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工程招投標(biāo)論文實(shí)用(15篇)
在日常學(xué)習(xí)和工作中,大家都經(jīng)常看到論文的身影吧,論文可以推廣經(jīng)驗(yàn),交流認(rèn)識。為了讓您在寫論文時更加簡單方便,以下是小編精心整理的工程招投標(biāo)論文,僅供參考,大家一起來看看吧。
工程招投標(biāo)論文1
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點(diǎn)
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場投標(biāo)成功率對策的分析
4、市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理研究
5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術(shù)及應(yīng)用
6、市政工程排水管道施工質(zhì)量缺陷和應(yīng)對策略
7、淺析市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預(yù)制裝配式井圈加固方法力學(xué)機(jī)理研究
9、淺談市政工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構(gòu)筑物混凝土結(jié)構(gòu)防腐問題
11、淺析市政建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價控制管理
12、加強(qiáng)市政工程造價管理的措施分析
13、市政給排水設(shè)計中常見的問題與對策探究
14、市政給排水工程施工質(zhì)量的預(yù)防及控制對策
15、節(jié)能給排水技術(shù)在市政給排水工程設(shè)計中的應(yīng)用
16、關(guān)于市政排水管道施工技術(shù)的分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制分析
18、市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的.合理規(guī)劃與設(shè)計
20、市政工程施工各階段技術(shù)管理探討
21、市政給排水管道基礎(chǔ)處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網(wǎng)控制研究
23、淺議市政工程施工質(zhì)量管理
24、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
25、淺論市政給排水管線的預(yù)設(shè)及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關(guān)市政給排水施工技術(shù)及質(zhì)量控制的幾點(diǎn)研究
28、市政給排水設(shè)計規(guī)劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設(shè)計及技術(shù)措施
30、市政給水管道造價控制探討
31、市政工程施工技術(shù)要點(diǎn)分析
32、基于市政工程綠色施工技術(shù)措施分析
33、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設(shè)成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術(shù)通病的分析
37、淺談市政污水管網(wǎng)的管理
38、一種市政管網(wǎng)無線監(jiān)控裝置設(shè)計與開發(fā)
39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術(shù)
40、市政工程施工階段工程計量的控制
41、淺談市政工程造價控制與管理
42、市政電氣節(jié)能設(shè)計措施分析
43、市政給排水管道工程的質(zhì)量控制措施分析
44、市政工程施工技術(shù)探討
45、市政工程施工控制要點(diǎn)
46、降低市政管網(wǎng)漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術(shù)探究
48、市政建設(shè)項(xiàng)目BT模式風(fēng)險識別與風(fēng)險控制
49、市政給水排水管道設(shè)計技術(shù)措施研究
50、淺談市政工程項(xiàng)目施工管理
工程招投標(biāo)論文2
摘要:現(xiàn)今隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在我國市場經(jīng)濟(jì)體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設(shè)招投標(biāo)工作方面,會有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文通過對當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的應(yīng)用進(jìn)行分析,并明確當(dāng)前存在的問題,從而制定合理的解決策略,進(jìn)而更好的保障建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的作用,為推動建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標(biāo);工程造價;應(yīng)用與相關(guān)問題
1、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)用工程造價所存在的問題分析
1.1 欠缺相對標(biāo)準(zhǔn)的競標(biāo)行為
對于當(dāng)前我國的建設(shè)工程招投標(biāo)工作來說,現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時期,還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,而對于這一現(xiàn)象就會很容易導(dǎo)致在開展招投標(biāo)工作時,投標(biāo)方為了取得成功,過度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場風(fēng)險等問題,將中標(biāo)當(dāng)做主要的目的,甚至還會出現(xiàn)故意降低競標(biāo)價格等現(xiàn)象。導(dǎo)致很多成功招標(biāo)的單位所出投標(biāo)價格無法嗎,滿足工程實(shí)際需求,這樣就會在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當(dāng)形式的追加費(fèi)用等現(xiàn)象,這會給建設(shè)工程招投標(biāo)的公信度帶來一定影響,也會影響其未來發(fā)展。
1.2 存在標(biāo)底價格不合理的問題
受目前建設(shè)工程市場供應(yīng)與需求間的不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響,很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價,在開展建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時,有些客戶就會出現(xiàn)無法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報價,這會使得建設(shè)工程招投標(biāo)因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
2、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中工程造價主要應(yīng)用策略分析
2.1 應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標(biāo)文件的制定工作,不只是投標(biāo)企業(yè)制定投標(biāo)文件的重要部分,也是招標(biāo)企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標(biāo)文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容,對于招標(biāo)工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進(jìn)行招標(biāo)文件制定時,應(yīng)該要意識到招標(biāo)文件制定的重要性,并嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標(biāo)文件但還在的位置是非常重要的.,更是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作和進(jìn)行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié),因此在工程招投標(biāo)工作當(dāng)中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性,這樣才能保障工程的有效開展,并保障工程招投標(biāo)工作的順利開展。
2.2 要明確招標(biāo)最高限價
受當(dāng)前我國建筑市場體制的不健全性影響,所以在一定的時間內(nèi)應(yīng)該制定招標(biāo)上線對投標(biāo)價進(jìn)行控制,并且要結(jié)合招標(biāo)文件以及市場情況等標(biāo)準(zhǔn),從而更好的制定最高招標(biāo)限價,使得招投標(biāo)工作的有效開展,也為招投標(biāo)單位提供有利標(biāo)準(zhǔn),使其更好的參與到招投標(biāo)工作當(dāng)中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展,讓投標(biāo)方能夠在一定的標(biāo)準(zhǔn)下開展造價預(yù)算,從而制定出更加科學(xué)合理的投標(biāo)方案。
2.3 要重視合同種類的有效選擇
對于工程量清單招投標(biāo)工作當(dāng)中,科學(xué)合理的選定合同種類,對獲取競爭性報價工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔(dān)合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險問題,對于大型規(guī)模的工程來說,一般會選擇單價合同開展相應(yīng)工作,而總價合同是其輔助模式,也可以說合同工程項(xiàng)目中的核心部分是單價合同,對于其他的項(xiàng)目會選擇總價合同開展工程,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類型。在進(jìn)行合同的簽署時,要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風(fēng)險權(quán)利的責(zé)任約定,將建筑項(xiàng)目的相關(guān)管理?xiàng)l約添加到合同中,從而有效的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險量化,明確整體的責(zé)任,進(jìn)而為雙方的利益進(jìn)行有效維護(hù)。
2.4 建立完善的招標(biāo)評價體系
在招投標(biāo)工作當(dāng)中其根本的原則就是必須要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則開展相應(yīng)工作,不然無論具有多么健全和完善的標(biāo)準(zhǔn),也無法保證招投標(biāo)工作的有效開展。所以在開展建設(shè)工程招投標(biāo)工作時,必須要建立良好的招標(biāo)評價體系,并且要按照相應(yīng)的工作原則開展相應(yīng)工作,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動的透明化,確保招標(biāo)信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行,讓所有的投標(biāo)方能夠在良好的范圍下開展相應(yīng)活動,從而讓招投標(biāo)活動變得更加科學(xué)合理,從而為工程造價工作的開展提供一定的依據(jù),確保工程造價工作在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中的有效運(yùn)用。
3、結(jié)束語
對于建設(shè)工程招投標(biāo)工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)該明確工程造價工作的重要性,并在實(shí)際工作當(dāng)中更好的運(yùn)用工程造價,保障招投標(biāo)工作的有效開展,也為投標(biāo)方獲得項(xiàng)目提供有利條件,為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有利的條件。
參考文獻(xiàn)
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[2]丁芹芹.建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的運(yùn)用及相關(guān)問題反思[J].門窗,20xx,02:52.
