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形勢(shì)與政策論文
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形勢(shì)與政策論文范例11篇
無論是在學(xué)習(xí)還是在工作中，大家對(duì)論文都再熟悉不過了吧，論文是我們對(duì)某個(gè)問題進(jìn)行深入研究的文章。為了讓您在寫論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，以下是小編精心整理的形勢(shì)與政策論文，希望對(duì)大家有所幫助。
形勢(shì)與政策論文 篇1
從90年代末開始的大學(xué)擴(kuò)招以來，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。大學(xué)生畢業(yè)喏人數(shù)的不斷增加，造成就業(yè)壓力的不斷增大；再遇上諸如前年的金融危機(jī)大學(xué)生就業(yè)更是難上加難。我覺得大學(xué)生就業(yè)問題是客觀存在的，要想解決它，就要分析清楚這個(gè)問題，再從根本入手才能解決這個(gè)問題。只有大學(xué)生們認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，從而更好的解決就業(yè)問題。
其實(shí)造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的，就業(yè)困難的原因有以下幾點(diǎn)：包括經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因和自身原因等。
首先金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)的國(guó)際社會(huì)金融海嘯導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機(jī)滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來巨大的負(fù)面影響。就中國(guó)而言，作為國(guó)際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免，盡管由于資本市場(chǎng)“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外，與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會(huì)受到最為明顯的沖擊。如果這個(gè)過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)將是一個(gè)非常不利的信息。
其次社會(huì)原因在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問題，企業(yè)是不會(huì)無緣無故不要應(yīng)屆生的。
大家都知道，大學(xué)畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學(xué)生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的'大學(xué)生的數(shù)量比社會(huì)上所需要的就也崗位數(shù)量多的多；而且，這個(gè)差距還在逐年的增大。
此外，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識(shí)的角度上看，在整個(gè)大學(xué)教育中，知識(shí)教育仍然是非常大的一個(gè)比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱；持續(xù)的擴(kuò)招可能進(jìn)一步稀釋了大學(xué)既有的教育資源。對(duì)于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)生或許有專業(yè)能力，但是缺乏獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力，適應(yīng)實(shí)際工作以及應(yīng)對(duì)職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。
如果說上述都是客觀原因，造成大學(xué)生就業(yè)難還有自身原因這個(gè)主觀因素;很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其實(shí)，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學(xué)校里學(xué)出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因?yàn)樗麄冎皇峭ㄟ^理論來看戰(zhàn)爭(zhēng)，很少付諸實(shí)踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。
面對(duì)如此復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)當(dāng)代大學(xué)生如何應(yīng)對(duì)就業(yè)難問題呢？既然知道了原因，那就要求相應(yīng)方面共同努力，解決當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問題。這就要求以下方面做出相應(yīng)的舉措。
政府方面政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，就要通過各種經(jīng)濟(jì)的，行政的，法律的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。首先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)含量；其次面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世的問題，需要多方合作才能更好的解決它。
形勢(shì)與政策論文 篇2
一、政府加強(qiáng)投資引導(dǎo)，推進(jìn)民間投資
新形勢(shì)下,我們要將政商關(guān)系理順，成功轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變、全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。針對(duì)投資備案、審核、審批等制度要組織開展規(guī)范改革工作，積極將政府的核準(zhǔn)范圍縮減，促使審批程序得到簡(jiǎn)化，從而降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)公平化，將非國(guó)民待遇現(xiàn)象消除掉。其二，財(cái)政相關(guān)部門建立起專業(yè)化的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資信息指導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)要開展民間投資的營(yíng)銷策劃、審核報(bào)批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務(wù)，建立起包括技術(shù)信息、政策信息、市場(chǎng)信息在內(nèi)的投資信息網(wǎng)，綜合篩選投資項(xiàng)目，健全民間投資服務(wù)體系，致力于為全社會(huì)提供充分的、準(zhǔn)確的投資信息。其三，加強(qiáng)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，盡力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為民間投資營(yíng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、財(cái)政傾斜于民生，保障并改善民生
(一)加大財(cái)政資金投入，扶持中小企業(yè)發(fā)展和靈活就業(yè)
雖然每一年我國(guó)財(cái)政在就業(yè)方面的資金投入都有較大的增長(zhǎng)，但這并不能滿足我國(guó)愈加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)以公共理財(cái)理念為出發(fā)點(diǎn)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將行政管理費(fèi)用支出進(jìn)行大力的整頓和壓縮，將公共財(cái)政傾斜到民生領(lǐng)域，增加就業(yè)的財(cái)政資金投入，建立長(zhǎng)效的就業(yè)財(cái)政機(jī)制，促使就業(yè)工作取得保障性強(qiáng)的、長(zhǎng)期的財(cái)政支持。新形勢(shì)下，小群體創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)等在解決自身就業(yè)問題時(shí)為社會(huì)大眾提供了良好的勞動(dòng)力需求空間。政府部門應(yīng)當(dāng)積極扶持它們，在信貸、資金及稅收等各個(gè)方面為他們提供支持，逐步形成中小企業(yè)群體，致力于將社會(huì)的不同素質(zhì)、不同層次的勞動(dòng)者廣泛吸收到這一群體里來，確定靈活就業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及范圍，完善稅費(fèi)減免措施，從而健全財(cái)稅扶持政策。對(duì)于靈活就業(yè)范圍內(nèi)的自謀職業(yè)人員，政府可以給予重點(diǎn)的財(cái)稅支持，鼓勵(lì)人們積極創(chuàng)業(yè)，從而有效帶動(dòng)就業(yè)。
(二)加快社會(huì)保障改革，完善對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障的政策支持
在受到金融危機(jī)沖擊的所有群體里面，農(nóng)民工遭受的.損失最大，一旦他們失業(yè)返鄉(xiāng)，就無法享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，即便他們能夠享受家庭保障機(jī)制及農(nóng)村土地保障機(jī)制等，但依舊無法將他們的生活影響降低，從而造成農(nóng)村的消費(fèi)能力低下，不利于實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)等宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)䴖_擊社會(huì)和諧。因此，政府應(yīng)當(dāng)加快改革社會(huì)保障制度，積極培訓(xùn)農(nóng)民工，鼓勵(lì)并支持他們自主創(chuàng)業(yè)，通過財(cái)政撥款加大對(duì)農(nóng)村公用設(shè)施的投入力度，為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其一，將農(nóng)民工吸收到工傷保險(xiǎn)體制里面，將農(nóng)民工遭受的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效分散甚至化解；其二，針對(duì)農(nóng)民工構(gòu)建醫(yī)療保障體系，幫助因病陷入生活窘境的農(nóng)民工化解風(fēng)險(xiǎn)；其三，構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為農(nóng)民工的晚年生活提供財(cái)政保障，確保他們能夠獲得真正的養(yǎng)老待遇。
三、健全消費(fèi)稅政策，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易
在新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步改革并健全消費(fèi)稅政策：適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅范圍，將裘毛皮制品、高檔美術(shù)制品、高檔實(shí)木家具、保健品等納入到消費(fèi)稅征收范圍之內(nèi)；一些洗滌、洗浴等企業(yè)消耗水資源較大，應(yīng)當(dāng)對(duì)它們征收消費(fèi)稅；公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛(wèi)生的必需用品應(yīng)當(dāng)停止消費(fèi)稅的征收。與此同時(shí)，要針對(duì)持續(xù)完善的消費(fèi)稅制度構(gòu)建立法程序，將國(guó)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)積極生產(chǎn)并進(jìn)行出口貿(mào)易活動(dòng)，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
四、全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)
首先，我們要以建筑、交通、工業(yè)等為主要對(duì)象，大力推進(jìn)節(jié)能政策，提高能源的使用效率。推進(jìn)開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、十大重點(diǎn)節(jié)能工程等，致力于在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造出良好的節(jié)能風(fēng)尚。其次，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能等工作，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及能力建設(shè)并積極推廣示范，綜合利用礦產(chǎn)資源，加大回收利用工業(yè)廢物，進(jìn)一步將生活垃圾資源化，等等。最后，針對(duì)氣候的變化及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，加大低碳技術(shù)的開發(fā)力度，并將高效節(jié)能技術(shù)進(jìn)行推廣，大力發(fā)展可再生能源、新能源等，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)智能電網(wǎng)。加快綠化進(jìn)程，努力構(gòu)建低碳的消費(fèi)模式及產(chǎn)業(yè)體系，全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
五、結(jié)束語
我國(guó)是開放性的國(guó)家，即便是全球經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但我們依舊不能擺脫國(guó)外經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的影響，我們應(yīng)當(dāng)以新形勢(shì)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為依據(jù)，積極探究我國(guó)財(cái)政政策的選擇，從而確保我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
形勢(shì)與政策論文 篇3
淺談中國(guó)的周邊局勢(shì)
摘要：曾幾何時(shí)，中國(guó)的周邊安全局勢(shì)一直是我國(guó)值得稱道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最好時(shí)期。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，中國(guó)的周邊關(guān)系又如何呢?對(duì)于這個(gè)問題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
關(guān)鍵字：周邊關(guān)系;中美關(guān)系;發(fā)展
在20xx年初，有學(xué)者總結(jié)20xx年的中國(guó)外交，用了3個(gè)“年”——“周邊年”、“海洋年”、“危機(jī)年”。20xx年12月，中國(guó)社科院召開了一個(gè)專題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與20xx年相比較，本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出�！庇纱�，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是中國(guó)周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定，二是消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇。
影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素也是多方面的，總結(jié)起來有三點(diǎn)：美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整是最直接，最明顯的影響因素;中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素;中國(guó)周邊環(huán)境的變化是重要因素。
