最新研究生畢業(yè)論文范文
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范文一：談節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)重點(diǎn)和方法
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 專項(xiàng)資金審計(jì) 方法
一、節(jié)能減排專項(xiàng)資金的分類與資金特點(diǎn)
節(jié)能減排專項(xiàng)資金主要分為淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、節(jié)能專項(xiàng)資金和主要污染物減排專項(xiàng)資金三類。
淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金是指十一五期間，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，并根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)給予的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金有著嚴(yán)格的安排原則和使用范圍，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)和審核程序。要求必須優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰的企業(yè);優(yōu)先支持淘汰合規(guī)審批的落后產(chǎn)能;優(yōu)先支持在國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定期限內(nèi)淘汰的落后產(chǎn)能;優(yōu)先支持沒有享受國家其他相關(guān)政策的企業(yè)。
節(jié)能專項(xiàng)資金，主要是指節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，即十一五期間，國家安排專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予的獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目包括《十一五十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，而節(jié)能量的核定采取企業(yè)報(bào)告、第三方審核、政府確認(rèn)的方式。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。主要污染物減排專項(xiàng)資金是指為確保主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)順利實(shí)施，推動(dòng)主要污染物減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，環(huán)保和財(cái)政部門根據(jù)國家主要污染物減排任務(wù)要求和年度預(yù)算安排原則及重點(diǎn)而安排的三大體系建設(shè)項(xiàng)目和其他減排項(xiàng)目資金。各級(jí)環(huán)保部門和項(xiàng)目單位按照年度申報(bào)通知的要求做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，下一級(jí)環(huán)保和財(cái)政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合向上一級(jí)環(huán)保和財(cái)政部門統(tǒng)一申報(bào)項(xiàng)目。減排項(xiàng)目應(yīng)按照計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成并投入使用。
二、節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)項(xiàng)目資金籌措投入情況。在這一層次主要審計(jì)調(diào)查各級(jí)地方政府及其有關(guān)節(jié)能減排主管部門通過財(cái)政預(yù)算安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金的總量、結(jié)構(gòu)、用途、支出去向及成效，以及通過財(cái)政安排引導(dǎo)資金，推動(dòng)節(jié)能減排企業(yè)多渠道籌措和投入節(jié)能減排資金的情況。這是節(jié)能減排資金審計(jì)的基礎(chǔ)，在把握資金總體，摸清資金結(jié)構(gòu)和去向的前提下，為下一步深入開展審計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金申報(bào)審核情況。在這一層次主要審計(jì)調(diào)查有關(guān)節(jié)能減排項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)項(xiàng)目資金過程以及政府有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的審核和報(bào)上一級(jí)部門批復(fù)情況。要重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)資金的分配依據(jù)是否充分、預(yù)算安排是否科學(xué)合理、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、重點(diǎn)是否突出、程序是否規(guī)范、審核是否嚴(yán)格，有無審核把關(guān)不嚴(yán)造成虛報(bào)冒領(lǐng)，從而影響節(jié)能減排成效等問題。
(三)項(xiàng)目資金管理撥付情況。在這一層次主要審計(jì)調(diào)查地方政府資金管理部門管理和撥付資金情況，審計(jì)中要重點(diǎn)關(guān)注有無滯留、截留、擠占挪用專項(xiàng)資金等問題，有無由于配套資金不到位、地方政府和項(xiàng)目承擔(dān)單位投入不足等原因，造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項(xiàng)目難以啟動(dòng)或未按期完工，以及未正常運(yùn)營等影響節(jié)能減排成效問題。
(四)項(xiàng)目資金使用效果情況。在這一層次主要審計(jì)調(diào)查淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位管理、使用節(jié)能減排專項(xiàng)資金和資金使用成效的情況。重點(diǎn)檢查用款單位有無弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，套取、騙取國家專項(xiàng)資金的問題，其資金的使用是否專款專用，有無擠占挪用、貪污私分等問題，以及資金使用是否達(dá)到預(yù)期效果，有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費(fèi)等問題。
三、節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)的程序方法