工程招投標(biāo)論文3
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時隨著改革開放的進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國已經(jīng)由一個單純的計劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家,而在此時,隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場聯(lián)系越來越緊密,各個國家間的建設(shè)工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學(xué)者的研究中,其對建設(shè)工程的定義基本是停留在計算機(jī)的領(lǐng)域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用,則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應(yīng)用的,在他的文章中,其主要是指代實(shí)際的建筑設(shè)計中的所應(yīng)該遵循的理念和主張,他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動與生態(tài)的建筑。此外在我國進(jìn)行改革開放的幾十年中,隨著國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來越快,尤其我國在加入世界貿(mào)易組織之后,建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速,作為國家允許首先進(jìn)行開放的省市地區(qū),它們在建設(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升,所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個工程項(xiàng)目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國家的宏觀環(huán)境,其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡,以此來達(dá)到雙方的共贏,而在這個過程中,對于工程項(xiàng)目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項(xiàng)目管理理論作為研究的基礎(chǔ),對當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。
2新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢下對于工程項(xiàng)目全過程管理按照當(dāng)前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照前期的預(yù)算時間對其進(jìn)行每個階段的管理,以此來保證項(xiàng)目的整個進(jìn)度,在實(shí)際的工程項(xiàng)目全過程管理中,項(xiàng)目的管理的'主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行進(jìn)度,及時對反饋信息進(jìn)行綜合分析,完善或改整計劃,使得計劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求,進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個板塊,分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個工程進(jìn)行中的。他的五個造價階段分別是決策,設(shè)計,競標(biāo),施工,完工。而根據(jù)因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補(bǔ)。對全程造價規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展,在這個基礎(chǔ)上對規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計中我們可以看到,在每一個工程進(jìn)展中,投資與決策階段在設(shè)計階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十,而在剩下的兩個階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項(xiàng)目造價的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個部門格遵守招標(biāo)會澤,嚴(yán)守我國制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標(biāo)過程中存在問題
為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問題,在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi),項(xiàng)目的管理機(jī)制至關(guān)重要。并且,項(xiàng)目管理是獨(dú)一的只服務(wù)于對應(yīng)工程,屬于短期工作,在項(xiàng)目終結(jié)工程告竣時,成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項(xiàng)目進(jìn)展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風(fēng)險。故此,為了保障項(xiàng)目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實(shí)質(zhì)是通過壓縮成本的方式來擴(kuò)張盈利空間,但僅有“節(jié)流”是不足夠的,在壓縮成本的同時,也要提高項(xiàng)目預(yù)算的收入。唯有二者同時進(jìn)行,才能加速成本降低的速度。競標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個項(xiàng)目的兩個重要組成部分。在招標(biāo)階段,通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度,對標(biāo)文有充分了解,并綜合幾項(xiàng)提出決策,這是標(biāo)前控制。根據(jù)項(xiàng)目的大小、規(guī)格等方面,組成相應(yīng)大小的決策機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部門),按照標(biāo)書制定目標(biāo),這是標(biāo)后控制。
4結(jié)語
自二十世紀(jì)末期開始,我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項(xiàng)目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進(jìn)行合理的投標(biāo)審核,新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過程,兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo),根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項(xiàng)目管理,強(qiáng)化合同職責(zé)與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
參考文獻(xiàn)
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
工程招投標(biāo)論文4
摘要:工程招投標(biāo)是控制工程項(xiàng)目投資、保證工期質(zhì)量的有效方式,是當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目普遍采用的方式。本文對鐵路建設(shè)的基本特征以及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了介紹,并以設(shè)計和施工階段的招投標(biāo)控制和管理為切入點(diǎn),對新建鐵路招投標(biāo)管理和控制中存在的問題進(jìn)行了深入研究,根據(jù)問題提出了相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞:鐵路招投標(biāo);管理;控制措施
1設(shè)計階段的招投標(biāo)管理與控制
我國《招投標(biāo)法》及相關(guān)的法律法規(guī),對我國的招投標(biāo)制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中,《招投標(biāo)法》的第三條明確規(guī)定了中國境內(nèi)建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其設(shè)計、勘察、施工以及管理等各個階段都必須采用招標(biāo)方式,鐵路工程建設(shè)采用招投標(biāo)不僅是國家相關(guān)法規(guī)的要求,更是其自身工作程序的需要。一般的鐵路工程設(shè)計,可以分為可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段,為了有效控制投資,各個階段的設(shè)計深度及具體要求都不同,這也是采用招投標(biāo)方式的根本原因[1]。
1.1設(shè)計階段存在的問題
1)設(shè)計招標(biāo)模式。當(dāng)前我國的鐵路工程大多采用設(shè)計總招標(biāo),總承包的模式。通常在可行性研究階段,業(yè)主就會籌劃開展招標(biāo)活動,在這個階段招標(biāo)可以體現(xiàn)出非常大的優(yōu)勢,設(shè)計院為了可以承攬下設(shè)計訂單,會對方案和概算精心優(yōu)化,如果設(shè)計單位中標(biāo),代表了后續(xù)整個工程的設(shè)計標(biāo)的都可以拿下。但是,由于競爭和監(jiān)督機(jī)制的缺乏,設(shè)計院通常不會重視后續(xù)階段的設(shè)計工作,導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量不高,施工過程中項(xiàng)目控制困難增加。另外,由于不是分階段進(jìn)行招標(biāo),鐵路工程通常會采用限價設(shè)計的方式,也就是將初步設(shè)計的總概算作總投資的基本標(biāo)準(zhǔn)。由于在技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計階段沒有進(jìn)行招標(biāo),也不能對投標(biāo)人的報價與方案進(jìn)行橫向比較,建設(shè)單位只能按照初步設(shè)計的概算對工程造價進(jìn)行控制[2]。2)市場開放程度。由于鐵路工程在設(shè)計前需要進(jìn)行大量的勘測,導(dǎo)致鐵路工程的設(shè)計市場比任何一個市場都要封閉和保守。雖然國家出臺了《鐵路工程勘測設(shè)計招標(biāo)實(shí)施辦法》鼓勵市場機(jī)制和競爭進(jìn)入該領(lǐng)域,但是大量的鐵路設(shè)計項(xiàng)目還是落入了鐵路系統(tǒng)內(nèi)的勘測設(shè)計單位手中。3)鐵路工程設(shè)計單位數(shù)量,F(xiàn)階段,路內(nèi)只有幾家勘察設(shè)計院具備鐵路工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì),其他的小型設(shè)計公司和路外設(shè)計公司,因?qū)嵙Σ蛔慊蛘咧贫确矫娴闹萍s,很難在大中型鐵路設(shè)計項(xiàng)目中占有一席之地。這也導(dǎo)致了鐵路設(shè)計行業(yè)出現(xiàn)壟斷的趨勢,最終導(dǎo)致設(shè)計單位在管理方式、技術(shù)和人才引進(jìn)方面缺乏競爭壓力。
1.2設(shè)計階段的控制措施
1)分階段設(shè)計招標(biāo)。一直以來,鐵路建設(shè)單位認(rèn)為施工階段是項(xiàng)目控制的關(guān)鍵所在,在設(shè)計階段沒有進(jìn)行分階段招標(biāo),很難對設(shè)計質(zhì)量的水平進(jìn)行準(zhǔn)確評估,所以,關(guān)鍵是要徹底改變輕設(shè)計而重施工的思想。通過分階段招標(biāo),促使設(shè)計單位在各個階段都對設(shè)計方案和施工措施進(jìn)行優(yōu)化,可以促進(jìn)建設(shè)單位項(xiàng)目控制質(zhì)量的提升。而且,通過分階段設(shè)計,可以在初步設(shè)計階段確定工程的規(guī)模、總體方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、具體功能以及結(jié)構(gòu)形式等,根據(jù)初步設(shè)計的概算,確定整體投資額度。2)資質(zhì)控制制度。大力推行設(shè)計資質(zhì)控制制度,只要設(shè)計單位具備相關(guān)資質(zhì),可以進(jìn)入路內(nèi)市場參與競爭,營造平等、開放競爭的市場環(huán)境,優(yōu)勝劣汰,為鐵路工程項(xiàng)目提供更多選擇。3)設(shè)計方案競選制度。設(shè)計方案競選制度也是采用類似于設(shè)計招標(biāo)一樣的方式,最大的特點(diǎn)是中標(biāo)單位確定后,中標(biāo)單位要再已經(jīng)中選方案的基礎(chǔ)上,參考和吸收其他參選方案,去粗取精,對設(shè)計方案不斷完善。未來鐵路工程設(shè)計,要進(jìn)一步對鐵路工程設(shè)計的全過程進(jìn)行規(guī)范,采用分階段招標(biāo)的方式,將設(shè)計質(zhì)量、工程效益與設(shè)計單位的利益緊密關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)鐵路工程設(shè)計質(zhì)量的不斷提升。
2施工階段的招投標(biāo)管理與控制
國外關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)制度已經(jīng)非常完善,一般包括了業(yè)主委托制、業(yè)主代理制以及設(shè)計施工總承包等方式。其中,設(shè)計施工總承包是指承包單位以及既定的可行性研究報告,對項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計,設(shè)備和材料采購以及施工等所有內(nèi)容,直到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。目前國內(nèi)鐵路工程中還沒有使用該模式的先例,只是部分工程嘗試過施工總承包的方式,采用工程總承包的方式,業(yè)主不再進(jìn)行分階段招標(biāo),而是選擇一個總承包單位負(fù)責(zé)工程的全部過程,然后由總承包單位將非主體工程分包出去。鐵路工程不僅要考核其經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要充分考慮政治需要和社會效益,所以必須要不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量控制[3]。
2.1施工階段存在的問題
當(dāng)前在招投標(biāo)實(shí)踐中,經(jīng)常會劃分非常多的小標(biāo)段,取代了整體發(fā)包的形式,這樣最直接的影響是超標(biāo)成本急劇升高,大量單位中標(biāo),在一定程度上形成了平均主義,招標(biāo)的競爭作用沒有充分體現(xiàn)出來。項(xiàng)目部跨度的大小受資源配置的直接影響,而且應(yīng)當(dāng)設(shè)定最小規(guī)模項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)。若標(biāo)段過小,管理便會閑置,就會嚴(yán)重浪費(fèi)資源。另外,不同標(biāo)段的承包商之間沒有合同關(guān)系,難以進(jìn)行資源的互補(bǔ)配置,所以,在招投標(biāo)過程中,將工程分為多個小標(biāo)段的方式會導(dǎo)致資源配置的不合理與浪費(fèi)。如果對最小標(biāo)段再分解情況會更為嚴(yán)重,對鐵路工程項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn)行分解,表面上看這樣可以分散施工風(fēng)險,但是導(dǎo)致建設(shè)單位管理跨度增加,無法進(jìn)行科學(xué)而深層次的管理。當(dāng)前,基本建設(shè)管理體制并非都是圍繞項(xiàng)目來做,“陪標(biāo)”現(xiàn)象的存在導(dǎo)致招投標(biāo)不能真正實(shí)現(xiàn)公正、公開、公平。一些承包商中標(biāo)后,將標(biāo)段違法分包或者直接轉(zhuǎn)包,以包代管,收取管理費(fèi),導(dǎo)致工程質(zhì)量與安全無法保證。如果轉(zhuǎn)包工程給一些資質(zhì)不足、缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的單位有可乘之機(jī)的話,后患無窮。
2.2施工階段的控制措施
1)施工總承包管理模式。大量工程實(shí)踐可以看出,采用施工總承包的模式,與當(dāng)前我國工程承包管理的國情相適應(yīng)。第一,工程項(xiàng)目的業(yè)主不具有工程管理和工程技術(shù)專業(yè)能力,通過工程總承包,可以充分發(fā)揮承包商在管理和施工方面的優(yōu)勢;第二,有效降低工程造價,降低施工管理和技術(shù)方面帶來的風(fēng)險;第三,承包商可以根據(jù)工程建設(shè)的'需要,設(shè)置合理的管理機(jī)構(gòu)和管理范圍;第四,作為工程的總承包商,對整個項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制,資源優(yōu)化配置,進(jìn)行整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)[4]。2)培養(yǎng)大型承包商。未來市場的發(fā)展趨勢必然是國際化,采用工程施工總承包的方式可以為國內(nèi)一些大型建設(shè)單位創(chuàng)造更好的條件,可以充分發(fā)揮這些承包單位的管理能力,并與專業(yè)建設(shè)單位的技術(shù)優(yōu)勢形成互補(bǔ)。另外,采用層次性的結(jié)構(gòu)及管理可以有效避免總承包商和專業(yè)建設(shè)單位的惡性競爭,保證兩者的利益。鐵路工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)基于這個思想,推動大型工程總承包商的發(fā)展,形成強(qiáng)大的國際競爭能力。3)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任追究制度。我國現(xiàn)行《招投標(biāo)法》的第7條明確規(guī)定:招投標(biāo)當(dāng)事人受到法律的監(jiān)督,在實(shí)施招投標(biāo)過程中,要實(shí)施招標(biāo)負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。通過不斷完善招投標(biāo)制度體系和監(jiān)督機(jī)制,不斷創(chuàng)新評標(biāo)方式,盡量減少串標(biāo)現(xiàn)象,對目前工程需項(xiàng)目建設(shè)中頻發(fā)的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行其監(jiān)理的職責(zé),不僅要抓量更要抓質(zhì),對中標(biāo)人的轉(zhuǎn)包行為嚴(yán)格監(jiān)督,不斷加強(qiáng)行政責(zé)任追究和部門間的協(xié)作,對違法行為要嚴(yán)厲打擊[5]。
3結(jié)束語
現(xiàn)階段,我國鐵路工程建設(shè)招投標(biāo)市場的問題仍然較多,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律制度體系的不斷完善,鐵路工程建設(shè)招投標(biāo)市場也會逐漸法制化和規(guī)范化,這對我國鐵路建設(shè)走向國際市場有非常重要的促進(jìn)意義。
