yīng)向第三方承擔的經(jīng)濟賠償責任。此外,環(huán)境污染保險具有其特有的兩個特征:1主體的特定性。環(huán)境污染責任保險的被保險人主要是企業(yè),且該企業(yè)必須依法成立,有自己的名稱和組織機構(gòu),有自己的財產(chǎn),能以自身的名義獨立進行民事活動;2保險賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責任保險的功能
當前,我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā),嚴重污染環(huán)境,危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定,特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責任保險的以下功能,決定了它在應(yīng)對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風險
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點,單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責任保險,可以將單個企業(yè)的風險轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè),從而使環(huán)境污染造成的.損害由社會承擔,分散了單一企業(yè)的經(jīng)營風險,也能夠使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)發(fā)揮保險的社會管理功能
保險產(chǎn)品和保險公司的職能之一就包括社會管理功能,這在環(huán)境污染責任保險上體現(xiàn)得尤為突出。保險公司可以利用環(huán)境污染責任保險的費率杠桿機制來促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,提升環(huán)境管理水平,同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護意識。
(三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟補償,有效地保護受害者
目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財產(chǎn)損害的賠償,主要由國家財政承擔,由于權(quán)力機構(gòu)的復(fù)雜性,使得受害人不能在最快的時間得到損失補償,從而甚至激化社會矛盾,而且也會增加國家財政的負擔。利用環(huán)境污染責任保險來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經(jīng)濟補償,穩(wěn)定社會秩序,減輕政府的負擔,還可以促進政府職能的轉(zhuǎn)變。
三、我國環(huán)境污染責任保險的強制性分析
基于以上對環(huán)境污染責任保險功能的分析,可以看出該險種具有很強的社會公益性。保險產(chǎn)品本身就具有社會管理和保障的功能,可以被看成是一種社會公眾產(chǎn)品,而責任保險的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯,在責任保險中,環(huán)境污染責任保險又是其中社會性比較強的險種之一。因此,其具有社會公益性這一事實毋庸置疑。目前來看,環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,公眾的環(huán)保意識逐漸增強,而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務(wù),或無力支付,或不自覺不主動不愿意支付:另外,企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險的意識還遠遠不夠。因此,環(huán)境污染保險的購買就必須帶有強制性,特別是對于那些重污染、高風險的企業(yè),只有這樣才能迅速有效地應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染事故,更好地體現(xiàn)保險的社會管理功能,體現(xiàn)該險種的社會公益性。
四、從國外的經(jīng)驗看我國的環(huán)境污染責任保險
環(huán)境污染責任保險在西方發(fā)達國家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前,國外主要由三種運行模式:第一種是以德國為代表,采取強制責任保險與財務(wù)保證或擔保相結(jié)合的環(huán)境污染責任保險制度:第二種是以美國為代表,采取強制責任保險為原則的保險制度,該強制責任保險主要針對有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責任;第三種是以英國、法國為代表,以自愿保險為主、強制保險為輔的制度,一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責任投保,但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強制投保。
我國的環(huán)境污染責任保險在投保方式上應(yīng)采用以強制保險為原則、以自愿保險為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極,應(yīng)該對易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進行強制投保,而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當然,首先需要對這些企業(yè)進行界定。
強制投保是一種政策性很強的投保方式,出臺相關(guān)的法律是當務(wù)之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典,也沒有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中,而且往往只占很少的篇幅,甚至一筆帶過。在立法層面上,環(huán)境侵權(quán)責任并未得到其應(yīng)有的重視。而在國外,如美國,所謂的環(huán)境污染強制責任保險,并不是真正意義上的強制,而是一種變相的強制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰,而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴,更要承擔天文數(shù)字的賠償金,這也就迫使企業(yè)不得不購買保險以分散自己的風險。因此。首先應(yīng)該在立法層面為這一制度的實施確立基礎(chǔ)。此外,建立和健全環(huán)境污染責任保險制度還需要多部門共同的協(xié)作,包括立法機構(gòu)、環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司以及投保企業(yè)等。
當然,環(huán)境污染責任保險作為責任保險的一種,并不是唯一可以實施強制投保的險種。任何一種帶有很強的社會公益性的責任保險都可以列入強制投保的范疇,如公眾責任保險和食品安全責任保險等。責任保險的社會公益性與強制性是相輔相成的,其強制性應(yīng)該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎(chǔ)。對這些具有社會公益性的責任保險實施強制投保,不僅可以發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器的功能。保護公眾的安全,使受害者盡快地得到救濟和補償,維護社會和諧,也可以有效地減輕政府的負擔,推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
環(huán)境污染論文11
1概述
