農(nóng)村飲水工程建設(shè)中常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略分析

　　摘要：農(nóng)村飲水工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其建設(shè)好壞與人民生活息息相關(guān)。本文從農(nóng)村飲水工程建設(shè)存在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水源污染嚴(yán)重、工程維護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題出發(fā)，提出了加強(qiáng)水源防護(hù)工作、加強(qiáng)水質(zhì)檢查與后期維護(hù)工作以及提高管理員自身綜合素養(yǎng)的解決措施。

　　關(guān)鍵字：農(nóng)村飲水工程建設(shè);解決措施;問(wèn)題

　　一、引言

　　農(nóng)村特別是落后農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象仍存在，一些隱患如介水傳染病、水致地方病以及中毒性疾病還沒(méi)有徹底根除，所以飲水工程安全建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民健康水平提高的重要因素之一。要確保農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，就要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，應(yīng)改變工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水源受污染嚴(yán)重、飲水工程建設(shè)規(guī)劃不合理以及沒(méi)有建立長(zhǎng)久有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制等現(xiàn)狀，不斷結(jié)合現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展情況探索農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民用水絕對(duì)安全的終極目標(biāo)。

　　二、農(nóng)村飲水工程建設(shè)存在的問(wèn)題

　　2.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

　　目前我國(guó)部分農(nóng)村飲水工程采用傳統(tǒng)落后的分散式供水或小型集中式供水方式。由于政府的重視程度不夠?qū)е鲁霈F(xiàn)可供支配的資金不足現(xiàn)象，所以工程建設(shè)不僅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較低而且結(jié)構(gòu)形式十分簡(jiǎn)單。例如：凈水消毒設(shè)備沒(méi)有安裝或者工作性能不穩(wěn)定;飲水工程管線的埋深不滿足國(guó)家規(guī)定使得冬季出現(xiàn)水結(jié)凍的情況。以上不良情況會(huì)導(dǎo)致飲水存在安全隱患或出現(xiàn)供水間斷，將嚴(yán)重影響農(nóng)民正常生活。

　　2.2水源受工農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)村水源污染源越來(lái)越多，除了傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖糞便、生活污水以及農(nóng)藥化肥等，還包括數(shù)量龐大的工業(yè)污水。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明截止2010年底，我國(guó)城鎮(zhèn)農(nóng)村污水總量已經(jīng)達(dá)到540.8多億噸，其中農(nóng)村污水排放量已經(jīng)超過(guò)90億噸，但是污水廠在城市覆蓋面較廣，在縣城和農(nóng)村的覆蓋率嚴(yán)重不足。由于人民環(huán)保意識(shí)差、政府監(jiān)督力量不夠、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不足以及污水處理廠數(shù)量過(guò)少，大量污水不經(jīng)處理直接排入地下或附近河流，導(dǎo)致許多地區(qū)水源污染過(guò)于嚴(yán)重出現(xiàn)細(xì)菌、重金屬等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)而不能飲用的現(xiàn)象，加劇了我國(guó)水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。

　　2.3 飲水工程建設(shè)規(guī)劃不合理

　　在如何選擇合適安全的水源上，工程師很多時(shí)候僅憑經(jīng)驗(yàn)或當(dāng)?shù)厝嗣裢扑]方式，沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)嚴(yán)格的抽水化驗(yàn)和實(shí)踐考察，最后工程建設(shè)完成后出現(xiàn)供水能力與預(yù)期不匹配、季節(jié)性供水不足或出現(xiàn)地面坍塌等狀況，水源不得不提前報(bào)廢，不僅影響農(nóng)村供水還浪費(fèi)大量財(cái)力與人力。

　　飲水水源主要包括地下水和地表水，地下水和地表水的比例根據(jù)具體工程而定，不同地區(qū)選擇不同，例如沿長(zhǎng)江流域的地區(qū)一般以長(zhǎng)江為水源，而北方地區(qū)多以地下水為水源。地下水和地表水各有優(yōu)劣，工程師應(yīng)綜合考慮各方面因素。地下水的優(yōu)點(diǎn)是相比于地表水不易被污染，但具有水量不穩(wěn)定、可能導(dǎo)致地面建筑沉降、含鐵錳氟等過(guò)量元素后不易處理等不足;地表水更容易受到來(lái)自各方面的污染，但其不僅水量較為穩(wěn)定，而且有害物質(zhì)處理方法相對(duì)簡(jiǎn)單、成熟以及低成本。

　　2.4沒(méi)有建立長(zhǎng)久有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

　　運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不健全主要包括兩方面，其一，維修經(jīng)費(fèi)不能得到基本保障，其二是維護(hù)管理制度不健全，飲水工程設(shè)備出現(xiàn)故障后出現(xiàn)上報(bào)故障不及時(shí)、維修周期過(guò)長(zhǎng)以及長(zhǎng)期不維修等情況。這些狀況都極大地影響了工程效益，亟需進(jìn)一步解決相關(guān)問(wèn)題。

