摘要：物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)對城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業(yè)消防安全管理還存在著許多極待解決的問題，因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。

　　關(guān)鍵詞：物業(yè)管理 消防安全問題 預(yù)防與處理

　　小區(qū)物業(yè)管理中存在消防安全問題

　　一、當(dāng)前物業(yè)消防安全管理存在的問題

　　物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個(gè)重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化和經(jīng)營化的物業(yè)管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。

　　首先，物業(yè)管理是建立在契約之上的民事商務(wù)行為，它涉及許多行業(yè)和廣泛的經(jīng)營管理內(nèi)容。盡管這些年出臺了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機(jī)關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時(shí)解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任不明確、維護(hù)費(fèi)用不落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。

　　其次，由于目前一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理上明顯存在著脫節(jié)現(xiàn)象，未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的全過程出發(fā)來設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

　　第三，物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。

　　第四，消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但這又引出以下問題：一是開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，開發(fā)商成了“只生孩子、不養(yǎng)孩子”，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高，維修資金難以落實(shí);二是業(yè)主和用戶受傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念的影響，往往將物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)。加之物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，使消防管理費(fèi)用難以收取;三是物業(yè)管理資金籌措、使用、管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解、拒繳或拖延。

　　由于消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí)，物業(yè)運(yùn)營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù)，形同虛設(shè)。

　　第五，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

　　二、加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防與處理

　　消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于人民群眾的消防素質(zhì)與消防意識。居住小區(qū)火災(zāi)持續(xù)不斷，重大火災(zāi)頻頻發(fā)生，這些火災(zāi)的原因多是人的因素所致，要從根本上解決問題當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)，以提高全民消防意識。例：2008年9月的一天，氣候干燥, 某工業(yè)園管理處當(dāng)值安全員李某巡邏, 突然發(fā)現(xiàn)剛搬進(jìn)一家新的業(yè)主家有濃煙從窗戶向外冒出，李某敏感的意識到已發(fā)生火警，即刻用對講通知管理處的工作人員，同時(shí)快速提取滅火器趕赴事發(fā)現(xiàn)場，管理處的工作人員在得到火警信息后，第一時(shí)間啟動小區(qū)警鈴，并打119報(bào)警電話，幾分鐘后消防車到啦，經(jīng)消防部門的奮力搶救，大火終于被撲滅了，但整幢樓的外墻被熏黑，并造成停電和部分屋內(nèi)積水。小區(qū)物業(yè)管理處人員，及時(shí)拍照取證，同時(shí)對受害業(yè)主逐一進(jìn)行了走訪安慰，組織人員幫助清除積水，與電力部門取得聯(lián)系，以保證及時(shí)恢復(fù)通電。可是，直至晚上七點(diǎn)鐘，通電還是沒有實(shí)現(xiàn)。管理處又與電力部門進(jìn)行了聯(lián)系，并向他們說明了利害關(guān)系。半小時(shí)后，電力公司的維修人員趕到小區(qū)，恢復(fù)了電力供應(yīng)。經(jīng)管理處技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行查看，初步查明引起此次火災(zāi)事故的主要原因是因其裝修中操作不當(dāng)，引起了一場火災(zāi)。

　　事后，管理處提出了整改的設(shè)想與方案，維護(hù)了業(yè)主的利益，避免了矛盾的激化，并請來公安消防單位對業(yè)主進(jìn)行了消防知識講座。同時(shí)，管理處還針對該事件，舉一反三，與街道居委會、業(yè)委會一起在小區(qū)內(nèi)建立了消防責(zé)任制。

　　消防宣傳教育是發(fā)動小區(qū)居民積極參與消防活動的重要手段，也是啟發(fā)自覺，強(qiáng)化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區(qū)文化的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)成居住小區(qū)消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織，重要的是應(yīng)納入小區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能范圍并成為小區(qū)群眾、團(tuán)體的自覺行為。要逐步實(shí)現(xiàn)由目前的政府消防部門唱獨(dú)角戲的消防管理模式變成社會化、人性化的消防，增強(qiáng)消防與人的親和力。

　　三、加強(qiáng)對物業(yè)安保人員的培訓(xùn)，建立專業(yè)化的安保隊(duì)

　　物業(yè)管理企業(yè)的安保管理，歸根到底取決于員工的專業(yè)技能。在選擇安全人員時(shí)首先應(yīng)該充分考慮他們對職業(yè)的適應(yīng)能力和崗位的需要。但要想保證適應(yīng)服務(wù)工作的需要，必須建立專業(yè)化的隊(duì)伍。

　　一、 管理人員須花大力氣開展培訓(xùn)與思想教育。只有掌握專業(yè)的物業(yè)管理知識、安全保衛(wèi)管理知識和服務(wù)技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，保障物業(yè)安全。需要通過專業(yè)的培訓(xùn)加強(qiáng)物業(yè)管理知識、消防知識等相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識和業(yè) 務(wù)技能;同時(shí)加強(qiáng)法律知識的培訓(xùn)，使其知法、守法、懂法，能正確地維護(hù)好業(yè)主和公司利益的同時(shí)，也能保護(hù)好自己。

　　二、 組織安保人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的安全保衛(wèi)知識，熟悉并能正確使用各種安保器材。同時(shí)應(yīng)管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施和器具，如消防用品 , 定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、大修、更新 , 確保它們始終處于完好狀態(tài)。

　　結(jié)束語：綜上所述，物業(yè)管理企業(yè)要不斷提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供一個(gè)安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要加強(qiáng)物業(yè)消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導(dǎo)，物業(yè)公司具體管理，業(yè)主自我防范，消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督”的專業(yè)化、社會化、規(guī)范化和法制化的管理體制。