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,突發(fā)性環(huán)境污染事故也時有發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理和污染控制的主要手段之一,正在發(fā)揮不可替代的作用。但是,由于我國面積遼闊,地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點分散,僅依靠現(xiàn)有的監(jiān)測臺站和傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)方法不能滿足連續(xù)、動態(tài)、宏觀、快速監(jiān)測環(huán)境污染的要求,也滿足不了及時、準確地做出環(huán)境質(zhì)量報告和污染預(yù)報的要求。因此,日益惡化的環(huán)境迫切需要實時、快速、宏觀、準確的監(jiān)測技術(shù),以便更加全面準確地反映環(huán)境污染對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的影響。近年來國內(nèi)外大量實踐表明,遙感技術(shù)是獲取環(huán)境信息的強有力手段,是實現(xiàn)這一目的的極其有效的技術(shù)。運用遙感技術(shù)監(jiān)測環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境狀況,正確評價環(huán)境質(zhì)量,尋求改善生態(tài)環(huán)境的途徑和措施,具有重要的意義。
遙感技術(shù)具有監(jiān)測范圍廣、速度快、成本低,且便于進行長期的動態(tài)監(jiān)測等優(yōu)勢,還能發(fā)現(xiàn)用常規(guī)方法往往難以揭示的污染源及其擴散的狀態(tài),因此遙感技術(shù)正廣泛地應(yīng)用于監(jiān)測水污染、大氣污染等環(huán)境問題。它不僅可以快速、實時、動態(tài)、省時省力地監(jiān)測大范圍的環(huán)境變化和環(huán)境污染,具有其它常規(guī)方法不可替代的優(yōu)越性;也可實時、快速跟蹤和監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生、發(fā)展,并及時制定處理措施,減少污染造成的損失。因此,發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),建立重大環(huán)境事故的預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),對保護我國環(huán)境及發(fā)展經(jīng)濟都具有重要作用,能產(chǎn)生巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
2環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)
遙感技術(shù)是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性,遠距離不直接接觸物體而識別、測量并分析目標物性質(zhì)的技術(shù)。根據(jù)所利用的波段,遙感監(jiān)測技術(shù)主要分為可見光、反射紅外遙感技術(shù),熱紅外遙感技術(shù),微波遙感技術(shù)三種類型。當前,遙感的應(yīng)用已深入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地理、地質(zhì)、海洋、水文、氣象、環(huán)境監(jiān)測、地球資源勘探、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、和軍事偵察等諸多領(lǐng)域,從室內(nèi)的工業(yè)測量到大范圍的陸地、海洋、大氣信息的采集以至全球范圍的環(huán)境變化的監(jiān)測。
遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測中的應(yīng)用發(fā)展很快,現(xiàn)在已可測出水體的葉綠素含量、泥沙含量、水溫、水色;可測定大氣氣溫、濕度、CO、NOx、CO2、O3、ClOx、CH4等主要污染物的濃度分布;可測定固體廢棄物的堆放量、分布及其影響范圍等,還可對環(huán)境污染事故進行遙感跟蹤調(diào)查,預(yù)報事故發(fā)生點、污染面積、擴散程度及方向,估算污染造成的損失并提出相應(yīng)的對策。近幾年來,隨著全球環(huán)境問題日益突出,具有全球覆蓋、快速、多光譜、大信息量的遙感技術(shù)已成為全球環(huán)境變化監(jiān)測中一種主要的技術(shù)手段。國際上相繼提出了一系列的全球環(huán)境遙感監(jiān)測計劃,其中主要有美國宇航局(NASA)的對地觀測計劃(EOS)、歐空局的對地觀測計劃和日本的對地觀測計劃等。這些計劃將極大地推動環(huán)境遙感技術(shù)的實用化和遙感技術(shù)的發(fā)展。
3遙感在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用
3.1水環(huán)境污染遙感監(jiān)測
對水體的遙感監(jiān)測是以污染水與清潔水的反射光譜特征研究為基礎(chǔ)的?偟目磥,清潔水體反射率比較低,水體對光有較強的吸收性能,而較強的分子散射性僅存在于光譜區(qū)較短的譜段上。故在一般遙感影像上,水體表現(xiàn)為暗色色調(diào),在紅外譜段上尤其明顯。為了進行水質(zhì)監(jiān)測,可以采用以水體光譜特性和水色為指標的遙感技術(shù)。
遙感監(jiān)測視野開闊,對大面積范圍里發(fā)生的水體擴散過程容易通覽全貌,觀察出污染物的排放源、擴散方向、影響范圍及與清潔水混合稀釋的特點。從而查明污染物的來龍去脈,為科學(xué)地布設(shè)地面水樣監(jiān)測提供依據(jù)。在江河湖海各種水體中,污染物種類繁多。為了便于遙感方法研究各種水污染,習(xí)慣上將其分為泥沙污染、石油污染、廢水污染、熱污染和水體富營養(yǎng)化等幾種類型。
3.2大氣污染遙感監(jiān)測
大氣遙感是利用遙感器監(jiān)測大氣結(jié)構(gòu)、狀態(tài)及變化。大氣遙感器除了測量氣溫、水蒸汽、大氣中的微量成分氣體、氣溶膠等的三維分布以外,還用來進行風的測量及地球輻射收支的測量等。
影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素是氣溶膠含量和各種有害氣體。這些物理量通常不可能用遙感手段直接識別。水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜,所以,實際上是通過測量大氣的散射、吸收及輻射的光譜而從其結(jié)果中推算出來的。通過對穿過大氣層的太陽(月亮、星星)的直射光,來自大氣和云的散射光,來自地表的反射光,以及來自大氣和地表的熱輻射進行吸收光譜分析或發(fā)射光譜分析,從而測量它們的光譜特性來求出大氣氣體分子的`密度。測量中所利用的電磁波的光譜范圍很寬,從紫外、可見、紅外等光學(xué)領(lǐng)域一直擴展到微波、毫米波等無線電波的領(lǐng)域。大氣遙感器分為主動式和被動式,主動方式中有代表性的遙感器是激光雷達,被動式遙感器有微波輻射計、熱紅外掃描儀等。
