招投標(biāo)論文【通用15篇】

　　在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中，大家都嘗試過寫論文吧，論文是學(xué)術(shù)界進(jìn)行成果交流的工具。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？以下是小編為大家整理的招投標(biāo)論文，僅供參考，大家一起來看看吧。

招投標(biāo)論文1

　　1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀

　　作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時隨著改革開放的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國已經(jīng)由一個單純的計劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家，而在此時，隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場聯(lián)系越來越緊密，各個國家間的建設(shè)工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學(xué)者的研究中，其對建設(shè)工程的定義基本是停留在計算機(jī)的領(lǐng)域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓（RichardHorden1）在其的論文中應(yīng)用的，在他的文章中，其主要是指代實(shí)際的建筑設(shè)計中的所應(yīng)該遵循的理念和主張，他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動與生態(tài)的建筑。此外在我國進(jìn)行改革開放的幾十年中，隨著國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來越快，尤其我國在加入世界貿(mào)易組織之后，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速，作為國家允許首先進(jìn)行開放的省市地區(qū)，它們在建設(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升，所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個工程項(xiàng)目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國家的宏觀環(huán)境，其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡，以此來達(dá)到雙方的共贏，而在這個過程中，對于工程項(xiàng)目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項(xiàng)目管理理論作為研究的基礎(chǔ)，對當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。

　　2新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法

　　新形勢下對于工程項(xiàng)目全過程管理按照當(dāng)前的資料顯示，其主要是在建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照前期的預(yù)算時間對其進(jìn)行每個階段的管理，以此來保證項(xiàng)目的整個進(jìn)度，在實(shí)際的工程項(xiàng)目全過程管理中，項(xiàng)目的.管理的主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行進(jìn)度，及時對反饋信息進(jìn)行綜合分析，完善或改整計劃，使得計劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個板塊，分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角，成本管理是始終貫穿于整個工程進(jìn)行中的。他的五個造價階段分別是決策，設(shè)計，競標(biāo)，施工，完工。而根據(jù)因人而異的道理，可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法，目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補(bǔ)。對全程造價規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展，在這個基礎(chǔ)上對規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計中我們可以看到，在每一個工程進(jìn)展中，投資與決策階段在設(shè)計階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十，而在剩下的兩個階段中，都只占到百分之三五十的比例，而到正式開始操作階段，只有百分之十左右。決策是該項(xiàng)目造價的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個部門格遵守招標(biāo)會澤，嚴(yán)守我國制定的法律法規(guī)。

　　3合理有效避免工程招投標(biāo)過程中存在問題

　　為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問題，在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi)，項(xiàng)目的管理機(jī)制至關(guān)重要。并且，項(xiàng)目管理是獨(dú)一的只服務(wù)于對應(yīng)工程，屬于短期工作，在項(xiàng)目終結(jié)工程告竣時，成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項(xiàng)目進(jìn)展期間，能否盈利抑或是虧損，全都系于成本管理一身，有極大的風(fēng)險。故此，為了保障項(xiàng)目盈利，成本管理必須精益求精。成本控制的實(shí)質(zhì)是通過壓縮成本的方式來擴(kuò)張盈利空間，但僅有“節(jié)流”是不足夠的，在壓縮成本的同時，也要提高項(xiàng)目預(yù)算的收入。唯有二者同時進(jìn)行，才能加速成本降低的速度。競標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個項(xiàng)目的兩個重要組成部分。在招標(biāo)階段，通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度，對標(biāo)文有充分了解，并綜合幾項(xiàng)提出決策，這是標(biāo)前控制。根據(jù)項(xiàng)目的大小、規(guī)格等方面，組成相應(yīng)大小的決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部門），按照標(biāo)書制定目標(biāo)，這是標(biāo)后控制。

　　4結(jié)語

　　自二十世紀(jì)末期開始，我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展，相對應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理，工程項(xiàng)目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下，能夠大幅度的降低施工成本，進(jìn)行合理的投標(biāo)審核，新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式，在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過程，兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項(xiàng)目管理，強(qiáng)化合同職責(zé)與管理效果，能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。

　　參考文獻(xiàn)

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　　作者：吳巍巍 單位：貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

招投標(biāo)論文2

　　一、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

　　不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)，建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多，并且涉及到很多高新科技行業(yè)，又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程項(xiàng)目在施工之前，首先要簽署合同，確定價格和工期，然后再進(jìn)行工程的設(shè)計和施工，而在招標(biāo)投標(biāo)階段，就會出現(xiàn)很大的差異，這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。

　　二、招投標(biāo)過程控制造價存在的問題和缺陷

　　1、不合理的評價體系

　　從我國建筑行業(yè)招投標(biāo)過程的現(xiàn)狀來看，不合理的評標(biāo)體系是建筑工程常見的問題。在進(jìn)行建筑工程評標(biāo)中，采用的是無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)的辦法，它主要是由工程造價與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報價按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合，然后再與市場平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報價，這種評價體系帶有很大的隨機(jī)性，會造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價的可能，不利于建筑工程的發(fā)展。

　　2、惡意競標(biāo)

　　惡意競標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問題，目前，我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范，要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時間，同時，我國的承包商沒有成熟的市場行為，甚至有時會出現(xiàn)爭搶市場的行為。在中標(biāo)以后，為了減少虧損，采用一些不正常的手段增加費(fèi)用，甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下，以停工威脅和偷工減料等方法，這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，從而導(dǎo)致造價成本失去控制。

　　3、價格鎖鏈尚未打開

　　招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計價定價模式，在招標(biāo)階段，一般采用清單計價方式進(jìn)行計價定價。這種計價定價模式?jīng)]有真正打開市場，也沒有達(dá)到市場化的要求，要想真正通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促進(jìn)投標(biāo)者自覺的行為，就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平，還需要很長時間的努力，才能打開價格鎖鏈，從而降低成本，促進(jìn)資源的合理配置。

　　三、建筑工程招投標(biāo)過程的造價控制的措施

　　1、建立完善建筑招投標(biāo)制度

　　要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價，就必須采取相應(yīng)的措施，建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)代理組織，并且在控制管理的`過程中要加大監(jiān)督力度。然后，各地方主管部門要按照相關(guān)的規(guī)定，對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并且要相關(guān)部門監(jiān)管招標(biāo)全過程。再次，建筑業(yè)主要對工程進(jìn)行規(guī)劃，提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制，同時在招投標(biāo)之前要對投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后，確定中標(biāo)方案，同時在中標(biāo)方案確定以后，要召開招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會議，共同研究討論方案以及方案優(yōu)化，促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。

　　2、建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)

　　建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價的有效措施，公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則，因此，在建立一個完整的建筑評標(biāo)系統(tǒng)，這樣在施行招標(biāo)過程中，招標(biāo)信息、程序，以及評標(biāo)過程就可以完全的公開，讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會投標(biāo)，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)者進(jìn)行競選，這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價。

　　3、加強(qiáng)對以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行

　　在工程量清單招標(biāo)計價中，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用，同時投標(biāo)者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價控制，最終確定出投標(biāo)報價。

　　4、重視對投標(biāo)文件的評審工作

　　評審工作最后的環(huán)節(jié)，也是非常主要的環(huán)節(jié)，所以，投標(biāo)者一定要高度重視評標(biāo)工作。在評審工作中，要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排，同時在時間上，要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外，評標(biāo)委員會還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評定，如果投標(biāo)書出現(xiàn)了問題，要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時的進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣才能減少時間的浪費(fèi)，從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，本文主要對建筑工程招投標(biāo)階段造價的有效控制進(jìn)行了探究和分析，在招投標(biāo)階段，要想控制好建筑工程造價，就必須處理好工程造價與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān)，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，做好建筑工程招投標(biāo)階段造價工作是非常重要的。

招投標(biāo)論文3

　　摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)管理體系所提供的市場帶動性越來越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項(xiàng)目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力，降低工程項(xiàng)目成本，加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；招投標(biāo)管理；工程項(xiàng)目；采購