面對(duì)不可改變的變化，我們?cè)撛趺崔k?這是問題的關(guān)鍵。我覺得應(yīng)在下面幾個(gè)方面加以注意：
(一)正確看待美國(guó)及美國(guó)的“高調(diào)重返”
1、中美差距依然很大，別不把美國(guó)當(dāng)回事
2、放眼世界，別把美國(guó)太當(dāng)一回事。不要把眼睛老盯著美國(guó)。我們過去太在乎美國(guó)，美國(guó)的一舉一動(dòng)，皺個(gè)眉撇個(gè)嘴，我們都要琢磨半天。不要把美國(guó)太當(dāng)回事。美國(guó)是我們對(duì)外關(guān)系的重中之重，但不等于我們一切都圍著它轉(zhuǎn)。我們要把它放在一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢�。要把眼光放到全世界，放到俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周邊也是全方位友好。跟全世界的關(guān)系理順了，反過來,也有利于發(fā)展與美國(guó)的正常關(guān)系。
3、正確對(duì)待中美關(guān)系：中美是對(duì)手，未必是敵人。美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮加深，美國(guó)要把中國(guó)的崛起限定在一定的范圍內(nèi)，絕不允許中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但并不意味著美國(guó)已經(jīng)視中國(guó)為敵人。美國(guó)在恐懼中國(guó)軍事崛起對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也希望中國(guó)能夠和美國(guó)合作來維持國(guó)際秩序。
4、“高調(diào)重返”難以短期實(shí)現(xiàn)。美國(guó)面臨的問題是很多的，西方困境并為真正解決，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題，財(cái)政赤字、政府債臺(tái)高筑。這些對(duì)它來說是比較深層次和長(zhǎng)期的.制約，使得它難以順利地推進(jìn)它“重返”的計(jì)劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺得對(duì)美國(guó)重返亞洲還是應(yīng)該理性、冷靜地看待，而不要過高地估計(jì)它，認(rèn)為它是完全沖著我們來是、對(duì)我們完全不利等等。
(二)淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事
解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避。現(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。
(三)政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系
在周邊問題上，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過去發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國(guó)應(yīng)該一方面通過繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鞏固與周邊關(guān)系。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。
形勢(shì)與政策論文 篇4
一、考核概要
《形勢(shì)與政策》論文考核方式的成績(jī)采用兩級(jí)制：合格或不合格。合格學(xué)生取得相應(yīng)學(xué)分，不合格學(xué)生重修課程�？己顺煽�(jī)由兩部分組成：課堂考勤和論文考核。
二、課堂考勤
課堂考勤由授課教師隨堂隨機(jī)抽查�！皶缯n”2次或2次以上的學(xué)生的成績(jī)直接記為“不合格”；“早退”2次或2次以上的學(xué)生的成績(jī)直接記為“不合格”；“嚴(yán)重遲到”（上課遲到大于或等于5分鐘）2次或2次以上的學(xué)生的成績(jī)直接記為“不合格”�！皶缯n”1次的學(xué)生的成績(jī)、“早退”1次的學(xué)生的成績(jī)、“嚴(yán)重遲到”1次的學(xué)生的成績(jī)均由任課教師根據(jù)授課教師對(duì)此類學(xué)生的課堂評(píng)價(jià)以及此類學(xué)生的課程作業(yè)狀況自主地、綜合地裁量。如發(fā)生選課學(xué)生遇特殊情況不得不請(qǐng)假的情形，則需選課學(xué)生在上課（確定需要請(qǐng)假的那節(jié)課或那講課）之前，將學(xué)院或?qū)W院學(xué)生工作辦公室已經(jīng)蓋章同意的請(qǐng)假條交予授課教師；過后補(bǔ)假或不補(bǔ)假，均視為曠課。
三、論文考核類型（只選擇一種類型作答即可）
（一）思考題類型。在“西南科技大學(xué)政治學(xué)院形勢(shì)與政策教育網(wǎng)”“課程教學(xué)—作業(yè)考核”欄目中查詢相應(yīng)學(xué)期的“形勢(shì)與政策課思考題”，并只選做其中一道題目即可。
（二）學(xué)習(xí)感想類型。同學(xué)們?nèi)鐚?duì)某一老師所講的'某一專題非常感興趣，可圍繞這一專題暢談自己的學(xué)習(xí)感想或見解。
（三）讀后感類型。在仔細(xì)閱讀“西南科技大學(xué)政治學(xué)院形勢(shì)與政策教育網(wǎng)”上的相關(guān)內(nèi)容后，若有所悟，可以寫一份主題明確的、論證合理的、觀點(diǎn)科學(xué)的讀后感。
四、論文規(guī)范（此項(xiàng)規(guī)定對(duì)任何一種類型都適應(yīng)）
�。ㄒ唬┦褂媒y(tǒng)一發(fā)放的西南科技大學(xué)答題紙（16開）作答；使用其它紙張作答會(huì)影響成績(jī)。（答題紙1人1張，形勢(shì)與政策研究室一般不補(bǔ)發(fā)，請(qǐng)同學(xué)們妥善保管。）
�。ǘ┱撐谋仨毷鞘謱懜�；提交打印稿的同學(xué)，其成績(jī)不合格。
�。ㄈ┐痤}紙上必須準(zhǔn)確無誤地、字跡清晰地寫明自己的姓名、學(xué)號(hào)和專業(yè)班級(jí)；學(xué)生信息自身填寫出現(xiàn)問題而導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)無法提交的，由學(xué)生本人承擔(dān)相應(yīng)后果。
（四）論文字?jǐn)?shù)不得低于1000字；低于1000字者，其成績(jī)不合格。
�。ㄎ澹┱撐牟坏孟嗷コu；經(jīng)過比較，發(fā)現(xiàn)多篇論文的內(nèi)容雷同或相似率超過30%的，所有雷同或相似的論文都評(píng)定為不合格。
�。┱撐谋仨氂袠�(biāo)題，摘要和關(guān)鍵詞不做強(qiáng)制性要求，若引用參考文獻(xiàn)必須注明出處。（我們建議，同學(xué)們引用的參考文獻(xiàn)最好都來自西南科技大學(xué)形勢(shì)與政策教育網(wǎng)上的文章或評(píng)論）
�。ㄆ撸┱撐睦锶舫霈F(xiàn)違背四項(xiàng)基本原則、抵觸黨和國(guó)家現(xiàn)行政治、路線、方針的言論或者出現(xiàn)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、價(jià)值取向不正確、道德觀念不高尚的確切跡象時(shí)，論文完成者的成績(jī)直接被記為不合格；并且有關(guān)問題將被迅速反映至論文完成者所在學(xué)院。
（八）論文應(yīng)有鮮明突出的寫作主旨、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐蒲葸^程、實(shí)證與規(guī)范緊密結(jié)合的論據(jù)鏈條、正確客觀的結(jié)論；進(jìn)一步講，主題要鮮明、體系要完整、結(jié)構(gòu)要緊湊、論據(jù)要合理、論證要科學(xué)、對(duì)策要實(shí)效、意義要鮮活。
五、重要說明
（一）未上交論文或者未按規(guī)定時(shí)間上交論文者視為“缺考”，成績(jī)不合格；因特殊情況無法及時(shí)上交論文的學(xué)生，需有相關(guān)證明并及時(shí)提交給收卷教師，否則，亦視為“缺考”，成績(jī)亦為不合格。未將論文上交至任課教師（自己教務(wù)系統(tǒng)上顯示的該課程的教師是為任課教師）處而導(dǎo)致的成績(jī)問題，由涉事學(xué)生自己負(fù)責(zé)。
（二）重修、補(bǔ)修《形勢(shì)與政策》課的同學(xué)應(yīng)盡快聯(lián)系任課教師，并在課程教學(xué)時(shí)間段內(nèi)，將論文交予該老師，逾期未交，視為缺考，成績(jī)不合格。
（三）本細(xì)則只適用于采用“論文考核方式”的選課學(xué)生，且解釋權(quán)歸形勢(shì)與政策研究室所有。
形勢(shì)與政策研究室
形勢(shì)與政策論文 篇5
青年就是未來，青年就是民族復(fù)興的希望。支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就是支持國(guó)家的發(fā)展。國(guó)家重視青年的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)青年通過多種渠道、多種形式創(chuàng)業(yè)。因此，高校在課程建設(shè)與改革方面需要順應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景。作為大學(xué)生思想政治教育的重要課程，形勢(shì)與政策課需要引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。本研究旨在分析目前形勢(shì)與政策課程所存在的問題，并試探索融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的形勢(shì)與政策課程的教學(xué)改革方法。
1 高校形勢(shì)與政策課程問題探析
形勢(shì)與政策課作為高校思想政治教育的主要課程之一，具有順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合國(guó)家新形勢(shì)、高校思想政治教育的新方向以及受教者本身思想發(fā)展等特點(diǎn)，達(dá)到對(duì)受教者思想引領(lǐng)與塑造的目標(biāo)。它能夠使受教者正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的發(fā)展、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的最新形勢(shì)；認(rèn)識(shí)我國(guó)政治體制改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與時(shí)代背景或國(guó)際環(huán)境的關(guān)系；運(yùn)用正確的思維看待時(shí)事、熱點(diǎn)、現(xiàn)象等問題。經(jīng)過以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使受教者重視自身思想意識(shí)的潛修、提升認(rèn)知，縱而加快受教者角色定位、認(rèn)清自我價(jià)值，為今后投身國(guó)家建設(shè)做好準(zhǔn)備。
雖然課程在改革中取得了很多效果，但目前形式與政策課程仍存在諸多問題，主要有以下幾個(gè)方面：（1）授課內(nèi)容陳舊。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化，黨和國(guó)家的方針政策也在不斷更新，同時(shí)大學(xué)生也呈現(xiàn)日新月異的態(tài)勢(shì)。而形式與政策課的內(nèi)容更新卻較為緩慢，一些知識(shí)反復(fù)講授，脫離時(shí)代特點(diǎn)。（2）授課思路和方向不夠明確。雖然加入了實(shí)踐課程，使得授課方式變得多樣化，但部分形勢(shì)與政策專題授課思路和方向還不夠明確。許多專題僅確立授課方向，而不是分年級(jí)或圍繞著某一個(gè)熱點(diǎn)問題分小節(jié)進(jìn)行授課，這樣會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)致任課教師對(duì)某些知識(shí)點(diǎn)無重點(diǎn)可循，無法形成完整的教學(xué)體系。（3）授課內(nèi)容與學(xué)生自身發(fā)展的貼合度不高。由于課程內(nèi)容更新較慢，許多形勢(shì)與政策專題較為寬泛空洞，大部分專題以認(rèn)識(shí)和掌握為主，而對(duì)于課程內(nèi)容與受教者之間的聯(lián)系、影響、作用的分析并不多，因而導(dǎo)致受教者只從認(rèn)知上得到補(bǔ)充，而不能達(dá)到學(xué)以致用的效果。
目前形勢(shì)與政策課程對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生正確的政治理念與立場(chǎng)，良好的人文情懷，提升自身素質(zhì)等方面均起到了良好的作用，但針對(duì)性的教育引導(dǎo)還略顯欠缺，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大背景下，形勢(shì)與政策課完全可以抓住這個(gè)時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革，為廣大學(xué)生做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)教育。
2 形勢(shì)與政策課程引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性
提出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，完善和改進(jìn)青年就業(yè)觀念。20xx年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)指出，高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識(shí)過程中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。因此，高校在做好基礎(chǔ)課程建設(shè)的同時(shí)，需順應(yīng)社會(huì)的主流趨勢(shì)，大膽嘗試現(xiàn)有課程融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念教育。豐富課程內(nèi)容，使之培養(yǎng)的人才適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)，能夠在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。特別是作為高校思想政治教育與國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新環(huán)境聯(lián)系最緊密的時(shí)政類課程，形勢(shì)與政策課擔(dān)負(fù)著從思想層面引領(lǐng)高校學(xué)生實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念所義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。
2.1 是高校教育教學(xué)改革的必然趨勢(shì)
高校培養(yǎng)的人才是否適合當(dāng)今社會(huì)需要是體現(xiàn)高等教育成果的重要因素，如何培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的人才是高校目前需要解決的重要問題。而創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力是衡量新時(shí)代人才的'重要指標(biāo)之一。因此，高校教學(xué)改革的方向應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向傾斜。
創(chuàng)新理論是創(chuàng)業(yè)教育的核心精神，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新理論的實(shí)踐表現(xiàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是提升大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高創(chuàng)新能力的理論與實(shí)踐載體，是高校培養(yǎng)實(shí)用性人才的重要方法。因而，在當(dāng)今時(shí)代的專業(yè)教育的過程中，高校需要改變目前的教學(xué)思路，更新教育理念，順應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到課程體系中。才能培養(yǎng)出受用于新時(shí)代特點(diǎn)的人才。