4國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的主要問題有:①環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)方法基本上處于起步階段。雖然我國的遙感理論、技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展很快,但與國外相比差距甚大,在環(huán)境污染監(jiān)測中的應(yīng)用基本還沒有開展起來,目前在全國范圍內(nèi)基本上沒有建立起環(huán)境遙感的監(jiān)測體系與系統(tǒng)。②對于環(huán)境監(jiān)測而言,傳感器的技術(shù)性能要求較高,不僅要求傳感器能提供高分辨率的探測,而且要求具有全天候、全天時、大范圍、多譜段和靈敏度高的特點,這樣才能滿足環(huán)境污染動態(tài)、實時、多樣的監(jiān)測需求。當前所用的高分辨率傳感器基本上依靠進口,在地面和飛機上測量化學(xué)成分的遙感技術(shù)還處于實驗室的摸索階段,而在環(huán)境污染監(jiān)測中的應(yīng)用基本空白。③遙感信息源缺乏。目前我國尚未發(fā)射自己的環(huán)境污染監(jiān)測遙感衛(wèi)星,遙感信息源主要來自于國外的相關(guān)衛(wèi)星資料。同時國際上用于環(huán)境監(jiān)測的遙感商業(yè)衛(wèi)星寥寥無幾,從而客觀上制約了我國環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)和應(yīng)用水平的發(fā)展。④新型遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測上應(yīng)用的理論和方法有待探索和發(fā)展,缺少環(huán)境污染遙感監(jiān)測體系與系統(tǒng)。
5結(jié)論與展望
目前,遙感技術(shù)正從單一遙感資料的分析,向多時相、多數(shù)據(jù)源(包括非遙感資料數(shù)據(jù))的信息復(fù)合與綜合分析過渡;從資源環(huán)境靜態(tài)分布研究,向動態(tài)過程監(jiān)測過渡;從動態(tài)監(jiān)測,向預(yù)測、預(yù)報過渡;從定性調(diào)查、系列制圖,向計算機輔助的數(shù)字處理、定量自動制圖過渡;從對各種事物的表面性的描述,向內(nèi)在規(guī)律分析、定量化分析過渡。就環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)而言,有待于在以下幾方面加強研究:
(1)利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),建立突發(fā)性環(huán)境污染事故的實時監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。通過集成多種遙感傳感器,并結(jié)合地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的監(jiān)測數(shù)據(jù),進行多環(huán)境參數(shù)的自動監(jiān)測,并實時監(jiān)測各種指標的時空變化趨勢,以便在某些指標剛剛接近警戒線時預(yù)報可能出現(xiàn)的危機,確定環(huán)境污染事故所在的空間位置,并提供其空間影響范圍的模擬和模型方法,為突發(fā)性事故管理決策提供信息,實現(xiàn)連續(xù)、自動監(jiān)測和總量控制。如利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),通過建立城市大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),可以對城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況進行預(yù)報,并對可能發(fā)生的大氣污染事件提出預(yù)警。
(2)高性能傳感器的研制。重點發(fā)展能夠選擇監(jiān)測某種或某類優(yōu)先污染物(如氯苯和硝基苯等)濃度的遙感器。
(3)研制環(huán)境污染物的定量遙感監(jiān)測技術(shù)。如利用水面反射光譜測量與水質(zhì)參數(shù)進行回歸分析,建立某一譜段上光譜反射率與某些水質(zhì)參數(shù)的函數(shù)關(guān)系式。一般來說,水質(zhì)參數(shù)中的透明度、固體懸浮物濃度、葉綠素含量和水面混濁度與光譜反射率或衛(wèi)星影像的密度值之間往往存在比較明顯的對應(yīng)關(guān)系。
(4)將環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)與GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS(全球定位系統(tǒng))、ES(專家系統(tǒng))技術(shù)集成。利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測集成系統(tǒng),可以大大提高環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)性、合理性及智能化程度,從而大大擴展環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用范圍。集成技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境污染遙感監(jiān)測中的優(yōu)越性具體體現(xiàn)如下:遙感監(jiān)測技術(shù)為集成系統(tǒng)提供正確、迅速、宏觀的環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù),GIS可利用其強大的空間信息管理功能,建立各類有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的理化特性數(shù)據(jù)庫,有關(guān)自然、經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫和圖形庫及模型庫,同時可結(jié)合地面監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)由GPS提供的精確位置信息,在ES技術(shù)支持下對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效的管理、分析和計算并將綜合數(shù)據(jù)以直觀、形象的圖形化方式輸出或顯示出來,從而使環(huán)境管理者迅速了解和掌握各類突發(fā)事故的多發(fā)地帶、發(fā)生頻率、潛在事故發(fā)生源的時空分布、事故發(fā)生后污染物的影響范圍及時空變化,更好地實現(xiàn)事故的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)。
當前,我國環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù)應(yīng)依托我國的對地觀測技術(shù)和對地觀測系統(tǒng)的發(fā)展計劃,同時充分利用國際上資源環(huán)境衛(wèi)星系統(tǒng),開展廣泛的國際合作和交流,大力發(fā)展我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測技術(shù),并充分利用現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點和常規(guī)監(jiān)測方法,采用遙感技術(shù)與地面監(jiān)測相結(jié)合的方法,建立我國的環(huán)境污染遙感監(jiān)測系統(tǒng)。
環(huán)境污染論文12
摘要 隨著現(xiàn)代社會不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當代社會的重要發(fā)展理念,如何更好的實現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題進行整治成為了相關(guān)形成部門所關(guān)注的重點問題。如何在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護直接尋找平衡點,如何出臺有效的相關(guān)政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問題已經(jīng)非常迫切。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;環(huán)境污染;治理
1引言