　　1前言

　　改革開放以后，我國加入了WTO，中國作為最大的工程項(xiàng)目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時，我們將國內(nèi)的工程項(xiàng)目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多，過去“閉關(guān)鎖國”的習(xí)慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則，因此，我們必須按照國際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項(xiàng)目投資市場也不例外，傳統(tǒng)的定額計價模式是建立在計劃經(jīng)濟(jì)之上，其對政府的依賴性較強(qiáng)，一旦定額價與市場價脫節(jié)就會嚴(yán)重影響計價的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響工程造價水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場模式，這些問題都得到了極大的改善。

　　2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用

　　2．1適應(yīng)中國市場

　　國際間的建設(shè)項(xiàng)目合作將會越來越多，世界建設(shè)市場是需要我們國家的建設(shè)隊(duì)伍的。改革開放后，國外的建設(shè)工程和投資項(xiàng)目大規(guī)模的進(jìn)軍中國市場，同時，我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設(shè)的項(xiàng)目越來越多。為了適應(yīng)這種相互競爭又相互學(xué)習(xí)的.市場模式，我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計價模式更加適應(yīng)國情和這種競爭機(jī)制。因此，企業(yè)必須提升自身競爭力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。

　　2．2建設(shè)市場秩序

　　加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，建設(shè)工程市場秩序規(guī)范化，是為了滿足社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價的形成主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實(shí)現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。

　　2．3合理規(guī)范工程過程管理

　　由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會產(chǎn)生大量的資料文件，如協(xié)議書、圖紙、驗(yàn)收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對這些資料進(jìn)行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外，還可以在關(guān)鍵時刻有效地對分包方進(jìn)行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開會議。使大家對簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作，認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。

　　3工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題

　　3．1假公開招標(biāo)的問題

　　由于招標(biāo)單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位，常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系，在招標(biāo)過程中制造招標(biāo)假象，吸引其他投標(biāo)單位前來投標(biāo)，以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。

　　3．2越權(quán)招投標(biāo)問題

　　少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過程，越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評標(biāo)手段不嚴(yán)格，為了自己的地方利益，把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。

　　3．3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題

　　投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項(xiàng)目弄虛作假，有的出錢或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等，也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標(biāo)。但是他們實(shí)際的建設(shè)能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。

　　3．4業(yè)主過分注重標(biāo)價，投標(biāo)人盲目報價

　　有的投標(biāo)人在對設(shè)計意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標(biāo)，而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力，結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報價的投標(biāo)人中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

　　4完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施

　　4．1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項(xiàng)目就提出了更加專業(yè)化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式�？偘�逐漸向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化，而分包商則逐漸向?qū)�業(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進(jìn)度慢，施工質(zhì)量差，企業(yè)人才參差不齊，施工成本高等問題。

　　4．2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場的管理

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng)，使得設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管理，企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地，企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時設(shè)立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。

　　4．3建立投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)行投標(biāo)人承諾制度

　　實(shí)行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設(shè)，在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項(xiàng)制度的，可是這就帶來了在招標(biāo)過程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價格低下為競爭模式，不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全，在建筑過程中常常因?yàn)榻ㄔO(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此，建立投標(biāo)人誠信檔案將會對這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　5結(jié)語

　　為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展，我們必須革新市場競爭機(jī)制，在適應(yīng)國情的前提下加強(qiáng)對招投標(biāo)的相關(guān)管理，一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題，提高我國的工程造價技術(shù)水平。促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。

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　　［3］李煥祿．工程土建項(xiàng)目招投標(biāo)管理探討［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，20xx(16)．

招投標(biāo)論文4

　　工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行，沒有嚴(yán)格進(jìn)行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標(biāo)論文”希望能夠幫助的到您！

　　我國自上世紀(jì)八十年代已開始實(shí)行招投標(biāo)制，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，招投標(biāo)管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展，并在多個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。我國頒布的《中華人民共和國招投標(biāo)法》中明確規(guī)定了招投標(biāo)方式施工建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，且符合規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目需要按照招投標(biāo)的方式來進(jìn)行。若為大型的建筑工程項(xiàng)目，其招投標(biāo)具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點(diǎn)，則需要在招投標(biāo)中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進(jìn)行研討分析。

　　1招投標(biāo)管理中存在的問題分析

　　1.1招標(biāo)單位在審查投標(biāo)人資格方面流于形式

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等，對投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務(wù)報表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí)，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。

　　1.2評標(biāo)專家缺乏定向評標(biāo)原則

　　在評標(biāo)期間，作為評標(biāo)主體，評標(biāo)專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評標(biāo)專家喪失原則，就會使得定向評標(biāo)表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場。該專家認(rèn)為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)�主動詢問或者揣摩，最后淪為“暗箱操作”的工具。

　　1.3存在較多“低價搶標(biāo)”現(xiàn)象

　　因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報價，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對工程面貌、設(shè)計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報價，且業(yè)主并未對投標(biāo)單位根據(jù)報價完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價格。該做法直接影響了投標(biāo)報價一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價格，對投標(biāo)人會產(chǎn)生兩個后果，其中一個為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個后果就是合同不能履行而終止。

　　2完善工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)管理的措施及建議

　　2.1政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招投標(biāo)管理方式

　　相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。

　　2.2設(shè)立招投標(biāo)代理協(xié)會

　　政府建設(shè)主管部門可將會計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對各級別業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù)，對不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。

　　2.3對工程招投標(biāo)程序進(jìn)行改善和簡化

　　首先，明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制，全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對規(guī)定之外的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式，針對此類項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面，對企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應(yīng)的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。

　　2.4對清單量進(jìn)行嚴(yán)格審核，實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)確性提高，確保業(yè)主投資成本和投標(biāo)單位報價準(zhǔn)確

　　就工程量清單而言，其作為對投標(biāo)報價及招標(biāo)控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的`相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計價規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。

　　2.4.1以良好環(huán)境為依托對風(fēng)險管理進(jìn)行強(qiáng)化

　　建筑市場競爭機(jī)制的完整、有序及公平，在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用。基于當(dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當(dāng)中所扮演的角色有很多個，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴(yán)重擾亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場環(huán)境框架下，應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營造，并對市場準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。

　　2.4.2握緊主動權(quán)，對競爭歸于給予掌控

　　應(yīng)該設(shè)定一個更為合理及科學(xué)的造價控制目標(biāo)，以此達(dá)到對投資成本予以更好控制的效果。基于工程量清單在具體的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項(xiàng)目造價的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價人員，應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時，握緊主動權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競爭平臺。

　　3結(jié)語

　　工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個工程項(xiàng)目順利開展的前提條件，應(yīng)對招投標(biāo)管理的各個方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。

招投標(biāo)論文5

　　摘要：建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作，同時，還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率，就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理，本文對工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。

　　關(guān)鍵詞：施工單位;投標(biāo)管理;分析

　　前言

　　當(dāng)前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進(jìn)我國社會建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié)，科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。

　　一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件

　　完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)、業(yè)績和獎項(xiàng)，以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同，竣工驗(yàn)收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額，為工程造價提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機(jī)制的專業(yè)投標(biāo)班子，建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。

　　二、施工單位投標(biāo)管理措施

　　1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作

　　研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力，是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目，是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息，依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項(xiàng)目合同條件，了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮�、電、勞動力以及地方材料的價格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響，個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計算和描述項(xiàng)目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額，準(zhǔn)確計算工程總價，為投標(biāo)報價提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后，依據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法，真實(shí)地給自己打分。如果情況樂觀，就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。

　　2、采用定額預(yù)算編制的方法

　　建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的.工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報告，其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進(jìn)行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運(yùn)用工程量的計算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價時必須合理，避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容，并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

　　做好工程造價資料的整理和分析，工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報價資料，在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標(biāo)價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。

　　3、開標(biāo)前的技巧

　　工程招標(biāo)開標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)提高警惕，充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧，具體為：(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報價，從而增加中標(biāo)幾率，并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填報單價的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等，可采取不平衡報價，適當(dāng)定高價。(2)多方案報價。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險的招標(biāo)文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進(jìn)行科學(xué)評估，以多種方案報價的方式，達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán)，參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標(biāo)截止前修正報價，讓對手措手不及。