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工程招投標(biāo)論文5
建設(shè)部于20xx年1月10日以建標(biāo)〔20xx〕12號文發(fā)布建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T50326-20xx)自20xx年5月1日起施行,本規(guī)范目的在于全面總結(jié)15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進(jìn)施工項(xiàng)目管理的基本做法,促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化,提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平,與國際慣例接軌,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一個工程在招投標(biāo)中提供技術(shù)標(biāo),實(shí)際上是企業(yè)在該項(xiàng)目實(shí)施前向建設(shè)方表明施工企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層參與該項(xiàng)目的活動,它應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)的管理規(guī)律和企業(yè)利用制度來保證項(xiàng)目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。當(dāng)然項(xiàng)目管理內(nèi)容從編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、編制投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)開始一直到工程竣工決算,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析了后做出項(xiàng)目管理總結(jié)作考核、獎懲依據(jù),直到項(xiàng)目回訪、保修為這一全過程,本文就招投標(biāo)中如何在標(biāo)書中體現(xiàn)項(xiàng)目管理這一程序,根據(jù)多年工作實(shí)踐,結(jié)合新規(guī)范談?wù)勛约嚎捶ǎ耗壳笆┕て髽I(yè)在招投標(biāo)中,往往以施工組織設(shè)計來代替項(xiàng)目管理規(guī)劃,那么在編制施工組織設(shè)計時必須而且應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃要求。
一、編制依據(jù)招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋。
企業(yè)管理層對招標(biāo)文件分析研究結(jié)果。
工程現(xiàn)場情況。
發(fā)包人提供的信息和資料。
有關(guān)市場信息。
企業(yè)法人代表人的投標(biāo)決策意見。
施工組織設(shè)計它顯示投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性,以利于競爭取勝,因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗(yàn),取得充分依據(jù),發(fā)揮綜合優(yōu)勢。
二、編制內(nèi)容項(xiàng)目概況工程概況應(yīng)說明工程特點(diǎn);建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征;施工條件;項(xiàng)目管理特點(diǎn)及總體要求。
施工部署施工部署應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標(biāo);擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù);分包計劃,勞動力使用計劃,材料供應(yīng)計劃,機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計劃;施工程序;項(xiàng)目管理總體安排等。
施工方案施工方案應(yīng)包括施工流向和施工順序;施工階段劃分;施工方法和施工機(jī)械選擇;安全施工設(shè)計;環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。
施工進(jìn)度計劃施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃,可采用網(wǎng)絡(luò)圖表示。
資源需求計劃資源需求由勞動力需求;主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求;機(jī)械設(shè)備需求;預(yù)制品訂貸需求;大型工具、器具需求等計劃,可采用圖表表示。
施工準(zhǔn)備工作計劃施工準(zhǔn)備工作計劃包括施工準(zhǔn)備工作組織及時間安排;技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)量計劃;施工現(xiàn)場準(zhǔn)備計劃;作業(yè)隊(duì)伍和管理準(zhǔn)備計劃;物資準(zhǔn)備計劃;資金準(zhǔn)備計劃等可采用圖表表示。
施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規(guī)劃。
施工技術(shù)組織措施計劃施工技術(shù)組織措施計劃應(yīng)有針對性和重點(diǎn),主要內(nèi)容有進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、季節(jié)施工、環(huán)境保護(hù)、文明施工等技術(shù)措施。
項(xiàng)目風(fēng)險管理項(xiàng)目風(fēng)險通過調(diào)查、分析、論證、預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項(xiàng)目產(chǎn)生損失的未來不確定項(xiàng)目風(fēng)險管理包括風(fēng)險因素和素識別一覽表、風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失估計、風(fēng)險管理是重點(diǎn)、風(fēng)險防范對策、風(fēng)險管理責(zé)任。
信息管理信息管理是指項(xiàng)目實(shí)施過程中,對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等,對于信息管理也包含與項(xiàng)目經(jīng)理相適應(yīng)的信息流通體系,信息中心的建立規(guī)劃,項(xiàng)目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃,信息管理實(shí)施規(guī)劃等。
三、關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量控制原則
1)項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)遵循GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)和企業(yè)質(zhì)量管理體系要求實(shí)施。
2)質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針和計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)工作方法。
3)應(yīng)滿足施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位要求。
4)質(zhì)量控制應(yīng)包人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。
5)質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。
施工過程均應(yīng)按要求三檢制(自檢、互檢和交接檢)。對隱蔽工程、指定部件和分項(xiàng)工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)但定為不合格,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。
6)應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考評辦法。
7)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程一定要經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)和認(rèn)可。
8)承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負(fù)責(zé),承包人對分包人工程還應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任,分包人應(yīng)接受承包人質(zhì)量管理。
質(zhì)量控制程序編制質(zhì)量計劃——實(shí)施計劃(施工準(zhǔn)備階段、過程控制階段、竣工驗(yàn)收階段)。
質(zhì)量計劃項(xiàng)目質(zhì)量計劃是指項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和如何達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃與安排,其基本原則之一是:施工質(zhì)量是通過質(zhì)量計劃的實(shí)施所開展的質(zhì)量保障活動達(dá)到的,而不是通過事后的質(zhì)量檢查得到的。質(zhì)量管理從項(xiàng)目質(zhì)量計劃安排開始的,是通過對項(xiàng)目質(zhì)量計劃的實(shí)現(xiàn)的'。
1)質(zhì)量計劃編制內(nèi)容有:
(1)編制依據(jù);
。2)項(xiàng)目概況;
。3)質(zhì)量目標(biāo);
。4)組織機(jī)械;
。5)質(zhì)量控制和管理組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)的描述;
。6)必要的質(zhì)量控制手段,施工過程,服務(wù),檢測和試驗(yàn)程序等;
。7)確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書;
(8)與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證的要求;
。9)更改和完善質(zhì)量計劃的程序。
2)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
(1)根據(jù)招投標(biāo)文件和施工圖紙,編制有效文件一覽表;
。2)應(yīng)進(jìn)行圖紙自審、會審、并形成文件;
。3)材料采購應(yīng)進(jìn)行選擇和評價;
。4)應(yīng)對全體人員進(jìn)行質(zhì)量知識培訓(xùn);
3)施工階段質(zhì)量控制
。1)應(yīng)按分項(xiàng)、檢驗(yàn)批在施工前進(jìn)行書面技術(shù)交底;
。2)工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認(rèn);
。3)工程測量應(yīng)符合中前編制控制方案、測量點(diǎn)在妥善保護(hù);
(4)材料采購一定要在合格名錄中,進(jìn)場必須驗(yàn)證,并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn);
(5)材料搬運(yùn)、儲存應(yīng)符合規(guī)定,并建立規(guī)范;
(6)現(xiàn)場材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識;
。7)機(jī)械設(shè)備應(yīng)按計劃調(diào)配,并滿足施工需求,對操作人員應(yīng)進(jìn)行資格確認(rèn),持證上崗;
(8)計量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求;
(9)工序控制:
a)人員持證上崗;
b)按操作規(guī)程(企標(biāo))、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工;
c)工序檢驗(yàn)、試驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)范要求,對不符合應(yīng)進(jìn)行及時處理;
d)管理人員應(yīng)作好施工工序記錄。
。10)特殊過程、指定控制點(diǎn)應(yīng)按預(yù)先編制作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施。
。11)對成品、半成品應(yīng)采取有效措施給予保護(hù)。
。12)對發(fā)生質(zhì)量事故必須按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處置。
4)竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制
。1)施工單位必須在自檢合格基礎(chǔ)上才能交付進(jìn)行竣工驗(yàn)收;
(2)竣工驗(yàn)收必須符合法定程序;
(3)竣工驗(yàn)收時查出質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序處置;
。4)相關(guān)人員應(yīng)在驗(yàn)收文件簽字;
。5)應(yīng)按文明施工和環(huán)境保護(hù)要求撤離現(xiàn)場。
5)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)
。1)應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行評價,識別質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)區(qū)域,確定改進(jìn)目標(biāo),選定解決辦法;
。2)對驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和過程,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、標(biāo)識、記錄、評價、隔離和處置;
。3)對不合格品返修后應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)證。
四、其它關(guān)于進(jìn)度、安全、現(xiàn)場、文明、環(huán)境、回訪和保護(hù)等控制措施,基于篇幅限制,這里不作論述。
總之,如何實(shí)施GB/T50326-20xx標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)中技術(shù)標(biāo)體現(xiàn),還有持大家進(jìn)一步探討,以上看法有不足之處或錯誤,望給予批評。
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工程招投標(biāo)論文7
摘要:自從我國進(jìn)入到改革開放的嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期以來,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度就較為穩(wěn)定,在此基礎(chǔ)之上我國逐漸進(jìn)入到了知識經(jīng)濟(jì)時代中,在此基礎(chǔ)之上各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度是較為穩(wěn)定的,隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到了較為廣泛的應(yīng)用,在此基礎(chǔ)之上工程招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中肯定也是會應(yīng)用到信息化管理措施的。因?yàn)橛嬎銠C(jī)信息技術(shù)隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到的發(fā)展而快速的開展各項(xiàng)更新工作,那么黨信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的基礎(chǔ)之上,人們對信息技術(shù)形成的認(rèn)識也應(yīng)當(dāng)顯得更為明確。目前站在招投標(biāo)管理的層面上展開分析工作,尚且沒有在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域當(dāng)中形成完整的工程化招標(biāo)信息化管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)之上自然是會使得招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中呈現(xiàn)出來一些問題的,在此基礎(chǔ)之上再在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關(guān)鍵詞:信息化技術(shù);建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;分析;現(xiàn)階段
1.信息技術(shù)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的時候應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1.1招標(biāo)信息是應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來一種網(wǎng)絡(luò)化分布的態(tài)勢
工程造價以及招標(biāo)信息等中標(biāo)展示性信息的發(fā)行是工程招投標(biāo)階段中涉及到的一項(xiàng)較為重要的工作,在信息發(fā)行工作進(jìn)行的過程中,一定是需要選擇專業(yè)性比較強(qiáng)的網(wǎng)站展開發(fā)布工作的,并且在此基礎(chǔ)之上也是應(yīng)當(dāng)對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的,上文中提及到的這些工作是不應(yīng)當(dāng)受到時間和地點(diǎn)的限制的,發(fā)行出來的信息本身是應(yīng)當(dāng)具備一定程度的準(zhǔn)確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內(nèi)容之外,在和以往的信息公布模式進(jìn)行一定程度的相互比較的基礎(chǔ)之上,一般情況之下網(wǎng)絡(luò)化發(fā)布措施在實(shí)際施行的過程中是不會受到發(fā)布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術(shù)在工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用空間是較為廣泛的,希望能夠在今后得到相關(guān)工作人員充分的重視。
1.2應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中施行信息化管理措施