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類生存環(huán)境問題的重要途徑,也是提高人類發(fā)展水平的必然措施,更是人們對于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機逐漸成為了現(xiàn)階段社會環(huán)境所面臨的重要問題。低碳經(jīng)濟是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國社會持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會的環(huán)境問題來提出有針對性的對策,構(gòu)建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護工作中所存在的一系列問題進行改善,提高環(huán)境保護水平,真正的為我國發(fā)展指明科學(xué)的發(fā)展道路。
在長期的發(fā)展過程中,人類逐漸認識到了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認識到了人類在發(fā)展過程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當中。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過于追求經(jīng)濟利益,而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,造成了大量的污染和破壞,使得我國生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對于這種負面效應(yīng),必須做好相關(guān)的治理工作,采用有效的手段來實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的同步發(fā)展,而低碳經(jīng)濟就是解決這種矛盾的一項重要舉措。
2低碳經(jīng)濟的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式,其主要以碳生產(chǎn)力作為評定標準,通過新技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問題治理過程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù),是新時代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢,F(xiàn)階段,國際社會對于低碳經(jīng)濟的重視程度逐漸提高,并且相關(guān)投入不斷加大,低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達國家?guī)砹嗣黠@的成效。但是,對于發(fā)展中國家來說,相關(guān)低碳經(jīng)濟的發(fā)展正處于相對起步的狀態(tài),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問題,需要進行針對性的改進。
首先,我國能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局所頒布的《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,20xx年末全國大陸總?cè)丝跒?36072萬人,比上年末增加668萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬人,占總?cè)丝诒戎貫?3.73%,比上年末提高1.16個百分點。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%;原油消費量增長3.4%;天然氣消費量增長13.0%;電力消費量增長7.5%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來了更大的能源消耗,對于現(xiàn)代社會能源緊缺的矛盾進一步加劇。
其次,我國資源儲備量以及儲備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示,20xx年全年能源消費總量37.5億噸標準煤,比上年增長3.7%。煤炭消費量增長3.7%。我國整體資源儲備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類型的能源具有更高的碳含量。我國受限于資源儲備類型,相對其他國家來說二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進,但是短時間內(nèi),我國的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善,并且基礎(chǔ)性原材料消耗較大,我國工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,造成了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展推進較為遲緩。與此同時,相關(guān)低碳技術(shù)水平不足,缺乏核心技術(shù),與國際社會仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
據(jù)可查的最近的國家統(tǒng)計局20xx年11月4日發(fā)布的全國環(huán)境統(tǒng)計公報(20xx年)數(shù)據(jù)顯示,我國20xx年,全國廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項目投資額500.5億元,“三同時”項目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護力度不斷加強,相關(guān)投入增大,當年施工污染治理項目數(shù)為5390個,自然生態(tài)保護區(qū)總數(shù)2669個,自然生態(tài)保護區(qū)面積14979萬公頃。
4低碳經(jīng)濟視角的環(huán)境污染與治理對策
4.1加強低碳經(jīng)濟的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟發(fā)展當中,低碳經(jīng)濟才會得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要通過不同的煤炭和渠道,對于低碳生活進行宣傳和倡導(dǎo),在公眾心中留下良好的印象,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型,F(xiàn)代社會信息化程度很高,只有保證低碳經(jīng)濟的宣傳效果,才可以對于公眾的行為進行引導(dǎo),提高其生態(tài)保護意識,維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費的發(fā)展,可以有力的促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是當今社會的主要消費引導(dǎo)趨勢。
4.2政府與企業(yè)職能的落實
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟運作的重要主體,具有重要的自身責任。政府在日常行政活動中,要真正的'以身作則,以低碳化的運作方式來為社會作出表率,并且積極的推廣相關(guān)職能的使用,通過加強相關(guān)環(huán)境治理與保護的立法,為行政管理工作的開展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過度,減少三廢的排放,并且通過對現(xiàn)有技術(shù)以及設(shè)備的更新,提高能源利用效率,真正的實現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳化。