　　4、宏觀掌握，不同項(xiàng)目不平衡報價

　　項(xiàng)目自身的條件，就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對待，采取不平衡報價法。具體來說，支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標(biāo)人在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下，施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專長，聲望也較高;總價低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報價。

　　5、報價失誤風(fēng)險防范對策

　　報價失誤風(fēng)險及防范處理措施所謂報價失誤風(fēng)險，就是因?yàn)閳髢r失誤因素而引起的一種風(fēng)險。所以，就會出現(xiàn)低于成本價指標(biāo)等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報價失誤風(fēng)險，就要采取以下的措施來進(jìn)行預(yù)防：(1)建立企業(yè)投標(biāo)報價數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測定價格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項(xiàng)目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報價。保護(hù)性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標(biāo)方來說就需要盡量對其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標(biāo)報價時應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱蟾哂欣�于索賠的項(xiàng)目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價高一點(diǎn)，后支付的可報價低一點(diǎn)這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。

　　結(jié)束語

　　施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù)，加強(qiáng)投標(biāo)管理，才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量，提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]黃聰史銀志，不平衡報價策略在工程投標(biāo)報價中應(yīng)用案例分析[J].中國西部科技，20xx，25

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招投標(biāo)論文6

　　摘要：電子招投標(biāo)是依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)更加公開公正、便捷高效、節(jié)能減排而誕生的一種先進(jìn)招投標(biāo)方式。電子招投標(biāo)不僅是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展中衍生的又一產(chǎn)物，也是政府采購招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。電子招投標(biāo)在政府招標(biāo)采購過程中對節(jié)約資源、提升評標(biāo)效率、減少投標(biāo)中產(chǎn)生的不公平競爭等的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，然而，在電子招投標(biāo)逐漸普及的過程中，如何更好地利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個招投標(biāo)市場的信息公正公開、建立健全電子招投標(biāo)的法律法規(guī)，從而通過完善的電子招投標(biāo)機(jī)制真正拉動往后的政府招標(biāo)采購，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然仍重道遠(yuǎn)。

　　關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；政府招標(biāo)采購

　　電子招投標(biāo)，是按照國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，部分或全部拋棄紙質(zhì)文件，以數(shù)據(jù)電文作為主要載體，借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)完成的招投標(biāo)活動。電子招投標(biāo)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過搭建招投標(biāo)網(wǎng)站或地市公共資源交易平臺，建立投標(biāo)企業(yè)誠信庫等手段，不僅提高了招標(biāo)人和投標(biāo)人的工作效率和工作質(zhì)量，也促進(jìn)了招投標(biāo)市場向更公平更規(guī)范的方向發(fā)展。

　　1電子招投標(biāo)的現(xiàn)狀

　　20xx年4月，江蘇省蘇州市正式開通了國內(nèi)首個建設(shè)工程遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)，隨后便在江蘇省全省成功推行；從20xx年起，各省市陸續(xù)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，用以規(guī)范工程電子招標(biāo)投標(biāo)活動；現(xiàn)如今，國內(nèi)各省市縣的公共資源交易平臺已經(jīng)不再是以前單一的招標(biāo)信息發(fā)布平臺了，現(xiàn)在國內(nèi)各公共資源交易平臺已基本全部具備電子招投標(biāo)的功能。通過對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的充分利用，電子招投標(biāo)已經(jīng)是招投標(biāo)工作發(fā)展的必然趨勢。

　　目前從國家的法律層面上看，《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《數(shù)字簽名法》等法律已實(shí)行多年，招投標(biāo)企業(yè)的線上身份識別、認(rèn)證、電子證書簽名、招投標(biāo)數(shù)據(jù)安全保密傳輸、儲存等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)問題均已經(jīng)解決，且相關(guān)法律均已明確規(guī)定了投標(biāo)電子簽名具有紙質(zhì)簽名同等的法律效力。從技術(shù)上來看，對于信息安全至關(guān)重要的防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字證書認(rèn)證技術(shù)等也已基本成熟；從管理上看，目前國家并未開放數(shù)字證書認(rèn)證公司的注冊，已注冊成立的數(shù)字證書認(rèn)證企業(yè)均受規(guī)范管理和相關(guān)約束。這些都使得電子招投標(biāo)過程中的企業(yè)身份認(rèn)證和招投標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸安全得到了法律和應(yīng)用層面的雙重保障，電子招投標(biāo)在發(fā)展上已不會受到技術(shù)的制約和法律的阻礙，如何完善電子招投標(biāo)則是重中之重。

　　綜合以上幾點(diǎn)，隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛運(yùn)用，電子招投標(biāo)的發(fā)展已是大勢所趨，因此如何通過招投標(biāo)雙方在投標(biāo)活動中出現(xiàn)的問題，建立健全電子招投標(biāo)系統(tǒng)，完善相關(guān)功能模塊，從而從根本上避免招投標(biāo)活動的漏洞，提升招投標(biāo)的效率和公平性，是我們應(yīng)當(dāng)考慮的問題。

　　2對電子招投標(biāo)發(fā)展的重要性

　　2.1電子招投標(biāo)的必要性

　　電子招投標(biāo)對于規(guī)范公共招標(biāo)行為，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)完善，進(jìn)一步貫徹“公開、公平、公正”原則有很重要的意義。

　　傳統(tǒng)的紙質(zhì)投標(biāo)，投標(biāo)門檻很低，從投標(biāo)活動的開始就無法篩選有效投標(biāo)人，這樣一來會導(dǎo)致圍標(biāo)和串標(biāo)的現(xiàn)象層出不窮；而在開標(biāo)環(huán)節(jié)，評標(biāo)專家的責(zé)任與權(quán)利并未捆綁，評標(biāo)專家的主觀性和隨意性會對投標(biāo)文件的最終得分造成很大的偏離，從而影響評標(biāo)結(jié)果的客觀性。

　　電子招投標(biāo)不僅需要投標(biāo)企業(yè)擁有相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)度，才能辦理各地的企業(yè)認(rèn)證投標(biāo)CA鎖，同時，在投標(biāo)文件的制作上，電子招投標(biāo)也規(guī)范了投標(biāo)文件的格式和基本框架，大大減弱了評標(biāo)過程中評標(biāo)專家可能出現(xiàn)的主觀性；另外，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立企業(yè)誠信庫、評標(biāo)專家信息庫、輔助評標(biāo)，會對招投標(biāo)工作的公正性、規(guī)范性產(chǎn)生重大影響。

　　2.2電子招投標(biāo)促進(jìn)行業(yè)信息化

　　參與投標(biāo)工作的投標(biāo)企業(yè)，在傳統(tǒng)招投標(biāo)工作中，必須按照招投標(biāo)正規(guī)流程打印并封裝一正本多副本的紙質(zhì)投標(biāo)文件；而從事招標(biāo)工作的公共資源交易中心、代理機(jī)構(gòu)等，在招標(biāo)過程中，也不能避免地需要拆標(biāo)書、運(yùn)標(biāo)書、評標(biāo)書、存檔標(biāo)書等等一系列復(fù)雜繁瑣的低效率工作。不管是從招標(biāo)方還是投標(biāo)方，兩者都迫切需要提高招投標(biāo)效率、降低成本，而電子招投標(biāo)平臺直接可以解決以上各類問題。

　　2.3電子招投標(biāo)促進(jìn)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)行包含了各類角色的參與，它既要能夠滿足國內(nèi)政府、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)等各種角色的需要，同時也得適應(yīng)政府采購與招投標(biāo)規(guī)范的發(fā)展要求，這就使得相關(guān)招標(biāo)管理部門需致力于信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)規(guī)則等規(guī)則的制定和完善，從而促進(jìn)電子化招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的不斷建設(shè)。

　　3電子招投標(biāo)存在的問題及完善建議

　　3.1通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，健全完善招投標(biāo)輔助監(jiān)管系統(tǒng)

