環(huán)境治理論文通用【15篇】
在學習和工作的日常里，大家總少不了接觸論文吧，論文寫作的過程是人們獲得直接經(jīng)驗的過程。你寫論文時總是無從下筆？下面是小編精心整理的環(huán)境治理論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
環(huán)境治理論文1
摘要：馬克思主義生態(tài)學是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著我國環(huán)境問題成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要問題，重申馬克思主義的當代性，發(fā)揮馬克思主義哲學對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中經(jīng)驗和教訓的總結作用，將馬克思主義終極關懷與終極價值結合我國具體的改革開放發(fā)展實踐加以研究，是推進我國現(xiàn)代化建設的重要步驟，也是我國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并全方位促進社會主義現(xiàn)代化建設的重要指導思想。同時，馬克思主義的當代性也體現(xiàn)在具體問題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開放的具體實踐相結合，共同促進社會主義的經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費；主體性；環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學內(nèi)容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學是馬克思主義資本主義社會批判的有機構成部分，也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會的物化與自然的他者化，直指人類對自然社會的統(tǒng)治及自然界的'失語。故而，結合馬克思主義思想與具體的時代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會批判的有機構成部分，亦即資本主義社會批判的延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內(nèi)涵，本質(zhì)上研究指向社會的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對我國現(xiàn)今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統(tǒng)社會發(fā)生轉(zhuǎn)型，大機器生產(chǎn)取代手工工場，隨著工業(yè)革命開始的，則是人類中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類中心主義思想的作用下，人類將自然界對象化，將自然當做人類攫取利益的來源，并直接將自然界建立在利益關系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展狀態(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學的肇始是《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學的反思路徑在于將自然與人的關系放置在勞動的范疇內(nèi)，通過探討人類與自然的對象化問題而指向人與人關系的建立發(fā)展，并深刻反思人類中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過反思自然界和人類社會的關系而探討環(huán)境治理問題，成為馬克思主義生態(tài)哲學的理論基礎，并奠定生態(tài)哲學的思想根基。
從內(nèi)容上看，馬克思主義哲學主要探討了人與自然、自然與社會、生產(chǎn)與消費之間的關系，并將人類、自然與社會放置在一個循環(huán)內(nèi)，通過批判人類現(xiàn)代社會的消費原則而批判現(xiàn)代社會，進而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學的研究過程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會消費轉(zhuǎn)向之間的矛盾，這是人類社會進步的根源，也是人類社會危機存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統(tǒng)一，方才是社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在的問題
我國處在社會主義初級階段，社會發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問題存在的重要原因，并成為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展過程中的限制因素。究其原因，我國生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關聯(lián)性：
首先，我國社會生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應增長單位所消耗的能源數(shù)量高于發(fā)達國家，且由于技術限制，導致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價巨大。雖然我國倡導推進資源友好型社會的建立，但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來看，技術的限制和經(jīng)濟發(fā)展過程中的急功近利現(xiàn)象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二，我國人口數(shù)量龐大，這客觀上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來困難。社會資源的消耗、消費需求的增長客觀上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理，實際上是從思想根基上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維，并涉及社會發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會主義初級階段，但從目前發(fā)展趨勢來看，消費社會已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的選擇，這是西方社會資源環(huán)境問題的肇始，也是我國生態(tài)環(huán)境問題的由來。從馬克思主義生態(tài)哲學出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進社會單一消費向度的轉(zhuǎn)變，促進社會集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉(zhuǎn)向技術與資本密集型社會的建構，通過轉(zhuǎn)變實體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時，我國政府以馬克思主義為導向，在淡化意識形態(tài)問題的過程中重拾馬克思主義生態(tài)觀，消解人與自然的對立與對象化發(fā)展，實現(xiàn)自然的主體化發(fā)展變革，轉(zhuǎn)變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發(fā)展社會主義經(jīng)濟過程中重要的指導性原則和實踐方針。
環(huán)境治理論文2
隨著國家的發(fā)展，人們對自身生活環(huán)境的要求逐漸提高，其中，污水問題與處理措施被廣泛關注。部分城市在污水處理方面存在資金短缺、處理設備不完善等問題，使城市在環(huán)境保護過程中，出現(xiàn)一些不必要的問題。
城市環(huán)境的保護對人們的生活以及身體健康都有著重要的影響，目前，部分城市在污水問題的改善方面存在較多問題，進而對城市的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。所以，相關人員應對這些問題加以重視，采取相應措施，解決問題，為城市的發(fā)展奠定良好基礎，給城市人們營造良好的生活環(huán)境。
一、城市環(huán)境保護污水治理問題
(一)缺乏先進的排水設備
在城市環(huán)境保護污水處理問題中，排水設備占有很重要的位置，可以有效的改善污水問題。但是，目前部分城市的排水設備較為落后，在污水處理的過程中，無法達到良好的效果，一些設備由于使用年限過久，出現(xiàn)損壞等問題。這些問題的出現(xiàn)，不僅不能改善水資源污染的現(xiàn)狀，還會加劇城市環(huán)境的污染程度。
(二)缺乏足夠的資金支持
目前，部分城市在環(huán)境保護水污染處理方面，出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，國家與相關部門對污水處理問題沒有足夠的認識，無法給予各個城市足夠的污水處理資金，導致部分城市在污水處理過程中，出現(xiàn)設備短缺、技術落后等問題。同時，我國資金鏈較為薄弱，部分城市在污水處理方面，甚至要向國際方面申請貸款，盡管如此，也無法完全解決資金短缺的問題。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市環(huán)境保護過程中，部分地區(qū)的相關人員沒有制定較為完善的污水排放控制措施，導致人們對污水排放問題沒有足夠的重視，家庭污水、工程污水等排放量逐漸提高，其中，生活污水占總排放量的三分之二，這些問題出現(xiàn)的主要原因是城市人口的增多，人們對污水排放問題不夠重視等，使得城市污水排放負荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至沒有經(jīng)過處理就直接引入水體中，城市環(huán)境越來越差，不能為人們營造良好的生活環(huán)境并保證飲水質(zhì)量，對國家的發(fā)展造成間接影響，所以，相關部門必須找到有效措施，解決水污染問題，為后人提供優(yōu)質(zhì)的飲水資源。
二、污水治理問題解決對策
(一)完善污水治理措施
近年來，城市污水治理出現(xiàn)很多問題，其中，治理措施不完善問題較為明顯，人們對污水排放量的重視度較低。所以，相關部門必須對污水治理措施加以完善，第一，要加大工廠污水排放的管理力度，減少污水的`排放量，制定相關應對措施，預防突發(fā)事件的發(fā)生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，適當?shù)拈_展社區(qū)講堂，使人們了解污水排放對環(huán)境的危害程度。第三，建議有關部門制定相應的法律法規(guī)，制約人們污水排放量，只有從根源減少污水的排放，才能更好的抑制城市環(huán)境污染的進一步發(fā)展。
(二)污水排放技術的重視
城市環(huán)境對城市人們的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技術的落后，部分城市的水資源也遭到了破壞，所以，相關部門必須加強對污水排放技術的重視[2]。首先，引進先進的污水處理方法，包括化學、物理、生物等處理方法。其中，化學處理方法就是利用一些化學物品，對污染物與水進行分離，可以直接利用人工去除污染物。物理處理方法就是將污染物沉淀到污水最底部，保證排放出來水的污染程度降至最低。生物處理法就是利用生物原理，對污水進行處理，例如：生物膜處理方法，相關人員可以利用生物膜，將污染物篩選并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引進先進的排水設備，根據(jù)多方面考察，采購排水效率高、價格合理、質(zhì)量較好的設備，這樣不僅可以提高排水質(zhì)量，還能夠降低成本支出。最后，要對工作人員進行技術培訓，不僅要提高工作人員的專業(yè)知識與技能，還要增強其綜合能力，對工作人員進行思想上的教育，鼓勵其善于觀察與發(fā)明，研究新型排水設備，同時，要對工作人員進行安全知識與安全技術的普及，在提高排水質(zhì)量的基礎上，保證工作人員的人身安全，切實提高城市污水治理工作的整體質(zhì)量，為城市人們的日常生活提供有效保證。
(三)加大資金的投入
目前，部分城市在污水處理方面存在資金短缺的問題，國家應該加大資金投入的力度，階段性的開展募捐活動，利用部分公益人物與百姓的力量，提高城市水污染處理的資金量。相關部門還可以鼓勵部分單位進行技術與設備的支援，使城市水污染處理資金支出減少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已經(jīng)安裝了污水排除管道，但是，還不能更加合理的對其進行分配，部分生活污水管道與生產(chǎn)污水管道串聯(lián)在一起，使其失去使用的意義。所以，相關部門要重視污水管道的利用情況，將生活與生產(chǎn)污水管道分離，適當加入新的管道網(wǎng)配置，這樣，生活污水與生產(chǎn)污水才可以得到合理的分配，相關人員在進行污水處理時，可以根據(jù)污水的性質(zhì)，對其進行更好的處理，減少處理時間，降低工作的繁瑣性。同時，相關部門必須嚴格監(jiān)督管道質(zhì)量與施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)不必要的問題，適得其反。
結語：
無論是生活用水還是生產(chǎn)用水，對人類來說都是非常重要的，如果不能及時的對其進行處理，水資源將會被破壞，所以，國家要對城市環(huán)境以及污水處理加以重視，提高污水排放質(zhì)量。
環(huán)境治理論文3
近年來，我國空氣污染呈加重趨勢，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，特別是京津冀地區(qū)，空氣污染程度穩(wěn)居全國前列，PM2.5超標呈常態(tài)化，空氣污染已成影響人民生活品質(zhì)、影響我國國際形象的一大公害，治霾防霾刻不容緩。造成空氣污染的污染源很多，主要有工業(yè)源、交通源、生活源等。改善空氣質(zhì)量，提高人民生活的幸福指數(shù)，還百姓一片藍天白云，交通運輸行業(yè)責無旁貸。
1從節(jié)能減排的角度合理設置收費站
我國很多公路收費站存在車輛扎堆等待繳費的情況，有資料顯示，汽車怠速3min消耗的燃油相當于正常行駛1km消耗的燃油，而且發(fā)動機在怠速時，燃油燃燒不充分，污染物排放量相當于正常行駛的數(shù)倍。因此，交通主管部門應當合理設置收費站及收費車道數(shù)量，避免或減少大量機動車原地怠速的情況，特別是大力推廣ETC不停車收費技術。
2嚴格推行上路車輛準入制度
隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，汽車保有量激增，相當一部分機動車排放不達標，屬于“黃標車”。一輛黃標車的污染物排放量相當于數(shù)輛達標汽車的排放量，因此淘汰黃標車勢在必行。黃標車的治理不僅在城市，在廣大農(nóng)村地區(qū)，也應實行黃標車淘汰制度。同時，對汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家應對進入市場的每一款車型進行檢測評估，嚴格按國家標準實行準入制度。對技術落后的.車型，應嚴格限制其生產(chǎn)和銷售。只有從機動車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)把住關口，才能為交通運輸行業(yè)大氣治污創(chuàng)造有利的條件。
3大力發(fā)展公共交通，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