4.3加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國發(fā)展速度較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,整體經(jīng)濟形勢變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高,是我國城市化建設(shè)進程不斷加快過程中的一個重要特點。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過程中,要針對于工業(yè)化比例過大的問題,進行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進行統(tǒng)籌,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經(jīng)濟模式進行推進,避免以前粗放式發(fā)展所帶來的一系列負面效應(yīng)。
4.4提高污染治理技術(shù)水平
第一,水污染治理。水污染是我國環(huán)境污染中較為嚴重的問題,在進行水污染治理的過程中,要對于我國水污染的狀況進行細致的分析,并且提出有效的修復(fù)以及控制技術(shù),構(gòu)建完善的水污染評價、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測的過程中,要形成一套科學(xué)的監(jiān)測方法,并且保證檢測與評估的可靠性。針對于水污染的一系列風險,要進行科學(xué)的評估,并且根據(jù)風險評估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性,研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù),有效的針對于重點區(qū)域的水污染壓力進行解決,完善當?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問題,對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴重的影響。在土壤問題當中,首當其沖的就是化學(xué)用品污染。在對于化學(xué)用品污染問題治理的過程中,相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對土壤環(huán)境的影響,并且結(jié)合其作用機理采用合理的控制技術(shù)。在進行污染治理的過程中,還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測、遷移、轉(zhuǎn)化等修復(fù)方式進行治理。
第三,生態(tài)保護技術(shù)。生態(tài)保護工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實時監(jiān)測生態(tài)質(zhì)量,并且結(jié)合有效的生態(tài)維護措施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價和管理體系。對于特殊生態(tài)安全要求以及保護物種的要求上,要不斷對現(xiàn)有技術(shù)進行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術(shù)水平來實現(xiàn)生態(tài)保護工作的有效推進。在對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問題,要提高重視,并且以保護農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用,并且及時的落實相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。
5結(jié)束語
現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,環(huán)境問題是困擾人類全社會的重要問題,空氣污染、水污染、土壤污染等問題嚴重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是各國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對于低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的不足,我國相關(guān)部門要制定有效的管理措施進行引導(dǎo),保證低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展,對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整,加強低碳技術(shù)的研發(fā),提高核心技術(shù)水平,真正的促進低碳經(jīng)濟快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文13
一、信息不對稱與環(huán)境污染責任保險
(一)逆向選擇、檸檬市場與保險公司承保意愿不足
事前的信息不對稱會導(dǎo)致逆向選擇問題。逆向選擇的存在使得市場價格不能真實的反映市場供求關(guān)系,導(dǎo)致市場資源配置的低效率。在環(huán)境污染責任保險中,保險人和污染企業(yè)之間存在信息不對稱問題,污染企業(yè)對其自身的環(huán)境風險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無法進行有效的風險識別和評估、細分市場,就無法制定出真實反映投保人風險狀況的費率,市場就會缺乏效率。逆向選擇最終導(dǎo)致檸檬市場的出現(xiàn)。由于信息不對稱、保險公司細分市場和差別定價能力不足等原因,保險公司采取平均定價法,導(dǎo)致環(huán)境污染風險低或者風險控制有效的企業(yè)退出保險市場,而高環(huán)境污染風險企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責任保險,致使保險市場失敗。由于逆向選擇和檸檬市場問題破壞了保險風險分擔和大數(shù)法則的`運用,保險公司出于自身經(jīng)濟利益不愿承保檸檬市場中的高環(huán)境污染風險企業(yè)。
(二)有限理性、機會主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀經(jīng)濟活動主體的企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進性,污染企業(yè)有時并不能充分意識到環(huán)境污染損害后果的嚴重性以及經(jīng)濟和社會影響。污染企業(yè)不能完全意識到環(huán)境風險管理的必要性,降低了其投保意愿。投機性和逐利性使得機會主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責任保險就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強制責任保險:效率與公平的權(quán)衡
(一)責任保險市場失靈與政府監(jiān)管
市場機制本身不具備實現(xiàn)社會目標的功能,當存在信息不對稱和外部效應(yīng)時會造成市場的失靈,使市場機制在環(huán)境污染和保護等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用,導(dǎo)致保險資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責任保險制定為強制保險,作為一種經(jīng)濟干預(yù)手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟管理職能。
(二)環(huán)境污染強制責任保險與維護社會公平
除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能外,實施環(huán)境污染強制責任保險的另外一個重要出發(fā)點是它能起到維護社會公平、保護社會公共利益的作用。環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性,它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理,降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實現(xiàn)環(huán)境保護的目標,而且能在污染事故發(fā)生時充分保護受害者的合法權(quán)益,緩解社會矛盾。環(huán)境污染強制責任保險強化了這種對社會公共利益和社會公平的保障。