一是做好審前調(diào)查，充分把握資金總量和結(jié)構(gòu)。節(jié)能減排三項(xiàng)專項(xiàng)資金中，淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金主要通過工信委和財(cái)政部門聯(lián)合審查，節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金目前主要通過工信委和發(fā)改委兩個(gè)部門分頭審查，主要污染物減排專項(xiàng)資金主要通過環(huán)保和財(cái)政部門聯(lián)合審查。資金計(jì)劃都是通過節(jié)能減排項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)。審計(jì)人員首先要到相關(guān)部門掌握項(xiàng)目審批和資金計(jì)劃情況，從項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施年度、投資總量、財(cái)政投入等方面入手，形成系統(tǒng)性表格，為下一步審計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是根據(jù)審前調(diào)查結(jié)果，確定重點(diǎn)審計(jì)單位和項(xiàng)目，做好審計(jì)實(shí)施方案。這就要求審計(jì)組長要根據(jù)審前調(diào)查統(tǒng)計(jì)出的資金計(jì)劃總體情況，按照區(qū)域、行業(yè)、資金量大小對(duì)每一項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行劃分，從中選擇確定要重點(diǎn)審計(jì)的地區(qū)和要延伸審計(jì)調(diào)查的節(jié)能減排專項(xiàng)資金涉及的項(xiàng)目。每一項(xiàng)資金一般在某行政區(qū)域范圍內(nèi)都涉及較多項(xiàng)目，主要污染物減排專項(xiàng)資金一般由環(huán)保部門主管和實(shí)施，具有一定的共性。而淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金和節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金涉及的項(xiàng)目一般和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的重點(diǎn)行業(yè)密切相關(guān)。因此，要按照資金性質(zhì)劃分不同的審計(jì)小組分頭實(shí)施。
三是把握總體情況和審計(jì)調(diào)查資金申報(bào)審核環(huán)節(jié)。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金審計(jì)組主要應(yīng)到發(fā)改委、工信委部門先行了解該區(qū)域內(nèi)近年來淘汰落后產(chǎn)能總體計(jì)劃和實(shí)施淘汰產(chǎn)能的具體情況。因?yàn)橘Y金不經(jīng)過以上部門而是通過本級(jí)財(cái)政直接撥付到相關(guān)企業(yè)，因此關(guān)鍵是要深入獲得淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體企業(yè)，從淘汰時(shí)間、淘汰規(guī)模、淘汰效果等方面審計(jì)調(diào)查其是否真正符合國家淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金所規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)判斷其是否存在套取國家專項(xiàng)資金，或借淘汰落后產(chǎn)能之機(jī)行擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模之實(shí)等違規(guī)行為。主要污染物減排專項(xiàng)資金一般都通過本級(jí)財(cái)政或上一級(jí)環(huán)保部門直接撥付到環(huán)保部門，審計(jì)組可直接進(jìn)點(diǎn)環(huán)保部門先行審計(jì)調(diào)查其資金申報(bào)審核情況，再延伸審計(jì)調(diào)查具體減排項(xiàng)目實(shí)施情況。節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金和淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金一樣，資金不經(jīng)過以上部門而是通過本級(jí)財(cái)政直接撥付到相關(guān)企業(yè)，資金申報(bào)審核情況直接到獲得了節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體企業(yè)去審計(jì)調(diào)查，更容易進(jìn)入情況和發(fā)現(xiàn)問題。值得關(guān)注的是要延伸審計(jì)調(diào)查為各企業(yè)制作資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，是否存在與企業(yè)串通編制虛假資料或?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成虛假申報(bào)套取、騙取國家獎(jiǎng)勵(lì)資金的問題，以及是否存在資金審核部門通過下屬機(jī)構(gòu)以評(píng)估、服務(wù)等名義向企業(yè)亂收費(fèi)亂攤派等問題。
范文二：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會(huì)計(jì)目標(biāo)及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 會(huì)計(jì)信息 質(zhì)量特征 會(huì)計(jì)目標(biāo)
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要特征
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合， 是一種更高階段的直接經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式。 新的生產(chǎn)方式必然引起生產(chǎn)力的變革，尤其是智能化信息網(wǎng)絡(luò)將成為其重要的生產(chǎn)工具。 如果說工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)力集中表現(xiàn)為機(jī)器大工業(yè)利用自然資源(主要是不可再生資源)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化 、大規(guī)模 、大批全地生產(chǎn)各種商品的能力，那么網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力則表現(xiàn)為利用信息資源增加無污染可再生資源，減少不可再生資源，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。
與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有如下特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)打破了空間和時(shí)間的限制，是全球一體化的經(jīng)濟(jì)。在因特網(wǎng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與空間距離的關(guān)系變得不那么重要了， 這里是指與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，并不是說空間因素制約完全消滅了，電子商務(wù)仍然受到物流不暢的制約。 由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)打破空間限制，大大加快了全球經(jīng)濟(jì)一體的進(jìn)程，各國的經(jīng)濟(jì)依存度增強(qiáng)了。全球化只有在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代才真正成為現(xiàn)實(shí)，在此之前幾乎是不可能的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)打破空間的限制還意味著世界各國的經(jīng)濟(jì)體制都將走向開放的經(jīng)濟(jì)體制，一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體制在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是注定無法生存的。 所以， 從這個(gè)意義上說，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種完全開放的經(jīng)濟(jì)。