大力發(fā)展公共交通，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，顯得頗為必要而緊迫。有研究顯示，在北京市一個出行者乘公共交通工具上下班比乘私家車出行平均每年少產(chǎn)生4.1kg的碳氫化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。顯然，提高公交車在汽車保有量之中的比例可以很好的提高大氣環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生環(huán)境效益。
4構建合理的交通運輸體系
在我國的長途貨物運輸中，應積極謀劃交通大格局，特別是能源、建材等大宗貨物材料，在具備水運條件的地區(qū)，應優(yōu)先采用水路運輸，在內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)先采用鐵路運輸。對于水運、鐵路不能通達的地區(qū)，再轉(zhuǎn)由公路運輸。只有構建合理的交通運輸體系，才能使能源消耗保持在最低限度，創(chuàng)造最低的能源產(chǎn)出比，將貨物運輸環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響降至最低。
5大力發(fā)展新能源機動車
在我國，新能源汽車尚處于起步階段，傳統(tǒng)燃油汽車仍占主導地位，新能源汽車占比還很小，發(fā)展?jié)摿薮�。政府應采取補貼等形式鼓勵人們購買、使用新能源汽車、替代傳統(tǒng)能源汽車。
6結語
治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量，是全社會義不容辭的責任。在這場關乎人民福祉、關乎國家形象的環(huán)境治理行動中，交通運輸行業(yè)理應主動作為，積極謀劃，采用創(chuàng)新的思維方式，從創(chuàng)新管理、技術革新入手，向傳統(tǒng)宣戰(zhàn)，在改善生態(tài)環(huán)境工作中，走在全社會的前列。
環(huán)境治理論文4
1. 河道水域環(huán)境現(xiàn)狀
騰沖縣地處云南省龍川江、大盈江、檳榔江源頭區(qū)域。全縣國土面積 5845km2。包括中小河流 140 多條，湖泊 3 處(火山湖、青海、北海)，建有水庫 39 座，共有水域面積 11.77 萬畝。全縣多年平均水資源總量 97.19 億立方米，人均占有量為 14998立方米，這些水域水質(zhì)曾經(jīng)清澈可飲。隨著社會的不斷發(fā)展，人口增加，重攝取，輕保護。廠礦污水的直接排放、生活垃圾的亂放爛拋，河湖水域污染日趨嚴重。
據(jù) 2012 年水質(zhì)監(jiān)測結果，龍川江在縣境內(nèi)全長 190.2 公里(河頭山至速慶)，徑流面積 3567.9 平方公里;多年平均產(chǎn)水量 47.11 億立方米，河床平均比降 8.4‰ ，現(xiàn)狀水質(zhì) II 類。大盈江在騰沖縣境內(nèi)全長 42 公里，徑流面積 1042.7 平方公里;多年平均產(chǎn)水量 7.07 億立方米，現(xiàn)狀水質(zhì)為 IV 類。檳榔江干流在騰沖縣境內(nèi)全長 59 公里，徑流面積 1076.2 平方公里，多年平均產(chǎn)水量 21.07 億立方米。流域內(nèi)沒有較大工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，對水域水質(zhì)影響不大，但主要支流水質(zhì)也處于劣Ⅰ類邊緣。局部河段水流重金屬元素含量較高，無法用于灌溉，部分人畜飲用水源點氟化物、總磷等超標情況越來越多，水域水體環(huán)境的污染對人民生產(chǎn)生活的威脅呈現(xiàn)逐步加重。
2. 造成河道水域污染的主要因素
造成河道水域污染的因素較多，以我縣三大流域現(xiàn)狀調(diào)查分析，認為突出表現(xiàn)為：
2.1 人們對河道水環(huán)境的保護意識差，生產(chǎn)生活垃圾、塑料袋、禽畜糞便等雜物亂堆亂放，近河村寨直接向河道傾倒，死亡動物向河里扔，既堵塞了河道，影響了泄洪，更造成了河道水環(huán)境的嚴重污染。
2.2 在利益的驅(qū)使下，大多工礦企業(yè)重產(chǎn)出，輕環(huán)保。特別是近年來采選礦企業(yè)增多，廢水凈化處理不達標，甚至有的直接向河道排放，河道水域環(huán)境受到嚴重污染，局部地段原有魚類等水產(chǎn)資源滅絕。
2.3 河道非法攔壩采砂，挖山、掘田洗砂，導致部分河流“水無一日清，”既影響了河道泄洪，也造成了河道堤岸坍塌破壞，更加劇了水土流失。
2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品造成一定水質(zhì)污染。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，由于農(nóng)藥、化肥的大量使用，使得農(nóng)田徑流污染日益突出，致使水體有機磷、有機氯、總磷、總氮含量增大。
3. 河道水域環(huán)境防治的建議與措施
我縣屬加速發(fā)展經(jīng)濟時期，不規(guī)范工礦企業(yè)多、私挖亂采突出，轄區(qū)內(nèi)河道污染源點多面廣。洗選礦企業(yè)的污(廢)水無序排放、生活垃圾的亂堆亂放，已對河流水域環(huán)境造成了較重污染，生態(tài)遭到不同程度破壞。鑒于污染源點多面廣，性質(zhì)程度的差異，采取全面宣傳教育，突出重點整治。
3.1 成立河道治理領導小組和辦公室，統(tǒng)籌指導全縣河道治理工作。
3.2 加大宣傳力度，努力營造全民防治水污染的良好氛圍。進一步加大河道水污染防治工作的透明度，不斷增強環(huán)境安全保護意識和社會責任意識。深入開展環(huán)境警示教育，增加公益性水環(huán)保廣告宣傳，在水域保護范圍內(nèi)，不堆放雜物，畜禽糞便等不利于水域保潔的.物質(zhì)，不向河道內(nèi)排放未達標的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢水。及時公布污染防治檢查情況，暢通環(huán)保監(jiān)督熱線，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用和新聞媒體的監(jiān)督作用，營造防治江河、水庫水污染，保護水資源的濃厚氛圍。
3.3 實施河道、水庫等水域功能規(guī)劃。水域功能規(guī)劃要從水資源開發(fā)利用與保護出發(fā)，考慮水域功能的歷史演變、現(xiàn)狀和水質(zhì)變化趨勢，結合沿岸村鎮(zhèn)來做總體規(guī)劃。水域功能劃分要有靈活的一面，可以設一定的時限，允許在適當?shù)臅r間進行調(diào)整;對功能區(qū)的實現(xiàn)，要有技術措施保證，并通過一定的法律程序，以法規(guī)、規(guī)章形式頒布執(zhí)行。
3.4 嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，完善地方環(huán)境經(jīng)濟政策。污染事件的發(fā)生，歸根到底，是利益作祟。如今守法成本高，而違法成本低。對于水利執(zhí)法來講，經(jīng)濟處罰難于實現(xiàn)，沒收機械不能從根本上制約一些企業(yè)(單位或個人)。因此要抓緊制定有利于河道、水庫水域保護的環(huán)境經(jīng)濟政策，進一步強化市場經(jīng)濟體制下的環(huán)境經(jīng)濟手段。提高排污費標準，制定河道、水庫水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制，全面實現(xiàn)“污染者付費”的原則;政府研究出臺一些針對全縣范圍、重點保護區(qū)域等的水源保護管理辦法、規(guī)章和實施細則，以法律程序形式確立，采取執(zhí)法手段執(zhí)行。如制定《縣水源保護管理辦法》、《縣河道管理辦法》、《縣小型水利工程管理辦法》，嚴格貫徹《環(huán)保法》，對污水的排污標準進行嚴格控制，尤其要加強對工業(yè)污水排放的監(jiān)督和管理，對違法排放的工業(yè)企業(yè)要從重處罰。對集中排污口的各類污染源，加強跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強對地表水和地下水的水質(zhì)監(jiān)測和水源的保護工作。對重污染企業(yè)采取“關�！贝胧�;加緊治理輕污染企業(yè)，逐步走上良性循環(huán)軌道等。使企業(yè)、礦廠等成為環(huán)保型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，讓當?shù)厝罕姺判臐M意，造福子孫后代。
3.5 整合執(zhí)法力量，理順管理體制。采礦、非法采砂等致使我縣河道、水庫水域污染問題呈發(fā)展態(tài)勢，很大程度上是由于水污染防治管理分散，環(huán)保、水務、國土、畜牧、水產(chǎn)、公安、建設、衛(wèi)生防疫等部門分割管理，執(zhí)法保護管理難于到位。建議縣委、政府進一步充實專門的協(xié)調(diào)機構，整合執(zhí)法力量，以流域為單元，以河流為主線，以城鎮(zhèn)為節(jié)點，建立流域水資源保護監(jiān)督管理體系，強化流域管理的監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)能力，加強各相關部門之間的交流與合作，有效防治河道、水庫水域污染。
綜上所述，人們在利用水的同時，必須做好水污染防治工作，對建好的水利工程要保證水資源的可持續(xù)利用。在修建水利工程設施時，要全面深入地研究它可能產(chǎn)生的負面效應和可能對工程非受益區(qū)、其他產(chǎn)業(yè)部門帶來的直接和間接經(jīng)濟損失，對不可避免的負面效應，須研究對策，全面衡量利弊得失，最后考慮是否可行;對不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、修復、重建要研究制訂目標和標準;要制訂人對自然資源，特別是水土資源開發(fā)利用的行為規(guī)范，約束人在社會經(jīng)濟中的不良行為和協(xié)調(diào)不同地區(qū)和不同利益集團的利害矛盾�？傊瑢λh(huán)境治理工程要建管并重，對用水行為要進一步規(guī)范，只有人與水和諧相處，才能保證小康社會建設順利建成。
環(huán)境治理論文5
從我國水資源整體角度進行分析研究，我國水污染問題十分嚴重，特別是在河流內(nèi)所具有的有機污染物數(shù)量，我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時，我國水環(huán)境所面臨的污染問題越加嚴重，水土流失加劇，淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問題，對于我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設都造成了嚴重影響，急需進行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統(tǒng)
我國社會經(jīng)濟在發(fā)展建設過程中，應該始終秉持著預防為主、防治結合的發(fā)展理念，從多個角度對于水資源的利用開發(fā)進行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動，有關部門應該明確自身在水資源保護方面所具有的責任，嚴禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時，政府部門還應該對于建設項目對于環(huán)境所造成的影響進行分析評價，保證建筑項目在落實過程中并不會對于水資源造成嚴重影響，從政策及行動等等方面對于水資源進行保護。
1.2完善有關水管理法律體系
我國在對于水資源保護過程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個水資源管理工作全部都按照有關法律內(nèi)容所開展，形成全新的水資源管理觀點，提高人們對于水資源關注程度，引導人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進行控制，能夠有效對于我國水資源進行保護，但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關注過程中，并不應該將關注重點放在廢水濃度上面，應該積極幫助工業(yè)企業(yè)進行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠建設
廢水處理廠能夠有效對于社會在城市化建設過程中所產(chǎn)生的`污水進行處理，降低污水對于水環(huán)境所造成的影響，所以加強廢水處理廠的建設就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設，更應該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國水資源短缺的問題[3]。
2.水環(huán)境保護措施
我國水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關注，所以人們應該不斷提高自身所具有的責任感，認識到水環(huán)境的實際情況，不斷對于水環(huán)境進行保護及完善。
2.1堅持可持續(xù)發(fā)展道路
水環(huán)境問題在上世紀80年代的時候就一直伴隨著我國社會發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力及科學水平在不斷提高的時候，水環(huán)境問題也越加嚴重，進而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設都造成了嚴重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應該充分認識到我國是一個人口眾多的國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會能夠長久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會經(jīng)濟建設與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展建設[3]。
2.2對水環(huán)境進行一體化的管理模式
我國現(xiàn)階段在對于水環(huán)境管理過程中，主要問題就是水質(zhì)與水量是進行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無法真正落實到管理工作之中，水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢，對于水環(huán)境進行有效保護，進而造成我國大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關工作人員在遇到事情的時候相互推卸責任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環(huán)境管理機構進行完善，協(xié)調(diào)有關部門之間所存在的矛盾，國家水委會應該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實際情況及特點，制定針對性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標上面落實，逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結語：