(三)環(huán)境污染強制責任保險是效率和公平的和諧統(tǒng)一
政府出于自身經(jīng)濟職能以及維護社會公平的考慮,對環(huán)境污染責任保險利用政府權(quán)力予以強制,一方面,采取監(jiān)管方式是針對責任保險市場失靈情況下基于公平角度的必要干預(yù)手段;另一方面,采取保險的方式是繼續(xù)發(fā)揮市場“無形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會公平的環(huán)境污染責任保險領(lǐng)域,政府采取強制保險的方式體現(xiàn)了效率與公平并重的科學(xué)監(jiān)管理念。
環(huán)境污染論文14
摘要:工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產(chǎn)力不斷進步,但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染,調(diào)查顯示,目前,工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,就應(yīng)該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);環(huán)境污染;管理策略
當前我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步,部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化,對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見,這就導(dǎo)致我國的環(huán)境污染越來越嚴重,空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染,也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響,甚至導(dǎo)致國民經(jīng)濟的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟,然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式,這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益,未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性,從而導(dǎo)致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面,工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會用戶的綠色消費需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升,越來越多人開始追求綠色健康的生活方式,并關(guān)注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此,工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費者的信任,就必須樹立先進的綠色環(huán)保觀念,自覺承擔保護綠色生態(tài)環(huán)境的責任,積極開發(fā)設(shè)計綠色產(chǎn)品,降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的排放,以便適應(yīng)人們綠色消費的發(fā)展需求。
1.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的時代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應(yīng)時代發(fā)展要求,一味堅持高投入、高消耗的發(fā)展原則,盲目追求經(jīng)濟效益、擴大生產(chǎn)規(guī)模,忽視對內(nèi)部各項資源的合理利用,就會導(dǎo)致周遭環(huán)境污染不斷加劇,進而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,為了推動社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)企業(yè)必須加強自身的環(huán)境污染管理,利用先進節(jié)能技術(shù)不斷提高內(nèi)部資源利用率,從而推動自然與經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問題
2.1宏觀方面存在的問題
2.1.1環(huán)境法制建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
當前,若想提升我國工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力,首先要加大環(huán)境保護力度,不斷完善我國的環(huán)境保護法律法規(guī),這主要包括兩個方面的內(nèi)容:其一,構(gòu)建完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系;其二,將制定的環(huán)境保護法律法規(guī)體系落實到具體的工作當中去。但從當前來說,我國在環(huán)境保護法律法規(guī)體系方面的建設(shè)還處于初級階段,未能有效建立健全的環(huán)境保護法律體系,原則性條例過多,但缺乏可操作性。目前,在我國環(huán)境保護法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場工業(yè)企業(yè)履行的社會職責,然而這些制度卻缺乏與之相對應(yīng)的法律責任條款,因此,即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定,也不會受到相關(guān)環(huán)保部門的制裁和追究,環(huán)保執(zhí)法部門對于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外,當前我國還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團隊,相關(guān)執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,執(zhí)法力量有待進一步加強[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當前我國的排污收費制度沒有將收費與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益掛鉤,收費用途和目的也不明確,導(dǎo)致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作,更不愿意投入資金推進這項工作。與此同時,政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題,在一些環(huán)保領(lǐng)域,政府既沒有一定的財政資金投入,也沒有通過政策對投資進行針對性引導(dǎo),只依靠輿論方式調(diào)動民間資本進行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染管理重視程度不夠