　　三、解決農(nóng)村飲用水工程建設(shè)問(wèn)題的措施

　　3.1 加強(qiáng)水源防護(hù)工作

　　飲水工程不僅需嚴(yán)格保證凈水質(zhì)量還應(yīng)保護(hù)水源地下水與地表水免受污染，先污染后治理是不科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，所以重點(diǎn)是完善法律，防治水源污染。

　　首先工業(yè)污水是重要污染來(lái)源，污染企業(yè)將未處理的污水直接排除后應(yīng)給予重大處理，同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)污染企業(yè)聯(lián)合起來(lái)建立污水處理廠，政府應(yīng)適當(dāng)給予部分補(bǔ)助，整個(gè)污水處理廠的監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與環(huán)保部門(mén)和其它污水廠連接成廣域監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)對(duì)出水的監(jiān)督作用，減少污染源對(duì)水源的污染。

　　其次減少生活污水對(duì)水源的污染作用。一方面提高農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)，防止群眾將生活污水以及日常垃圾直接排入地表水，提倡不亂捕殺農(nóng)作物益蟲(chóng)益鳥(niǎo)以及合理搭配種植各種農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)減少化肥農(nóng)藥使用數(shù)量的目的;另一方面，完善農(nóng)村排水排污管道，有效處理生活垃圾，只有這樣才會(huì)從根本上根除亂排生活污水亂丟廢物垃圾的不良習(xí)慣。

　　最后要安排具體工作人員在水源保護(hù)區(qū)對(duì)水源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。水源保護(hù)區(qū)旁應(yīng)適當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志牌，起到警示作用，并定期或不定期巡視，解決水源保護(hù)工程中各種隱患，并且落實(shí)每個(gè)員工的責(zé)任區(qū)域，避免員工工作不認(rèn)真或出現(xiàn)推脫責(zé)任的行為。

　　3.2加強(qiáng)水質(zhì)檢查與后期維護(hù)工作

　　衛(wèi)生行政部門(mén)與飲水工程相關(guān)部門(mén)合理溝通建立完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，確保定期定時(shí)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，對(duì)大規(guī)模的供水網(wǎng)都進(jìn)行定期抽查，對(duì)小規(guī)模的分散型供水工程也不能忽視，供水、質(zhì)檢工作人員應(yīng)持有健康證和上崗證，質(zhì)檢部門(mén)做到對(duì)供水安全狀況了如指掌，將不安全因素扼殺在搖籃，為群眾飲水安全嚴(yán)格把關(guān)。供水要求不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)督促飲水工程企業(yè)提高設(shè)備裝置的凈化水性能或改善水源。

　　飲水安全工程建設(shè)包括多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到滴水不漏才能保證最終效果好。任何設(shè)備都是有工作年限的，性能再好的設(shè)備也會(huì)有出現(xiàn)故障的可能，設(shè)備的后期維護(hù)工作是影響農(nóng)村飲水工程安全建設(shè)成敗的重要因素之一。要完善設(shè)備管理與后期維護(hù)制度，操作人員有自己負(fù)責(zé)管理的機(jī)器，定期對(duì)自己所管設(shè)備的工作狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，避免機(jī)器帶故障使用，以延長(zhǎng)機(jī)器的使用壽命增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，一旦機(jī)器需要維修需及時(shí)上報(bào)維修部門(mén)進(jìn)行維修。同時(shí)定期對(duì)機(jī)器進(jìn)行全面檢查，保證群眾供水連續(xù)性。

　　3.3 提高員工綜合素質(zhì)

　　應(yīng)嚴(yán)格選擇農(nóng)村飲水工程建設(shè)員工，他們不僅需具備相關(guān)的凈化水、操作機(jī)器以及維修設(shè)備等專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具有社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格遵守各規(guī)章制度，最終不做損壞群眾利益的事情。企業(yè)應(yīng)定期為員工提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)，向相關(guān)方面的優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐知識(shí)增加專業(yè)素養(yǎng);舉行各種操作技能賽，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)工作技能，爭(zhēng)當(dāng)某一方面的能手，給予獲得勝利的員工物質(zhì)與精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì);要建立合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高員工的積極性，避免出現(xiàn)消極怠工行為和混日子心態(tài);建立合理的管理員工機(jī)制，員工具體編制人數(shù)在經(jīng)過(guò)實(shí)地情況考察后由各縣市區(qū)確定。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)村飲水工程的建成使百姓受益良多，不但能解決百姓飲水隱患提高農(nóng)村人民幸福感指數(shù)，還間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在一定程度上縮小了農(nóng)村城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)差距，有效地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)展，但現(xiàn)在的農(nóng)村飲水安全工程還沒(méi)有普遍達(dá)到預(yù)期要求。就目前而言，農(nóng)村飲水工程建設(shè)的核心目標(biāo)是消除廣大農(nóng)民群眾的飲水隱患提供優(yōu)質(zhì)供水。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事，完善飲水工程建設(shè)各規(guī)章制度使之與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程實(shí)際情況相匹配�？傮w上是否做到規(guī)劃合理、建設(shè)嚴(yán)格以及管理科學(xué)與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成敗與否息息相關(guān)。

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