國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析
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國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析
摘要：我國(guó)的外貿(mào)出口正面臨著日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。綠色貿(mào)易壁壘就是新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要形式之一，它已經(jīng)成為影響我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)，拓寬國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的障礙。本文闡述了綠色貿(mào)易壁壘含義，分析了綠色壁壘的成因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：綠色 貿(mào)易 壁壘 原因 對(duì)策
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國(guó)，指在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如：美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U(Pb)量超過(guò)了本國(guó)規(guī)定;歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物;20世紀(jì)90年代開始，歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，導(dǎo)致中國(guó)的冰箱出口由此下降了59%等事例。
一、綠色貿(mào)易壁含義
綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘(Green Barriers，簡(jiǎn)稱GBS)，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。
二、綠色壁壘的成因分析
1、國(guó)際方面
(1)隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，同時(shí)各種各樣的環(huán)境污染問(wèn)題也被不斷發(fā)現(xiàn)提出，人類要求保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的呼聲越來(lái)越高，可持續(xù)發(fā)展是人類必然的選擇，綠色壁壘從某種程度上說(shuō)正是順應(yīng)了這種需求。
(2)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展方面的差距，使綠色壁壘形成成為可能。目前綠色壁壘的形成多數(shù)是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家憑借其自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，以保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，制定并強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，通常是從本國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)情況出發(fā)，從不或很少考慮發(fā)展中國(guó)家及貧窮國(guó)家的實(shí)際情況，發(fā)展中國(guó)家及貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件很難達(dá)到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求而遭遇綠色壁壘。
(3)傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化，使得部分成員國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家成員，為了在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，往往有意利用綠色壁壘作為競(jìng)爭(zhēng)手段。
(4)發(fā)達(dá)國(guó)家污染型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，使得發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中污染型產(chǎn)業(yè)比例較高，從而提高了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本，加劇了遭遇綠色壁壘造成的損失。
2、國(guó)內(nèi)方面
(1)國(guó)內(nèi)社會(huì)、企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，多數(shù)企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念，認(rèn)證意識(shí)不高。社會(huì)環(huán)保意識(shí)差，綠色消費(fèi)市場(chǎng)混亂;企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，在產(chǎn)品研發(fā)階段、投人生產(chǎn)的可行性論證階段很少考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題;企業(yè)環(huán)保投人比重不足;對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)了解不夠，對(duì)綠色壁壘方面的動(dòng)態(tài)信息掌握和分析消化不足;這些都不利于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的能力。
(2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定相對(duì)落后，國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與國(guó)家上的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)相比過(guò)低，制定的周圍相對(duì)過(guò)長(zhǎng)，客觀上不利于督促引導(dǎo)企業(yè)積極的突破綠色壁壘。同時(shí)，國(guó)內(nèi)相關(guān)貿(mào)易法律法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，對(duì)企業(yè)環(huán)保工作要求少，環(huán)境保護(hù)普遍未能與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和會(huì)計(jì)法規(guī)未將環(huán)境成本納人核算范圍，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下導(dǎo)致環(huán)境成本外部化，不利于提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，不利于應(yīng)對(duì)綠色壁壘。另外，部分產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)、牧業(yè)分散化，未形成規(guī)模，致使統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施。
(3)國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)傾斜力度不夠，難以應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)起步晚、產(chǎn)值少、技術(shù)含量低，還不具備與發(fā)達(dá)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
三、國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策分析
1、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保意識(shí)�？沙掷m(xù)發(fā)展是人類的必然選擇，而綠色壁壘正順應(yīng)了這種趨勢(shì)，可以說(shuō)綠色壁壘的出現(xiàn)是國(guó)際貿(mào)易進(jìn)步的體現(xiàn)。環(huán)保工作已逐漸成為企業(yè)生存的必要條件，應(yīng)把環(huán)保工作納人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，加大環(huán)保投人。
2、加大科研投人，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營(yíng)銷、開拓綠色市場(chǎng)，提高綠色生產(chǎn)能力，提高企業(yè)綠色形象，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)企業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)對(duì)綠色壁壘。綠色消費(fèi)是當(dāng)今世界的潮流，綠色產(chǎn)品受到國(guó)際市場(chǎng)青睞，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)加大綠色產(chǎn)品開發(fā)力度，并且從產(chǎn)品的`開發(fā)設(shè)計(jì)階段就應(yīng)引人綠色概念，將綠色思想作為指導(dǎo)，貫穿產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售全過(guò)程。
3、利用政府采購(gòu)消除綠色壁壘的不利影響�，F(xiàn)階段，盡管中國(guó)已加入世貿(mào)組織，但還沒(méi)有簽署《政府購(gòu)協(xié)議》。因此，在政府采購(gòu)時(shí)就可以實(shí)行國(guó)貨優(yōu)先的原則。政府應(yīng)優(yōu)先選擇有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，制定政策優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)了IS014000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或具有其他綠色環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品。供應(yīng)商為了贏得政府這個(gè)市場(chǎng)上最大的客戶，就必然會(huì)提高企業(yè)管理水平，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，降低對(duì)環(huán)境和人體的負(fù)面影響程度。這將有效地提高中國(guó)產(chǎn)品整體的環(huán)保水平，擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易空間。同時(shí)，政府采購(gòu)的示范效應(yīng)也有利于提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。
4、積極參與國(guó)際交流合作，拓發(fā)達(dá)國(guó)家以外的國(guó)際市場(chǎng)，繞開綠色壁壘。引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，聯(lián)合國(guó)際力量，充分利用國(guó)際協(xié)議中的相關(guān)條款，抵制不正當(dāng)綠色壁壘。積極參與綠色壁壘爭(zhēng)端的解決，合理利用WTO貿(mào)易協(xié)議，維護(hù)正當(dāng)利益，抵制不正當(dāng)綠色壁壘。
5、充分利用世貿(mào)組織機(jī)制，抵制綠色保護(hù)主義。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)充分利用世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易體系和談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則，以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定等，維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在享受國(guó)際貿(mào)易賦予的比較利益的同時(shí)，也承擔(dān)起與自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相稱的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，反對(duì)西方國(guó)家的綠色保護(hù)主義。同時(shí)，要積極參與世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改和制定工作，作游戲規(guī)則的制定者，爭(zhēng)取在新一輪“綠色回合”談判中對(duì)現(xiàn)存的綠色貿(mào)易壁壘的種種問(wèn)題作出比較明確的規(guī)定。
綠色壁壘形成的根本原因在于發(fā)展中國(guó)家及貧困國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部差距，由于綠色貿(mào)易壁壘順應(yīng)了當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的要求，要突破綠色壁壘的根本出路在于掌握先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
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