當前,一些工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益,對內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視,未能樹立先進的環(huán)境法制觀念,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在一定的思想誤區(qū),普遍認為加強環(huán)境污染管理工作會加大企業(yè)的費用支出,不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,無法給企業(yè)帶來利益回報。此外,還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益,在污染治理上鉆國家政策漏洞,采取偷排和隱瞞真實排污數(shù)量的手段,逃避自身應(yīng)當承擔的社會責任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度,現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟責任制聯(lián)系在一起,這就導(dǎo)致這些制度無法有效落實。國家的政府部門要加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設(shè)的管理監(jiān)督工作,根據(jù)相關(guān)的環(huán)保規(guī)章制度進行考核,并與實際經(jīng)濟利益掛鉤,進而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎懲措施,才能更好地激勵工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設(shè)中,強化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關(guān)策略
3.1強化環(huán)境執(zhí)法力度,依法治理污染
我國目前已經(jīng)實施了新修訂的《環(huán)境保護法》,國務(wù)院也專門下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,由此可見,我國在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中,大多依靠行政手段來解決問題,從目前的實際情況來看,若要切實提升環(huán)境污染治理的效率,單單依靠行政手段是不夠的,還要強化法律的約束力,將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化,用制度來保護生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建完善的環(huán)境污染治理法律體系,確保環(huán)境污染治理有法可依。同時,治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力,因而要提高違法的成本,以強化環(huán)境污染者的法律責任,明確政府以及各個機構(gòu)的職能定位,堅持依法治理,確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)污染減排
當前我國仍舊處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段,因而,我國若要在治理污染方面取得長足進步,就必須從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式入手,加速向集約型經(jīng)濟方式過渡,在不大規(guī)模變動生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)之上,革新生產(chǎn)技術(shù),改進生產(chǎn)工藝和機器設(shè)備,通過提高科技含量來增加企業(yè)的產(chǎn)量,獲取經(jīng)濟利益,從而降低資源、能源方面的'消耗,減少“三廢”的產(chǎn)生,并實現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要想提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平,并落實到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應(yīng)該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā),最大限度地減少環(huán)境污染,這對于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)當加大資金投入,加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度,鼓勵相關(guān)人員不斷提升自身素質(zhì),為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從整體上來看,加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入,不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益,還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿,進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設(shè)綠色文化品牌企業(yè),創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)
工業(yè)企業(yè)要不斷加強對全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn),培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識,提高他們的環(huán)境保護責任感,促使他們正確認識生態(tài)環(huán)境健康建設(shè)的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放,提升各項資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學(xué)完善的規(guī)章制度,健全環(huán)保道德規(guī)范,引導(dǎo)全體員工樹立先進的環(huán)保觀念,積極投入到綠色環(huán)保建設(shè)事業(yè)中。與此同時,工業(yè)企業(yè)要加強對環(huán)保節(jié)能技術(shù)的改造和創(chuàng)新,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),設(shè)計開發(fā)更多的綠色產(chǎn)品,并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量,避免各項資源的浪費,促使我國工業(yè)朝著環(huán);、科技化以及標準化的方向不斷發(fā)展,為社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展貢獻更大的力量。
4結(jié)束語
綜上所述,在國家提倡生態(tài)經(jīng)濟和諧發(fā)展的時代背景下,工業(yè)企業(yè)必須高度認識環(huán)境污染管理控制的重要性,不斷加大環(huán)保力度,大力推廣使用新型生產(chǎn)技術(shù),最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育,促使員工形成正確的環(huán)保理念,進而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化,為社會創(chuàng)造出更多的效益,推動整個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
參考文獻:
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環(huán)境污染論文15
社會環(huán)境污染治理的資金保障者