伴隨著水資源保護觀念在我國人們心目中越加深入，我國在社會經(jīng)濟建設過程已經(jīng)認識水資源污染所存在的問題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實過程中都獲得了十分顯著的測很難過過。提高水資源污染問題治理強度，保證水環(huán)境保護質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟效益，讓社會經(jīng)濟建設能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會經(jīng)濟都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設。
環(huán)境治理論文6
我國地大物博，礦產(chǎn)資源也非常豐富，在社會日新月異的發(fā)展過程中，為了能夠滿足社會的需要對工業(yè)原料的攝取和開發(fā)力度也進一步得到提升，礦產(chǎn)資源的開發(fā)給人類帶來了非常大的實惠，與此同時也加重了環(huán)境方面的負擔，為了能夠進行協(xié)調(diào)性的發(fā)展，減少環(huán)境污染和環(huán)境破壞的現(xiàn)象，就要對被污染的水資源以及土地資源進行重新的規(guī)劃和整治。本文對此項工作的具體措施進行研究分析，希望能夠?qū)椭C社會的構建，國家的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
1 礦產(chǎn)開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響
1.1對土地資源的破壞
礦產(chǎn)資源的開發(fā)對于土地資源會產(chǎn)生一定的破壞性現(xiàn)象，尤其是礦產(chǎn)的開采，一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑，在礦產(chǎn)的露天開采過程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場為方式，按照筆者的調(diào)查了解到，我國正在自燃的矸石山體大約有200多個，在自燃的過程中會產(chǎn)生一些對人體和環(huán)境有害的物氣體，這些氣體中主要是二氧化硫，二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對土地會產(chǎn)生污染，而且還會阻礙土地上植物的生長，對人類的健康產(chǎn)生危害。由于礦山企業(yè)在開采的過程中可能造成酸性廢水的產(chǎn)生，還會有洗煤廠所產(chǎn)生的廢水等等在，這些排放到外界就會讓周圍土地或者農(nóng)田受到諸多的污染，在地下開采的地面上也會產(chǎn)生更多的坍塌事故，造成廢石的堆積現(xiàn)象，也占用了較多的土地資源。
1.2對水資源的破壞
水資源是人類賴以生存的資源，對于水體的污染主要表現(xiàn)在兩個方面上，一方面是主要是在煤炭的開采過程中，會有多方面的人為疏干排水工作，也會使用機器進行煤體內(nèi)部含水層的自然疏干，讓地下水的面積也會出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。礦區(qū)的供水出現(xiàn)減少，甚至出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，地表嚴重干涸，很多植被因為缺少水分的滋潤而被破壞，讓生態(tài)環(huán)境和自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量都下降，更為嚴重的還會引起地表的土壤沙化現(xiàn)象。除此之外，因為開采造成非常嚴重的地表水污染現(xiàn)象，礦井當中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物，極大的影響了可持續(xù)發(fā)展的進程［1］。
2 礦山生態(tài)環(huán)境保護的恢復和治理
2.1對現(xiàn)有環(huán)境的保護
治理需要在保護的基礎上進行，為了能夠?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)礦山進行監(jiān)督和管理，做好監(jiān)測性的工作就需要礦山產(chǎn)生的廢渣、礦石還有廢石等等進行環(huán)境的影響性評估，盡量減少因為大氣的懸浮物造成的污染現(xiàn)象。嚴格的監(jiān)督相關煤礦企業(yè)在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達到國家的相關標準。如果是露天的開采就需要極大的`進行剝離開采制度的使用，強化對一些危險性次生地質(zhì)災害的防范以及治理工作，如果出現(xiàn)了一些巷道，就需要做好回填工作，已經(jīng)發(fā)生的次生地質(zhì)災害也需要做好更加全面的治理，這樣做能夠更好的對地下的水資源進行保護［2］。
2.2礦山土地的復墾以及生態(tài)建設
首先，土地的復墾技術。這項技術需要在礦區(qū)進行土地復墾的研究，因地制宜，并且按照復墾的基本條件制定出不同的方案，復墾的植被應該具有兩個方面的特點，一方面是經(jīng)濟效益要高，另一方面是生態(tài)效益也要突出。土地的復墾能夠?qū)Σ煽盏貐^(qū)的環(huán)境進行治理，例如，地面的沉陷以及排土場還有閉坑露天的采伐，這些對于礦山當?shù)丨h(huán)境的改善都有極大的促進性作用，還能夠更好的恢復土地的完整性，強化對土地復墾工作的研究，讓土地的利用率得到有效的提升，也能夠讓礦區(qū)的環(huán)境得到更為全面性的恢復，保持土地的良性可持續(xù)發(fā)展［3］。其次，對露天煤礦的復墾方式研究。在露天的煤礦復墾背景下需要對不同的土地使用情況進行分析，一種是農(nóng)業(yè)資源的類型，例如，撫順的西露礦，阜新海州礦等等。我國很多大型的露天煤礦都是處于東北地區(qū)或者是西北地區(qū)，這些地區(qū)的年均降水量不是非常大，但是也會有較多的蒸發(fā)，有嚴重的水土流失現(xiàn)象，極大的阻礙了生態(tài)的發(fā)展。這些地區(qū)復墾的方向基本是使用有利形勢的建設用地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食作物的種植等等，林業(yè)用地以及娛樂場所用地也可以建設，形成一個生態(tài)工程的多種利用形式。生態(tài)在重建的過程中需要秉承一定的原則，主要是對生態(tài)環(huán)境破壞的地帶進行恢復，不能出現(xiàn)類似的煤礦開發(fā)活動［4］。
2.3礦山生態(tài)環(huán)境的保護和治理
堅持讓礦產(chǎn)資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護并重的原則，堅持防治結合的策略，并且完善礦山環(huán)境保護體系，讓管理體系能夠更加有效的監(jiān)督，制定環(huán)境影響和評價報告的制度。開展礦山生態(tài)的環(huán)境保護以及評價性工作，要有重點的區(qū)域還有地區(qū)，強化礦區(qū)的有效性規(guī)劃以及管理，讓地質(zhì)災害的評估更加有效和依法的進行。做好礦山的環(huán)境檢測以及地質(zhì)災害的預防工作，避免在保護和治理的過程中再出現(xiàn)其他的災害，對于災害及時的預防，一旦發(fā)生分析性質(zhì)，做好治理措施。礦山土地的復墾力度也需要強化，讓耕地和建設用地保持平衡，大力開展造地復田的活動，讓礦區(qū)的走向綜合性治理的方向上，強化對廢水廢氣的治理措施，嚴禁有毒的物質(zhì)被排放到空氣當中，強化廢水中資源的有效使用［5］。
3 結語
綜上所述，本文對礦山生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃治理若干重要問題進行了分析和研究。在上述措施之下還需要實施更為清潔性的生產(chǎn)策略，不斷的降低污染的發(fā)生，尤其是對生產(chǎn)設計進行改進，能源和原材料的產(chǎn)出更加清潔，使用現(xiàn)代化的技術設備，進行綜合性的治理，從源頭上減少污染的存在，提升能源的利用效率，也能夠避免出現(xiàn)生產(chǎn)和服務的脫節(jié)現(xiàn)象。
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環(huán)境治理論文7
摘要：在土壤污染中，鎘是一種毒性非常強的污染元素，而且非常容易進入人體，對人體健康產(chǎn)生危害。我國土壤鎘超標的現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴重，找到一種快速有效的方法來治理該污染問題，已經(jīng)迫在眉睫。生物炭是一種具有很強吸附能力的物質(zhì)，能夠?qū)⑼寥乐械闹亟饘匐x子進行吸附與固定，而且可以改變土壤的物理性質(zhì)與化學性質(zhì)，提升其絡合能力，從而解決重金屬鎘的污染問題。本文便運用實驗的方式，通過模擬污染菜田，探究生物炭在土壤重金屬鎘污染治理中的運用。
關鍵詞：生物炭;土壤;重金屬鎘;吸附行為;污染治理
重金屬鎘對土壤的污染不僅取決于總鎘含量，還與其賦存形態(tài)相關，而生物炭的理化結構相對特殊，將其運用到土壤中，能夠使土壤性質(zhì)發(fā)生改變，從而使鎘在土壤中的賦存形態(tài)發(fā)生變化，降低鎘的活躍程度，從而達到污染治理效果。本實驗主要模擬的是受到重金屬鎘污染的菜田，研究將生物炭加入到土壤中以后，其吸附行為對重金屬鎘所產(chǎn)生的短期與長期效應。
一、實驗材料
實驗土壤采樣于某普通菜田，采樣深度為5 cm，經(jīng)測定，土壤中的總鎘含量為0.19 mg/kg。實驗所用的種子為普通油麥菜，對重金屬鎘有著較強的富集能力。實驗所用的鈍化劑為B-CSSH。實驗試劑主要包括水合氯化鎘、過氧化氫、硝酸、鹽酸羥胺、醋酸銨、氯化鈣、鹽酸、氫氟酸、乙酸等。
二、實驗方法
首先需要對樣品土壤進行處理，通過人工方式，在樣品中模擬出重度鎘污染狀態(tài)。先對樣品土壤進行風干與研磨，分成兩份，之后將氯化鎘溶液分別加入到兩份土壤中，使其中的總鎘含量分別為1.5 mg/kg與2.5 mg/kg，充分攪拌后擱置7天。
(一)重金屬鎘的提取與測定方法
土壤中重金屬鎘的提取主要運用的是浸提法，具體包括氯化鈣浸提、醋酸銨浸提以及乙酸浸提三種，其中，氯化鈣浸提的具體方法為：先選取50 mL的離心管，之后將2g土壤樣品放入其中，再加入20 mL濃度為0.01 mol/L的氯化鈣溶液，保持25℃恒溫條件下，連續(xù)震蕩2小時，之后提取離心管中的上層清液，將其進行50倍的稀釋之后，測定其中鎘離子的含量。另兩種方法與氯化鈣浸提類似。
(二)菜品種植與采樣
實驗選取未被污染土壤與模擬污染土壤做比較，并在一部分樣品中添加生物炭，一共設置了15盆樣品，處理之后穩(wěn)定7天。油麥菜種子在精心培育并追肥之后，每盆樣品中選取兩株健康幼苗，在第15天、第25天、第50天以及第75天時，分別采集菜品葉片與相應土壤，運用不同的浸提方式來提取其中的重金屬鎘，并通過平行試驗來降低誤差。
(三)生物炭對土壤中鎘的吸附影響
實驗采取已經(jīng)放置6個月的樣品土壤，將其確定為長期受重金屬鎘污染的土壤。實驗組分為三個，向三個大燒杯中分別加入500 g土壤樣品，其中一組不動，另外兩組中分別加入生物炭與活性炭。之后向燒杯中加水，使水面比土壤面高5 cm，分別取土壤和表層水，前者運用醋酸銨浸提法進行有效態(tài)鎘的浸提與測定，后者經(jīng)抽濾之后，進行有效態(tài)鎘的測定。在土壤取樣時，前10個小時的取樣周期為1小時，之后的取樣周期為10小時，在7天之后，取樣周期需要延長至3天，取樣一共持續(xù)20天。
三、實驗結果
(一)生物炭對鎘的短期吸附效應
在將生物炭添加到土壤中的7個小時之內(nèi)，土壤中的有效態(tài)鎘先降后升;表層水中的'有效態(tài)鎘先升后降，這說明在澆水之后，土壤中的重金屬鎘會從土壤進入到水中。通過對添加生物炭樣品與未添加生物炭樣品的對比，發(fā)現(xiàn)前者中有效態(tài)鎘含量的上升幅度較小，而且隨著時間的推移，呈現(xiàn)出下降趨勢，這說明生物炭對土壤中有效態(tài)鎘起到了良好的吸附作用。
(二)生物炭對鎘的長期吸附效應
在兩份樣品土壤中分別加入單純生物炭與生物炭鈍化劑，并再擱置第60天與第120天時分別運用乙酸浸提法提取其中的有效態(tài)鎘進行測定。結果顯示，在加入單純生物炭的土壤樣品中，第60天時，有效態(tài)鎘的含量減少了72.34%，第120天時，減少了76.51%;在加入生物炭鈍化劑的土壤樣品中，第60天時，有效態(tài)鎘的含量減少了79.28%，第120天時，減少了84.160/0。單純加入生物炭的樣品中，有效態(tài)鎘含量要大于加入生物炭鈍化劑的樣品，這說明生物炭不僅會對土壤中所含的重金屬鎘起到一定的鈍化所用，而且，加入生物炭鈍化劑的效果要比加入單純生物炭的效果好。
(三)生物炭在處理土壤重金屬鎘中的應用
實驗運用兩組實驗組進行對照，其一土壤中加入了生物炭，其二未經(jīng)處理，分別運用上述三種浸提方式來提取有效態(tài)鎘，在油麥菜生長的第15天、第25天、第50天以及第75天時分別測定其葉片中的鎘含量與相應土壤中的鎘含量。結果顯示，加入生物炭組的油麥菜鎘含量，隨著時間的推移，含量升高趨勢減緩，而未經(jīng)處理組的油麥菜鎘含量，則呈現(xiàn)出比較明顯的升高趨勢，這說明生物炭能夠有效阻隔油麥菜對土壤中重金屬鎘的吸收。以生物炭為基礎的黑土體系與鈍化體系是當前兩種主要的應用，能夠充分利用生物炭的吸附能力，吸附土壤中含有的有效態(tài)鎘，影響其賦存形態(tài)，讓其從原本的有效態(tài)鎘，轉(zhuǎn)變成殘渣態(tài)或可氧化態(tài)，降低植物對重金屬鎘的富集能力。與此同時，生物炭還能夠改變土壤性質(zhì)，使土壤的絡合能力得到有效提升，調(diào)整土壤的酸堿性，使其更有利于植物生長。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文8
1.旅游與環(huán)境影響的相關系數(shù)
（1）國內(nèi)旅游總?cè)舜闻cSO2的排放相關
系數(shù)—0。85466，國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c能源消耗相關系數(shù)很高且反向變化，說明旅游業(yè)能源的消耗并沒相應的增加SO2的排放量，這種現(xiàn)象可能一是因為技術進步使能源的利用率提高了，二是廢氣中的SO2排放含量通過廢氣治理來降低，這或許與近10年來中國增加了10倍的廢氣治理費用投入有很大關系。
�。�2）國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c生活煙塵排放量
相關系數(shù)為0。6937，可能是由于旅游活動帶來的煙塵的絕對排放量低，在整個生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過對國內(nèi)旅游總?cè)舜闻c廢水排放和廢氣排放的相關系數(shù)分析，進一步證明了旅游活動越頻繁相應的環(huán)境污染就越大，不過10余年來也不斷加大了對環(huán)境污染治理的投入力度，有效遏制了其對環(huán)境的危害，解決旅游業(yè)對環(huán)境污染的重要手段就是通過環(huán)境治理和技術的進步。
2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對水環(huán)境影響及其治理績效
旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關系，表明旅游業(yè)的發(fā)展也增加了環(huán)境的負擔，相應的生態(tài)環(huán)境的破壞也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為進一步定量論證旅游活動與環(huán)境污染的相互關系，在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數(shù)關系假設的基礎上，根據(jù)2000年以來的中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)、中國旅游統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和中國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行函數(shù)模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長散點圖分布特征幾乎呈一條直線（除2002年以外），基于此，假設兩者是線性函數(shù)關系，進行OLS回歸分析，結果如下：X生活廢水排放總量=0。162914Y旅游總?cè)舜?0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回歸分析證明：每增加1%的旅游總?cè)舜危驮黾?。16%的生活廢水排放量，按照2000～2010年中國旅游總?cè)舜文昃?8。6%的增長速度推算，旅游活動造成了生活廢水排放高達2。97%的增長率，生活污水是旅游活動中排放最多的，增加了景區(qū)的環(huán)境壓力，以及污水處理的成本，使景區(qū)環(huán)境質(zhì)量降低了。為建立旅游總?cè)舜闻cCOD和生活氨氮排放量的函數(shù)關系，首先假設在技術不變和廢水治理不變的條件下，以2000年污水排放技術水平為基期（即單位生活污水COD和氨氮含量不變），生活污水排放量增加的同時，氨氮和COD排放總量也在增多。技術條件不變的情況下，因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實際統(tǒng)計生活COD、氨氮排放量之間的差額�；谖廴局卫碣M用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關關系，通過分析三者的散點圖，以2006～2010年數(shù)據(jù)進行OLS回歸分析，結果為：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145隨著旅游業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境的污染以及污水的排放是在所難免的，并在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。只有通過加大環(huán)境治理的投入，從而降低休閑旅游業(yè)對水環(huán)境的破壞。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大氣環(huán)境影響及其治理績效
景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好不僅是健康旅游的必要條件，也是吸引游客的關鍵所在，更是凸顯了景區(qū)與其他景區(qū)的競爭優(yōu)勢。理論上，景區(qū)短時間內(nèi)急劇增加旅游人數(shù)，餐飲、住宿等相關的服務產(chǎn)業(yè)也在增加，從而導致大量物質(zhì)資源的消耗，進而造成水污染和大氣的污染。從理論上說旅游人數(shù)的增加必然帶來相應廢氣排放量的增加，然而，對近10多年來的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明：盡管隨著經(jīng)濟的增長廢氣總排放量在不斷快速增加，但是廢氣中SO2、煙塵等污染因子總量卻增長緩慢，S02的排放總量卻在逐年下降。所以，休閑旅游人次與生活SO2排放并不相關，與生活煙塵排放量相關系數(shù)也很低，但是與廢氣治理投入的費用在統(tǒng)計量上密切相關。這一結果并不能否認休閑旅游人次增加導致了廢氣總量的'排放這一事實，只表明技術進步和廢氣治理投入的增加降低了廢氣中環(huán)境污染物質(zhì)的含量。2000～2011年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)表明，生活污染源廢氣排放量占整個排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在總排放量中僅占14。68%，生活煙塵排放量是總排放量的27。24%。事實上，休閑旅游產(chǎn)業(yè)CO2、SO2和煙塵的排放量占總排放量的比重更低，短期內(nèi)休閑旅游人次的增長難以改變其占總排放量的比重。因此，假設環(huán)境治理技術和費用投入不變的條件下（技術進步與空氣污染治理費用對工業(yè)和生活排放SO2、煙塵等治理的單位貢獻是相同），休閑旅游空氣污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空氣污染物的排放增長比率必然約等于生活空氣污染物排放總量增長比率。休閑旅游人次與技術不變條件下生活SO2排放量和煙塵排放量相關系數(shù)很高，這一結果不僅證明了理論假設，而且為二者構建某種函數(shù)關系提供了實證依據(jù)。在技術不變和空氣污染治理不變條件下，休閑旅游人次的增加對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響是顯而易見的，盡管其絕對量很小，比重不高，但是增長速度很快。尤其是旅游高峰期，短期內(nèi)旅游人次的高速增長對景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的負面影響更加明顯。旅游區(qū)高質(zhì)量的大氣環(huán)境是休閑者關注的重要因素，休閑旅游人次的高速增長在一定程度上約束了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，控制單位時間和空間內(nèi)的人流量則是解決這一矛盾的重要手段。
環(huán)境治理論文9
摘要：隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，全國各地與霧霾的斗爭就一直進行著，霧霾嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來就嚴峻的環(huán)境問題上又多了一個難題。要從根源上治理霧霾，并非短時間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應該成為一項長期的全民行動。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護在治理霧霾過程中的影響。
關鍵詞：霧霾；全民行動；持久戰(zhàn)
目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很嚴重的環(huán)境問題。我國許多氣象臺也會為大家預報霧霾天氣。因其有2大安全隱患：（1）霧霾導致空氣壓強降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。（2）因為可見度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問題，如車輛追尾，危及生活交通運行。除此之外，霧霾會導致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
1霧霾天氣產(chǎn)生的原因
一是氣候，二是人類活動。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無法處理過多的可吸入顆粒時，可吸入顆粒會累積，此時，再結合氣候條件的影響，便會產(chǎn)生霧霾。
2霧霾天氣的影響因素分析
以云南和東北的.冬天對人民生活影響為例，可直觀地看出加強環(huán)境保護對霧霾的重要性。目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴重，大面積草原退化，森林因砍伐過度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個城市，阻擋了太陽的光線，只能見到方圓500m的人和建筑物。對比同一時期的云南，仍然能看到色彩分明的藍天白云，陽光溫暖可人，正風和日麗美如畫。人們生活與夏天無異，由于重視保護旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國家水平，昆明離霧霾還很遠。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧環(huán)境保護，不能只專注于眼前利益，卻失去了最核心的競爭力。
3應對霧霾天氣的策略分析
3.1“以人為本”的思想理念
保護環(huán)境，每個人都應該負起責任。大力倡導科學發(fā)展觀，貫徹落實國家環(huán)境保護的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識，從每一件小事開始。如城市盡可能少開私家車，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。
3.2加強保護環(huán)境
隨著我國不斷加快的城市化進程，不斷增長的城市人口，對城市自然資源的消耗也加快增長，雖然城市的經(jīng)濟文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過快地城市化發(fā)展會對其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設與城市經(jīng)濟競爭力相互作用、相互影響，共同促進城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來推動城市化。
3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來提高經(jīng)濟的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結合城市化建設和環(huán)境保護共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長遠的競爭力。
3.4加強環(huán)境保護力度
政府工作是否安排得當是治理霧霾行動的關鍵，之所以會產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因為政府的眼光不夠長遠，不夠重視保護環(huán)境。所以應盡快建立完善的治理工作，如開展實時監(jiān)測空氣質(zhì)量，做好空氣污染預報工作和防護，及時處理和反思嚴重霧霾情況。
3.5開展PM2.5監(jiān)測和監(jiān)督
目前，最直接、方便的監(jiān)測PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過建設監(jiān)測網(wǎng)來分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關防護措施。
4結語
霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展，霧霾的治理應該全社會共同努力，環(huán)境保護的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動，在這個漫長的過程中，政府和環(huán)保機構如何堅持進行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設方式已是過去式，政府工作的重心更應轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護工作。
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環(huán)境治理論文10
可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要組成部分。在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，我國政府在治理污染、環(huán)境保護方面己經(jīng)做了大量工作，但我國環(huán)境狀況繼續(xù)惡化的趨勢卻并未能從根本上得以扭轉(zhuǎn)。因此，探尋我國經(jīng)濟發(fā)展進程中環(huán)境惡化的深層次原因，提出相應的環(huán)境改進策略，是促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇與內(nèi)在要求。
1制度約束是環(huán)境資源問題產(chǎn)生的根源
環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展總是在特定的制度框架下進行。由于環(huán)境資源的公共屬性和“外部效應”，市場機制無法在環(huán)境資源保護方面實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，即所謂“市場失靈”，從而為政府干預即通過制度創(chuàng)設和供給降低交易費用提供了理論依據(jù)。對于市場機制不能有效提供良好環(huán)境這一公共物品，政府應承擔義不容辭的責任；對于由負外部效應引起的環(huán)境污染、資源耗損等，由政府運用法律、經(jīng)濟手段加以矯正，以控制經(jīng)濟運行軌跡趨于正常狀態(tài)，同時也為市場機制功能的有效發(fā)揮提供良好的平臺。因此，要實現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟發(fā)展共生必須具備明晰的環(huán)境資源產(chǎn)權制度、健全的市場交易制度、公開透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而，我國在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。
1.1環(huán)境資源產(chǎn)權制度虛設
我國憲法規(guī)定，資源屬于國家所有，但在經(jīng)濟管理體制中卻沒有明確指出誰代表國家統(tǒng)一行使所有權，這樣的產(chǎn)權設置致使所有權的責權利無人監(jiān)督落實，所有權事實上已被使用權所替代，由此不可避免地造成自然資源的過度開發(fā)和嚴重浪費，環(huán)境污染也因此得不到有效控制；同時由于環(huán)境資源產(chǎn)權不明確，還使環(huán)境資源難以進行有效的管理，因為當各方面利益發(fā)生沖突時，所有權往往從屬于經(jīng)濟管理和行政職能，產(chǎn)權所有者利益不能實現(xiàn)，難以調(diào)動積極性，造成資源的浪費與破壞。所以，要建立與市場經(jīng)濟相適應的環(huán)境資源管理體制，使資源的開發(fā)與利用滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，必須建立與市場經(jīng)濟和環(huán)境資源可持續(xù)利用相適應的產(chǎn)權制度。
1.2環(huán)境資源市場交易制度不健全
在環(huán)境資源保護中，市場機制的作用通過正確反映環(huán)境資源稀缺程度的價格機制和優(yōu)勝劣汰的競爭機制，消除環(huán)境資源利用方式的不合理和企業(yè)內(nèi)部效率低下引起的社會成本問題。市場機制上述作用的有效性以市場完善、產(chǎn)權明晰為前提，以交易收益大于交易成本為原則。但事實上，我國不僅環(huán)境資源產(chǎn)權不明晰，而且市場交易制度不完善。首先，許多環(huán)境資源（如大氣資源）不存在市場，這些資源的價格為零，無償使用這些資源己成為一種社會習慣。資源無價，使得資源耗竭速度和稀缺程度也就不能用價格信號準確地反映出來，政府難以用經(jīng)濟手段加強對資源的管理和保護，助長了資源開發(fā)的無責任化傾向，資源日益稀缺也就成為必然結果。其次，有些資源（如水資源）雖然存在市場，但價格偏低，只反映了勞動成本，資源成本在開發(fā)總成本中往往被忽略，國家作為資源所有者的正常積累被削弱，使資源與開發(fā)者利益不是一種相容的關系，從而強化了經(jīng)濟主體的個人利益，助長了短期行為。最后，有些資源（如能源）市場存在壟斷。由于規(guī)模經(jīng)濟、法律政治因素導致的進入障礙、高信息成本等原因，使一些資源產(chǎn)業(yè)的市場形成壟斷，壟斷定價不是按邊際成本制定價格，因此帕累托最優(yōu)條件遭到破壞，不可能實現(xiàn)資源有效配置。
1.3環(huán)境信息披露制度透明度低