　　目前的.電子招投標(biāo)系統(tǒng)，暫時還是更多地傾向于為招投標(biāo)雙方提供更高效便捷、低碳環(huán)保的招投標(biāo)環(huán)境，提供數(shù)據(jù)共享、實(shí)時更新的公共資源交易平臺。而對于傳統(tǒng)招投標(biāo)存在的大量圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，評標(biāo)專家評標(biāo)客觀性欠缺等問題，雖然電子化投標(biāo)對這些問題有所改善，但目前的電子招投標(biāo)系統(tǒng)并不能根治以上問題。

　　對此，政府招投標(biāo)監(jiān)管部門在制定完善相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的同時，也應(yīng)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善電子招投標(biāo)平臺的各項(xiàng)功能，建立數(shù)據(jù)互通的企業(yè)誠信庫系統(tǒng)、評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)、輔助評標(biāo)系統(tǒng)等。通過建立企業(yè)誠信庫系統(tǒng)，使招標(biāo)部門能充分掌握投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)信息，杜絕投標(biāo)文件的虛假材料和虛假響應(yīng)；通過建立評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)，保證各類評標(biāo)專家的專業(yè)性，同時也可以使每個招標(biāo)采購項(xiàng)目抽到的評標(biāo)專家完全隨機(jī)，避免主觀評標(biāo)影響招標(biāo)結(jié)果；通過建立輔助評標(biāo)系統(tǒng)，通過計算機(jī)自動評定客觀數(shù)據(jù)、鑒定資質(zhì)材料圖片真實(shí)性等功能，提高評標(biāo)準(zhǔn)確性、可靠性和透明度，減少人為干預(yù)和不準(zhǔn)確評定。

　　3.2減弱系統(tǒng)對硬件及網(wǎng)絡(luò)的要求，整合完善電子招標(biāo)系統(tǒng)

　　目前的電子招標(biāo)系統(tǒng)，雖然相較于傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)來說有了很大的效率提升，但是在投標(biāo)企業(yè)制作投標(biāo)文件時仍會經(jīng)常因?yàn)橄到y(tǒng)驅(qū)動安裝錯誤、版本不匹配、網(wǎng)速較慢、電子投標(biāo)系統(tǒng)對于投標(biāo)文件大小限制等原因，影響招標(biāo)文件的下載、閱讀以及投標(biāo)文件的制作、生成和上傳。

　　同時，以安徽省為例，目前省內(nèi)使用的電子招標(biāo)系統(tǒng)均為江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司開發(fā)，但各個地市均為獨(dú)立系統(tǒng)，數(shù)據(jù)并不互通。那么任何一家業(yè)務(wù)覆蓋安徽全省的投標(biāo)企業(yè)就都必須在全省16個地級市都辦理企業(yè)電子認(rèn)證CA鎖，不僅資源浪費(fèi)、數(shù)據(jù)共享欠缺，也對投標(biāo)企業(yè)招投標(biāo)的效率產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　針對以上問題，如何通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各個電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的電子化操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享，使用統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)系統(tǒng)，是管理部門應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

　　4總結(jié)

　　招投標(biāo)全面電子化是未來必然的發(fā)展趨勢，并且已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全國各地區(qū)的覆蓋。電子招投標(biāo)有諸多優(yōu)勢，不僅提升了招投標(biāo)工作的公開、透明、公正性，使招投標(biāo)工作更加便捷高效，節(jié)約了招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)的時間成本，也能大大降低紙漿使用量。但是，這種招投標(biāo)模式在我國還處于起步階段，不管是從制度上、技術(shù)上還是應(yīng)用上，仍然存在一些問題。健全招投標(biāo)制度為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，充分整合招投標(biāo)雙方在應(yīng)用過程中遇到的問題，不斷完善電子招投標(biāo)，才能真正推動我國招投標(biāo)體系的發(fā)展。

招投標(biāo)論文7

　　摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在， 與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述， 并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析， 以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。

　　關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正

　　一、序言

　　近來，工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解， 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程， 是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式， 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中， 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚， 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生， 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

　　改革開放三十年來，我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加各個建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng)，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對當(dāng)前的實(shí)際情況，必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。

　　二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題

　�。�1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

　�。�2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”，值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實(shí)踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實(shí)際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。

　�。�3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

　�。�4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法： 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的`平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同�？梢娫诤贤�談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。

　　三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理

　　工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

　�。�1）加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

　�。�2）招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。

　�。�3）強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

　�。�4）認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

　�。�5）堅持利益原則，減少風(fēng)險。當(dāng)合同條款不完善、不完備，缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時，應(yīng)全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險，防止造成不必要的損失�，F(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害，說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不

　　僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想，而且是整個合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。

　　（6）讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。

　�。�7）索賠是合同的主要條款， 對施工企業(yè)來說， 索賠工作做得好， 不僅可以維護(hù)自身利益， 甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益， 相反， 索賠管理工作做得不好， 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù)， 沒有證據(jù)或證據(jù)不足， 索賠難以成功。所以， 要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證， 并對資料歸檔保存， 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中， 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù)， 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān)， 施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理， 才能做好每一份投標(biāo)書，簽訂好每一份合同， 承接到更多的施工任務(wù)， 才能在建筑市場占據(jù)主動， 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、結(jié)束語

　　在工程總承包和項(xiàng)目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平，才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。

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招投標(biāo)論文8

　　摘要：本文分析了目前工程量清單模式下招投標(biāo)特點(diǎn)和作用，招投標(biāo)中存在的問題，相應(yīng)的管理措施。

　　關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；工程量清單；計價規(guī)范；措施

　　隨著《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》推廣使用，對于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計價行為維護(hù)建設(shè)市場秩序，建立市場形成工程造價的機(jī)制發(fā)揮重要作用，在工程招投標(biāo)行為中，規(guī)范了建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計價方法，發(fā)揮了積極的作用。有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計價的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計價行為。

　　一、工程量清單計價模式下招標(biāo)的特點(diǎn)

　　(一)量價分離、風(fēng)險分擔(dān)

　　工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按計價規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單，招標(biāo)人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況及市場價格行情，對項(xiàng)目成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮．精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，合理確定綜合單價和投標(biāo)價。

　　(二)合理低價中標(biāo)

　　合理低價就是工期合理、施工組織設(shè)計的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量，報價在不低于企業(yè)個別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標(biāo)評標(biāo)時，圍繞“合理低價”這一原則進(jìn)行評判，保證中標(biāo)價是合理的最低價。

　　(三)合同價格模式以固定單價模式為主

　　工程量清單計價的合同以固定單價模式為主，結(jié)算價按中標(biāo)人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報價中相應(yīng)的綜合單價計算，除因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價需調(diào)整外，綜合單價不能隨便調(diào)整。所以評標(biāo)時既要對總價評分，還要對綜合單價進(jìn)行分析評價，特別是對清單中不平衡報價的分析與處理對業(yè)主最終的工程結(jié)算價以及工程款的支付時間有很大的影響。

　　二、工程量清單計價模式招投標(biāo)存在的問題

　　(一)計價規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全。客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。

　　(二)相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施。工程量清單計價作為一項(xiàng)新舉措，它的實(shí)施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。

　　(三)市場準(zhǔn)備不足。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招投標(biāo)單位對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險認(rèn)識不足。

　　(四)企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標(biāo)要求，沒有建立內(nèi)部定額，無法準(zhǔn)確掌握企業(yè)施工成本，投標(biāo)報價可能偏離較多。

　　(五)地方建設(shè)管理部門強(qiáng)制性規(guī)定與當(dāng)?shù)貙?shí)．際市場脫鉤，不利于招投標(biāo)行為，不利于企業(yè)競爭與發(fā)展。

　　(六)招標(biāo)單位與建設(shè)單位溝通不夠，致使招標(biāo)清不符合建設(shè)單位的要求與意圖．導(dǎo)致以后結(jié)算爭議太大，造成建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)支出增加，不利于以后結(jié)算進(jìn)行。

　　三、相應(yīng)的管理措施

　　(一)加大監(jiān)管力度

　　加大政府監(jiān)管力度，建立約束機(jī)制，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的責(zé)任心。清單計價的實(shí)行，使工程量清單成為招標(biāo)文件的一部分。按照《計價規(guī)范》的要求，工程最清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，因此要加強(qiáng)對招投標(biāo)編制的監(jiān)督。