作為大學(xué)生思想政治教育的主要課程，形勢(shì)與政策課更應(yīng)將國(guó)家最新的培養(yǎng)人才理念通過課堂形式傳授給大學(xué)生。加快教學(xué)改革，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從思想上引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生能夠領(lǐng)悟國(guó)家關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最新理念，運(yùn)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念進(jìn)一步指導(dǎo)自身實(shí)踐活動(dòng)。
2.2 是加強(qiáng)形勢(shì)與政策課程教育針對(duì)性的良好契機(jī)
《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》中指出：“根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新情況新問題，要加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)的針對(duì)性”。
目前，形勢(shì)與政策課程的教學(xué)針對(duì)性不夠強(qiáng)，許多專題內(nèi)容沒有針對(duì)性，與時(shí)代背景結(jié)合度不夠緊密。這使得形勢(shì)與政策課程教育仍停留在傳統(tǒng)式課程教學(xué)，即概念的傳授與學(xué)生思想的引導(dǎo)中，這顯然不利于形勢(shì)與政策課程的發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為新時(shí)代國(guó)家及社會(huì)的主旋律，又與現(xiàn)代社會(huì)需求人才的方向緊密結(jié)合，高校形勢(shì)與政策課應(yīng)有力地結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景，從而起到高校思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)，符合社會(huì)發(fā)展的作用。
2.3 是大學(xué)生迫切需求的內(nèi)容之一
目前形勢(shì)與政策課程的內(nèi)容大部分以國(guó)際形勢(shì)、地區(qū)問題和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與重大方針政策的講授為主要內(nèi)容，這些都是塑造大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要內(nèi)容。但形勢(shì)與政策課只包含上述內(nèi)容的講授顯然是不夠的。 據(jù)筆者隨堂調(diào)研得知，大部分學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課除了上述內(nèi)容需要認(rèn)知之外，對(duì)與大學(xué)生自身利益相關(guān)的內(nèi)容的需求度是非常高的，比如大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、畢業(yè)之后的生活、工作態(tài)勢(shì)等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是大學(xué)生想要從形勢(shì)與政策課堂上了解到的內(nèi)容之一。
2.4 是改善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀的良好途徑
高校大學(xué)生是國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心力量，他們?cè)趯W(xué)校接受各類專業(yè)的知識(shí)教育，擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但由于受到家庭、個(gè)人、經(jīng)濟(jì)、思想等方面的局限性干擾，加上高校課程引導(dǎo)不到位，使他們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度較低，致使這些原本知識(shí)上有掌握力、技能上有能力的學(xué)生不敢投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀之所以呈現(xiàn)局限性，是因?yàn)楦咝５乃枷胝握n并沒有使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)扎根在學(xué)生的思想中。形勢(shì)與政策課的是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前提和基礎(chǔ)內(nèi)容，該課程不僅可以讓學(xué)生除了認(rèn)知國(guó)家最新的政策外，建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，還可以使大學(xué)生擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清晰的認(rèn)識(shí)與飽滿的熱情，再配合專業(yè)知識(shí)，從而提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果。
3 形勢(shì)與政策課程引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)改革方法
高校形勢(shì)與政策課程特點(diǎn)在于內(nèi)容寬泛，知識(shí)點(diǎn)之間的跨度大，即包含概念界定、理論分析、又包含實(shí)踐應(yīng)用。本研究前期已經(jīng)整理出目前形勢(shì)與政策課程存在的問題，要使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育盡快順利地融入到課程中，就必須要在不失形勢(shì)與政策課程現(xiàn)有的特色基礎(chǔ)上，融入系統(tǒng)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課體系，才能更好地對(duì)受教者進(jìn)行專題教育。
3.1 創(chuàng)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心內(nèi)容的形勢(shì)與政策課程體系
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要包含理論教育和實(shí)踐教育兩種形式。其中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念教育、傳授給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心精神、塑造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等為主要內(nèi)容的理論教育，是形勢(shì)與政策課可以創(chuàng)立的課程體系。
首先，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為核心的形式與政策課程體系，應(yīng)包含提升大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度和參與度的教育。通過形勢(shì)與政策課的教育，使大學(xué)生能夠認(rèn)清國(guó)家形勢(shì)，掌握國(guó)家政策，并為之于努力、拼搏。其次，通過課程體系的建立，使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)對(duì)于個(gè)人、家庭、社會(huì)及國(guó)家的意義與作用，從而轉(zhuǎn)變大部分學(xué)生以往對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐抱有的退縮、高不可攀的認(rèn)識(shí)，使大學(xué)生勇于嘗試運(yùn)用自己學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，探索一條屬于自己的創(chuàng)業(yè)方法與途徑。
3.2 加強(qiáng)任課教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力的建設(shè)
教師是課程建設(shè)的主要對(duì)象之一，目前，高校形勢(shì)與政策課程教師配置主要是專職教師或從事思想政治教育工作的教師兼職，其中有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景的教師屈指可數(shù)。大部分教師具有豐富的思想政治教育理論知識(shí)，而對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)認(rèn)知度較少。這顯然無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要。
因此，建立“雙師型”教師隊(duì)伍是高校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵，高校應(yīng)該充分利用產(chǎn)學(xué)研一體化的模式，鼓勵(lì)教師參加類似 KAB 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)教師隊(duì)伍。為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供師資力量。
3.3 融入?yún)⑴c式實(shí)踐教學(xué)模式
高校形式與政策課在設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系之外，可以嘗試融入?yún)⑴c式實(shí)踐教學(xué)模式。比如，參考創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的方式，加入創(chuàng)業(yè)成功者的優(yōu)秀案例，以視頻教學(xué)或現(xiàn)場(chǎng)演講等方式為在校大學(xué)生傳授成功者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程、經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。樹立優(yōu)良典型，觸動(dòng)學(xué)生內(nèi)心。
其次，可以在課上采用多種參與式教學(xué)模式，如分組討論，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、頭腦風(fēng)暴、互動(dòng)等方式，加深受教學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使學(xué)生能夠及時(shí)反饋所學(xué)的理論知識(shí)，提升課堂理論教學(xué)質(zhì)量。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的背景下，高校形勢(shì)與政策課應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，加快課程改革，為推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貢獻(xiàn)自己的力量。
形勢(shì)與政策論文 篇6
一、高�！靶蝿�(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)現(xiàn)狀
為了解當(dāng)前高�！靶蝿�(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的情況，我們對(duì)全國(guó)高校進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。主要采用兩種網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式。一是進(jìn)入高校校園網(wǎng)查看。首先打開某大學(xué)的主頁，看主頁上是否有“搜索引擎”功能模塊。若有，則輸入“形勢(shì)與政策”檢索字段，查看該校有關(guān)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)方面的報(bào)道，了解該�！靶蝿�(shì)與政策”教育教學(xué)的基本情況，包括課程開設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃與安排、教學(xué)考核、形勢(shì)報(bào)告與專家講座等。若無“搜索引擎”，則查找“院系設(shè)置”或者“機(jī)構(gòu)設(shè)置”中的“思想政治理論課教研部”或“馬克思主義學(xué)院”，看其中的機(jī)構(gòu)設(shè)置中是否有“形勢(shì)與政策教研室”，是否有“形勢(shì)與政策”精品課程或者網(wǎng)絡(luò)課程；或者通過該校教務(wù)部門網(wǎng)頁上的“精品課程”或者“網(wǎng)絡(luò)課程”專欄查看是否有“形勢(shì)與政策”精品課程或者網(wǎng)絡(luò)課程。二是用題名為“形勢(shì)與政策”的關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“某某大學(xué)（或某某學(xué)院）形勢(shì)與政策”，搜索關(guān)于該校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)方面的新聞報(bào)道頁面，了解“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)情況。另外，通過在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，輸入“形勢(shì)與政策精品課程”或者“形勢(shì)與政策網(wǎng)絡(luò)課程”的方式，較為全面地檢索到了全國(guó)各地高校的省（直轄市、自治區(qū)）級(jí)或者校級(jí)“形勢(shì)與政策”精品課程或者網(wǎng)絡(luò)課程的情況。
通過網(wǎng)絡(luò)搜索調(diào)查并匯總整理資料后顯示，截至20xx年3月，全國(guó)各地高校共有“形勢(shì)與政策”課程網(wǎng)站（含精品課程網(wǎng)站）或者網(wǎng)絡(luò)課程共約58個(gè)，其中“211工程”高校占7個(gè)，普通本科高校占36個(gè)，高職高專類高校占15個(gè)。相對(duì)于全國(guó)2300所左右的高校而言，也相對(duì)于高校思想政治理論課其他課程來說，“形勢(shì)與政策”課程網(wǎng)站（含精品課程網(wǎng)站）或者網(wǎng)絡(luò)課程的總量偏少。就精品課程的級(jí)別來說，迄今為止，全國(guó)高校還沒有評(píng)上一門國(guó)家級(jí)“形勢(shì)與政策”精品課程。在58個(gè)“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程中，有11個(gè)為省級(jí)精品課程，有5個(gè)為校級(jí)精品課程，其他的還沒有評(píng)上各級(jí)精品課程。從創(chuàng)建時(shí)間上看，20xx年建站的有5個(gè)，20xx年有8個(gè)，20xx年有10個(gè)，20xx年有12個(gè)，其余的為20xx年及其以后開始建設(shè)的。由此可知，在58個(gè)形勢(shì)與政策課程網(wǎng)站（含精品課程網(wǎng)站）或者網(wǎng)絡(luò)課程中，有半數(shù)以上是前幾年為了參評(píng)省級(jí)或者國(guó)家級(jí)精品課程而開始建設(shè)的。
二、當(dāng)前高校“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)存在的問題及其成因
調(diào)查顯示，目前高�！靶蝿�(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)已取得了一定的成效，同時(shí)，也存在一些問題，主要有：
1.重“格式化”克隆，輕個(gè)性功能