由于環(huán)境資源領域也存在著不確定性，各種經(jīng)濟行為主體所掌握的信息是不完全的，就可能出現(xiàn)一些經(jīng)濟主體擁有其他經(jīng)濟主體所不擁有的信息的情況，即信息不對稱。這樣，在現(xiàn)實中污染者就可以利用人們環(huán)保知識的匱乏排放污染物或轉(zhuǎn)嫁污染，并且出于各種原因特別是效益方面的考慮封鎖污染信息。另外，地方政府出于對當?shù)卣�、�?jīng)濟影響的考慮采取弱化的態(tài)度，導致對環(huán)境信息掌握和披露的局限性以及對污染現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)的事后性和解決的滯后性。
1.4基本控制制度的監(jiān)控不力
在許可證制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企業(yè)環(huán)�？己酥贫取h(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計等方面存在諸多問題。
（1）排污收費制度雖然在控制污染和籌集環(huán)保資金方面取得了一定成績，但從排污收費政策的效應來看，存在著以下突出問題：首先，收費制度不能保證收入來源的穩(wěn)定性、可靠性。環(huán)保收入的主要來源——排污費屬于預算外資金，沒有納入預算內(nèi)統(tǒng)一管理。在我國預算外資金管理體制不健全的情況下，時常發(fā)生擠占、挪用、拖欠、積壓排污費的現(xiàn)象。其次，由于收費面不全，收費標準偏低，致使企業(yè)寧愿交排污費也不愿治理污染。最后，污染治理資金使用效益低下�，F(xiàn)行政策規(guī)定排污費只能用于工業(yè)污染的末端治理，不能用于清潔生產(chǎn)和集中控制設施，治標不治本，從而影響排污費資金的投資效果。
�。�2）缺乏企業(yè)環(huán)�？己酥贫�。長期以來，GDP是衡量我國經(jīng)濟發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的重要指標之一。GDP數(shù)值越大，綜合國力越強，人民生活水平就越高。因此，對高質(zhì)量生活水平的追求就表現(xiàn)為對GDP增長速度的片面追求。但這一原理是建立在環(huán)境資源無限的前提條件之下，而未考慮把環(huán)境污染帶來的負影響作為成本之一計算到GDP中去，這種收入與成本的不對稱核算方式必將導致資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。在現(xiàn)實中，人們逐漸發(fā)現(xiàn)生活質(zhì)量并不是與GDP增長同步提高的，其原因在于惡劣環(huán)境、生態(tài)失衡減少了社會福利。
（3）環(huán)境主體在環(huán)護方面的有限理性。從本質(zhì)上看，環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類的經(jīng)濟活動。長期以來，人們一直受自然資源取之不盡、用之不竭、可以無償使用等傳統(tǒng)觀念左右，采取各種手段無節(jié)制地開發(fā)自然，造成對環(huán)境的污染和破壞，出現(xiàn)了許多不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境變異。又因為環(huán)境是公共物品，經(jīng)濟主體只愿享受環(huán)保所帶來的社會福利，卻不愿為治理污染付出任何代價，甚至形成了“治理環(huán)境污染是政府的行為”的.觀點和習慣。在這些思想的影響之下，包括法人和自然人在內(nèi)的環(huán)境主體不管在決策還是行為方面，都將環(huán)境保護排除在經(jīng)濟、社會發(fā)展之外，長此以往，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的不和諧便形成了。所以，環(huán)境問題是經(jīng)濟發(fā)展直接或間接的后果，環(huán)境問題的治理和控制在很大程度上取決于人們的省悟和良知。因此，進一步加強環(huán)境文化教育，增強人們的環(huán)保意識，己成為當務之急。
2制度創(chuàng)新是實現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟共生的必然選擇
要真正實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促使外部成本內(nèi)在化，就必須以改變現(xiàn)有制度的缺陷或不足為切入點。目前，我國各項改革己經(jīng)進入突破性進展的階段，應當抓住這一有利時機，努力進行有利于環(huán)境保護的制度創(chuàng)新。
2.1產(chǎn)權制度創(chuàng)新
按照責權利相統(tǒng)一原則，改造傳統(tǒng)產(chǎn)權制度，進行產(chǎn)權制度的創(chuàng)新。
�。�1）環(huán)境資源產(chǎn)權制度創(chuàng)新。其實質(zhì)是明確產(chǎn)權主體并使其利益得到實現(xiàn)，即保證國家的資源所有權在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)。要加強環(huán)境資源有效性評估，完善環(huán)境資源產(chǎn)權的交易轉(zhuǎn)讓市場，建立健全環(huán)境資源市場化機制。具體來說，包括資源核算制度、資源產(chǎn)權管理制度、資源有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度、資源補償制度等一系列制度創(chuàng)新。
（2）企業(yè)產(chǎn)權制度創(chuàng)新。其實質(zhì)是強化財產(chǎn)內(nèi)在約束，按照權利和責任義務對等原則來構造產(chǎn)權主體。企業(yè)是經(jīng)濟運行的基本單位，只有使企業(yè)真正成為獨立的產(chǎn)權主體、投資主體和法人實體，企業(yè)才可能真正獨立承擔投資風險，承擔環(huán)境損失費用，實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化。這樣，企業(yè)才能在市場競爭壓力和利潤最大化目標動力下重視環(huán)境問題，把環(huán)境損失納入成本核算，促進技術創(chuàng)新大幅度提高環(huán)境資源要素效率，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本改變。
2.2建全市場交易制度
�。�1）逐步完善和培育環(huán)境資源市場，為環(huán)境資源的合理開發(fā)和配置創(chuàng)造條件。市場通過引進規(guī)范、有序的競爭機制和健全、高效的價格機制保證了資源配置的高效率性，從而有助于環(huán)境資源資產(chǎn)化，以及共享資源的產(chǎn)權轉(zhuǎn)化。
�。�2）建立有效的價格機制，控制環(huán)境污染。取消不合理的財政補貼，建立以市場為基礎的資源價格機制，使環(huán)境資源價格反映真實的全部社會成本。環(huán)境成本內(nèi)化能夠有效地調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結構，刺激企業(yè)改進技術，達標排放污染物，有助于消除不利于環(huán)境保護的因素。目前急需對環(huán)境資源的自然價格進行合理的評估，為實現(xiàn)環(huán)境資源的有償使用和資產(chǎn)化管理提供基礎條件，實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。
2.3完善環(huán)境信息公告制度
為了彌補環(huán)境信息不對稱引起的市場失靈，政府特別是地方政府應建立起環(huán)境信息公告制度、環(huán)境聽證會制度并及時向公眾提供各種環(huán)境信息，讓公眾在知情的情況下，積極參與環(huán)境保護活動，監(jiān)督企業(yè)排污情況，促進企業(yè)改革生產(chǎn)工藝，積極防治污染，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4基本制度創(chuàng)新
在繼續(xù)貫徹執(zhí)行“三同時”制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、環(huán)境監(jiān)測制度的基礎上，當前急需進行以下幾方面制度創(chuàng)新：
�。�1）建立規(guī)范、高效的排污收費制度。在沒有征收環(huán)境保護稅之前，改革現(xiàn)行的排污收費制度，提高收費標準，收費標準要等于或略高于污染治理費用，變超標收費制度為達標收費制；超標排污加倍收費并予以處罰。同時，各級財政應加強對排污收費制度的管理，改變環(huán)保收費機構坐收坐支的財政狀況，實行收支兩條線，列入各級財政預算綜合管理，并保證財政資金的有效使用，避免所收取的環(huán)保資金無效使用或挪作他用。與此相應，按照“誰受益、誰付費”的原則，在可實施情況下，各環(huán)境主體應有償使用或購買環(huán)境公共物品或服務設施。
�。�2）構建完整的環(huán)境稅制體系，矯正負外部效應。首先，將排污費改為環(huán)境保護稅，以可持續(xù)發(fā)展為目標設計稅收制度。其次，完善資源稅。擴大資源稅的征收范圍，將森林、草原、淡水、海洋等資源納入征收范圍，把各類資源性收費并入資源稅。鑒于土地也是一種資源，應將與土地相關的一些稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中。不管是城市還是農(nóng)村，只要是采伐、墾荒、興建工程、生活設施建設用地等，都應根據(jù)土地的地理位置、開發(fā)用途、使用期限等征收資源稅。再次，運用稅收支出，誘導社會資金投入環(huán)保，促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，應將“可持續(xù)發(fā)展”貫徹于中國21世紀稅制改革。其他對資源、環(huán)境有直接或間接影響的稅種，均應通過稅收減免的方式有效保護綠色產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，鼓勵企業(yè)引進環(huán)保技術進行清潔生產(chǎn)、消費者進行綠色消費。
�。�3）實施許可證制度，對環(huán)境資源實行資產(chǎn)化管理。環(huán)境資源的開發(fā)和利用帶來了巨額的收益、財富，因此不管是國有還是非國有的環(huán)境資源均屬于資產(chǎn)，均應作為資產(chǎn)來管理。在實行資源所有權與經(jīng)營權分離的基礎上，應對環(huán)境資源實行有償開發(fā)利用、有償使用制度。目前我國采用的主要方法是實行許可證制度，它包括開采或使用許可證和排污許可證。對于前者，必須根據(jù)環(huán)境資源的再生性和不可再生性確定其開采或使用的最高限額和利用方式，而且從環(huán)境資源的經(jīng)濟特性看，這些限額必須是可以轉(zhuǎn)讓的，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。對于后者，環(huán)境監(jiān)測部門制定排污總量上限，按此上限發(fā)放排污許可證，許可證可以在市場上交易。排污許可證側(cè)重于總量控制，美國等國的實踐證明排污權交易制度是一種有效的經(jīng)濟手段。它以最小的社會成本，實現(xiàn)了環(huán)境的目標管理。同時，環(huán)境資源管理部門應該有效地代表國家行使管理國有資源資產(chǎn)的權利，有權對環(huán)境資源的經(jīng)營者征收環(huán)境保護稅和資源稅，以體現(xiàn)資源的價值和實現(xiàn)資源所有者的經(jīng)濟效益。
2.5重視環(huán)境文化創(chuàng)新
環(huán)境問題實質(zhì)上是由人類的思維、決策和行為造成的，所以，要想從根本上解決環(huán)境問題，獲得人與自然的和諧發(fā)展，必須強化人們的環(huán)保意識、加大輿論宣傳，進行環(huán)境文化制度的創(chuàng)新。只有全面認識人與自然的關系，我們對自然環(huán)境的認識和把握上升到一個新的境界，才能夠客觀地評價人類活動對自然環(huán)境可能造成的各種影響，并能自覺承擔自己對環(huán)境應盡的責任和義務，從而有利于把保護環(huán)境由強制行為變?yōu)樽杂X行動，這是環(huán)境質(zhì)量得以長久維持的內(nèi)在因素。
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環(huán)境治理論文11
摘要：黑龍江省是煤炭生產(chǎn)大省，伴隨著煤礦山開采產(chǎn)生了資源毀損、地質(zhì)災害和環(huán)境污染等地質(zhì)環(huán)境問題，治理方法主要有土地復墾、煤矸石綜合利用、改變采煤工藝等，礦山公園建設是一種對礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理，它可以使資源枯竭而關閉的礦井得到永續(xù)利用，促進煤炭資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
關鍵詞:資源型城市;地質(zhì)環(huán)境;礦山公園
引言
地質(zhì)環(huán)境是指地球巖石圈的所有組成部分，即巖石、土壤、地下水、地質(zhì)過程和現(xiàn)象，是自然環(huán)境的重要成分.地質(zhì)環(huán)境主要因子是巖石、土壤、有機成分、氣體、地下水、微生物以及動力作用等，也包括地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災害等.地質(zhì)環(huán)境是整個生態(tài)環(huán)境的基礎，是自然資源主要的賦存系統(tǒng)，因此也是人類最基本的棲息場所、活動空間及生活、生產(chǎn)所需物質(zhì)來源的基本載體。
目前，高強度和大規(guī)模的人類活動已經(jīng)對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響，造成環(huán)境惡化，地質(zhì)災害提前降臨或加劇等等.黑龍江省作為一個資源大省，在各類礦山中以煤礦山為最多，煤礦山又主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個煤炭資源型城市，筆者就四個煤炭資源型城市的煤礦山開采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題，改善和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法，以及礦山公園建設進行研究，提出了建議。
1．黑龍江省煤礦山引起的地質(zhì)環(huán)境問題
黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境問題有:造成資源毀損、引起地質(zhì)災害和造成環(huán)境污染.
1. 1煤礦山開采引發(fā)的資源毀損
1. 1. 1土地資源減少
地下開采方式煤礦的工業(yè)廣場，露天開采方式煤礦的采礦場，以及排矸場占用大量土地，采礦產(chǎn)生的地面塌陷、地裂縫、崩塌、泥石流、滑坡會破壞土地，占用和破壞的土地中約50%是林地和農(nóng)田，造成土地資源量減少. 2006年4個煤炭資源城市煤礦山占用土地。
1. 1. 2水資源的浪費和地下水位下降
采用地下采煤方式時，由于煤層上部可能有含水巖層，隨著煤層逐步采出，水會沿頂板或底板涌出，煤礦生產(chǎn)過程中要抽排地下水.據(jù)水文部門觀測，由于煤礦開采，一年內(nèi)可使地下水位下降7~34 m.因此，伴隨的煤炭生產(chǎn)，不但使地下水資源白白浪費，還會造成地下水位下降，影響礦區(qū)附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.一些小煤窯的濫采，甚至造成附近居民水井干涸，給百姓生活造成嚴重影響.