　　(二)加強(qiáng)溝通

　　建設(shè)單位多數(shù)情況下沒有自己的編制清單的專業(yè)隊(duì)伍，通常委托中介咨詢單位。雙方要加強(qiáng)溝通與了解，讓其編制的清單項(xiàng)目和清單描述以及清單量符合實(shí)際，符合建設(shè)單位的要求，減收以后的不必要的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。

　　(三)提高造價人員的素質(zhì)

　　加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高造價人員的整體素質(zhì)。由于《計價規(guī)范》應(yīng)用不是太久，有部分造價人員準(zhǔn)備的不夠，個人慣性思維，企業(yè)的不重視。有必要對造價人員進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型工程的考察學(xué)習(xí)。以提高造價人員編制工程量清單和進(jìn)行工程量清單計價的能力。針對GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《計價規(guī)范》內(nèi)容及差別進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)造價人員對清單編制和清單報價的重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)造價人員的責(zé)任心。提高造價人員的學(xué)習(xí)，讓其懂施工技術(shù)，經(jīng)濟(jì)管理，法律法規(guī)、工程預(yù)算，成為工程復(fù)合型人才。

　　(四)報價隊(duì)伍的建設(shè)

　　組建一支強(qiáng)有力的報價隊(duì)伍非常必要。實(shí)行清單計價后，投標(biāo)不單是預(yù)算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門的密切配合。人工費(fèi)需要勞務(wù)公司根據(jù)不同的工種確定，材料價需要材料部門提供及時，準(zhǔn)確并有預(yù)見性的市場價格；機(jī)械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設(shè)計確定，并由技術(shù)部門根據(jù)工期安排合理地確定使用時間。各項(xiàng)管理費(fèi)的計取需要根據(jù)各企業(yè)的管理水平、以往同類工程的積累資料、報價技巧及競爭的求決策，這就要求組建一支由各類專業(yè)人才組成的報價隊(duì)伍，集體的.智慧能為投標(biāo)帶來更得得勝算，為企業(yè)帶來更大效益。

　　(五)最低價法中標(biāo)的應(yīng)對策略

　　堅持最佳經(jīng)濟(jì)效益和保持公開、公平競爭的原則，招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法的制定及實(shí)施都要遵循這個原則。建設(shè)單位可以提高履約擔(dān)保金額，可以實(shí)行差額擔(dān)�；蛉�額擔(dān)保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的許可承建商制度及黑名單制度，在投標(biāo)過程有惡意串標(biāo)。違標(biāo)的施工企業(yè)將被列人黑名單，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，取消其投標(biāo)資格。做好施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可制度，并按工程大小，施工難度區(qū)分不同資質(zhì)的企業(yè)，對不同工程招標(biāo)。采用限價措施，力求清單單項(xiàng)限價和投標(biāo)總限價相統(tǒng)一，在評標(biāo)打分中綜合考慮。同時采用限價也基本杜絕了施工單位串標(biāo)，違標(biāo)給建設(shè)單位帶來的風(fēng)險。

　　總之工程量清單計價方式在招投標(biāo)的實(shí)施過程中會遇到一些困難，可能出現(xiàn)一些問題。對待困難和問題要依據(jù)規(guī)范并結(jié)合具體的市場情況加以解決。工程量清單計價已是建筑市場發(fā)展的必然，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國際建筑市場競爭的必然選擇，它對招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的市場競爭秩序?qū)⑵鸬椒e極的推動作用，有利建設(shè)主體融入世界大市場的需要，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際接軌的市場競爭環(huán)境，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力．有利于提高工程建設(shè)的管理水平。

招投標(biāo)論文9

　　摘 要：隨著建筑工程項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度的日益增大，建筑業(yè)各種風(fēng)險導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段，招投標(biāo)風(fēng)險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理概念為出發(fā)點(diǎn)，闡述了風(fēng)險管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就提高建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的水平提出意見和建議。

　　1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險識別

　　招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實(shí)施和簽約3個階段，接下來對這些階段進(jìn)行風(fēng)險識別。

　　(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險識別

　　這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實(shí)、標(biāo)底編制等，依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，這一階段風(fēng)險主要有：

　　(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險

　　在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中，建筑主管部門、設(shè)計單位等多個機(jī)構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉，相反，招標(biāo)代理人對整個招投標(biāo)過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。

　　(2)技術(shù)風(fēng)險

　　招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設(shè)計會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量，如果招標(biāo)人對相關(guān)信息不能及時了解、細(xì)化，這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。

　　(3)社會環(huán)境風(fēng)險

　　招標(biāo)過程中的社會環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險，這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響，如國家政局、經(jīng)濟(jì)情況、物價上漲等風(fēng)險。

　　(4)決策風(fēng)險

　　該風(fēng)險是一種認(rèn)為風(fēng)險，在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中，如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足，則對招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險。

　　(二)實(shí)施階段風(fēng)險識別

　　在招投標(biāo)實(shí)施過程中，其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險。

　　(1)道德風(fēng)險

　　按照現(xiàn)有的`招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，不管是企業(yè)項(xiàng)目還是國家項(xiàng)目，確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定，而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無標(biāo)底評標(biāo)中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的報價中進(jìn)行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標(biāo)，這就形成了圍標(biāo)，造成了中標(biāo)價格偏離正常。同時，很多投標(biāo)企業(yè)自身的實(shí)力、資質(zhì)等存在很大差別，很多投標(biāo)企業(yè)會針對標(biāo)書制定相應(yīng)的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風(fēng)險[2]。

　　(2)認(rèn)知風(fēng)險

　　很多建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，投標(biāo)的企業(yè)會非常多，這就需要招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo)，但這樣的企業(yè)在真正實(shí)施工程時往往存在很多風(fēng)險。

　　(三)簽約階段風(fēng)險識別

　　對于簽約階段而言，其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險。

　　(1)競爭風(fēng)險

　　招投標(biāo)市場本身競爭十分激烈，各個投標(biāo)人為了獲得中標(biāo)，不僅在投標(biāo)書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。

　　(2)合同風(fēng)險

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險，稍有疏忽，合同風(fēng)險不言而喻。

　　(3)執(zhí)行風(fēng)險

　　在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位需要對施工方、設(shè)備方等各方進(jìn)行審查，對于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗(yàn)和能力不同，這都會給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險[3]。

　　2、招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施

　　(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險應(yīng)對措施

　　(1)重視深化設(shè)計

　　在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，深化設(shè)計是對項(xiàng)目圖文化的表現(xiàn)，需要滿足工程項(xiàng)目、安全等各方面需求。但在實(shí)際過程中業(yè)主對項(xiàng)目了解不夠、設(shè)計單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計深度不足。對于該風(fēng)險，其措施主要有：①加強(qiáng)對設(shè)計單位的審查，查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機(jī)制，可以對設(shè)計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設(shè)計，重施工”錯誤想法，加強(qiáng)設(shè)計方案的驗(yàn)證;④加強(qiáng)建筑工程的可行性分析，對于設(shè)計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進(jìn)行限額設(shè)定。

　　(2)選擇招標(biāo)方式

　　目前招標(biāo)方式更多的是公開招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對于議標(biāo)而言，其更適用于小項(xiàng)目，因此公開招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標(biāo)形式，并不能完全規(guī)避風(fēng)險，其風(fēng)險應(yīng)對措施有：

　�、賹τ谒接衅髽I(yè)項(xiàng)目，其對造價風(fēng)險并不敏感的，可以采用邀標(biāo)的方式，結(jié)合無標(biāo)底成本評標(biāo)的方式，這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險，同時也可以減弱道德風(fēng)險，并且可以控制項(xiàng)目成本。

　　②對于私有企業(yè)項(xiàng)目，其對造價風(fēng)險敏感的， 可以采用邀標(biāo)的方式，結(jié)合無標(biāo)底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險，可以使中標(biāo)價格趨于合理，同樣也可簡化道德風(fēng)險。