開標(biāo)會議記錄措施是應(yīng)當(dāng)向著信息化的方向轉(zhuǎn)變的。當(dāng)開展開標(biāo)會議的時候,是應(yīng)當(dāng)和將書面形式的招標(biāo)文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的文件的,再交由專人來將會議之上的內(nèi)容記錄下來,在對電腦等多媒體設(shè)備加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上將會議內(nèi)容及時的呈現(xiàn)在人們的.眼前,在此基礎(chǔ)之上也就可以對投標(biāo)單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了,使得各個投標(biāo)方在和實(shí)際工作的過程中可以實(shí)現(xiàn)良性競爭這樣一個目標(biāo)。在開標(biāo)會議結(jié)束之后,確定會議沒有任何有疑問的地方,就應(yīng)當(dāng)將與會內(nèi)容打印下來并交由投標(biāo)單位簽字。其次是應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程當(dāng)中名施行隨機(jī)抽取模式的,在對計算機(jī)軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上來將評標(biāo)專家抽取出來,將工程項(xiàng)目的實(shí)際情況作為依據(jù),施行回避性原則。評標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程中,針對被選中的專家是應(yīng)當(dāng)在對語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上去通知的,與此同時也是應(yīng)當(dāng)將被選中的專家的資料打印出來的,再交由現(xiàn)場簽字之后,相應(yīng)的評標(biāo)專家也就可以進(jìn)入到評標(biāo)工作室當(dāng)中了。評標(biāo)流程是應(yīng)當(dāng)向著透明化的方向轉(zhuǎn)變的。專家評標(biāo)工作進(jìn)行的過程中,是需要將干擾設(shè)備啟動開來的,在此基礎(chǔ)之上自然也就可以將對外界聯(lián)系的信號屏蔽掉,從而也就可以對評標(biāo)過程的封閉性做出一定程度的保證了,在此基礎(chǔ)之上自然也就可以對弄虛作假問題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。在得出相應(yīng)的平標(biāo)結(jié)果之后,專家就應(yīng)當(dāng)離開工作室了,最終也就可以對評標(biāo)工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應(yīng)當(dāng)向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的。在建設(shè)工程施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中,需要經(jīng)過行政審批流程處理的文件的數(shù)量是非常多的,因此是需要在對專業(yè)化的軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)之上展開行政審批工作的,除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的過程中應(yīng)當(dāng)注意到的問題就是聯(lián)合處理。
2.信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中發(fā)揮出來的作用
招投標(biāo)活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作進(jìn)行的過程中需要完成的較為重要的一項(xiàng)任務(wù),信息化招投標(biāo)管理平臺是將日常工作當(dāng)成是基礎(chǔ)性內(nèi)容的,在將流程化程度比較高的招投標(biāo)管理機(jī)制以及服務(wù)機(jī)制構(gòu)建出來的基礎(chǔ)之上,再在和已經(jīng)構(gòu)建起來的交易系統(tǒng)進(jìn)行一定程度的相互融合,在此基礎(chǔ)之上自然是可以構(gòu)建出來公正性比較強(qiáng)的信息化招投標(biāo)管理平臺的,將項(xiàng)目投標(biāo)流程作為實(shí)際例子,再在從招投標(biāo)公告當(dāng)中了解到了項(xiàng)目的實(shí)際情況之后,而后再對招標(biāo)名額進(jìn)行申請,在獲得了相應(yīng)的資格之后獲得相應(yīng)的招標(biāo)文書。再在構(gòu)建起來信息化平臺之后,一個層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標(biāo)問題出現(xiàn)的幾率控制在既定范圍之內(nèi);另外一個層面之上也是可以使得重復(fù)投資問題出現(xiàn)的幾率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是,可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公,施行相關(guān)的操作的難度較為低下,當(dāng)面對的是較為重要的招投標(biāo)活動的時候,大多數(shù)地區(qū)的招投標(biāo)平臺也是構(gòu)建起來了和與之相關(guān)的信用系統(tǒng)以及評標(biāo)語音操作系統(tǒng)的,在此基礎(chǔ)之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證,也可以將人為操作招標(biāo)結(jié)果問題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。
3.結(jié)束語
以往我國建筑行業(yè)的市場在實(shí)際運(yùn)行的過程中,有些情況之下會出現(xiàn)混亂這種問題,相關(guān)的部門在實(shí)際工作的過程中基本上不會協(xié)調(diào)溝通,各個行政機(jī)構(gòu)基本上實(shí)際工作的過程中都是獨(dú)立發(fā)布信息,甚至在某些嚴(yán)重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。
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工程招投標(biāo)論文8
摘要
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標(biāo)來獲取工程項(xiàng)目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī),整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題,并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);法律法規(guī);行政監(jiān)管
正文
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中存在很多問題。
一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題
1、 陪標(biāo)現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo),其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提高或壓低投標(biāo)報價,而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、 承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、 評標(biāo)辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行,新的社會機(jī)制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強(qiáng),同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞,給投機(jī)取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會;沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識
。ㄒ唬⿲(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識,從而施工方可以邀請一些同行 ,對其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外,對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價計算;要重點(diǎn)審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書,如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競爭,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時,依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項(xiàng)目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動,才能真正保證工程建設(shè)效益。
。ㄈ┨岣弑O(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標(biāo)辦法,減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同,對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法: 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報價費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定,這種評標(biāo)辦法的推行,對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作,推行量化評分辦法,保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的.科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目,商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分;對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
(五)加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī),加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
(六)、進(jìn)一步完善有形建筑市場,促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競爭,打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會,外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
(七)、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法,同時嚴(yán)格執(zhí)法。
首先,各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次,大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當(dāng)事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次,監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案,實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾,項(xiàng)目經(jīng)理承諾,造價工程師承諾,在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標(biāo),計入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動,沒記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案,通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
三、結(jié)論
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績;完善招投標(biāo)法,跟絕“權(quán)利標(biāo)”,“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標(biāo)方式,簡化開標(biāo)順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)成數(shù)字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管,使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理,增加風(fēng)險,推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
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工程招投標(biāo)論文9
摘要:建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的騰飛,建筑工程原有計價模式已無法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時代對建筑招投標(biāo)管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢出發(fā),分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出了有效的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程量清單;招投標(biāo)管理
1推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢,首先能有效的控制工程成本價格,在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報價體系,將最終定價權(quán)放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標(biāo)價格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平,施工技術(shù)、材料進(jìn)場、管理能力等在投標(biāo)過程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用,形成了良好的市場競爭環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
目前,建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計價環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善,沒有形成統(tǒng)一配套的管理模式,沒有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過程中當(dāng)遇到工程變更、物價調(diào)整、不可控風(fēng)險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計價不規(guī)范的現(xiàn)象,對市場風(fēng)險的預(yù)期不足,一旦遇到材料漲價等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè),很難體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭,不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行,倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時,缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理,也導(dǎo)致了上有政策、下有對策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系
綜上所述不難看出,市場沒有形成規(guī)范的管理體系,沒有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機(jī)制,構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評標(biāo)隊(duì)伍勢在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展,這一陳舊的管理方式無疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性,阻礙了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式,努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式,才能使市場更加穩(wěn)定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,基于以上的成功經(jīng)驗(yàn)我們只要進(jìn)一步深入研究,根據(jù)不同的.建筑工程特征做合理的改進(jìn),則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標(biāo)機(jī)制,使評標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價評審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的,很難對評標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評估,因此引入電子評標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價評審的缺陷,使用計算機(jī)輔助評標(biāo)既可對工程量清單進(jìn)行總報價評估,同時也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價格評定、措施項(xiàng)目評定、單價評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標(biāo)系統(tǒng)在單價評定后可進(jìn)行自動匯總,并生成統(tǒng)計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結(jié)果一目了然,同時也簡化了人為操作的工作流程,符合經(jīng)濟(jì)性原則。 3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué),招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計的工作質(zhì)量,在了解施工場地條件、現(xiàn)場環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。同時完善監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)圖紙會審,詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計工作質(zhì)量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān),才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出,設(shè)計合理,充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過程中,我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價中標(biāo)法作為評標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定:投標(biāo)人不得以低于成本的報價竟標(biāo),即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但當(dāng)投標(biāo)價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標(biāo),這就是合理低價中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價要合理,必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,這是最基本的,同時還要盡可能的低價,即經(jīng)過評審的投標(biāo)價格為最低,這是評標(biāo)定標(biāo)的核心,并且投標(biāo)價格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi),從而使傾銷壟斷等不法競爭現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?傊诶煤侠碇袠(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)時我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過低成本報價上,以杜絕在競標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進(jìn)行增加索賠要求,或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制,使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范,因此組建評標(biāo)專家動態(tài)管理庫,充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心,使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能,并運(yùn)用事前公告制度及時的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問題,督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然,對于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力,從而保證建筑市場工程招標(biāo)的透明度、可信度,使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4結(jié)語