1. 2煤礦開采引發(fā)地質(zhì)災害
1. 2. 1地表塌陷
煤礦開采過程中，隨著地下煤層被逐步采出形成采空區(qū)，上覆巖層缺少支撐，逐步垮塌致使地表產(chǎn)生沉降，沉降的范圍與強度與開采煤層厚度、煤層傾角、煤層覆存深度、上覆巖層的力學性質(zhì)、回采方法均有關系，截止2004年黑龍江省4個煤炭資源城市煤礦山地表塌陷情況見表。鶴崗礦區(qū)的煤層傾角大、煤層厚，其塌陷區(qū)有顯著特點:地表塌陷區(qū)與采空區(qū)面積相近，但是地表沉降深度大.
地表塌陷毀壞林地，致使農(nóng)田無法耕種、河水倒灌，造成地面大量建筑物毀損，造成了巨大的經(jīng)濟損失，突發(fā)的地表塌陷事故已經(jīng)造成多起人員傷亡，礦山企業(yè)為此付出了具大代價.以鶴崗礦業(yè)集團為例，一年支付的搬遷補償金達1000萬元，賠償金為100萬元，若塌陷區(qū)內(nèi)居民與單位全部搬遷，需資金5億元.
1. 2. 2地裂縫
在塌陷區(qū)邊緣，由于地表下降幅度和速度不均勻，導致地表產(chǎn)生裂縫.由于鶴崗礦區(qū)煤層傾角大，煤層厚，地表沉降幅度大，致使地裂縫現(xiàn)象特別嚴重.鶴崗礦區(qū)采空區(qū)地表裂縫一般寬1~4m，長60~900 m，深1~10 m，個別地裂縫深度甚至達幾十米.雞西市的采空區(qū)也產(chǎn)生了少量地裂縫，較大的地裂縫寬1~2. 5 m，長30~200 m.七臺河礦區(qū)地裂縫長度和寬度較小，但地裂縫深度較大.地裂縫由于其透水性會對井下生產(chǎn)安全造成威脅，而且嚴重時也會造成地面建筑物開裂甚至垮塌.七臺河市新興區(qū)采空區(qū)上方，由于地裂縫導致采空區(qū)瓦斯涌出至地表，至使居民家里發(fā)生低強度瓦斯爆炸.
1. 2. 3崩塌、滑坡
當露天煤礦邊坡角過大，邊坡加固措施不力，遇雨水浸潤可能會造成崩塌或滑坡.煤礦的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡災害.鶴崗嶺北露天煤礦1986年就曾因遇連續(xù)降雨產(chǎn)生小規(guī)模的滑坡，危脅附近居民的人身和財產(chǎn)安全.
1. 2. 4水土流失和土地沙化
煤礦開采過程中，由于破壞了地表植被，容易造成坡地水土流失. 1992年黑龍江省4個煤炭城市由于煤礦開采造成的水土流失面積合計達404100 ha.
煤礦開采造成地下水位下降，煤矸石及開采過程產(chǎn)生的其他粉塵受風力和雨水作用覆蓋或沉積于附近耕地，導致土地沙化.
1. 3煤礦山開采引起的環(huán)境污染
1. 3. 1空氣污染
煤礦開采造成的空氣污染，主要有以下三方面原因:一是煤礦開采過程中，為井下安全生產(chǎn)，通風系統(tǒng)排出地面的含有井下瓦斯和各種粉塵的污濁空氣;二是露天煤礦的采礦場以及煤矸石排放場中的粉塵受風力擴散到空氣中，可以造成空氣中可吸入顆粒物增加;三是煤和煤矸石自燃產(chǎn)生含有CO、SO2、H2S等有害氣體造成空氣污染。
1. 3. 2水污染
矸石堆中的重金屬元素和其他有害物質(zhì)隨雨水涇流注入地表水體，選煤廠、洗煤廠的工業(yè)污水的不達標排放，直接造成了地表水的污染.煤炭的開采對地下含水層和上覆巖層結構造成嚴重破壞，干擾地下水的正常循環(huán)流動，工業(yè)廢水和生活污水通過報廢的礦井、礦坑滲入地下水之中，造成地下水污染.
1. 3. 3土壤污染
煤矸石中含有的鉻、鉛、鋅、鎘、砷、汞等重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，經(jīng)過長期堆放，造成重金屬及有毒有害成分的富集，從而造成土壤污染.此外，鈣、鎂、鉀、鈉等堿性金屬隨雨滲入土壤中，可造成局部土壤含鹽量增高和土壤pH偏堿性，不利于植物的生長.
1. 4煤礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢
1.4. 1煤礦山占用土地面積繼續(xù)增加，地下水位繼續(xù)下降
根據(jù)國民經(jīng)濟對煤炭的需要，黑龍江省煤炭產(chǎn)量仍呈上升趨勢，目前每生產(chǎn)1 t煤約產(chǎn)生0. 15~0. 20 t的煤矸石，而煤矸石轉(zhuǎn)化利用率僅為34%，轉(zhuǎn)化利用數(shù)量遠小于煤礦開采過程煤矸石產(chǎn)出數(shù)量，即使礦山數(shù)量不增加， 4個煤炭資源型城市的煤矸石總量會繼續(xù)增加，將直接導致礦山開采占用土地面積的增加，煤矸石造成的污染也將趨于嚴重.
隨著煤礦開采深度的加大，對地下水的抽排總量仍將大于地下水的`補給量，地下水位會繼續(xù)下降.
1. 4. 2地表塌陷面積繼續(xù)增加
以雞西和七臺河為例， 2004年和2002年比較，地表塌陷面積分別增加了12. 1%和89. 8%.由于經(jīng)濟對煤炭需求繼續(xù)增加，伴隨各煤田煤產(chǎn)量的增加，結果導致采空區(qū)面積的增加和地表塌陷面積的增加.
1. 4. 3煤礦開采造成的污染現(xiàn)象仍將存在
隨著煤炭產(chǎn)量增加，開采深度的增加，礦井排出污水總量也會增加，水污染現(xiàn)象仍將持續(xù).由于采煤工藝沒有根本改變，煤矸石數(shù)量仍在增加，煤矸石導致的污染現(xiàn)象可能會略有增加.
2．地質(zhì)環(huán)境治理方法
2. 1地表塌陷的觀測與預報
煤礦山引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題中，以地面塌陷危害最為嚴重，在煤礦井開采范圍之上建立地面觀測網(wǎng)，監(jiān)測地面沉降變形情況，找出地面沉降的規(guī)律，若能對地面沉降時間和沉降幅度進行預報，可以減輕沉降對道路、供電供水線路等的危害，避免人身傷亡事故的發(fā)生.
2. 2土地復墾與綜合利用
對于廢棄礦山占用的土地，以及采空區(qū)上方地表塌陷趨于穩(wěn)定地塊，采取復墾的方法恢復為農(nóng)田，或采用種植草木的方法恢復植被，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.對積水成塘的塌陷區(qū)因地制宜進行特色養(yǎng)殖也是治理礦區(qū)廢棄土地的方法.
2. 3煤矸石綜合利用
煤石的露天堆放是產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問題的重要因素，解決露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃燒發(fā)電和制造建筑材料等.
將煤矸石回填到井下采空區(qū)不但可以解決露天堆放產(chǎn)生的環(huán)境問題，還可以降低采空區(qū)地表的沉陷幅度，但是目前這種方法會使采煤成本增加.在地表塌陷區(qū)利用煤矸石回填進行土地復墾，也是一種煤矸石與塌陷區(qū)綜合治理的方法，安徽的淮北煤田利用煤矸石回填進行土地復墾，已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗.
發(fā)電廠在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤廠的煤泥，燃燒煤矸石和煤泥中的炭產(chǎn)生熱量，可以節(jié)約燃煤.在粘土磚中添加適量煤矸石，可以節(jié)約粘土磚燒制時耗用的燃煤，還可以因減少粘土用量而節(jié)約土地.但是由于成本等原因，目前煤矸石的綜合利用率不高，尚不足34%。
2. 4對因資源枯竭而關閉的礦井進行綜合治理建設礦山公園
礦山公園是指以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究價值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學考察特定的空間地域.礦山公園融自然景觀與人文景觀于一體，采用環(huán)境保護、生態(tài)恢復和文化重現(xiàn)等手段，具有研究價值、觀賞價值和教育功能，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一.國外礦山公園建設起始于20世紀70年代，目前有6處礦業(yè)遺跡作為人類文化遺產(chǎn)載入《世界遺產(chǎn)名錄》.煤是人類最早利用的礦物能源，資源枯竭的煤礦山也是重要的工業(yè)遺跡，利用停產(chǎn)關閉的礦井建設以煤礦遺跡為主的礦山公園，利用綜合治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，還可以發(fā)揮關閉煤礦礦井的教育與科研價值，使停產(chǎn)礦井繼續(xù)為人們服務，促進煤礦區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
3．黑龍江省煤炭資源型城市礦山公園建設現(xiàn)狀
3. 1黑龍江省煤炭資源型城市建設礦山公園的條件
建設礦山公園應必須具備以下三個基本條件:一是礦山屬典型、稀有和內(nèi)容豐富的礦業(yè)遺跡;二是以礦山遺跡為主體景觀，充分融合自然與人文景觀;三是通過土地復墾等方式所修復的廢棄礦山或生產(chǎn)礦山的部分廢棄礦段.建設國家級礦山公園應具備以下的條件，一是具有國際、國內(nèi)著名的礦山或獨具特色的礦山;二是擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡;三是區(qū)位優(yōu)越，自然與人文景觀優(yōu)美;四是進行過系統(tǒng)的基本調(diào)查研究工作，土地使用權屬清楚，基礎設施完善，具有吸引大量游客的潛在能力.黑龍江省四個煤炭資源型城市是全國著名的煤礦山，其中雞西、鶴崗已經(jīng)進入衰退期，雙鴨山處于穩(wěn)定期，只有七臺河處于成長期.多年的開采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題。
嚴重，迫切需要進行綜合治理，但是否能通過治理建設成礦山公園，還要看其是否具備礦山公園的基本條件，四個城市建設礦山公園的條件對比。
四個煤炭資源型城市雖然都是全國著名的煤礦山，雞西市和鶴崗市煤炭開發(fā)歷史長，有較多的煤礦礦井遺跡，礦區(qū)與其他自然景觀毗鄰，交通便利，具備建設國家級礦山公園的基本條件.雙鴨山市礦區(qū)雖然具備因資源枯竭而關閉的礦井遺跡，但由于地理位置位于雞西市和鶴崗市之間，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，遺跡與其他礦井相比特征不明顯，達不到國家級礦山公園的條件.七臺河市由于開發(fā)歷史較短，較無停產(chǎn)關閉的大型礦井，因煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，生產(chǎn)礦井不能供瀏覽參觀，因此暫不具備建設礦山公園的條件。
3. 2黑龍江省煤礦山建設礦山公園的現(xiàn)狀
2006年鶴崗國家礦山公園和雞西恒山國家礦山公園通過了國家級礦山公園的審批，這兩個礦山公園均是以煤礦遺跡為主的礦山公園，我省另外一處國家礦山公園伊春烏拉嘎國家礦山公園是以金礦山遺跡和恐龍化石為主.鶴崗國家礦山公園制訂了公園的遠景規(guī)劃，共分為鶴崗煤礦礦跡展示、煤炭文化瀏覽、峽谷休閑度假、錦繡鶴崗回眸等十個景區(qū).建成后的公園將修復被破壞的礦山環(huán)境，把嶺北礦南露天坑建成一處具有典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊的工業(yè)遺跡，采礦生產(chǎn)時的鉆機、電鏟、礦用鐵路等設施將保持原貌.截止2006年8月，已完成投資800萬元，礦山公園中的休閑廣場已經(jīng)開始接納游人.雞西恒山國家礦山公園的總體規(guī)劃是，以礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要題材，重在展示煤礦文化，以廣場為中心，向四周輻射為大恒山礦山遺跡、遺址景區(qū)、小恒山地下奇宮景區(qū)、山南萬畝森林景區(qū)，總投資9145萬元.一期工程是改造采煤塌陷區(qū)，建設作為礦山公園中心景區(qū)的紅旗湖煤炭主題廣場.目前，已經(jīng)完成投資1000萬元，一期工程已經(jīng)完工并接納游人。
4.結論與建議
黑龍江省的煤礦山已經(jīng)引發(fā)了嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題，其中危害最大的是地面塌陷，已經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失.若不及時治理，因煤產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題將繼續(xù)惡化，其結果是不但礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到影響，而且將阻礙礦區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展.針對黑龍江省煤礦山的實際情況，有以下幾點建議.