與其他思想政治理論課相比，“形勢(shì)與政策”課涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交等多學(xué)科內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容具有動(dòng)態(tài)性、實(shí)效性和專題性等特點(diǎn)。作為功能完善的網(wǎng)絡(luò)課程，除了具有通常所要求的一般模塊和欄目，還要突出“形勢(shì)與政策”課程的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)功能模塊。檢索到的58個(gè)“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程中，其中有80%基本上是按照國(guó)家精品課程申報(bào)表中的欄目設(shè)置模式來制作網(wǎng)絡(luò)課程。主要涵蓋了課程簡(jiǎn)介、教學(xué)大綱、教師隊(duì)伍、電子教案、教學(xué)課件和題庫資源等功能模塊，其中添加“動(dòng)態(tài)信息”的比例約20%，添加“交流答疑”約15%，添加“其它模塊”約20%。網(wǎng)絡(luò)課程在欄目設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)及內(nèi)容安排上都沒有較好體現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的性質(zhì)、特點(diǎn)，突出課程的優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)“格式化”，課程結(jié)構(gòu)、功能設(shè)置和呈現(xiàn)方式等缺乏多樣性，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)活動(dòng)功能模塊設(shè)計(jì)不完善，比如，有的只是將電子教案和電子課件等上傳網(wǎng)絡(luò)，無音頻、視頻資料；個(gè)別有音頻、視頻資料，但聲音及視頻的播放不流暢、不清晰；有的設(shè)置了目錄菜單，卻無內(nèi)容鏈接；有的模塊內(nèi)容空白，網(wǎng)絡(luò)課程變成傳統(tǒng)課堂的“電子翻版”；有的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源匱乏，內(nèi)容缺乏時(shí)效性，拓展性知識(shí)少，難以滿足學(xué)生個(gè)性化自主學(xué)習(xí)的需要。
2.重教學(xué)信息呈現(xiàn)，輕導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)計(jì)
在網(wǎng)絡(luò)課程中，良好的導(dǎo)航系統(tǒng)有利于引導(dǎo)學(xué)生快速地訪問到自己所需要的內(nèi)容，有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。調(diào)查表明，一些“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的制作者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)時(shí)，往往從自身的角度出發(fā)，忽視學(xué)生主體的感受，不注重根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，來有針對(duì)性的設(shè)計(jì)課程內(nèi)容的導(dǎo)航系統(tǒng)，呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容。例如，多媒體動(dòng)畫大多只強(qiáng)調(diào)畫面呈現(xiàn)，教師電子講稿內(nèi)容不以大量的文字閱讀為主，資源龐雜，追求信息的呈現(xiàn)；導(dǎo)航設(shè)計(jì)偏平化，致使課程內(nèi)容埋藏的深，瀏覽路徑較長(zhǎng)等。由于只注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)，忽略了導(dǎo)航功能與學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，在信息大量呈現(xiàn)的'壓力下，不但學(xué)生的吸收和理解能力受到限制，還給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來了不必要的認(rèn)知負(fù)擔(dān)，影響了學(xué)習(xí)效率。目前盡管“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在教學(xué)中逐漸顯示出來，由于網(wǎng)絡(luò)課程導(dǎo)航功能的不完善，加之多數(shù)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)方法不甚了解，網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)生的點(diǎn)擊率不高，使得網(wǎng)絡(luò)課程的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮，人氣難以匯聚。
3.重靜態(tài)教學(xué)模式構(gòu)建，輕師生交流互動(dòng)
靜態(tài)的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)師生定位關(guān)系在每節(jié)課的整個(gè)教學(xué)過程中是不會(huì)隨便改變的，是靜態(tài)、不變的。一門完整的網(wǎng)絡(luò)課程， 不僅要有靜態(tài)的教學(xué)內(nèi)容模塊， 還需要?jiǎng)討B(tài)的交互功能模塊。如討論區(qū)、交流區(qū)、在線答疑、虛擬情境等等設(shè)計(jì)，只有這樣才能使學(xué)生感覺如同進(jìn)入真實(shí)的課堂進(jìn)行學(xué)習(xí)。從現(xiàn)存的“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程來看，建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)交互功能模塊的只占20%。大部分網(wǎng)絡(luò)課程不同程度存在師生互動(dòng)環(huán)節(jié)缺失現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)課程雖然有影像視頻、動(dòng)畫素材等多媒體元素，但是課程網(wǎng)頁仍以以簡(jiǎn)單的靜態(tài)網(wǎng)頁形式呈現(xiàn)，缺乏交互、反饋的功能模塊，課程與學(xué)生互動(dòng)考慮得不夠充分，不能為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致通過網(wǎng)絡(luò)課程在線互動(dòng)交流平臺(tái)求教的學(xué)生少。有的學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)課程顯示，一個(gè)學(xué)期或一學(xué)年結(jié)束了，但是學(xué)生在學(xué)期中提出的問題，都還沒有教師回答，互動(dòng)功能模塊一片空白。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)之教與學(xué)的時(shí)空是分離的，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程中信息反饋不及時(shí)，師生間缺乏信息交流，則難以有效地激發(fā)學(xué)生的求知欲，學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)效果大打折扣。原因在于：一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持不夠；二是和常規(guī)教學(xué)比較，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理規(guī)范尚在建立中， 因此，教學(xué)管理脫節(jié)、失范、滯后現(xiàn)象較普遍。
4.重前期建設(shè)，輕后期管理
經(jīng)常保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息的更新，是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的生命所在。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)高�！靶蝿�(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程不同程度存在重視前期建設(shè)，忽視后期管理的問題。在檢索到的網(wǎng)絡(luò)課程中，“更新頻繁”的比例約20%，“經(jīng)常更新”或“多次更新”的比例約20%，“每期更新”的比例約20%（參見表1：網(wǎng)上搜索到的“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程網(wǎng)站及其更新情況）；“基本沒有更新”的比例約20%，“從沒更新”的比例約20%。較多的網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)完成后更新速度慢或者基本沒有更新的其原因在于：幾年前，一些高校“形勢(shì)與政策”課程想搭上評(píng)選省級(jí)或者國(guó)家級(jí)精品課程的末班車，為評(píng)而建，疏于管理。有的在當(dāng)年申報(bào)建站后，就再也沒有更新課程內(nèi)容，有的甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程的課件不完全或網(wǎng)頁鏈接不上的現(xiàn)象。教學(xué)信息更新慢，信息陳舊，學(xué)生不愿意再訪問網(wǎng)絡(luò)課程，網(wǎng)絡(luò)課程的利用率非常低。這就違背了國(guó)家鼓勵(lì)精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的初衷。
三、加強(qiáng)和完善高�！靶蝿�(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的對(duì)策
高�！靶蝿�(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，加強(qiáng)和完善課程建設(shè)。
1.整合資源，規(guī)范管理
網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量的優(yōu)劣最終要通過評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)。但是，從1999年至今除教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于20xx年6月正式發(fā)布的《教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿）外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)仍未正式出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。從教育主管部門的層面來說，應(yīng)該盡快出臺(tái)科學(xué)、規(guī)范而又行之有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，使高校在設(shè)計(jì)、開發(fā)、優(yōu)選、評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)課程時(shí)有據(jù)可依，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合。
從高校管理層來說，要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)課程的運(yùn)行環(huán)境，既要重視課程的前期建設(shè)，又要重視后期管理，杜絕“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。
從課程的具體建設(shè)層面看，既需要從事“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的教師積極投入，也需要從事教育技術(shù)研究的專家學(xué)者參與。針對(duì)“形勢(shì)與政策“課時(shí)效性強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容多等特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成一支由教學(xué)骨干、信息技術(shù)人員等共同組成的精干的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
2.強(qiáng)化“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)
教學(xué)設(shè)計(jì)是主要依據(jù)教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論和傳播理論，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒體、教學(xué)策略、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)要素和教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、計(jì)劃并做出具體安排的過程。其主要環(huán)節(jié)包括：學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析、學(xué)習(xí)者分析、學(xué)習(xí)環(huán)境分析、確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)策略、選擇教學(xué)媒體或資源和學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)。在“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)上，要突出網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的自主性，強(qiáng)化教學(xué)資源用來支持學(xué)生的學(xué)，而非用于支持教師的教；要重視學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)與反饋、交流，尤其要注重基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)情境創(chuàng)設(shè)和教與學(xué)策略設(shè)計(jì)。[1]
在教學(xué)設(shè)計(jì)中，要充分發(fā)揮導(dǎo)航系統(tǒng)的作用。通過合并項(xiàng)目，打破從屬關(guān)系等方法，縮減導(dǎo)航最大寬度，優(yōu)化設(shè)置可視化的教學(xué)信息導(dǎo)航系統(tǒng)，引導(dǎo)學(xué)生快捷訪問到自己所需要的教學(xué)信息，自覺運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課程資源來進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
3.夯實(shí)“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的資源建設(shè)
“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容具有極強(qiáng)的政治性、政策性、時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程在實(shí)施“形勢(shì)與政策”教育的優(yōu)勢(shì)，第一，要把靜態(tài)教學(xué)資源與動(dòng)態(tài)教學(xué)資源有機(jī)結(jié)合，方便教師修改和更新教學(xué)信息；第二，加強(qiáng)資源庫的可操作性設(shè)計(jì)，設(shè)置有科學(xué)的導(dǎo)航和查詢檢索系統(tǒng)， 使學(xué)生能簡(jiǎn)便地選擇所學(xué)內(nèi)容，提高課程的可視性。如，以知識(shí)系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建主要知識(shí)點(diǎn)，形成單元教學(xué)模塊，方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)。第三，利用流媒體技術(shù)，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)材料以及其他各種類型的多媒體素材，通過引人入勝的色彩、動(dòng)感的畫面、新穎的內(nèi)容、閃耀智慧火花的觀點(diǎn)，吸引學(xué)生的眼球，提高網(wǎng)絡(luò)課程的點(diǎn)擊率。第四，重視課程資源的可持續(xù)建設(shè)，及時(shí)更新，保持資源的活力，充分反映“形勢(shì)與政策”課程的特色，使師生適用、好用和愛用這些資源。
4.優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的師生互動(dòng)平臺(tái)