總之,完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段,我們只有充分的認(rèn)清其實(shí)施的必然優(yōu)勢,根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制,才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù),以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢促進(jìn)建筑市場的良性循環(huán),并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
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工程招投標(biāo)論文10
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為,類似招標(biāo)人會利用招標(biāo)的行為來獲取個人的利益,或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用等。在資格的預(yù)審等方面時常流于形式,評標(biāo)的方法也不盡合理,不夠有針對性,因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點(diǎn),并且這種行為可能已經(jīng)對社會的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析,希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);問題;對策
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中存在著一些問題,而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項(xiàng)目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析
1.1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項(xiàng)社會范圍之中競爭的工程建設(shè)交易活動時,依法事先公布交易的條件,并且邀請有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來參與招標(biāo)的競爭[1]。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議,以此來實(shí)現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中,法制性是其本質(zhì)的屬性,并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二,原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂,整個招投標(biāo)的活動都應(yīng)該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三,競爭性。競爭在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性,競爭是目的[2]。通過競爭,項(xiàng)目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質(zhì)量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1.2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序
第一,準(zhǔn)備階段。主要是落實(shí)項(xiàng)目的資金、審批以及報建,從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請的程序,編制相應(yīng)的公告、邀請書以及招標(biāo)的文件[3];第二,實(shí)施階段。這個階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報名工作,審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件,組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);第四,后期階段。評標(biāo)會結(jié)束之后,招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理,并且歸類,從而形成了完整的招標(biāo)過程以及資料[4]。
2我國目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問題
2.1監(jiān)理單位自身的問題
監(jiān)理單位在整個工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者,其一般是處于被選擇的地位,也會面臨著諸多的競爭。由于招標(biāo)的文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求,所以,監(jiān)理單位就處于被動的地位,二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項(xiàng)目,那么就會對整個監(jiān)理的市場運(yùn)行產(chǎn)生干擾[5]。另外,在招投標(biāo)的工作中,有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達(dá)不到甲方要求的單位,其往往會積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位,而條件不足的監(jiān)理單位便會和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作,工作進(jìn)行下去之后,名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象,一所監(jiān)理單位運(yùn)作一個項(xiàng)目往往需要別的幾家單位作為陪標(biāo),工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù),小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2.2甲方自身存在問題
在項(xiàng)目工程中,甲方主要指的是業(yè)主,是項(xiàng)目的投資方面。在項(xiàng)目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中,其采用一些違法、違規(guī)的手段來進(jìn)行操作,導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項(xiàng)目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作,但是卻并沒有得到相應(yīng)的報酬。還有的業(yè)主項(xiàng)目并沒有審核通過,就開始尋找監(jiān)理單位,按照模糊的項(xiàng)目工程來計算報酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時暗中操作,私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系,但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2.3代理公司的出現(xiàn)的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來,因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄項(xiàng)目做出完整的判斷。另外,招標(biāo)書收費(fèi)昂貴、評標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等,評分過程的.標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對項(xiàng)目產(chǎn)生影響[6]。
3對策以及建議
3.1規(guī)范方法,保障質(zhì)量
評標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個部分,我們在編制招標(biāo)文件的時候,需要注意評標(biāo)辦法的選擇需要和項(xiàng)目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián),相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價方法。我們根據(jù)綜合評估的方法,在最大程度上滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定,推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應(yīng)的要求。
3.2建立招標(biāo)市場的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個人,以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷其資源,而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度,追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,將其請退出招投標(biāo)的市場,限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標(biāo)后管理工作,履行合同
項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度,并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全,督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾,指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外,還需要向業(yè)主提供項(xiàng)目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)的意圖,拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。做好圖紙變設(shè)計的工作。合同在簽訂了之后,單位、個人不得隨意的變更項(xiàng)目合同,也不得增減項(xiàng)目工程量。如果在施工時,有項(xiàng)目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序,在單位自檢的基礎(chǔ)上,將分項(xiàng)、分部的工程進(jìn)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收,沒有經(jīng)過人員檢驗(yàn)的施工項(xiàng)目,施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語
總之,項(xiàng)目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問題是項(xiàng)目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié),盡管目前形勢下,這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足,從根本上重視這個問題,并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施,從而能夠有效地改善項(xiàng)目工程招投標(biāo)的市場風(fēng)氣,使得項(xiàng)目工程可以更好地推進(jìn),使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
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工程招投標(biāo)論文11
【摘要】在建設(shè)工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設(shè)工程的全過程中,在建設(shè)工程中,招投標(biāo)階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此,本文對建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招投標(biāo);成本控制
1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性
1.1有利于預(yù)測工程成本,編制成本計劃
在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段,需要事先做好各個招投標(biāo)的方案,進(jìn)行成本控制管理,有利于選擇最優(yōu)的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質(zhì)量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測工程的成本,編制相應(yīng)的成本計劃,確保成本控制管理的落實(shí)。
1.2有利于明確人員崗位職責(zé),將成本控制落到實(shí)處
招投標(biāo)工作屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作,通過進(jìn)行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業(yè)人員,并明確人員的職責(zé),落實(shí)人員的責(zé)任,需要做好招投標(biāo)項(xiàng)目的策劃。將責(zé)任、權(quán)力以及利益進(jìn)行相互結(jié)合,落實(shí)成本控制工作,節(jié)約預(yù)算成本,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2招標(biāo)操作成本控制
2.1招標(biāo)文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件,在招標(biāo)文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進(jìn)行深入研究,和其他的設(shè)計人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應(yīng)該進(jìn)行多方的市場調(diào)研工作,確定價格合理,有效維護(hù)單位的利益。開標(biāo)的過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監(jiān)督,倘若有必要,需要進(jìn)行二次開標(biāo)和二次報價,倘若技術(shù)條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標(biāo)發(fā)生概率
應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標(biāo)的任務(wù)。在處理招標(biāo)任務(wù)的時候,招標(biāo)單位需要抓住重點(diǎn),進(jìn)行周密的組織,確保招標(biāo)采購工作能夠順利進(jìn)行,避免由于無序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。做好招標(biāo)預(yù)算,避免因?yàn)轭A(yù)算不合理造成廢標(biāo),與此同時,招標(biāo)預(yù)算需要留有一定的空間,讓中標(biāo)單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無效投標(biāo)的情況時,應(yīng)該根據(jù)法定情形,減少人為約定的因素,招標(biāo)文件對廢標(biāo)與無效投標(biāo)的情況,應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示,給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢,進(jìn)行相應(yīng)的提醒,在出現(xiàn)廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情況時,應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在招標(biāo)文件中,招標(biāo)條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標(biāo)單位覺得風(fēng)險大,調(diào)高報價或者放棄投標(biāo),導(dǎo)致招標(biāo)成本增加或者出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。再次招標(biāo)時間較為緊迫,改成議標(biāo)的話,成本很難進(jìn)行控制。
2.3對同類或類似項(xiàng)目合并分包招標(biāo)