　�、蹖τ趪�有投資項(xiàng)目而言，國有相關(guān)規(guī)定在超過一定價格后需要進(jìn)行公開招標(biāo)，其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告，消除投標(biāo)人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風(fēng)險敏感度來區(qū)分，對于敏感的，采用復(fù)合標(biāo)底或無標(biāo)低最低合理評標(biāo)方式;對于造價敏感可以采用無標(biāo)底成本的方式。

　　(二)招標(biāo)實(shí)施階段風(fēng)險應(yīng)對措施

　　對于實(shí)施階段，其風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個：①加強(qiáng)資格預(yù)審，條件設(shè)置公平，不設(shè)置特殊條件。②對于投標(biāo)人背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括合作關(guān)系、隸屬單位等，對于投標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限定，減少圍標(biāo)概率。③盡可能將競爭激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小，這樣也可以減少圍標(biāo)概率。④對于國有項(xiàng)目，可以采用專家評議的方法進(jìn)行資格預(yù)審，盡可能避免招標(biāo)人參與其中。

　　(三)評標(biāo)簽約階段風(fēng)險應(yīng)對措施

　　對于該階段風(fēng)險而言，其應(yīng)對措施思路是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有：①對于簡單項(xiàng)目，其合同方式為固定總價，而相對復(fù)雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進(jìn)行詳細(xì)論證，確保合同明確、完整。③強(qiáng)化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機(jī)制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定，盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款，可進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

招投標(biāo)論文10

　　0引言

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們加大對交通行業(yè)的投入，公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對交通的發(fā)展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設(shè)中，除了要做好工程招投標(biāo)工作，還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]�，F(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運(yùn)作因?yàn)槠渖唐肥袌龅奶匦�，還是存在一定的問題沒解決，如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。

　　1影響企業(yè)投標(biāo)的因素

　　作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo)，其涉及的知識面非常廣及影響因素很多，通過對大量的公路工程項(xiàng)目分析，影響企業(yè)投標(biāo)的幾點(diǎn)因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素，如：投標(biāo)企業(yè)的'施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求；投標(biāo)企業(yè)有沒有足夠的工程施工建設(shè)資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求；招標(biāo)企業(yè)有沒有能力解決工程項(xiàng)目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素，包括：招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒有很好的信譽(yù)，是否有發(fā)生違約的情況；投標(biāo)企業(yè)給出的價格是否合理，能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受；招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。③施工項(xiàng)目的影響因素，招標(biāo)企業(yè)能不能接受項(xiàng)目的施工造價；投標(biāo)企業(yè)有沒有項(xiàng)目施工能力；投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項(xiàng)目類型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響，社會治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。

　　2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施

　　2.1按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評價方式

　　為了可以讓工程項(xiàng)目招標(biāo)工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標(biāo)，通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強(qiáng)，可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目中去，還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過程中因?yàn)樵摲椒ㄊ褂帽容^復(fù)雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，其它方式可以適當(dāng)推行。

　　2.2建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)的加強(qiáng)及完善

　　為了保證公路工程招標(biāo)項(xiàng)目能夠得以順利完成，需要加強(qiáng)和完善我國公路的招標(biāo)管理項(xiàng)目的相關(guān)一列法律法規(guī)，從而建立成一個可行、有效的施工機(jī)制是很有必要的。例如：《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》可以對現(xiàn)在實(shí)施的法律制度起到補(bǔ)充作用；約束招投標(biāo)雙方行為以及用來明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，則可以制定《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目代理市場管理方法》；對于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是：制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；為了更好地對那些不正當(dāng)競爭的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行改進(jìn)。

　　3公路工程合同管理

　　3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況

　�。�1）合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對合同進(jìn)行劃分有：建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價格形式進(jìn)行劃分包括：單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理可以對市場行為起到規(guī)范作用，是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對社會主義市場秩序起到維護(hù)作用，讓市場經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來看，是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保工程項(xiàng)目可以在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設(shè)項(xiàng)目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參建各方的責(zé)任及風(fēng)險可以通過合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護(hù)，最終順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)。（3）合同風(fēng)險。對合同的風(fēng)險管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險條款，以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險等。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)合同中存在這些條款，則會較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問題，這種風(fēng)險較易由承包商來承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時，同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對承包商存在的合同風(fēng)險，主要是對招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項(xiàng)要求，從而做好合理的安排。并且通過投標(biāo)人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險，并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對于工程的圖紙設(shè)計內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會審，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對工程量進(jìn)行復(fù)核，確保工程量的準(zhǔn)確無誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。

　　3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點(diǎn)

　　單項(xiàng)合同管理與項(xiàng)目合同管理是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的兩個層次。單項(xiàng)合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項(xiàng)目合同管理則是按照采購路徑，全過程、全要塞管理建設(shè)項(xiàng)目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項(xiàng)目施工過程中，合同管理者必須要對合同文件很熟知，對每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過程中的各種事件�！豆�路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項(xiàng)目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護(hù)自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認(rèn)識到合同的重要性。在處理合同事件時，為了不出現(xiàn)“空口無憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上給自己造成大的損失，合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。（2）合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計。（3）信用管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。在西方發(fā)達(dá)國家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，不過目前我國現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機(jī)制的建立，可以有效約束各方市場主體行為，是市場秩序可以保持有序競爭的憑證，《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國關(guān)于公路工程項(xiàng)目合同招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)兩個方面的工作：第一，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立起履約評價機(jī)制并對其進(jìn)行完善；第二，在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，建立并完善評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，讓其使用范圍盡量得以擴(kuò)大。

　　4結(jié)語

　　公路建設(shè)規(guī)模龐大，為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)，需要對其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運(yùn)營狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)，以及可采取按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評價方式；同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用管理范疇。

　　參考文獻(xiàn)：

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招投標(biāo)論文11

　　摘要：從整個工程價值的高低，就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會過低。控制了造價，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足，以及提出造價控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；辦法；招標(biāo)階段

　　引言

　　整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用，還有對建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益，也是整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。

　　1建筑工程在招標(biāo)階段造價控制中普遍出現(xiàn)的不足

　�。�1）招標(biāo)階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。

　　因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機(jī)會，在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時，造價控制所受的影響較��；當(dāng)市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。

　�。�2）在整個建筑工程實(shí)施時，存在對建筑工程評價標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。

　　我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是，評標(biāo)專家按條例辦事，評標(biāo)過于簡短，內(nèi)容不充實(shí)，往往只是走形式。這樣一來，建筑工程的使用方對競標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評價一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時間是12~24h，而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的.投標(biāo)文件時只有不到3h的時間。但整個投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的，在不到3h的時間里，評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)�往都是不夠全面、公正的。因此，最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）在進(jìn)行建筑工程的造價控制時，容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層，沒有做到緊密聯(lián)系。

　　每個企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如，目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣，整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外，并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估，評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄�建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實(shí)施方缺少對工程造價的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計方，即便是對工程的整體的造價做出了相對應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對各個部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算，都會因?yàn)闆]有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費(fèi)過高。建筑工程的具體實(shí)施方，對工程造價沒有足夠的參與，只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　�。�4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。

　　建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來參與競標(biāo)的各個公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個公開招標(biāo)實(shí)際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價被參與謀劃的競標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。

　　2對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法

　　整個建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復(fù)雜。

　　2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個合適的招標(biāo)方式

　　企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)，就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。

　　2.2注意選擇最好的合同價格形式

　　企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。

　　2.3選擇工程造價代理機(jī)構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)

　　企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案，并且在方案得到具體實(shí)施的同時做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計方案時，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計團(tuán)隊(duì)設(shè)計的方案，以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋�招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實(shí)施起來也證明了，依靠造價咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費(fèi)掉，建立正確有效的管理機(jī)制，能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時，整個有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善，造價代理機(jī)構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機(jī)率，使得建筑工程造價得到良好的控制。

　　2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單

　　這份清單可以說是整個招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個建筑項(xiàng)目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。

　　2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視

　　合同中的內(nèi)容要填寫明確，對于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會給建筑工程造成影響，為了避免過大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如，一項(xiàng)工程原計劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時工人像招標(biāo)單位索賠了整個工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來，就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。

　　2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)

　　管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時，整個建筑工程招標(biāo)階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。

　　3結(jié)束語

　　綜上所述，正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]羅羲,王月明,伍齡童.建設(shè)工程招投標(biāo)階段工程造價控制分析[J].科技視界，20xx（19）：192.