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的參與程度決定“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程的最終質(zhì)量與效益。為此，要根據(jù)“形勢(shì)與政策”課程涵蓋多學(xué)科知識(shí)的特點(diǎn)和學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)的特點(diǎn)，確立教學(xué)信息的擴(kuò)充點(diǎn)、信息技術(shù)與課程整合的結(jié)合點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)師生網(wǎng)絡(luò)交互界面，如開辟集中答疑、教師信箱和常見問答庫等交互操作模塊，定期或不定期地與學(xué)生進(jìn)行專題討論和重點(diǎn)、難點(diǎn)解答；將課程內(nèi)容以超文本方式呈現(xiàn)，提供良好的知識(shí)導(dǎo)航系統(tǒng)和功能，賦予學(xué)生串聯(lián)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)的積極性；師生之間利用BBS、E-mail、QQ、電子公告牌等方式，隨時(shí)交流，通過實(shí)體課堂與虛擬網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)課堂的互動(dòng)，促進(jìn)“形勢(shì)與政策”課實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力。
5.提高“形勢(shì)與政策”教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
提高“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在教師。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的需要，“形勢(shì)與政策”課教師不僅要有堅(jiān)實(shí)的教育教學(xué)功底，而且要相應(yīng)的教育技術(shù)能力。為此，必須重視對(duì)教師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高其現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]林君芬，余勝泉.關(guān)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)課程現(xiàn)狀與問題的思考[J].現(xiàn)代技術(shù)教育，20xx（1）：58.
形勢(shì)與政策論文 篇7
經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭(zhēng)論，自20xx年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來的聲音更是使這個(gè)熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。到了去年底至今年初以來，隨著20xx年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局基本明了，圍繞著20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與宏觀政策的取向，關(guān)于這個(gè)問題的討論再度“熱”起來。由于這種討論對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀決策層都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)是否過熱的不同判斷
大多數(shù)爭(zhēng)論不休的問題，多半與問題的含義或邊界不清晰有關(guān)。這次關(guān)于是否“經(jīng)濟(jì)過熱”問題的爭(zhēng)論也是這樣。從總供給與總需求的關(guān)系看，宏觀經(jīng)濟(jì)是“過熱”還是“不過熱”，即總需求（增長(zhǎng)）是不是超過總供給（增長(zhǎng)），只能有兩種不同的判斷。但是，當(dāng)前對(duì)這個(gè)問題卻產(chǎn)生了多種不同的看法。其中的主要觀點(diǎn)可概述如下：
1．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在著過熱的趨勢(shì)或苗頭
最初引起對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱問題爭(zhēng)論的，就是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了這種觀點(diǎn)。提出這種觀點(diǎn)的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲；其背后則是貨幣供應(yīng)和貸款增加偏多。如到20xx年7月底，廣義貨幣（M2）同比增長(zhǎng)20．7％，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)23．2％，均達(dá)到了偏高水平。對(duì)此，連美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘也于20xx年7月15日在華盛頓舉行的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上明確提出，中國(guó)需要控制貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)，以避免出現(xiàn)通貨膨脹。同時(shí)，一些研究中國(guó)問題的國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)表文章，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的兆頭。
2．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)只出現(xiàn)局部過熱
另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)只是出現(xiàn)了局部過熱，而不能說是全面“過熱”或總體過熱。局部過熱的主要表現(xiàn)是：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快（投資增長(zhǎng)速度超過了30％）；一些行業(yè)（如房地產(chǎn)、鋼鐵、建材、汽車等）投資和發(fā)展過熱；很多地區(qū)的開發(fā)區(qū)建設(shè)（圈地）過熱；地方政府主導(dǎo)性投資過熱。這種觀點(diǎn)可能是比較主流的觀點(diǎn)。大多數(shù)國(guó)外報(bào)刊和國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論也傾向于這種觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過熱主要是一種投資性過熱。
局部過熱論的另一種看法是過量供應(yīng)的貨幣流向了資產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致以房地產(chǎn)為首的資產(chǎn)市場(chǎng)過熱和價(jià)格上漲，而消費(fèi)品市場(chǎng)則不出現(xiàn)過熱和價(jià)格上漲問題。
3．認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)過熱是一種“非典型”過熱
有些學(xué)者認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入過熱狀態(tài)，但這種過熱與過去不同，與世界多數(shù)國(guó)家的過熱也不同，是一種無通脹的經(jīng)濟(jì)過熱。
這種觀點(diǎn)提出，不要籠統(tǒng)地講經(jīng)濟(jì)過熱，要將經(jīng)濟(jì)過熱區(qū)分為合理性經(jīng)濟(jì)“過熱”和非理性經(jīng)濟(jì)過熱；要弄清究竟是合理性經(jīng)濟(jì)“過熱”占上風(fēng)，還是非理性經(jīng)濟(jì)過熱占上風(fēng)。并且，從目前經(jīng)濟(jì)“過熱”的微觀機(jī)理看，內(nèi)生性的市場(chǎng)推動(dòng)型是主要的，外生性的政府推動(dòng)型是次要的，這是此次經(jīng)濟(jì)過熱與以往的不同之處。從總體上看，目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)“過熱”既有合理性也有非理性，但前者超過了后者；它既屬于內(nèi)生性的市場(chǎng)推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過熱，又屬于外生性的政府推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過熱，但前者超過了后者；它既與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有很大不同，又與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有某些相同，但前者超過了后者；因此，是一種與以往的經(jīng)濟(jì)過熱有較大區(qū)別的非典型性的經(jīng)濟(jì)過熱。
不過，這種看法雖然有一定的道理，但將“經(jīng)濟(jì)過熱”問題這種對(duì)總需求超過總供給增長(zhǎng)的客觀現(xiàn)象的判斷，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N主觀的、微觀的分析，似乎已經(jīng)偏離了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析軌道，不完全是在討論同一個(gè)問題。
4．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不存在過熱問題
不同意或堅(jiān)決否定經(jīng)濟(jì)存在過熱問題的，也有一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們的主要觀點(diǎn)和依據(jù)如下：
----現(xiàn)在說經(jīng)濟(jì)過熱不符合實(shí)際。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和物價(jià)上漲水平，根本不存在著過熱的問題。中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)和投資空間，開發(fā)西部現(xiàn)在只是起步階段，振興東北老工業(yè)基地也才剛剛開始，如此廣闊的市場(chǎng)完全可以使投資增長(zhǎng)持續(xù)下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持高速增長(zhǎng)。 ----中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一輪擴(kuò)張，與10年前的情形大不相同。20xx年與1992年經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的機(jī)理不同；前三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度尚未達(dá)到改革開放以來9．4％的年均水平，不能對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上做出“過熱”的簡(jiǎn)單判斷。炒作經(jīng)濟(jì)“過熱”對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行非常有害。
----判斷經(jīng)濟(jì)過熱的依據(jù)不存在。如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于潛在增長(zhǎng)能力；價(jià)格上漲水平仍然較低；作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市處于低迷狀態(tài)，股票價(jià)格持續(xù)下降；生產(chǎn)資料價(jià)格的短期內(nèi)上漲屬于恢復(fù)性上漲；最終消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，居民消費(fèi)傾向較弱成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素；資金供給沒有出現(xiàn)緊張，利率仍處于歷史最低水平；貸款增長(zhǎng)快是前幾年因惜貸而導(dǎo)致的存貸差太大的結(jié)果，是貸款緊縮后的恢復(fù)性增長(zhǎng)，而貨幣供應(yīng)（從M0到M2）的變化離開貸款的變化并不能說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際問題；固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)沒有引起投資價(jià)格的明顯上漲；國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體的供求格局仍是供大于求；除了電力、鋼鐵等供應(yīng)相對(duì)較緊張外，沒有出現(xiàn)明顯的“瓶頸”制約；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域沒有出現(xiàn)明顯的“泡沫”；處于高增長(zhǎng)期的房地產(chǎn)、汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)供求協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，發(fā)展速度雖高但沒有出現(xiàn)過熱，更沒有引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過熱；個(gè)別能源、原材料產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)大幅度上漲有特定的原因，更多的是結(jié)構(gòu)問題，而不是經(jīng)濟(jì)過熱的問題。
----從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程本身否定“經(jīng)濟(jì)過熱論”。理由是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展周期，相對(duì)于前幾年增長(zhǎng)速度的連續(xù)下降，現(xiàn)在的反彈是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)，不能人為地回避甚至違背這種勢(shì)頭；看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能只盯著一年、一個(gè)季度，不能對(duì)短時(shí)間的變化妄下結(jié)論，而應(yīng)看到長(zhǎng)期趨勢(shì)；要在今后20年實(shí)現(xiàn)全面小康，必須保持年平均7．2％的增長(zhǎng)速度，而有些年份高速增長(zhǎng)是可能的，也是必然的；不能拿我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同國(guó)外簡(jiǎn)單類比，我們的`經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有水份，有重復(fù)計(jì)算的問題；目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在著五個(gè)同步現(xiàn)象，包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、與經(jīng)濟(jì)效益提高同步、與國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)同步、與城市居民收入增長(zhǎng)同步，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與涉外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
----以新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期的特點(diǎn)否定“經(jīng)濟(jì)過熱論”。論據(jù)有兩個(gè)方面：一是這輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期不會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)過熱。因?yàn)椴糠稚a(chǎn)資料價(jià)格上漲沒有傳導(dǎo)到消費(fèi)價(jià)格上，消費(fèi)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)普遍上漲趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品供求的能力增強(qiáng)；生產(chǎn)要素尚未得到充分利用，如勞動(dòng)力利用程度偏低，大量企業(yè)設(shè)備利用率很低，金融結(jié)構(gòu)存貸差依然呈擴(kuò)大趨勢(shì)，扣除長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債拉動(dòng)因素的經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力不強(qiáng)。二是這輪投資高增長(zhǎng)具有合理性，出現(xiàn)“無通脹型經(jīng)濟(jì)過熱”的可能性不大。因?yàn)椋何覈?guó)進(jìn)入重化工業(yè)化階段，投資高增長(zhǎng)和投資率提高具有合理性；投資高增長(zhǎng)還帶有較大的恢復(fù)性增長(zhǎng)性質(zhì)及受外在因素的作用；部分行業(yè)的投資高增長(zhǎng)以有效需求為依托；虛擬經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象，不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過熱。