一方面能夠?qū)φ袠?biāo)項(xiàng)目進(jìn)行橫向合并,在集中招標(biāo)的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標(biāo)規(guī)模,減小工程的成本。在另一個方面,應(yīng)該對采購項(xiàng)目進(jìn)行縱向的合并,對于不同的招標(biāo)項(xiàng)目,在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況,應(yīng)進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段,推行電子化采購
在招標(biāo)交易的平臺,應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)電子化,向投標(biāo)單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標(biāo)單位制作相應(yīng)的投標(biāo)文件,對一些路途比較遙遠(yuǎn)的投標(biāo)單位,應(yīng)該通過電子郵件的方式,向投標(biāo)單位提供采購文件,推行免費(fèi)的招標(biāo)文件,評標(biāo)工作也應(yīng)該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理
3.1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度
在建設(shè)單位中,建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,充分使用招投標(biāo)這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,并且應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審核。
3.2建立完善的組織機(jī)構(gòu)
要想做好成本控制和管理工作,首先,應(yīng)該建立一個完善的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。要想達(dá)到預(yù)期的效果,相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部門的成本管理和考核。項(xiàng)目部門也需要以項(xiàng)目經(jīng)理作為核心,設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部門成本管理的目標(biāo)。各個部門間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮各個部門的作用,使各項(xiàng)工作能夠有章可循,落實(shí)成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標(biāo)單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分了解投標(biāo)單位,F(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達(dá)的時代,在招投標(biāo)的過程中,應(yīng)該對投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,對于各個投標(biāo)單位的技術(shù)水平、社會信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的`深入的了解,再聯(lián)系實(shí)際情況,選擇最為合理的評標(biāo)方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實(shí)成本控制和管理。
3.4招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則
招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場的行情,合理地確認(rèn)控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮,與此同時,也需要防止投標(biāo)單位使用低價中標(biāo)與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標(biāo)范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標(biāo)細(xì)則、技術(shù)要求、評標(biāo)時間、截標(biāo)時間等具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,并且在這些條款中,責(zé)任需要清晰準(zhǔn)確,并且需要具有比較強(qiáng)的可操作性。還有,明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計量依據(jù)和計價口徑,通常標(biāo)價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。在堅(jiān)持各項(xiàng)基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標(biāo)單位。充分把握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容,避免在后續(xù)工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴(yán)格根據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報價進(jìn)行合同的簽訂,不能夠另行追加費(fèi)用,避免中標(biāo)單位先謀求中標(biāo),然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標(biāo)人能夠占據(jù)主動權(quán),但倘若分期付款的時間越長,中標(biāo)單位的機(jī)會成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大,這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上,造成招標(biāo)價格偏高,所以,付款總期限不應(yīng)該太長,首付比例可以適當(dāng)增加,對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標(biāo)實(shí)際操作過程的成本控制
在進(jìn)行招投標(biāo)階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標(biāo)控制價編制等,從而確保最終的投標(biāo)價格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實(shí)際情況,相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施,勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標(biāo)文件中的材料供應(yīng)方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)量,合理計算出相應(yīng)的費(fèi)用,財務(wù)部門應(yīng)該按照項(xiàng)目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗(yàn)工具、交通車輛的配備情況,計算相應(yīng)的管理費(fèi)用。最后按照招標(biāo)文件的施工時間要求,根據(jù)上述的各個方案,計算出總體施工費(fèi)用的預(yù)算。再按照招標(biāo)文件的稅金計取方式和比例,確定應(yīng)交稅金,然后加上招投標(biāo)的費(fèi)用,預(yù)計交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,構(gòu)成了工程預(yù)算成本,可以根據(jù)工程預(yù)算成本,作為招投標(biāo)最低報價,有效控制工程的成本。
4結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標(biāo)中,應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保在施工工期內(nèi)完成施工,定期開展招標(biāo)成本控制的交流會,推廣有效的招標(biāo)的成本控制辦法,確保招標(biāo)工程成本控制的合理性。在招標(biāo)的過程中,有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,積累豐富的經(jīng)驗(yàn),提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作,促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
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工程招投標(biāo)論文12
一、招投標(biāo)的意義
招投標(biāo)作為目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一種引入競爭機(jī)制,對工程建設(shè)、貨物買賣、中間服務(wù)等活動的一種競爭的方式,從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先,招標(biāo)人需要對自身需要交易的活動進(jìn)行相應(yīng)條件與要求的設(shè)置,從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標(biāo)人進(jìn)行競爭,然后按照相關(guān)的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標(biāo)人。這種招投標(biāo)競爭方法對公路工程建設(shè)有著非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設(shè)市場更加規(guī)范化,還能夠使施工單位的各項(xiàng)情況得到很好的了解,從而促進(jìn)了公路工程建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一般情況下,在我國的公路工程建設(shè)過程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因?yàn)榇嬖谝欢ǖ目刹倏匦,從而存在?yán)重的弊端,致使大量的工程出現(xiàn)嚴(yán)重的貪腐問題,不能夠真正的實(shí)現(xiàn)對工程造成的有效控制,而招投標(biāo)方式在工程建設(shè)之中的廣泛運(yùn)用。真正的使任務(wù)分配式以市場為中心而進(jìn)行,從而對公路工程建設(shè)市場化發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。同時,招投標(biāo)還能夠保證公路建設(shè)行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進(jìn)行競爭,真正的對公路工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、影響施工企業(yè)投標(biāo)的因素分析
在對公路工程建設(shè)進(jìn)行投標(biāo)時,不僅僅是單個的要素起著決定性作用,而是對綜合各種不同的要素來對工程建設(shè)投標(biāo)的進(jìn)行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標(biāo)企業(yè)的自身硬件實(shí)力,在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時,需要完全的將自身運(yùn)營效率進(jìn)行一定的展示,從而為招標(biāo)提供一定的優(yōu)勢,確保投標(biāo)企業(yè)在市場之中具有較強(qiáng)的競爭力。其次,招標(biāo)方自身的狀況也會對企業(yè)招標(biāo)帶來一定的影響,一般在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時,往往會選擇一個具有責(zé)任心,企業(yè)管理規(guī)范化、信譽(yù)度好的招標(biāo)方。因?yàn),只有這樣投標(biāo)企業(yè)才可能放心的對招標(biāo)工程進(jìn)行施工建設(shè)。再者,施工項(xiàng)目本身也會對招標(biāo)情況產(chǎn)生影響,因?yàn)楫?dāng)整個項(xiàng)目的施工難度超出招標(biāo)方的預(yù)期時,或施工條件無法得到相應(yīng)的滿足時,招標(biāo)結(jié)果也就會受到一定的影響。最后,外界環(huán)境也會影響到最后的招標(biāo)情況,例如當(dāng)?shù)氐纳鐣伟病⑹袌鼋ㄔO(shè)的發(fā)展、施工地點(diǎn)周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
。ㄒ唬┖贤芾淼奶攸c(diǎn)與現(xiàn)狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎(chǔ)并且進(jìn)行一定的總結(jié),而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的`人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議?偟膩碚f,合同就是運(yùn)用合法的手段對兩方的契約進(jìn)行維持,防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型,例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進(jìn)行合同簽訂的時候,需要以合同之中擬定的情況為基礎(chǔ),對價格進(jìn)行相應(yīng)的定位。2.公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容與特點(diǎn)在對公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行制定時,需要對項(xiàng)目合同管理于單項(xiàng)合同管理進(jìn)性保障。只有對這兩個方面進(jìn)行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進(jìn)行。單項(xiàng)合同管理,是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進(jìn)行管理;項(xiàng)目合同管理,是指在實(shí)施管理項(xiàng)目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進(jìn)行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當(dāng)前的情況來看,維持市場良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是運(yùn)用合同對公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理以及控制,即隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高,對合同管理效率的提升具有重要的意義,對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此,想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化,就必須對合同管理力度進(jìn)行提升,進(jìn)而提高市場建設(shè)的水平?偟膩碚f,對合同管理力度進(jìn)行保證可以很好地對簽約雙方進(jìn)行法律以及經(jīng)濟(jì)方面的約束,進(jìn)而使工程項(xiàng)目的施工速度與效率得到較好的提升。
。ǘ┱型稑(biāo)與合同管理的關(guān)系
在進(jìn)行招投標(biāo)的時候,其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標(biāo)工作的進(jìn)程、合同簽訂與實(shí)踐過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,將其作用充分發(fā)揮出來。在進(jìn)行招投標(biāo)的時候,雙方需要對合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的談判,當(dāng)兩方對合同的內(nèi)容沒有爭議的之后,再對合同進(jìn)行簽訂。對該種交易模式來說,需要在整個的過程之中嚴(yán)格的遵守合同的有關(guān)規(guī)定。在交易行為完全達(dá)成之后,兩方的權(quán)利以及義務(wù)就會開始得到法律的保護(hù)以及制約。在具體的招投標(biāo)工作之中,管理人員需要對有關(guān)的招投標(biāo)程序有足夠的認(rèn)識,保障招投標(biāo)工作的規(guī)范化。對進(jìn)行參與的人員來說,也需要清楚地認(rèn)識到招投標(biāo)與合同之間的聯(lián)系,并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標(biāo)工作之間的重點(diǎn),才可以保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
。ㄈ﹥(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進(jìn)行合同管理的時候,了解合同之中的各項(xiàng)規(guī)定,保障對其中各條款的意義都可以進(jìn)行詳細(xì)地了解。只有對合同管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化,才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進(jìn)行及時有效科學(xué)的處理。
四、公路工程招標(biāo)管理優(yōu)化措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)并完善建設(shè)市場的法律法規(guī)
體系建設(shè)對我國的建設(shè)市場的法律法規(guī)體系進(jìn)行不斷的完善,有利于促進(jìn)建設(shè)市場的進(jìn)一步優(yōu)化。就當(dāng)前的情況來看,我國相應(yīng)的法律法規(guī)需要進(jìn)一步的提升,即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設(shè)市場就需要構(gòu)建一個強(qiáng)有力且操作性強(qiáng)的制度。一項(xiàng)完善的法律法規(guī)體系的制定,不但可以促進(jìn)市場的運(yùn)行,而且可以對國內(nèi)的公路工程招標(biāo)項(xiàng)目的有效施行進(jìn)行有效的規(guī)范。通常情況下,想要對投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行有效的約束,就需要制定出與之對應(yīng)的管理方式,與此同時,還需要對權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時候,才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。
。ǘ└鶕(jù)不同項(xiàng)目實(shí)行靈活的評標(biāo)方式
在進(jìn)行公路工程招標(biāo)的時候,如果想要對管理進(jìn)行優(yōu)化,就必須對評選的使用方式進(jìn)行足夠的重視,即要想保障各項(xiàng)目的順利實(shí)施,就需要根據(jù)項(xiàng)目的情況,施行與之相對應(yīng)的評標(biāo)方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會運(yùn)用標(biāo)底法,該方法具有較強(qiáng)的適用性,不但可以保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進(jìn)行使用的時候,需要對其保密程度進(jìn)行提升,防止一些不良行為的出現(xiàn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)合同管理的風(fēng)險防范