4. 1制訂和落實地質(zhì)環(huán)境治理的政策
黑龍江省1991年制訂了土地復墾金制度，為保證土地復墾費用的落實，生產(chǎn)礦山企業(yè)首先要根據(jù)塌陷情況足額繳納土地復墾金，落實小型礦山繳納閉坑抵押金制度.要監(jiān)督好土地復墾金和閉坑抵押金的管理使用，使其真正用于土地復墾.應制定政策鼓勵企業(yè)采用合適的采煤工藝，減少地面塌陷和煤矸石的排放.如對采用煤矸石回填采煤的企業(yè)增加的成本給予補償，對煤矸石進行綜合利用的企業(yè)給予政策扶持。
多渠道籌集地質(zhì)環(huán)境治理資金，黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境治理資金缺口巨大，舉步維艱煤礦企業(yè)無力負擔，要鼓勵社會和民營資本投資礦山環(huán)境治理，做到誰治理，誰受益。
4. 2把礦山地質(zhì)環(huán)境治理同清理整頓小煤礦相結合
小煤礦多數(shù)開采深度淺，更易造成地表沉降和塌陷，產(chǎn)生的矸石隨意堆放，更易產(chǎn)生污染.對于批準建設的礦山公園，要避免周圍的小煤礦越界進入關閉礦井的采空區(qū)，破壞礦山遺跡.避免重復走邊治理、邊破壞，破壞后再治理的老路。
4. 3做好礦山公園的規(guī)劃工作
礦山公園建設不能一哄而上，制訂礦山公園的建設規(guī)劃要同全省總體旅游規(guī)劃相結合，將礦山公園作為一種旅游資源，與人文旅游資源、生態(tài)旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃.如將位于煤城礦山公園的工業(yè)遺跡游和濕地生態(tài)游、興凱湖水上游、邊境異國風情游、北大荒風光游、小興安嶺森林游進行組合，形成多條旅游線路。
協(xié)調(diào)礦山公園建設與地質(zhì)環(huán)境治理的關系，礦山公園是以礦山遺跡保護為主體，也包括了礦山環(huán)境的治理和美化內(nèi)容，但礦山公園空間范圍有限，不能全面解決黑龍江省煤炭產(chǎn)地普遍存在的地質(zhì)環(huán)境問題.在治理煤礦山地質(zhì)環(huán)境時，要注意對有代表性的礦井設施進行保護，對采礦形成的特有的地裂縫、特殊地表塌陷和崩塌現(xiàn)象也要進行保護.如鶴崗市采礦形成的塌陷區(qū)最深達30 m，最大裂隙寬度達6 m，這在世界煤礦開采史上也屬罕見，在治理的同時，也應部分保留部分這類遺跡，以發(fā)揮其重要的科研價值。
4. 4突出礦業(yè)主題，充分發(fā)揮礦山公園多種作用
已經(jīng)批準建設的礦山公園要充分利用展覽館、陳列館，讓參觀者系統(tǒng)地了解煤炭的形成過程、勘探方法、開采方式、煤的綜合利用方法，認識煤炭與人類有著密切的關系.通過露天采礦場或井下的參觀，使參觀者親身感受到礦井采煤的艱苦環(huán)境，更加珍惜煤這種不可再生的資源.礦山公園的建設不能只看重它的經(jīng)濟效益，更要發(fā)揮礦山公園所具備的教育和科研價值.伴隨著煤層沉積形成的栩栩如生的動物和植物化石，不但有科研價值，還具有很高的美學價值，礦山公園不但要展示礦業(yè)開發(fā)的歷史，優(yōu)美、恬靜的生態(tài)環(huán)境，也要將蘊藏在煤層之中的化石的自然之美展示給參觀者，讓參觀者領略大自然的奇妙.日本在侵占東北時期，不但瘋狂掠奪我省的礦產(chǎn)資源，而且對我省的礦工的殘害也是令人發(fā)指的，比如鶴崗市的東山萬人坑，就是日本侵華罪行的鐵證之一，建設礦山公園要重視保護其遺址，使礦山公園也成為愛國主義教育基地.當然，礦山公園也要有優(yōu)美的環(huán)境，使其成為人們愉悅身心的場所，以吸引游客。
礦山公園的游覽項目收費要合理，建設礦山公園不能只看到它的短期經(jīng)濟收益，要注重的是科普作用.國外礦山公園的瀏覽收費一般不高，學生參觀優(yōu)惠可達50%，美國的一些礦山公園甚至可以免費參觀瀏覽。
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環(huán)境治理論文12
【摘要】為您提供其它會計審計論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計探討參考，以及寫作指導和格式排版要求，解決您在寫作中的難題。
引言
當人們充滿幸福的迎接21世紀到來的時候，在社會主義市場經(jīng)濟體制方面也頗感喜悅，但在此同時也感覺到了其隱藏的細微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過虛假會計報表與虛假驗貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過一些虛構欺詐的財務報表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內(nèi)部治理與內(nèi)部審計的問題，在完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計問題上做出了詳細的探討。
1 公司治理與內(nèi)部審計二者之間的關系
1.1 內(nèi)部審計是一種治理機制
公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機制。對于治理機制而言，它可以為公司章程對投資者做出保護的相關規(guī)定，也可以是相應的法律法規(guī)。亦或是市場之間的競爭機制與人為的設計制度。在現(xiàn)實中，內(nèi)部審計有著極其重要的作用，董事會行使職責離不開內(nèi)部審計，而他的審計成果也被外部審計有所依賴。所以，內(nèi)部審計作為公司內(nèi)部諸多事項的助手，進而確定為是一種治理機制。
1.2 內(nèi)部審計的作用
1.2.1 內(nèi)部審計對公司股東監(jiān)督經(jīng)營者非常有利
在現(xiàn)代的內(nèi)部審計中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計，一方面為財務審計。
內(nèi)部審計能夠很好的來降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現(xiàn)在財務會計信息確認方面與經(jīng)營領域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內(nèi)部審計對公司內(nèi)部的經(jīng)營管理非常有利
對于在監(jiān)督方面而言，內(nèi)部控制即使起到了一定的.作用，但是從系統(tǒng)有效性來看，完全需要一個處理在運行中出現(xiàn)的問題并將其反饋給最高經(jīng)營管理者的部門，最后使內(nèi)部控制可以保證效率，而面對這些問題，內(nèi)部審計可以很好的對內(nèi)部控制進行控制與考核，它完全可以有效的對內(nèi)部控制做出細致的評價。
1.2.3 內(nèi)部審計對創(chuàng)造公司的價值非常有利
對于內(nèi)部審計而言，它遠不止在監(jiān)督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細的對公司的所有任務進行審查，充分利用到這一優(yōu)勢，就可以將咨詢服務的技能做到完全的發(fā)揮，對提高公司價值的途徑做出詳細的研討，也能充分的提高公司的治理價值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內(nèi)部審計存在的一些問題
2.1 內(nèi)部審計機構定位模式不正確
因為我國在建立內(nèi)部審計制度時，別個國家已經(jīng)建立很久，所以我國相對較晚，并且對于國外的一些經(jīng)驗我國采取時也出現(xiàn)了許多的不一致，這時就進一步導致在我國公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計機構出現(xiàn)多種模式同時存在的局面，并且機構的定位模式也做得不正確。
2.2 內(nèi)部審計發(fā)展趨勢不明顯
在以前的內(nèi)部審計中，特點表現(xiàn)為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計則應該突破這些傳統(tǒng)的方式，在公司里人們在交流與探討以及會議等許多事項中都要應用到計算機與網(wǎng)絡技術。并且隨著計算機與網(wǎng)絡技術的提高，內(nèi)部的審計問題也逐漸從單一轉(zhuǎn)變成多項。
2.3 內(nèi)部審計與被審計單位二者發(fā)生矛盾
在一個特定的企業(yè)中，內(nèi)部審計的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法，如果內(nèi)部審計要想增加在企業(yè)中的價值就一定要得到管理層的信任，不然是會有讓自己失望的結果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內(nèi)部審計探討
3.1 完善目前存在的法律
在如今，內(nèi)部審計與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準則》中很少有關于內(nèi)部審計的問題，所以對于一些法律準則而言，應該對完善公司的治理與內(nèi)部審計方面的問題哦有明確的規(guī)定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準則》都應該有大部分對內(nèi)部審計來進行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權結構調(diào)整要進一步加快
對于實現(xiàn)國有股的減持，公司要以穩(wěn)妥并且積極的措施來實現(xiàn)這方面，這樣我國的上市公式就會以全新的面貌展現(xiàn)在大家的眼前，集多種經(jīng)濟進行有機結合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內(nèi)部審計的作用完全的進行發(fā)揮，內(nèi)部審計就真正成為了公司管理信息的一個必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨立董事制度要進一步加快與推行
依據(jù)《上市公司治理準則》與《上市公司章程指引》兩個法規(guī)所提出來的要求，在公司中一些制度要盡快的實施，例如完成獨立的董事聘任制度，在此基礎上還需建立上市公司審計委員會，該委員會的成員主要為獨數(shù)的董事成員，通過此次文員會貫穿上市公司內(nèi)部與外部的審計力量，進而使內(nèi)部審計有更多的機會來參與上市公司的內(nèi)部管理。
3.2.3 對上市公司內(nèi)部審計主管的培訓要進行加強
對于上市公司內(nèi)部主管的培訓，建議證監(jiān)部門應該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓與教育的行列。
3.2.4 對內(nèi)部的審計機構進行合理的定位
內(nèi)部審計機構作為內(nèi)部審計工作的基礎，方法科學與積極有效的內(nèi)部組織機構極大的促進了內(nèi)部審計工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)與水平進行提高
內(nèi)部審計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)以及可塑性與他們的來源是密不可分的，更明確地說也就是他們的來源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對內(nèi)部審計人員的組成結構加以重視。
4 總結
在美國，近幾年來發(fā)生了許多的財務舞弊案件，頗為著名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內(nèi)部審計，人們也開始轉(zhuǎn)移目光，認為內(nèi)部審計在一個國家也發(fā)揮著極大的作用，而不是對其采取可有可無的態(tài)度。而對于我國而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續(xù)發(fā)生了虧損與違紀的現(xiàn)象，偷稅漏稅的問題更是不容忽視，甚至還會發(fā)生會計信息的失真，出現(xiàn)這些問題的核心主要是內(nèi)部審計不到位造成的，相對于內(nèi)部控制機制對公司進行的約束與控制并不能免除以上現(xiàn)象的發(fā)生，所以首要的責任仍然要歸咎于內(nèi)部審計的問題。最后可知內(nèi)部審計體系的成功構建與有效運行其職責，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關。
環(huán)境治理論文13
當下，賈汪正處在資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展期，其應在綜合考慮礦山地質(zhì)環(huán)境的基礎上結合內(nèi)外部環(huán)境，以因地制宜為原則，兼顧保護與治理相協(xié)調(diào)的治理方法。與此同時，將建造潘安湖濕地公園、徐州后花園和利用工礦廢棄地等與小城鎮(zhèn)的建設相結合，以達到多維治理效果，從而為賈汪這座城市在礦山地質(zhì)環(huán)境方面的成功轉(zhuǎn)型打下堅實的基礎。
所謂的資源型城市，是指資源帶動了城市的興起或促進了其發(fā)展。從新中國成立到現(xiàn)如今，資源型城市為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了巨大的貢獻，但就目前的情況來看，這類城市正面臨著資源枯竭的危機。就拿賈汪區(qū)來說，它所擁有的煤炭資源已經(jīng)開采殆盡，隨之帶來了許多嚴重的地質(zhì)問題，如地質(zhì)災害和地下水污染以及土地資源浪費等，這些都阻礙了資源型城市的發(fā)展，特別是該類城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。賈汪區(qū)的現(xiàn)狀十分堪憂，已有8820公頃、占總耕地面積28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成為水坑就是荒地，導致土地無法耕種，使5萬多人的生活受到影響。所以，筆者認為探討存在礦山地質(zhì)環(huán)境問題的資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展策略意義重大。
一、廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題與危害