環(huán)境污染責任保險的資金保障功能主要表現(xiàn)在兩個方面:一是投保人通過投保此險種把向第三者依法承擔賠償責任的風險轉(zhuǎn)嫁給了保險公司,一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,污染受害者就能及時從保險公司得到經(jīng)濟補償。如20xx年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中,湖南平安產(chǎn)險公司在不到10天的時間內(nèi)就將1.1萬元賠款送到村民手中,為污染受害者及時提供了經(jīng)濟補償。截至20xx年10月,湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險公司的服務(wù)和賠償,已決、未決賠付金額合計近370萬元。二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應(yīng)急處理費用的墊付提供資金保障,使受害人能得到及時、充分、有效的救濟。我國嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設(shè)立開始的。為減少因特大溢油事故導(dǎo)致巨額清污費用總是由國家財政負擔,財政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》,令船舶油污損害的救濟與賠償有了資金來源。
企業(yè)環(huán)境風險管理的督促者
企業(yè)投保環(huán)責險后,保險公司從自身風險的控制角度出發(fā),必然非常注重參與投保企業(yè)的風險與隱患排查的監(jiān)督。一是事前的風險評估與控制。投保前都要嚴格選擇投保企業(yè),要求投保企業(yè)要依法通過環(huán)評審核、環(huán)保驗收、環(huán)保安全檢查,還要確保環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常及相關(guān)配置符合規(guī)定,具有嚴格的環(huán)?刂浦贫取6鞘轮械娘L險檢查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售的物品目錄,分析尋找可能造成污染的根源。保險公司還會自行或委托相關(guān)機構(gòu)為投保企業(yè)免費提供防災(zāi)防損專業(yè)知識方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是事后的減損賠付。對于企業(yè)發(fā)生的保險事故,保險公司會第一時間介入,積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好事故認定、賠款支付等善后處理。保險公司正是通過這一系列的.風險控制舉措,落實了監(jiān)督機制,提高了社會管理效率。
促進作用。一是實行有差別的費率制度。根據(jù)投保企業(yè)的碳排放量的年度預(yù)估額度,實施有差別的費率。如《南京市環(huán)境污染責任保險實施的意見》(征求意見稿)中規(guī)定,環(huán)境污染責任保險費率各檔基準值均不超過2.0%,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、風險等級等因素可在該檔次的基準費率基礎(chǔ)上進行調(diào)整,調(diào)整系數(shù)不超過50%。二是實行保費浮動機制。南京市的征求意見稿中規(guī)定,投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的,續(xù)保時保險公司應(yīng)當對該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠,最大不超過10%,累計優(yōu)惠不超過30%。對未按規(guī)定做好環(huán)境污染防范工作,且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的,續(xù)保時保險公司可將費率上浮,最大不超過12%。費率杠桿機制的建立,強化了企業(yè)風險責任管理,促進了參保企業(yè)降低污染排放量,增強了企業(yè)治污積極性。
環(huán)境保護扶持政策的推動者
在環(huán)境污染責任保險的試點過程中,各地相繼都出臺了許多扶持政策,以引導(dǎo)企業(yè)參保,最終實現(xiàn)節(jié)能減排、治理污染的目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的實施意見》中規(guī)定:將環(huán)境污染責任保險與企業(yè)污染治理補助資金掛鉤,對參保企業(yè)在污染治理資金補助上給予傾斜;將是否參加環(huán)境污染責任保險作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)等重要審查內(nèi)容之一。深圳保監(jiān)局在試點環(huán)境污染責任保險時實行“四掛鉤”政策:一是將危險廢物經(jīng)營單位開展環(huán)境污染責任保險試點工作的實效,作為對其年度綜合評價考核和環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。二是將危險廢物經(jīng)營單位購買環(huán)境污染責任保險作為通過環(huán)保核查的基本要求。三是將危險廢物經(jīng)營單位購買環(huán)境污染責任保險作為發(fā)放環(huán)保專項資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開展環(huán)境污染責任保險工作的實效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤,通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)、環(huán)保季度公報向社會公開,并推動媒體報道和宣傳。環(huán)境污染責任保險的實施在推動環(huán)境保護扶持政策的同時,實現(xiàn)了倒逼作用,從另一個方面推動了企業(yè)提高環(huán)境風險管理的重視度。
社會管理的輔助者、創(chuàng)新者
環(huán)境污染責任保險作為一種市場化的社會管理機制,可以發(fā)揮風險管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能,更好地輔助政府履行社會管理職能,推進社會管理創(chuàng)新。
財產(chǎn)險公司具有衡量和分析風險的專業(yè)知識,具有數(shù)理分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),因此可以為風險管理提供數(shù)據(jù)支持。同時,保險公司可配合安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的合作,做好風險監(jiān)測和預(yù)警,強化和規(guī)范防災(zāi)防損工作,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,降低污染事故損失,提高全社會應(yīng)對風險的能力。此外,差別費率及保費浮動機制也促進了企業(yè)開展污染事故防治、降低污染風險的積極性。
環(huán)境責任險開展過程中,保險公司從事前、事中、事后介入污染處理的全過程,為維護企業(yè)、政府、受害人之間正常有序的社會關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。此外,保險公司與環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事、財政、銀行等部門相互之間都建立了合作機制,加強了溝通與聯(lián)系,從而提高了社會運行效率。
保險合同是最大誠信合同,這要求保險公司在開展業(yè)務(wù)的過程中,要做到最大誠信,特別是賠付環(huán)節(jié)。而湖南、四川省的首例環(huán)境責任保險的賠付都向公眾展示了保險公司的誠信度,這為全社會誠信意識的增強具有示范作用。此外,保險公司收集的企業(yè)履約行為記錄及環(huán)保信用信息可以為社會信用體系的建立及管理提供重要的信息資源,同時為社會信用信息的共享提供了基礎(chǔ)。
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