工程的風(fēng)險主要就死招投標(biāo)和投資這兩個方面,要對工程的量控制好,同時把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,對合同進(jìn)行合理的管理,規(guī)避風(fēng)險,將合同條款進(jìn)行融合形成有機(jī)的整體,安排相關(guān)的工作人員對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估,同時采取防范措施。因此,在這個過程中,相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認(rèn)真,要明白各單位之間的關(guān)系,對于參與投標(biāo)的單位進(jìn)行合理的管理,掌握相關(guān)的投標(biāo)單位情況,對于造價進(jìn)行合理的掌控,同時降低風(fēng)險或者是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題,一定要采取措施,將風(fēng)險降到最低的情況。
(四)對合同采用文本管理方式
合同的添亂不合理進(jìn)而就會帶來風(fēng)險,所有我們的企業(yè)一定要嚴(yán)格的審核,避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時,一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)特點(diǎn),在實(shí)際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向,保證合同文本的規(guī)范性和合理性,保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運(yùn)行,將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。
(五)管理方式的信息化
合同的管理技術(shù)應(yīng)該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理,這一方便各個部門之間的聯(lián)系,同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應(yīng)用,能夠避免數(shù)據(jù)錯誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結(jié)論
綜上所述,為了能夠使我國公路工程建設(shè)發(fā)展得到有效保障,就必須要要對公路建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理進(jìn)行重視。因此在進(jìn)行公路建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理過程中,其自身具有較強(qiáng)的技術(shù)性及政策性,有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以,我國的有關(guān)政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標(biāo)活動的法律法規(guī),從而為招投標(biāo)工作的開展奠定一定的基礎(chǔ)。此外,還需要不斷完善我國公路工程招投標(biāo)及合同管理的相關(guān)建議,從而使我國的公路工程建設(shè)更加規(guī)范完善、更加科學(xué)合理。
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工程招投標(biāo)論文13
工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行,沒有嚴(yán)格進(jìn)行分包管理,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重,不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標(biāo)論文”希望能夠幫助的到您!
我國自上世紀(jì)八十年代已開始實(shí)行招投標(biāo)制,并隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,招投標(biāo)管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展,并在多個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。我國頒布的《中華人民共和國招投標(biāo)法》中明確規(guī)定了招投標(biāo)方式施工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),且符合規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目需要按照招投標(biāo)的方式來進(jìn)行。若為大型的建筑工程項(xiàng)目,其招投標(biāo)具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點(diǎn),則需要在招投標(biāo)中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進(jìn)行研討分析。
1招投標(biāo)管理中存在的問題分析
1.1招標(biāo)單位在審查投標(biāo)人資格方面流于形式
在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中,資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一,資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等,是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而,事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力,也未為對投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說,不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等,對投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務(wù)報表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評估標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí),由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業(yè)績等,從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力,和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。
1.2評標(biāo)專家缺乏定向評標(biāo)原則
在評標(biāo)期間,作為評標(biāo)主體,評標(biāo)專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評標(biāo)專家喪失原則,就會使得定向評標(biāo)表現(xiàn)為:(1)打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評分,該專家通常難以抵擋的誘惑,見利忘義;(2)根據(jù)業(yè)主意愿評標(biāo),不遵守相關(guān)原則,喪失立場。該專家認(rèn)為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé),需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標(biāo),并將中標(biāo)候選人推薦出來,由此就造成評標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來,對業(yè)主想法考慮過多,甚至?xí)鲃釉儐柣蛘叽,最后淪為“暗箱操作”的工具。
1.3存在較多“低價搶標(biāo)”現(xiàn)象
因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報價,由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程,在對工程面貌、設(shè)計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報價,且業(yè)主并未對投標(biāo)單位根據(jù)報價完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察,就讓其中標(biāo)。在合同到手后,在履約期間向業(yè)主攤擺困難,要求追加合同價格。該做法直接影響了投標(biāo)報價一次性競爭原則,如果發(fā)包人不能追加合同價格,對投標(biāo)人會產(chǎn)生兩個后果,其中一個為提供偽劣工程與材料,對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響;還有一個后果就是合同不能履行而終止。
2完善工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)管理的措施及建議
2.1政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招投標(biāo)管理方式
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展,即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式,但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段,其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐,并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾,相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù),而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看,其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手,對工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定,制定基本規(guī)則,嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
2.2設(shè)立招投標(biāo)代理協(xié)會
政府建設(shè)主管部門可將會計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù),在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會,還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu),對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議,對相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定,開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作,對各級別業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定,并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措,針對與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu),其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系,對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù),對不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對性的制定和規(guī)范措施,對招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升,并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
2.3對工程招投標(biāo)程序進(jìn)行改善和簡化
首先,明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制,全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》,針對規(guī)定之外的項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次,建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式,針對此類項(xiàng)目,相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計,對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定,針對招標(biāo)公告,可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件,相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時,須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書,然后應(yīng)答投標(biāo)價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后,對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講,應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面,對企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè),對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升,最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的`提升。此外,對其資質(zhì)管理水平的提升,還可對相應(yīng)的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
2.4對清單量進(jìn)行嚴(yán)格審核,實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)確性提高,確保業(yè)主投資成本和投標(biāo)單位報價準(zhǔn)確
就工程量清單而言,其作為對投標(biāo)報價及招標(biāo)控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù),通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定:投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單,在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險,通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁,從相關(guān)清單計價規(guī)范當(dāng)中可知,招標(biāo)工程量清單必須是整個招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
2.4.1以良好環(huán)境為依托對風(fēng)險管理進(jìn)行強(qiáng)化
建筑市場競爭機(jī)制的完整、有序及公平,在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用;诋(dāng)前階段而言,由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度,而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業(yè)在市場競爭當(dāng)中所扮演的角色有很多個,則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴(yán)重擾亂,促使不能在相對透明的環(huán)境背景下,開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場環(huán)境框架下,應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營造,并對市場準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新,分別在主觀層級和客觀方面,對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。
2.4.2握緊主動權(quán),對競爭歸于給予掌控
應(yīng)該設(shè)定一個更為合理及科學(xué)的造價控制目標(biāo),以此達(dá)到對投資成本予以更好控制的效果;诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題,通常會直接影響到項(xiàng)目造價的準(zhǔn)精確度。所以,工程造價人員,應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時,握緊主動權(quán),嚴(yán)格控制與明確工程造價,不僅控制投資成本,且為投標(biāo)單位提供公平的競爭平臺。
3結(jié)語
工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個工程項(xiàng)目順利開展的前提條件,應(yīng)對招投標(biāo)管理的各個方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件,從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手,以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
工程招投標(biāo)論文14
[摘要]公路是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈,公路建設(shè)又是國家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。工程造價管理是公路工程建設(shè)科學(xué)管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設(shè)造價,合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設(shè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的意義。
[關(guān)鍵詞]公路工程施工 招投標(biāo) 造價管理
一、什么是工程造價管理
是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、公路工程招投標(biāo)過程中的造價管理