　　[2]陳思維.建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制措施[J].江西建材，20xx（3）：261.

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　　[4]張文麗.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制研究[J].山西建筑，20xx，42（35）：231～232.

　　[5]劉文娟.建筑工程招投標(biāo)階段造價控制研究[J].工程技術(shù)：全文版，20xx（2）：35.

　　[6]王赟.建筑工程招投標(biāo)階段造價控制研究[J].中國建材科技，20xx，25（3）：148～150.

招投標(biāo)論文12

　　摘要：合同確定承包工程項(xiàng)目的價格（成本）、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商，必須十分重視招投標(biāo)階段的合同管理工作。結(jié)合本人從事水電工程招投標(biāo)管理工作所積累的一點(diǎn)心得，主要從一個投標(biāo)人的角度，淺談一下水電建筑工程招投標(biāo)階段合同管理的程序、原則和方法.

　　關(guān)鍵詞：承包工程；承包商；業(yè)主；招投標(biāo)；合同；管理；風(fēng)險

　　1承包商參加競標(biāo)的目的：擺脫困境，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；競爭壓力，尋求高額利潤；占領(lǐng)地域，保持先入優(yōu)勢；開拓新領(lǐng)域，減少單一風(fēng)險；平衡發(fā)展，打造知名品牌.

　　2承包合同的形成過程2.1投標(biāo)前工作承包商通過承包市場調(diào)查，大量收集招標(biāo)工程信息；招標(biāo)工程信息的分析和選擇；參加資格預(yù)審；購買招標(biāo)文件.

　　2.2承包商編標(biāo)和投標(biāo)為了即能取得工程，又能贏得利潤的目的，在編標(biāo)和投標(biāo)過程中，承包商必須做好如下幾個方面的工作：2.2.1全面分析和正確理解招標(biāo)文件招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報價的依據(jù)，也是雙方商談的基礎(chǔ)。所以承包商必須全面分析和正確理解招標(biāo)文件，弄清楚業(yè)主的意圖和要求。特別是對于國際工程，承包商會由于投標(biāo)期限和外語水平限制，對招標(biāo)文件理解不透、不全面甚至錯誤，發(fā)現(xiàn)了問題也不進(jìn)行答疑，自以為是地理解合同，會造成許多重大失誤.

　　2.2.2全面的工程環(huán)境調(diào)查工程環(huán)境包括工程項(xiàng)目所在國、所在地，以及工程的具體環(huán)境。工程環(huán)境對工程的實(shí)施方案、合同工期和費(fèi)用有著直接的影響，并且也是工程風(fēng)險的主要根源。在不同的國家，工程環(huán)境千差萬別，投標(biāo)前承包商必須深入地了解項(xiàng)目所在國的工程環(huán)境，不然會使項(xiàng)目在實(shí)施

　　2.2.3編制和確定施工方案和進(jìn)度計劃施工方案一般應(yīng)包括的內(nèi)容如下：施工總體布署和場地總平面布置；施工總進(jìn)度和單項(xiàng)（單位）工程進(jìn)度；選擇和確定各類工程的主要施工方法；主要施工機(jī)械、設(shè)備數(shù)量及配置；勞動力數(shù)量、來源及分批進(jìn)場時間安排；估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進(jìn)場時間安排。自采砂石和自制構(gòu)配件的生產(chǎn)工藝、設(shè)備說明；大宗材料和大型設(shè)備的運(yùn)輸方式；現(xiàn)場水電需用量、來源及供水、供電設(shè)施；臨時設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)；某些特殊條件下保證正常施工的措施，項(xiàng)目安全措施；質(zhì)量保證措施.

　　2.2.4工程預(yù)算分析一般來說，工程預(yù)算分析可以得到以下的結(jié)果：人工、材料、機(jī)械的預(yù)算單價；工程量清單中所列各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)總成本和單位成本；工地管理費(fèi)各分項(xiàng)費(fèi)用額和總額；總部管理費(fèi)；工程預(yù)算總成本；在確定利潤和不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)后，得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項(xiàng)工程報價.

　　2.2.5制定投標(biāo)策略并作出報價一般而言，投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：以信取勝。就是依靠企業(yè)長期形成的良好社會信譽(yù)，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，合理的價格和工期等因素爭取中標(biāo)；以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期，并能保證進(jìn)度計劃的合理性和可行性，從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)、早收益，以吸引業(yè)主；以廉取勝.

　　在投標(biāo)策略確定后，就可以采用一些報價技巧，這些報價技巧是指在投標(biāo)報價中采用一定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受，而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤.

　　2.3按照招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)書，并準(zhǔn)備相應(yīng)的附件，在投標(biāo)截止期前送達(dá)業(yè)主.

　　投標(biāo)書作為合同的一部分，它是承包商提交的最重要的文件，他通常包括：投標(biāo)書及其附錄；工程量清單及其報價單；投標(biāo)保函；與報價有關(guān)的技術(shù)文件，如施工總進(jìn)度計劃、主要施工機(jī)械表、材料表及報價、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)表、主要工程施工方案、總平面布置等等.

　　參加工程投標(biāo)，在承包合同的形成過程中，還應(yīng)該特別注意以下事項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)擔(dān)保（或保函）的辦理手續(xù)，如投標(biāo)保證書、履約保證書以及預(yù)付款保證書；保險的辦理手續(xù)，如工程保險、第三方責(zé)任險、施工機(jī)械損壞險，人聲意外險、貨物運(yùn)輸險等；代理費(fèi)。能否中標(biāo)，除了靠施工企業(yè)自身的實(shí)力（技術(shù)、財力、設(shè)備、管理、信譽(yù)等）和標(biāo)價的優(yōu)勢外，還得物色好得力的代理人去活動爭取，一旦中標(biāo)就得付標(biāo)價2%~4%的代理費(fèi)。這也是上的慣例，并且某些國家，如沙特阿拉伯等規(guī)定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業(yè)務(wù)；不得任意修改投標(biāo)文件中原有的工程量清單和投標(biāo)書的'格式；計算數(shù)字要正確無誤；所有投標(biāo)文件應(yīng)裝訂美觀大方；遞標(biāo)不宜太早，一般在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日前一二天內(nèi)密封送交指定地點(diǎn).

　　3管理工作3.1承包商在招標(biāo)投標(biāo)階段艱難的處境通過招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點(diǎn)，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招投標(biāo)過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：業(yè)主采用招標(biāo)委托工程，形成了工程的買方市場，有時有多達(dá)幾十家承包商競爭一個工程，而最終卻只能有一家中標(biāo)，由于競爭十分激烈，業(yè)主總是掌握主動權(quán)；業(yè)主或委托的招標(biāo)公司起草招標(biāo)文件，常常會有十分苛刻的招標(biāo)條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標(biāo)書中一般會規(guī)定，如果不完全響應(yīng)這些條件，則投標(biāo)作廢標(biāo)處理；盡管合同風(fēng)險很大，由于承包市場競爭激烈，承包商為了中標(biāo)，有時會不惜竟相提出優(yōu)惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力.

　　3.2由于中標(biāo)的可能性通常很小，在投標(biāo)期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場勘察，否則如不中標(biāo)損失太大，因?yàn)闃I(yè)主不會補(bǔ)償不中標(biāo)單位的損失。因此，這必然影響投標(biāo)人的精度，有可能投標(biāo)價格和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本會出現(xiàn)成倍的差異.

　　3.3對于國際工程，通常招標(biāo)條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件，或者根據(jù)本國情況做少許。

　　3.4合同管理在這個階段的基本任務(wù)在招投標(biāo)階段涉及合同管理的工作主要有三類：投標(biāo)以及合同簽定的高層決策工作，例如投標(biāo)方向的選擇，投標(biāo)策略的制定，合同談判戰(zhàn)略的確定，合同簽定的最后決策等；合同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟悉合同，最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判；招標(biāo)文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中，既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略，配合合同談判，要認(rèn)真對待如下幾項(xiàng)工作：進(jìn)行招標(biāo)文件分析和合同文本審查；進(jìn)行工程合同的策略；進(jìn)行合同風(fēng)險分析；為工程預(yù)算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告，對合同修改進(jìn)行法律方面的審查.