5．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)還熱得不夠，或仍在過冷區(qū)間運(yùn)行
持這種觀點(diǎn)的依據(jù)主要有三個(gè)：其一是就業(yè)率的情況。根據(jù)目前失業(yè)率的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)不但不熱，而且是冷的。其二是現(xiàn)在依然存在產(chǎn)品過剩，甚至資金過剩。其三是人民幣客觀上存在著升值的壓力。一國(guó)的幣值如果貶值，則會(huì)通貨膨脹，即導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱；一國(guó)的幣值如果升值，則經(jīng)濟(jì)面臨緊縮壓力，即有趨于偏冷的壓力。在人民幣存在升值壓力的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不是處于過熱，而是趨于過冷。
6．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是過熱與過冷并存
這種觀點(diǎn)列舉
了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)局部過熱的一些現(xiàn)象，又分析了依然沒有熱起來的一些問題，如投資與消費(fèi)的對(duì)比，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的對(duì)比，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)的對(duì)比，以及其他一些結(jié)構(gòu)性問題，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)是在沒有完全走出通貨緊縮的條件下出現(xiàn)了通貨膨脹的壓力，處于一種可能走向過熱又很容易回到過冷的狀態(tài)。 總的說來，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱跡象的，包括過熱趨勢(shì)或局部過熱的，意見并不完全一致；而否定經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的，則不僅態(tài)度堅(jiān)決，頗有“義正詞嚴(yán)”之勢(shì)，而且從各個(gè)方面提出了一系列反駁的理由或論據(jù)。然而，其中有些理由或論據(jù)并不能真正否定經(jīng)濟(jì)存在過熱現(xiàn)象，甚至與否定這種現(xiàn)象沒有直接關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過熱問題的爭(zhēng)論，自20xx年第2季度開始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來的聲音更是使這個(gè)熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。到了去年底至今年初以來，隨著20xx年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局基本明了，圍繞著20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與宏觀政策的取向，關(guān)于這個(gè)問題的討論再度“熱”起來。由于這種討論對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀決策層都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。
二、20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的看法，以及以此為依據(jù)的關(guān)于宏觀政策取向的主張，基本上是以對(duì)20xx年以來經(jīng)濟(jì)是否過熱的判斷為基礎(chǔ)的。
1．關(guān)于20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同看法
對(duì)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，主要有以下幾種不同的觀點(diǎn)；
第一種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)仍可能出現(xiàn)過熱的趨勢(shì)。持經(jīng)濟(jì)過熱論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，20xx年的經(jīng)濟(jì)過熱趨勢(shì)將繼續(xù)對(duì)20xx年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果政府不及時(shí)采取宏觀調(diào)控措施或調(diào)控政策效果不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)過熱將進(jìn)一步發(fā)展。瑞士信貸第一波士頓在香港發(fā)布的《20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》中提出，20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)過熱，原因是中國(guó)已經(jīng)有很高的M2/GDP比率和呆壞賬率，出現(xiàn)大量的固定資產(chǎn)投資和貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)；而20xx年為保持人民幣匯率穩(wěn)定而在匯市作出的干預(yù)進(jìn)一步惡化了這些問題。其地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師（陶冬）在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的文章還認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)因過度投資而過熱，20xx年年中很可能將不得不正式緊縮銀根。日本《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》的一篇文章也認(rèn)為，20xx年中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)“弊端”的“調(diào)整年”。
第二種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)過熱，而且可能趨于過冷。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，20xx年中國(guó)面臨著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緊縮的10大因素，如果處理不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)過熱，還會(huì)趨于過冷。這10大因素是：城鎮(zhèn)失業(yè)問題將非常嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不會(huì)太快；消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)期不會(huì)十分樂觀；人民幣升值壓力的收縮影響；政府主導(dǎo)性的投資沖動(dòng)將會(huì)減弱；外商投資增速不定，民間投資啟動(dòng)難度很大；出口增速可能會(huì)受到出口退稅率下調(diào)等因素的影響；改革土地制度會(huì)使投資成本上升；清欠民工工資將抑制欠債上工程的熱度；農(nóng)民社會(huì)保障制度的逐步建立也將抑制經(jīng)濟(jì)的過熱。
第三種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)將保持高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)走出通貨緊縮的困境，但不會(huì)出現(xiàn)（總體）過熱狀態(tài)。大多數(shù)國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)20xx年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持有這種樂觀的看法，其中包括否定經(jīng)濟(jì)存在過熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也包括認(rèn)為20xx年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過熱的多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們認(rèn)為，在20xx年，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制將繼續(xù)加強(qiáng)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)需求明顯回升；固定資產(chǎn)投資增幅有所回落但仍保持快速增長(zhǎng)；進(jìn)出口恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降；工業(yè)在增幅略有回落中繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭；第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度有望較大幅度提高；物價(jià)水平在社會(huì)總供求的變動(dòng)中小幅回升。總之，宏觀經(jīng)濟(jì)在政府適度調(diào)控政策的作用下繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，但不會(huì)出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。有的國(guó)內(nèi)預(yù)測(cè)報(bào)告進(jìn)一步認(rèn)為，20xx年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還將有利于增強(qiáng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。一些國(guó)外研究機(jī)構(gòu)（如高盛等）發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期報(bào)告也認(rèn)為，居民消費(fèi)增長(zhǎng)正在推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民消費(fèi)增加減輕了投資和出口驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
2．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度的各種預(yù)測(cè)
從對(duì)20xx年中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)看，國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法基本上一致（見表1）。特別是對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)，幾乎都沒有脫離8％～9％的增長(zhǎng)區(qū)間。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在過熱趨勢(shì)與否定經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)數(shù)驚人地相同，說明他們都不約而同地認(rèn)定，政府會(huì)繼續(xù)采取適度的宏觀調(diào)控政策，并且調(diào)控措施會(huì)有效地發(fā)揮作用。
8％～9％的GDP增長(zhǎng)率，既是對(duì)20xx年9．1％增長(zhǎng)速度的回落，又高于20xx年8．0％的增長(zhǎng)水平，即20xx年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將回到介于前兩年之間。這樣相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)數(shù)表明，20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能回到過冷和通縮狀態(tài)，同時(shí)，也還不會(huì)出現(xiàn)明顯的過熱和通貨膨脹。
3．對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的一致性與不同點(diǎn)
對(duì)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向，是以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的。對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)趨于相同，使各方面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向表現(xiàn)出較大的一致性；而對(duì)經(jīng)濟(jì)是否過熱的不同判斷，則使各方對(duì)宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)存在著一定的差異。
宏觀政策基本取向的一致性是：貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來；更加重視總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正確把握調(diào)控的時(shí)機(jī)和力度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；合理實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，控制積極財(cái)政政策的力度，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長(zhǎng)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和貨幣信貸結(jié)構(gòu)；綜合運(yùn)用各種政策工具，發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)。
然而，由于對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷不一致，在以上大的整體政策框架下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)，還是存在著明顯不同的看法。主要的差異表現(xiàn)在：同樣認(rèn)為要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，但“經(jīng)濟(jì)過熱論”者要保持的是從去年下半年開始的有所收緊的貨幣政策和相應(yīng)的財(cái)政政策，如提高存款準(zhǔn)備金率和準(zhǔn)備金利率，控制貨幣供應(yīng)量和貸款增長(zhǎng)幅度，以調(diào)節(jié)和控制總需求；降低建設(shè)國(guó)債規(guī)模，減少社會(huì)投資需求；同時(shí)控制地方政府的基建投資，控制投資和發(fā)展過快的產(chǎn)業(yè)。
而“否定經(jīng)濟(jì)過熱論”者要保持的是近幾年一直在實(shí)施的具有擴(kuò)張性質(zhì)的“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，雖然提出要適時(shí)適度地調(diào)整政策實(shí)施的力度和重點(diǎn)，但強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策要考慮保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展和推進(jìn)改革的需要，以及加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)的要求，應(yīng)繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，重點(diǎn)發(fā)揮國(guó)債資金在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育和基層政權(quán)建設(shè)、西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的支持力度，保證在建重大國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)；在實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策方面，雖然提出要注重“預(yù)調(diào)”和“微調(diào)”，但強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)等方面的信貸支持，并提高直接融資比重；有些政策建議進(jìn)