二是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種虛擬經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是指在因特網(wǎng)上構(gòu)筑的虛擬空間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它具有不受時(shí)間和空間限制的虛擬性。而不是指?jìng)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的由股票 、證券 、期貨 、期權(quán)等有價(jià)證券的虛擬資本交易活動(dòng)構(gòu)成的虛擬經(jīng)濟(jì)， 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性是由于網(wǎng)絡(luò)本身的性質(zhì)造成的。在以金融資本為核心的虛擬經(jīng)濟(jì)中，資本是決定性的要素。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性表現(xiàn)為有形資產(chǎn)最多的人不一定是最富有的人，而無形資產(chǎn)最多的人肯定是最富有的人。與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)虛擬性相關(guān)的還有人們的思維方式變化，由有形思維為基礎(chǔ)的思維方式，向無形思維方式為基礎(chǔ)的虛擬思維方式轉(zhuǎn)變。
三是生產(chǎn)、經(jīng)營方式和消費(fèi)方式發(fā)生根本的變化。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列新的生產(chǎn)、經(jīng)營方式。 例如戴爾公司的大規(guī)模定制，不僅是一種全新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，而且是一種全新的管理模式一一數(shù)字化管理。 在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，大規(guī)模的生產(chǎn)一定是標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的產(chǎn)品。 而戴爾利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訂貨和銷售，根據(jù)事先從網(wǎng)上獲得的信息，為每一個(gè)顧客量身定制個(gè)性化的產(chǎn)品，不僅做到大規(guī)模生產(chǎn)不同產(chǎn)品，而且做到了零庫存。 因?yàn)�，利用因特網(wǎng)，它無需事先準(zhǔn)備庫存，真正做到了以需定產(chǎn)。 亞馬遜的銷售模式則是一種完全擺脫了所有中間層次的直接見面，不需要中間環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)了更加便捷、更加低成本的 B2C。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)目標(biāo)及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征
會(huì)計(jì)目標(biāo)比較具有如下不同：
一是產(chǎn)生的條件不同。 會(huì)計(jì)目標(biāo)是以資金為主的自然資本要素市場(chǎng)的產(chǎn)物。 在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，知識(shí)和信息將逐步取代代表自然資源的資金的主要地位，市場(chǎng)所追逐的將是知識(shí)和信息要素，知識(shí)流、信息流將成為核心生產(chǎn)要素，知識(shí) 、網(wǎng)絡(luò)和信息將成為會(huì)計(jì)目標(biāo)的.出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
二是會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不同。 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)管理管理的其它系統(tǒng)相連通， 及時(shí)有效的提供會(huì)計(jì)信息，通過管理軟件設(shè)定的程序自動(dòng)調(diào)整各種參數(shù)、智能性的進(jìn)行管理。 在企業(yè)外部運(yùn)用電子商務(wù)通過 Extranet/Internet 網(wǎng)絡(luò)智能化的輔助管理者進(jìn)行經(jīng)營決策。 會(huì)計(jì)報(bào)告的表現(xiàn)形態(tài)可能是 會(huì)計(jì)頻道或是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組件，會(huì)計(jì)信息的需求者根據(jù)不同需要利用組件技術(shù)和決策技術(shù)產(chǎn)生個(gè)性化的會(huì)計(jì)信息。
三是生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的規(guī)則和方法不同。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)管理技術(shù)的不斷更新，信息集成技術(shù)、管理技術(shù)的不斷創(chuàng)新，帕喬利的會(huì)計(jì)循環(huán)、會(huì)計(jì)科目必將被新的會(huì)計(jì)處理規(guī)則和方法，諸如事項(xiàng)會(huì)計(jì)法、事件驅(qū)動(dòng)的REA模式(Resources, Events and Agents accounting alternative model)、多維會(huì)計(jì)法等會(huì)計(jì)模式所替代。
四是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征不同。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)信息系統(tǒng)高度集成，會(huì)計(jì)信息的安全性、相關(guān)性顯得十分重要，而會(huì)計(jì)信息的可靠性變?yōu)楸容^重要。會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、保管、傳輸在網(wǎng)上進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中安全的威脅因素較多，所造成的后果比較嚴(yán)重;管理信息系統(tǒng)自動(dòng)化和智能化程度較高，會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性對(duì)系統(tǒng)起著重要的作用。如果會(huì)計(jì)信息是以會(huì)計(jì)頻道或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組件的形式提供，更能滿足適應(yīng)信息需求者的要求。
在針對(duì)用戶的基礎(chǔ)質(zhì)量方面，提供的信息不僅要有可理解性，還必須有可支持性，以便用戶能根據(jù)自己的需求生成特定的會(huì)計(jì)信息;在針對(duì)決策的總體質(zhì)量方面，不僅要向投資者、債權(quán)人及時(shí)提供決策有用的會(huì)計(jì)信息，更要向管理者實(shí)時(shí)提供信息等資源的整合情況，以便隨時(shí)作出調(diào)整：在關(guān)鍵質(zhì)量的構(gòu)成部分的可靠性指標(biāo)的次要和交互作用的質(zhì)量方面，除了要有謹(jǐn)慎性、反映真實(shí)性和實(shí)質(zhì)重于形式外，還要有安全性、中立性和可控性指標(biāo)，以保證信息產(chǎn)品使用方便和沒有潛在的瑕疵。
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