　　工程招投標(biāo)合同管理由于招標(biāo)形式等不同而存在差異，如BOT、EPC、固定總價、固定單價等等不同的招標(biāo)方式，招投標(biāo)階段的合同管理在程序和內(nèi)容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標(biāo)階段合同管理工作作了淺顯的論述，并不一定適合所有的工程項(xiàng)目招投標(biāo)。此文的目的只是為了給參與水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的新來人員提供指導(dǎo)、參考，起一個借鑒的作用.

　　參考文獻(xiàn)[1]國際咨詢工程師聯(lián)合會.FIDIC施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社，20xx年5月.

　　[2]成虎.建筑工程合同管理與索賠[J].東南大學(xué)出版社，1996年8月第2版.

招投標(biāo)論文13

　　工程的招投標(biāo)作為工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價、質(zhì)量和進(jìn)度。為確保國家財政性建設(shè)資金得以有效運(yùn)用,審計部門應(yīng)當(dāng)拓寬審計范圍,加強(qiáng)工程建設(shè)管理過程的審計工作。因此,審計部門必須關(guān)口前移,提前介入工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全過程,實(shí)行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。

　　一、基建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的事前審計

　　(一)招投標(biāo)范圍的審計

　　招投標(biāo)法規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。因此審計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門各地區(qū)的具體規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)專業(yè)化要求及項(xiàng)目管理水平,認(rèn)真審核需進(jìn)行招投標(biāo)工程的范圍,杜絕將工程項(xiàng)目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo)行為的發(fā)生。

　　(二)工程招標(biāo)條件與方式的審計

　　審查建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,查看項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),是否經(jīng)過可行性研究,建設(shè)項(xiàng)目是否列入有關(guān)的投資計劃;查看工程場地的征用、拆遷等準(zhǔn)備工作是否完成;審查建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)情況,查看建設(shè)資金是否按投資計劃及時撥付到位;審查項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。審計人員應(yīng)注意公開招標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請招標(biāo);符合邀請招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)等。

　　(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位的審計

　　主要審計招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否為合法成立,資質(zhì)等級是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務(wù)能力和信譽(yù)情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標(biāo)文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人違法的內(nèi)容。投標(biāo)單位資格預(yù)審主要審查投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的投標(biāo)資格,是否具有良好的社會信譽(yù)和施工質(zhì)量,技術(shù)裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績和安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)信譽(yù)如何等。

　　(四)標(biāo)底的審計

　　標(biāo)底是由招標(biāo)單位自行編制或委托咨詢機(jī)構(gòu)代為編制,并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價格。首先,要審查標(biāo)底的計價內(nèi)容、承包范圍,審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法及其他有關(guān)條款;其次,審查標(biāo)底是否考慮到招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等特征因素,是否適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化,是否與建設(shè)單位目標(biāo)工期和質(zhì)量要求相一致;再次,針對不同的編標(biāo)方法,采取不同的`方法作進(jìn)一步地審查,采用工料單價法編制的標(biāo)底價格;最后,采用綜合單價法編制的標(biāo)底價格,主要審查工程量清單單價組成分析、人料機(jī)價格、間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、利潤、稅金等。

　　二、招投標(biāo)工作的事中審計

　　(一)開標(biāo)工作的審計

　　主要審查開標(biāo)是否在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行,開標(biāo)是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現(xiàn)象,開標(biāo)時投標(biāo)文件的密封情況,各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否按規(guī)定當(dāng)場宣讀,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函是否加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標(biāo)人是否按要求提供投標(biāo)保證,組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等。

　　(二)評標(biāo)工作的審計

　　主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系,評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,廢標(biāo)理由是否成立,對投標(biāo)文件的修改是否符合要求,評標(biāo)方法是否與招標(biāo)文件規(guī)定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標(biāo)候選人等。

　　(三)定標(biāo)工作的審計

　　定標(biāo)審計主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合法,是否切實(shí)做到優(yōu)價中標(biāo),是否存在在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的現(xiàn)象,是否存在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人與投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等。

　　三、招投標(biāo)工作的事后審計

　　(一)合同簽訂的審計

　　監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時間內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。

　　(二)合同履行的跟蹤審計

　　對合同的履行進(jìn)行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計是跟蹤審計工作的重點(diǎn)。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實(shí),計量是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點(diǎn)跟蹤到施工現(xiàn)場,詳細(xì)了解現(xiàn)場情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核。同時,規(guī)范索賠程序和權(quán)限,建立項(xiàng)目索賠預(yù)警系統(tǒng),對索賠資料的真實(shí)性進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,在深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定合理的補(bǔ)償原則,并使之規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。

　　(三)審計資料的歸案工作

　　每項(xiàng)工程審計結(jié)束后,必須及時將審計工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀(jì)錄、審計結(jié)果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理,建立審計項(xiàng)目檔案。檔案資料必須真實(shí)完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。

　　加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計工作,有助于構(gòu)建全方位審計監(jiān)督體系,實(shí)施全程同步審計監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機(jī)制,對規(guī)范建筑市場行為,提高工程質(zhì)量和投資效益,保證建設(shè)資金合法使用具有重大意義。

招投標(biāo)論文14

　　摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求，有必要加強(qiáng)對公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標(biāo)；管理

　　隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)活動越來越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度，對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。

　　1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報價容易忽視的幾個問題

　　1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

　　縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標(biāo)前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標(biāo)人不能及時獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的，同時招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。

　　1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂

　　對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng)，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗(yàn)證，并將其作為評標(biāo)時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會參與投標(biāo)，這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問題。

　　1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重

　　在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因?yàn)槌鲇诘胤奖Ｗo(hù)的目的，一些地區(qū)對外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易，實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個形式。

　　2實(shí)施招投標(biāo)制度對建筑市場發(fā)展的重要性

　　2．1有利于克服建筑市場混亂的`現(xiàn)象

　　公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果�？v觀建國以來的工程實(shí)踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。

　　2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

　　在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場當(dāng)中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標(biāo)制度實(shí)施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

　　3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略

　　3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系

　　對《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。

　　3．2加強(qiáng)建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)

　　目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項(xiàng)目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實(shí)際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實(shí)的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級應(yīng)該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。

　　3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

　　雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標(biāo)公平競爭造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn)，針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。

　　3．4加大對公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管

　　當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷�業(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅持持證上崗。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

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招投標(biāo)論文15

　　摘要

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過招投標(biāo)來獲取工程項(xiàng)目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；法律法規(guī)；行政監(jiān)管

　　正文

　　工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過程中存在很多問題。

　　一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題

　　1、 陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.

　　2、 承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。

　　3、 評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。

　　4、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會；沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。

　　二、對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)認(rèn)識

　�。ㄒ唬�實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象

　　作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。

　　嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價計算；要重點(diǎn)審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競爭，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。

　　1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。

　　2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。

　　通過建設(shè)項(xiàng)目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。

　�。ㄈ�）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。

　　針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的'“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。

　　臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法： 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標(biāo)辦法的推行，對遏止串標(biāo)起到了一定作用。

　　規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。

　　（五）加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展

　　1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

　　2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。

　　3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。

　�。�六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)

　　進(jìn)一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。

　�。ㄆ撸�、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時嚴(yán)格執(zhí)法。

　　首先，各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。

　　其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。

　　再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項(xiàng)目經(jīng)理承諾，造價工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標(biāo)，計入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動，沒記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案，通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。

　　三、結(jié)論

　　完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理，增加風(fēng)險，推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。

　　一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

　　參考文獻(xiàn)：

　　【1】《建設(shè)工程合同管理》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫

　　【2】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》全國一級建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會編寫

　　【3】《土木工程建設(shè)法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編

　　【4】《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》王瑞芝編

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