我國的公路建設(shè),在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標(biāo)制度,工程監(jiān)理制度,公路建設(shè)部門采用競爭性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè),在降低工程造價、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益,這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟(jì)的軌道,按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行,造價管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。
1.準(zhǔn)確編制標(biāo)底
標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用,準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人,獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。通過標(biāo)底的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和預(yù)測,做到對價格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中,編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ),對報價進(jìn)行預(yù)算控制,最后同中標(biāo)單位簽定承包合同,通過合同價對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。標(biāo)底須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的標(biāo)底超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整。編制標(biāo)底要請有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設(shè)計意圖分析工程細(xì)目;然后,之前視察,調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r和市場價,按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確編制標(biāo)底,并確定有效標(biāo)范圍,以控制工程造價。
2.編制標(biāo)書
標(biāo)書所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求,對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商,編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時間內(nèi),完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價計算和研究對策。標(biāo)書的編制應(yīng)該成立專門的編標(biāo)小組,在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調(diào)下,由施工組織計劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作,且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時應(yīng)一絲不茍,充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確,以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的人員,實(shí)事求是,不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價。同時應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策,使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來,投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容,做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。
三、中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理
1.合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、全面
工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù),應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款中語言周密、詳實(shí),不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應(yīng)有的損失。另外,要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查,保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價上升。寶碩集團(tuán)化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒,此工程由代理機(jī)構(gòu)編制的'招標(biāo)文件,當(dāng)時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程,由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結(jié)算時,發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了 5.25%,這是不應(yīng)有的損失,教訓(xùn)很深刻。
2.工期合理
施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機(jī)械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項(xiàng)目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質(zhì)量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費(fèi)用的變動。在質(zhì)量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn),通過確定最佳工期,達(dá)到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態(tài)?s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項(xiàng)目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出,因而有利建設(shè)工程造價的降低。因此,我們應(yīng)該在尊重科學(xué)、堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事的前提下,求得建設(shè)工期和工程造價的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合,才可能達(dá)到提高投資效果的根本目的。
四、結(jié)論
工程造價管理是一項(xiàng)復(fù)雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算,發(fā)揮投資預(yù)算的效果,對于加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務(wù),首先就要從招投標(biāo)開始,扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作。
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工程招投標(biāo)論文15
摘 要:隨著建筑工程項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度的日益增大,建筑業(yè)各種風(fēng)險導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段,招投標(biāo)風(fēng)險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理概念為出發(fā)點(diǎn),闡述了風(fēng)險管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上,就提高建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險識別
招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實(shí)施和簽約3個階段,接下來對這些階段進(jìn)行風(fēng)險識別。
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險識別
這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實(shí)、標(biāo)底編制等,依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),這一階段風(fēng)險主要有:
(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險
在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中,建筑主管部門、設(shè)計單位等多個機(jī)構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉,相反,招標(biāo)代理人對整個招投標(biāo)過程十分清楚,但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。
(2)技術(shù)風(fēng)險
招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設(shè)計會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量,如果招標(biāo)人對相關(guān)信息不能及時了解、細(xì)化,這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。
(3)社會環(huán)境風(fēng)險
招標(biāo)過程中的社會環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險,這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響,如國家政局、經(jīng)濟(jì)情況、物價上漲等風(fēng)險。
(4)決策風(fēng)險
該風(fēng)險是一種認(rèn)為風(fēng)險,在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中,如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足,則對招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險。
(二)實(shí)施階段風(fēng)險識別
在招投標(biāo)實(shí)施過程中,其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險。
(1)道德風(fēng)險
按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,不管是企業(yè)項(xiàng)目還是國家項(xiàng)目,確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定,而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無標(biāo)底評標(biāo)中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進(jìn)行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標(biāo),這就形成了圍標(biāo),造成了中標(biāo)價格偏離正常。同時,很多投標(biāo)企業(yè)自身的實(shí)力、資質(zhì)等存在很大差別,很多投標(biāo)企業(yè)會針對標(biāo)書制定相應(yīng)的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風(fēng)險[2]。
(2)認(rèn)知風(fēng)險
很多建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,投標(biāo)的企業(yè)會非常多,這就需要招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選,而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業(yè)都不能符合入圍條件,但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo),但這樣的企業(yè)在真正實(shí)施工程時往往存在很多風(fēng)險。
(三)簽約階段風(fēng)險識別
對于簽約階段而言,其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險。
(1)競爭風(fēng)險
招投標(biāo)市場本身競爭十分激烈,各個投標(biāo)人為了獲得中標(biāo),不僅在投標(biāo)書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風(fēng)險
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中,合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險,稍有疏忽,合同風(fēng)險不言而喻。
(3)執(zhí)行風(fēng)險
在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)單位需要對施工方、設(shè)備方等各方進(jìn)行審查,對于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗(yàn)和能力不同,這都會給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險[3]。
2、招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險應(yīng)對措施
(1)重視深化設(shè)計
在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,深化設(shè)計是對項(xiàng)目圖文化的.表現(xiàn),需要滿足工程項(xiàng)目、安全等各方面需求。但在實(shí)際過程中業(yè)主對項(xiàng)目了解不夠、設(shè)計單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計深度不足。對于該風(fēng)險,其措施主要有:①加強(qiáng)對設(shè)計單位的審查,查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機(jī)制,可以對設(shè)計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設(shè)計,重施工”錯誤想法,加強(qiáng)設(shè)計方案的驗(yàn)證;④加強(qiáng)建筑工程的可行性分析,對于設(shè)計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價進(jìn)行限額設(shè)定。
(2)選擇招標(biāo)方式
目前招標(biāo)方式更多的是公開招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對于議標(biāo)而言,其更適用于小項(xiàng)目,因此公開招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標(biāo)形式,并不能完全規(guī)避風(fēng)險,其風(fēng)險應(yīng)對措施有:
、賹τ谒接衅髽I(yè)項(xiàng)目,其對造價風(fēng)險并不敏感的,可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無標(biāo)底成本評標(biāo)的方式,這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險,同時也可以減弱道德風(fēng)險,并且可以控制項(xiàng)目成本。
、趯τ谒接衅髽I(yè)項(xiàng)目,其對造價風(fēng)險敏感的, 可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無標(biāo)底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險,可以使中標(biāo)價格趨于合理,同樣也可簡化道德風(fēng)險。
、蹖τ趪型顿Y項(xiàng)目而言,國有相關(guān)規(guī)定在超過一定價格后需要進(jìn)行公開招標(biāo),其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告,消除投標(biāo)人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風(fēng)險敏感度來區(qū)分,對于敏感的,采用復(fù)合標(biāo)底或無標(biāo)低最低合理評標(biāo)方式;對于造價敏感可以采用無標(biāo)底成本的方式。
(二)招標(biāo)實(shí)施階段風(fēng)險應(yīng)對措施
對于實(shí)施階段,其風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個:①加強(qiáng)資格預(yù)審,條件設(shè)置公平,不設(shè)置特殊條件。②對于投標(biāo)人背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括合作關(guān)系、隸屬單位等,對于投標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限定,減少圍標(biāo)概率。③盡可能將競爭激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小,這樣也可以減少圍標(biāo)概率。④對于國有項(xiàng)目,可以采用專家評議的方法進(jìn)行資格預(yù)審,盡可能避免招標(biāo)人參與其中。
(三)評標(biāo)簽約階段風(fēng)險應(yīng)對措施
對于該階段風(fēng)險而言,其應(yīng)對措施思路是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有:①對于簡單項(xiàng)目,其合同方式為固定總價,而相對復(fù)雜的合同,可以固定單價的方式,盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進(jìn)行詳細(xì)論證,確保合同明確、完整。③強(qiáng)化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機(jī)制,同時加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定,盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款,可進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
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