地質(zhì)災害較為嚴重的礦區(qū)有6個，它們分別是青山泉、韓橋、權臺、旗山和董莊以及大黃山;開礦留下的宕口帶來了視覺污染，尤其是“三區(qū)二線”，即京滬、京福沿線、310和206兩條國道、京杭運河沿線以及大洞山風景區(qū)等地，不僅破壞了城市形象，還導致投融資的喪失。與此同時，采礦留下了大面積不可再次利用的土地，導致土地資源的嚴重浪費，類似地區(qū)的面積有5583.5公頃。
(一)因開礦造成的地質(zhì)災害如地面塌陷等，嚴重影響了當?shù)厝嗣袢罕姷娜松砗拓敭a(chǎn)安全
再加上開采煤炭導致的耕地和村莊塌陷等問題，不僅使當?shù)孛癖姷纳a(chǎn)和生活得不到保障，甚至還會危及到生命。田地因配套的水利設施遭到破壞而塌陷，導致地面坑坑洼洼，旱澇不好控制，最終大部分都淪為了水塘。
(二)礦區(qū)大量廢棄地的形成，使環(huán)境和土地資源遭到破壞
旗山煤矸石堆是礦區(qū)最主要的煤矸石堆，目前占地面積為3公頃，在該區(qū)域內(nèi)，土地基本處于荒廢狀態(tài);在其外圍大約20米以內(nèi)的土地和水資源等都受到了嚴重污染。
(三)視覺污染多處于采石宕口，城市形象和投融資環(huán)境皆受到影響
采石宕口的裸露極大地破壞了地區(qū)景觀。礦山經(jīng)過露天開采后，不是被夷為平地就是成為一個大坑，造成山體的凹陷不平;而采面邊坡的布局則更為散亂，不堪入目，這些都是造成視覺污染的直接因素。城市沒有一個好的形象，自然也就影響其投融資環(huán)境。
二、保護與治理資源枯竭城市廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的策略
(一)重建生態(tài)
對于那些廢棄露采的礦山，尤其是對景觀、環(huán)境和城市形象影響大的，首先應盡量消除存在于破面的安全隱患，然后再采用綠化技術，在巖質(zhì)邊坡噴播植被，以便能迅速覆蓋裸露的巖石。及時做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建工作，盡最大努力使被破壞的`山體能在最短的時間內(nèi)與周邊的山體融合;對于破壞程度不是很深的、不容易發(fā)現(xiàn)且具植被自然恢復能力的礦山，先對其進行平整，然后讓它自然恢復。
(二)開發(fā)并整理土地
對于塌陷地及其周邊的荒地的整改措施可依據(jù)其是否有積水分為兩種;即：一、沒有積水的塌陷干旱地區(qū)宜挖高墊低;二、挖深墊淺并對有積水的地區(qū)進行充填復墾。經(jīng)過治理后的土地可根據(jù)其用途分為三種模式，即建設用地、農(nóng)業(yè)用地和林業(yè)用地等。
(三)景觀再造
為了與景區(qū)的風景相協(xié)調(diào)，應該對周邊的廢棄露采礦山進行修整，盡力恢復其綠化植被;其次，可以與新農(nóng)村的規(guī)劃與建設建立聯(lián)系，譬如：將部分廢棄的礦山和廢地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地區(qū)有積水且常年不干涸，可考慮將其改造為濕地景觀或公園等，使塌陷地的環(huán)境從根本上得到重建。
(四)余量整治
廢棄的礦山周邊可能會有孤立的山丘或高陡邊坡存在，可采用開采與整治兼顧的修復式整治。這樣一來，不僅可以獲得余量資源，還可以將其用于生態(tài)環(huán)境的恢復與土地資源的開發(fā)利用上，從而為礦區(qū)建設提供資金支持。
(五)礦山公園與地質(zhì)公園
韓橋煤礦擁有百年采煤發(fā)展史，其考察價值不可小覷，可就此建造一個礦山公園，供人觀賞游覽;類似的大洞山風景區(qū)，也可以考慮建立地質(zhì)公園。
三、治理取得的效果
(一)打造潘安湖濕地公園
打造潘安湖濕地公園有其自身的地理優(yōu)勢和條件;第一，該地區(qū)有關于綜合整治的修復工程為基礎，為了修復環(huán)境和生態(tài)，可對部分農(nóng)耕用地采取土壤復墾措施。第二，該區(qū)域的水系具有連通性，通過整治積水較深區(qū)域的岸線引入相關的景觀規(guī)劃元素，發(fā)展具有獨特性的生態(tài)型休閑旅游。據(jù)筆者的調(diào)查可知，潘安湖濕地公園的擬規(guī)劃面積有1652公頃，設置的有濕地景區(qū)、馬莊農(nóng)家樂景區(qū)和濕地康體建設俱樂部，占地面積分別為956公頃、492公頃和204公頃。構建四區(qū)一帶、三軸、六組團是其最終目標。
(二)構建賈汪綠色生態(tài)走廊，打造徐州后花園
以大洞山風景區(qū)、督公湖和京福、京滬鐵路沿線及其周邊地區(qū)的山體治理為依托，致力于國道沿線和徐賈快速等的景觀綠化，并以此為基礎，對賈汪區(qū)的荒山進行綠化，盡量擴大森林的覆蓋面積，將賈汪打造成為徐州的后花園，為徐州甚至是整個蘇北提供天然氧氣。
(三)建立工礦廢棄地修整與小城鎮(zhèn)建設相結合的示范區(qū)
青山泉因采煤而導致塌陷，形成了名為白土塘的積水區(qū)，其占地面積幾乎達到3平方千米。當下，國家為了提高土地的利用率，正在發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設，利用白土塘的廢棄地，與小城鎮(zhèn)的建設相結合，不僅可以緩解人地矛盾，還能為露天廢棄礦區(qū)的建設起到示范性作用。
四、結論與建議
綜上所述，賈汪的現(xiàn)狀實在令人擔憂，不僅可供開采的資源殆盡，而且因此導致該城市的發(fā)展陷入衰退階段。綜合各方面的因素考慮，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理環(huán)境、單一的產(chǎn)業(yè)結構鏈以及資源枯竭等。筆者結合自身的調(diào)查實踐和對地質(zhì)環(huán)境的研究，將解決措施歸納為以下幾點：(1)對現(xiàn)有的環(huán)境條件做一個詳細的調(diào)查，以因地制宜為原則，對城市的各方面條件進行改善，以便集聚經(jīng)濟要素; (2)為了對資源進行可持續(xù)開采，應鼓勵替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立多元化的產(chǎn)業(yè)結構; (3)將現(xiàn)有資源與社會和企業(yè)以及高等科研院所的發(fā)展相結合，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型做好準備。
環(huán)境治理論文14
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應不斷加以調(diào)整并構建最優(yōu)機制。這些研究結果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結了環(huán)境供應鏈管理的驅(qū)動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅(qū)動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用。基于這些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的.有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結論與政策建議
3.1 結論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎，應從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務平臺，對企業(yè)提供政策、技術咨詢服務，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境治理論文15
我們現(xiàn)在的社會運轉(zhuǎn)是離不開水的，無論是企業(yè)的發(fā)展，還是人們的日常消費，尤其是在城市的快速發(fā)展中，水已經(jīng)成了不能缺少的資源和工具，同時水又不是取之不盡用之不竭的資源，隨著水源的污染和浪費，現(xiàn)在可利用的水源越來越少了。尤其是我國雖然地大物博、資源豐富，但是由于人口眾多，平均分配到每個人的水資源是非常少的，是不夠用的，所以治理水資源污染十分必要。當然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點進行分析，然后才能有針對性的解決問題，尤其是現(xiàn)在水資源污染的原因五花八門，有這樣的污染，還有那樣的污染，所以在治理之前必須分清楚情況，然后才能對癥下藥，所以文章開始先分析了水資源產(chǎn)生的危害，出現(xiàn)的原因，然后再有所針對的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相關介紹
想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介紹的主要有兩種，主要是從污染源頭來區(qū)分，一種是工業(yè)污水，一種是生活污水。顧名思義，工業(yè)污水是有工業(yè)生產(chǎn)導致的，比如工業(yè)廢水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活產(chǎn)生的水污染，比如人們在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也會造成水污染。針對城市污水的定義和分類，常用進行污水治理的方法主要有三種：第一種是生物方法，這是最環(huán)保的一種，主要是通過生物作用凈化水質(zhì)，比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機物質(zhì)，所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法，通過水分的物理屬性對污水進行處理，但是這種方法采用的比較少，因為他的局限性比較大，可適用的范圍小。第三種是化學方法，在水中加入化學物質(zhì)，使這些化學物質(zhì)和水中原有的污染水源的化學物質(zhì)產(chǎn)生反應，從而消解污染物。
2城市污水處理所面臨的問題
上文也介紹了我們?yōu)槭裁匆卫砦鬯�，因為水污染已�?jīng)到了一個非常嚴重，不可不治理、不可不解決的階段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么樣的問題，已經(jīng)嚴重到了什么程度，下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問題。
2.1缺乏合理的規(guī)劃。
這方面體現(xiàn)為兩點，第一點是取法完善的污水回收設備，現(xiàn)在在城市中對污水的回收處理缺乏技術上的支持，這是在城市規(guī)劃時就出現(xiàn)的漏洞，所以在之后的污水處理時就沒有跟進措施，很難處理好。第二點是后期維護工作跟進不好。即使有的城市在初期的規(guī)劃時設計了完善的城市排污管網(wǎng)，但是在后期的監(jiān)督和維護方面的工作做得不到位，所以很多設施都是擺設，沒有發(fā)揮應有的作用。
2.2缺乏完善的污水處理體制。
這一方面的問題主要體現(xiàn)在幾個方面。一是缺乏準備工作。目前我國的污水處理體系準備工作做得很差勁，在進行污水設施建設之前根本就沒有做好相應的考察工作，很多時候都是形式主義，走過場，沒有真正開展工作。二是缺乏市場規(guī)范。目前市場上對這方面工程的規(guī)范是很不合理的，和國際市場差距很大，很多污水處理設備沒有統(tǒng)一的定價，甚至差距很大，市面上售賣相關設備的商家也不多，整體上沒有形成競爭的機制和格局，所以想要在市場上進行比較和精挑細選不大現(xiàn)實。三是大眾的觀念還不能夠跟上社會這樣的進步，有很大一部分企業(yè)還不能夠接受花大價錢接受這樣的污水處理工程，因為它的投入產(chǎn)出回報率低，而且回報會比較久遠，很難在短時間內(nèi)看到回報，所以很多企業(yè)是不愿意對這樣的工程進行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。
2.3投入不足，污水處理能力不足。
相對于目前城市的污水量，污水處理廠的數(shù)量及現(xiàn)有的處理設施表現(xiàn)出嚴重不足的情況。就我國大部分城市而言，污水處理的投入基本依靠政府撥款和國際援助貸款。而這只能是杯水車薪，遠遠不足以解決這一問題。國家經(jīng)濟實力使城市污水處理廠區(qū)和設備短缺是一個普遍現(xiàn)象。此外，污水處理的達標率很低，很多時候做了大量的工作，但是質(zhì)量不合格。尤其是和國際上的標準相比，我們的.標準本來就不高，然后執(zhí)行起來就自己降低了標準，這樣導致差距越來越大，最后和規(guī)定的標準相去甚遠。
3城市環(huán)境治理中污水治理的一些措施
3.1加強整體規(guī)劃，資源合理利用。
在規(guī)劃污水治理時，要考慮到城市現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，結合各地的水體和環(huán)境特征，合理地規(guī)劃污水處理廠的廠址選擇、處理規(guī)模。同時做好污水輸送管道及收集系統(tǒng)的配套設施的建設，合理安排施行過程。后期的維護也要做好，堵塞要及時疏通，破損地方及時補救。
3.2加強法律法規(guī)的建設。
首先在立法方面，要完善法律法規(guī)，爭取可以有更多的法律規(guī)范污水治理工作，發(fā)現(xiàn)問題的時候能夠有法可依；其次要嚴格執(zhí)法，有了法律依據(jù)作為參考，在發(fā)現(xiàn)污水處理企業(yè)存在違法違規(guī)現(xiàn)象的情況時，執(zhí)法部門要做到執(zhí)法必嚴、違法必究，加強執(zhí)法力度，絕不縱容；再次對于那些嚴重違反公眾利益，嚴重破話水源環(huán)境的行為，要追究刑事責任，絕不姑息，只有用最嚴格的法律制裁，才能真正約束那些污染水源的不良企業(yè)，還公眾一個干凈的水環(huán)境。
3.3加強資金與人才的投入。
污水處理并不是一項無關緊要的工作，它關系著國計民生的長遠未來，所以對于這項工作一定要舍得投入，不要舍不得花錢，不僅要多花錢，還要千方百計的畫好每一分錢，讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。
結語
綜上所述，在我國城市環(huán)境問題越發(fā)嚴重的情況下，必須給予城市環(huán)境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問題，我們必須從實際情況出發(fā)，強化整體規(guī)劃，對資源進行合理的利用，并且完善相關的法律法規(guī)，增加相關投入，把城市污水處理工作切實做好。
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