一步認(rèn)為，在20xx年，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控政策中不再擔(dān)綱主力，貨幣政策的地位和作用要相應(yīng)加強(qiáng)，在整體經(jīng)濟(jì)不存在過熱、生產(chǎn)要素尚未得到充分利用、就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻、企業(yè)設(shè)備利用率仍然較低、儲(chǔ)蓄率仍高于投資率、金融機(jī)構(gòu)存貸差呈擴(kuò)大趨勢(shì)的條件下，貨幣政策要大力支持投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步接近潛在增長(zhǎng)水平；而對(duì)于當(dāng)前油、煤、電等供應(yīng)緊張的問題，解決的思路是擴(kuò)大供給而不是抑制需求，不應(yīng)依照經(jīng)濟(jì)是否過熱進(jìn)行簡(jiǎn)單的總量調(diào)整。
“局部過熱論”者則認(rèn)為當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不宜大動(dòng)，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策既不能轉(zhuǎn)向收緊的政策，又要隨著經(jīng)濟(jì)的回升而逐步淡化轉(zhuǎn)型，并更多地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能和社會(huì)發(fā)展功能。但是，針對(duì)存在投資過熱的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出的政策建議也有所不同：有些認(rèn)為，對(duì)于地方政府主導(dǎo)性的投資過熱和某些產(chǎn)業(yè)的過度投資，宏觀上要通過經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段來加以控制和導(dǎo)向；而另一些則認(rèn)為，這種現(xiàn)象屬于微觀的資源配置問題，政府沒有必要進(jìn)行干預(yù)，特別是不能通過行政手段去解決，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)去處理資源的微觀配置問題，或至少是先讓市場(chǎng)機(jī)制去調(diào)節(jié)。同時(shí)，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前宏觀政策的關(guān)鍵，是大力推進(jìn)投融資體制、金融體系等方面的改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)投資效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。
形勢(shì)與政策論文 篇8
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的.經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙�、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。20xx年全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問題。其根源同樣來源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢�，美�?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問題，因此不能通過國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(SPS協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策論文 篇9
自1999年國(guó)家實(shí)行高校招生制度改革開始，我國(guó)高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，高等教育的各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。與此同時(shí)，隨著大學(xué)生數(shù)量急劇增多，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
20xx年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下，高速發(fā)展的中國(guó)并不能獨(dú)善其身，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)壓力異常巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題異常突出。近期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的20xx年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出：預(yù)計(jì)到20xx年底，將有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，20xx年還將有592萬名大學(xué)生畢業(yè)面臨找工作，大學(xué)生就業(yè)問題非常嚴(yán)峻。
20xx年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，比XX年年增加50萬人。然而，20xx年的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的困難日趨顯現(xiàn)，20xx年畢業(yè)的大學(xué)生也受到了這場(chǎng)災(zāi)難余波的影響而使得就業(yè)形勢(shì)面臨著更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，高校畢業(yè)生依然面臨比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。
20xx年就業(yè)藍(lán)皮書指出，20xx年本科院校大學(xué)生就業(yè)率有所下降，而職高院校學(xué)生就業(yè)率與往年持平。統(tǒng)計(jì)研究數(shù)據(jù)表明，20xx屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)率約為86%，比起XX年屆大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率下降了2個(gè)百分點(diǎn);20xx屆211院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率為89%(非失業(yè)率90%)，非211本科院校為87%、高職高專為84%;而XX年屆半年后就業(yè)率211院校為93%(非失業(yè)率94%)、非211本科院校為90%、高職高專院校為84%。其中，20xx屆大學(xué)畢業(yè)生約三分之一的就業(yè)是在畢業(yè)后半年內(nèi)完成的。
按教育部公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)20xx屆高校畢業(yè)生總數(shù)為559萬，其中大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)約為529萬(本、專)，按本研究得出的比例推算，20xx屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后就在國(guó)內(nèi)外讀研究生的人數(shù)21.43萬，畢業(yè)半年后的就業(yè)人數(shù)達(dá)到約434萬人。在畢業(yè)半年后的73.56萬的失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生中(包括有了工作又失去的)，有51.59萬人還在繼續(xù)尋找工作，有5.46萬人無業(yè)但正在復(fù)習(xí)考研和準(zhǔn)備留學(xué)，另有16.51萬無工作無學(xué)業(yè)沒有求職和求學(xué)行為者。
對(duì)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析有如下情況
1、 大學(xué)生總體就業(yè)率偏低，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻 ;2 、不同學(xué)歷、不同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率相差甚遠(yuǎn) ;3、男大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)高于女大學(xué)生;4、 大學(xué)生就業(yè)趨向發(fā)達(dá)的大城市，落后地區(qū)人才匱乏。
大學(xué)生就業(yè)難的原因
1、畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,供給與需求矛盾突出。高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的矛盾,實(shí)質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不配置的矛盾。
首先，中國(guó)處于人口高峰期,存在大量的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)�！爸袊�(guó)現(xiàn)有人口近13億,人口基數(shù)大,新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)過快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度，因此出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng),而就業(yè)崗位增長(zhǎng)緩慢,經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)脫節(jié)的困難局面�！�
其次,隨著中國(guó)高等教育的.不斷發(fā)展,在短短幾年內(nèi),高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代。高等教育大眾化已成為一種必然。但一些問題也由此而帶來，教育大眾化要求中國(guó)普通高校進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招,而擴(kuò)招的直接結(jié)果之一就是高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng)。 “20xx年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生145萬,20xx年212萬,20xx年達(dá)到280萬,20xx年將超過300萬,在社會(huì)人力資源需求沒有明顯增長(zhǎng)的前提下,這種量的變化對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的，大學(xué)生就業(yè)也從精英化走向了大眾化。”
第三,社會(huì)發(fā)展的區(qū)域存在不平衡。東部發(fā)達(dá)地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報(bào)發(fā)展的前景，成為人才輸入省。在這些地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多學(xué)生未能有效就業(yè),即使處于失業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。在西部地區(qū),卻存在大量的崗位找不到畢業(yè)。
2.大學(xué)生自身存在的問題所帶來的就業(yè)難。
首先是大學(xué)生不合時(shí)宜的職業(yè)價(jià)值取向和就業(yè)觀念是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。大學(xué)生作為公認(rèn)的精英階層，傳統(tǒng)的儒家思想所編制起來的“精英情結(jié)”深深的束縛了他們的觀念。 “北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究
所當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)研究課題組在《中國(guó)教育報(bào)》上公布了他們的調(diào)查：大學(xué)生目前的擇業(yè)觀念，在單位的選擇上:選擇科研結(jié)構(gòu)、黨政群體、中外企業(yè)占總?cè)藬?shù)的63%,而選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大中學(xué)校、集體企業(yè)的，只有7%,在地區(qū)的選擇上,選擇大城市的有20.8%,而選擇小城鎮(zhèn)、農(nóng)村、老少邊地區(qū)三項(xiàng)僅有5%�！�
其次、大學(xué)畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)社會(huì)的能力差,難以符合用人單位的要求。一些大學(xué)生在學(xué)校里只滿足所學(xué)課程,缺乏廣博的知識(shí)積累和解決實(shí)際問題的能力,加之語言表達(dá)能力不足,在應(yīng)聘場(chǎng)合緊張、膽怯,不能充分展示自己,從而錯(cuò)過了許多工作機(jī)會(huì)。
另外、大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)，缺乏對(duì)自己的清晰定位,擇業(yè)缺乏目的性也導(dǎo)致成功率不高。
3、經(jīng)驗(yàn)障礙。很多用人單位特別是企業(yè)動(dòng)輒要求求職者二至三年的工作經(jīng)驗(yàn),許多應(yīng)屆畢業(yè)生往往因缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而難以落實(shí)工作。反之，也有些用人單位盲目提高選才標(biāo)準(zhǔn),追求高學(xué)歷。相當(dāng)多的用人單位存在著重學(xué)歷而輕視實(shí)踐的傾向。
4.高校在自身發(fā)展過程中存在的一些問題也不利于大學(xué)生就業(yè)。一些學(xué)校的辦學(xué)方法和觀念落后,沒有市場(chǎng)意識(shí),專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié),大學(xué)生所學(xué)專業(yè)不符合市場(chǎng)需求,出現(xiàn)了供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。此外,部分高校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠,就業(yè)工作還缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,就業(yè)工作往往畢業(yè)前才進(jìn)行,就業(yè)指導(dǎo)僅僅是一種職業(yè)介紹,而在某種程度上還是脫離實(shí)際的泛泛而談。
如何解決大學(xué)生就業(yè)難的形勢(shì)
1、大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。
其一,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立新時(shí)期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié),樹立大眾化的就業(yè)觀。目前社會(huì)上還有許多空閑崗位,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求;大學(xué)生還應(yīng)樹立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才;逐步樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。
其二,提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過硬的本領(lǐng),才能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。
其三,自主創(chuàng)業(yè),依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問題。大學(xué)生在一定的條件下,找準(zhǔn)商機(jī),發(fā)揮一技之長(zhǎng),走自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為社會(huì)提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。
2、高校的改革。
其一,高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求,合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),使之與招生,畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合,加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量,并對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高,專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè),減少招生數(shù)量,直至停止招生。
其二,加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)生涯,而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的同學(xué)。
三,建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。
3、政府部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。
首先,制定政策法規(guī),完善就業(yè)市場(chǎng)體系。各級(jí)政府要從規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)著手,建立健全法律、法規(guī),逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策,消除就業(yè)歧視,深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革,打破由于戶籍制度造成的市場(chǎng)分割問題,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。
其次,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。國(guó)家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施,加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。鼓勵(lì)大學(xué)生投身西部,在西部地區(qū)安家落戶。還應(yīng)看到中國(guó)基層人才匱乏,存有大量的用人需求,國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè),鍛煉成才。另外,政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。
相信通過大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力,大學(xué)生就業(yè)難的問題一定能夠妥善解決,高校畢業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國(guó)巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn)力,在各自的工作崗位上,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
形勢(shì)與政策論文 篇10
誠信包括誠實(shí)和守信兩個(gè)方面，是分而為二，和而為一的道德規(guī)范，它出現(xiàn)在各民族的文化要求之中，是做人的基本準(zhǔn)則。
誠實(shí)就是忠誠老實(shí)。《說文解字 言都》：“誠，信也。”《增韻 清韻》：“誠，無偽也，真也，實(shí)也�！彼饕菍�(duì)人處事時(shí)的道德準(zhǔn)則，這一準(zhǔn)則要求人們與人交往時(shí)說真話，向別人傳遞真實(shí)信息，不掩蓋或歪曲事實(shí)真相。
守信是遵守諾言實(shí)踐自己的諾言。言必行，行必果是中國(guó)傳統(tǒng)道德中的精華，守信是最基本的道德要求。所謂信，即誠實(shí)無欺。
“君子養(yǎng)心莫善于誠”；“意誠而后心正，心正而后修身” �，F(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹碓娇粗姓\信的品質(zhì)。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)只是一個(gè)暫時(shí)的階段性的過程，最終我們還是要走入社會(huì)，走入市場(chǎng)。在將來的求職中，誠信將成為用人單位對(duì)求職著的素質(zhì)要求，誠信必將成為大學(xué)生的安生立命之本，這就要求我們要做誠信規(guī)范的'力行者。社會(huì)對(duì)大學(xué)生的信任危機(jī)。社會(huì)把大學(xué)生一貫視為高素質(zhì)人群，給以充分的信任和關(guān)心。
然而，當(dāng)代大學(xué)生又是怎樣的呢？
第一，弄虛作假嚴(yán)重。如考試作弊屢禁不止；學(xué)術(shù)抄襲司空見慣；簡(jiǎn)歷注水花樣百出；投機(jī)取巧追逐名例。
第二，信用意識(shí)缺乏。如騙貸逃貸；拖欠學(xué)費(fèi)；隨意違法，
第三，人際關(guān)系淡漠。如缺乏對(duì)他人信任；沉迷虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，脫離現(xiàn)實(shí)；盜竊他人物品；為達(dá)目的不擇手段；適應(yīng)能力差，輕生自殺或兇殘事件在高校時(shí)有發(fā)生。
高爾基說：“誠實(shí)是人生永遠(yuǎn)最美好的品格�！痹谏鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，許多人把名利作為人生追求的最終目標(biāo)，常使用非法手段在各領(lǐng)域進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中, 假冒偽劣，偷稅漏稅，強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象司空見慣；在政治領(lǐng)域中，一些官員在金錢和權(quán)力的驅(qū)使下，得過且過，知法犯法，的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些不正直風(fēng)對(duì)大學(xué)生誠信意識(shí)的建立產(chǎn)生了負(fù)面影響。
大學(xué)生正處于正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們雖然對(duì)事情的是非對(duì)錯(cuò)有一定的分辨能力，但自我控制和把握能力較差，尤其是看到社會(huì)上不誠信的現(xiàn)象屢見不鮮，“老實(shí)人”常常吃虧，他們很難守住內(nèi)心的道德防線。為了獲得眼前的利益，滿足自己的虛榮心，將“誠信”美德拋到九霄云外，最終導(dǎo)致了大學(xué)生的各種不誠信的行為。
學(xué)生的誠信問題，實(shí)際上是學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面誠信問題的反映。
如何解決大學(xué)生中存在的誠信問題?中央民族大學(xué)牟鐘鑒教授認(rèn)為，大學(xué)生是目前最有希望的群體，學(xué)生可塑性很大，我們不能消極等待社會(huì)信用狀況的好轉(zhuǎn)，主觀努力還是很重要的。比如，對(duì)于不誠信者，不僅要使之受到輿論的譴責(zé)，而且要在行為上受到懲罰。我們?cè)谌瞬配浻蒙暇蛨?jiān)持考察兩條，一是要有業(yè)務(wù)能力；二是人品要正。業(yè)務(wù)再好，人品如有問題，我們寧缺勿濫。通過這些辦法，讓每個(gè)學(xué)生都認(rèn)識(shí)到，誠信是進(jìn)入社會(huì)的通行證，那他自然就會(huì)去注意這些問題。通過實(shí)施一系列措施，培養(yǎng)學(xué)生的修養(yǎng)，讓學(xué)生自覺遵守準(zhǔn)則，誠實(shí)守信。
誠信，是黨號(hào)召的“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的建設(shè)理念的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是中華文化傳統(tǒng)思想的靈魂，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命，誠信也是世貿(mào)組織的靈魂，擁有它就能創(chuàng)造財(cái)富，惡劣的信用環(huán)境會(huì)摧毀一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。因此，加強(qiáng)誠信建設(shè)的步伐刻不容緩。而我們這些高校的大學(xué)生也應(yīng)該重視這個(gè)嚴(yán)肅的問題，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到誠實(shí)守信！
形勢(shì)與政策論文 篇11
今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，深入推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，要素聚合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合成為當(dāng)下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效益、治理效能的應(yīng)有之義，也應(yīng)成為醫(yī)療救助、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理各領(lǐng)域的有益探索，推動(dòng)生產(chǎn)生活和城市治理穩(wěn)步前行。走實(shí)現(xiàn)全面小康的“三效”合之道，在精準(zhǔn)“融點(diǎn)”、鏈接“斷點(diǎn)”、引爆“燃點(diǎn)”上下功夫，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感愈發(fā)充實(shí)。
精準(zhǔn)“融點(diǎn)”，社會(huì)服務(wù)最大化集聚“效應(yīng)”。疫情防控期間，各領(lǐng)域、各行業(yè)、各要素探索落實(shí)、匹配銜接到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'方方面面，是群眾實(shí)際生活所需所求所盼的精準(zhǔn)之策、民心之舉。共同富裕、全面小康，大家一起走這條路。決勝全面小康要凝聚共識(shí)、集聚合力，把人民群眾的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)出來，因戶因人施策、因時(shí)因勢(shì)調(diào)整，保證整體前進(jìn)趨勢(shì)，踐行“一個(gè)都不能掉隊(duì)”誓言，追尋全面脫貧致富的美好愿景。我們黨在近5年的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中，找準(zhǔn)找實(shí)社會(huì)服務(wù)與民生工程“結(jié)合點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)將政策兜底、移民搬遷、醫(yī)療救助、教育就業(yè)等和全面脫貧目標(biāo)任務(wù)融合發(fā)展，想辦法、出實(shí)招將鞏固脫貧成果和靶向治療融會(huì)貫通。要統(tǒng)籌構(gòu)建“多矩陣、新方位、全景式”社會(huì)服務(wù)體系，與基層黨建、資源配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等深度融合扶貧開發(fā)一體化推進(jìn)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)“聚焦點(diǎn)”攻堅(jiān)動(dòng)力，讓群眾參與到共建共享小康成果轉(zhuǎn)化中去，無縫對(duì)接、同頻共振，實(shí)實(shí)在在體會(huì)到實(shí)惠便利。
鏈接“斷點(diǎn)”，空間平臺(tái)最大化產(chǎn)業(yè)“效益”。各級(jí)政府為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，全面恢復(fù)社會(huì)生活秩序，落實(shí)落細(xì)減免商鋪?zhàn)饨�、提供稅收�?yōu)惠等，致力于在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)找差距、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期短期效益“雙突破”。正如火爆的電商直播“帶貨”、為鄂“下單”有力激活了產(chǎn)業(yè)活力，同時(shí)有序有力“帶活”了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，多渠道、強(qiáng)鏈接，最大化產(chǎn)業(yè)效益，解決了產(chǎn)銷不對(duì)路、內(nèi)需不循環(huán)等難題。要以問題為導(dǎo)向鞏固拓展脫貧成果，多方面、多領(lǐng)域搭建共享適用于產(chǎn)業(yè)鏈、“云經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)定發(fā)展的新媒體平臺(tái)，全面暢通內(nèi)需動(dòng)態(tài)循環(huán)，實(shí)時(shí)“捆綁”空間要素和各項(xiàng)指標(biāo)，有效鏈接供與需、產(chǎn)與銷、長(zhǎng)與短、危與機(jī)等之間“斷點(diǎn)”。要致力于“六穩(wěn)”“六保”，落實(shí)實(shí)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮“孵化”基地、農(nóng)業(yè)合作社、扶貧車間等的互補(bǔ)動(dòng)能與綜合效益，在更廣前景、更寬領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，讓脫貧成果轉(zhuǎn)化效益始終占領(lǐng)改造升級(jí)、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的“新高地”。
引爆“燃點(diǎn)”，消費(fèi)流動(dòng)最大化治理“效能”。激發(fā)消費(fèi)活力是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展至今的顯著優(yōu)勢(shì)，基層治理就是要牢牢把握好群眾利益，始終把“人民至上”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧等在全面小康路上提供著基礎(chǔ)性保障和實(shí)時(shí)性監(jiān)測(cè)，能夠突破“瓶頸”、引爆“燃點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治治理效能最大化。要在市場(chǎng)行為模式的帶動(dòng)下，多領(lǐng)域配置要素、整合優(yōu)勢(shì)資源，有效暢通進(jìn)貨渠道和提供銷售支持，為基層組織引領(lǐng)、網(wǎng)格管治賦能增效，發(fā)揮正向激勵(lì)和反向倒逼作用，勇開先河、多向發(fā)力，將“三治”融合社會(huì)治理新模式引向深入。
要精準(zhǔn)識(shí)別“準(zhǔn)入量”，嚴(yán)格把控“退出關(guān)”，將社會(huì)購買力“燃點(diǎn)”陣地前移，壓實(shí)主責(zé)主業(yè)，在抓脫貧過渡期主要矛盾和用科學(xué)方法論發(fā)現(xiàn)問題、研判風(fēng)險(xiǎn)上動(dòng)腦筋、下功夫，再動(dòng)員、再部署，為實(shí)現(xiàn)“兩手抓”能“兩戰(zhàn)贏”提供制度保障和治理服務(wù)。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。“三效”合之道在全面小康路上烙印著人民群眾的深厚情感和卓越智慧，還要在跨地域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)中有更多積極探索和大膽嘗試，探索發(fā)現(xiàn)政策與人財(cái)物等融會(huì)貫通的效應(yīng)、效益、效能，力求在脫貧成果固本培元的基礎(chǔ)上有力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)再出發(fā)。
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