法律規(guī)則是指經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可的關(guān)于人們行為或活動(dòng)的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。法律規(guī)則的上位概念是法律規(guī)范(法律規(guī)范可以分為法律規(guī)則和法律原則)。以下是一篇關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制的論文,供大家參考!
論文摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)的范圍不再是傳統(tǒng)作用上的概念。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為更簡(jiǎn)單快捷的存在,給消費(fèi)者的生活帶來(lái)更多的方便和可能,同時(shí)為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的生機(jī)與活力。市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)者采用各種手段來(lái)獲取更大的利潤(rùn)就導(dǎo)致了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。就我國(guó)現(xiàn)行法律來(lái)看,對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制還屬于比較薄弱的環(huán)節(jié)。本文將從網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的原理入手,對(duì)我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的制度進(jìn)行分析,對(duì)比借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的法律特點(diǎn),對(duì)我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)提出倡議。希望對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制有所助益。
論文關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)濟(jì) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 法律規(guī)制
網(wǎng)絡(luò)是柄雙刃劍,它可以給一國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)機(jī)遇,但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)及法律環(huán)境尚未健全的國(guó)家而言則是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)市場(chǎng)主體所產(chǎn)生的不良影響,是值得引起關(guān)注的。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)則,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境,有助于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,要完善相關(guān)法律體系,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種理由,保護(hù)市場(chǎng)主體的合法利益,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常秩序,從而推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。
一、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為原理綜述
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易機(jī)會(huì)有限、交易優(yōu)劣勢(shì)轉(zhuǎn)換瞬息萬(wàn)變,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在。市場(chǎng)主體為爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)、占據(jù)交易優(yōu)勢(shì)而使處于不斷地競(jìng)爭(zhēng)之中,并力圖在各種競(jìng)爭(zhēng)之中取勝,因而形成了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和靈魂,有序的競(jìng)爭(zhēng)能夠促使生產(chǎn)者改善產(chǎn)品質(zhì)量,使經(jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量,從而提升整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平,為消費(fèi)者創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。馬克思曾在《資本論》中指出,人類社會(huì)由于社會(huì)分工不同,不同的社會(huì)主體各自有著不同的經(jīng)濟(jì)利益,因而競(jìng)爭(zhēng)不可避開。顯然,良性的、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展能夠起到推動(dòng)的作用,但是任何機(jī)制都存在兩面性,經(jīng)營(yíng)者的最終目的在于經(jīng)濟(jì)利益的最大化,商業(yè)主體會(huì)尋找各種途徑采用各種手段以降低競(jìng)爭(zhēng)成本,從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。如果缺少法律的約束,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)便順勢(shì)而生。我國(guó)在1993年出臺(tái)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中提出,經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。所有經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的,均被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
(一)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念界定
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)交易的方便快捷使之成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一枝新秀,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)也越來(lái)越受到經(jīng)營(yíng)者的重視。但不容忽視的是,網(wǎng)絡(luò)本身所提供的只是一種虛擬的環(huán)境,交易雙方不能完全了解對(duì)方的信息,更容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者試圖通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益的同時(shí),無(wú)形中對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成了負(fù)面的影響,或破壞其在公眾心目中的形象、或擾亂正常的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序,抑或侵犯同業(yè)的商業(yè)秘密,對(duì)其經(jīng)營(yíng)造成不良后果等。
諸如此類活躍于網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境之中,或以即時(shí)通訊工具為媒介,或借購(gòu)物、搜索等平臺(tái)以損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益,違背商業(yè)道德、違反相關(guān)法律法規(guī)、擾亂網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都被稱為網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同傳統(tǒng)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)相比,網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)雖然產(chǎn)生于虛擬的環(huán)境之中,但是由于關(guān)系到市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系不變,因此,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)該行為一樣具有約束力。
(二)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征分析
網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形式多種多樣,并且隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣呈現(xiàn)出更多的情況。對(duì)比傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,目前的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)出以下特征:
1.開放的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)提供條件,使其隱蔽性更高,更加不易被察覺(jué)。從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易環(huán)節(jié)不難發(fā)現(xiàn),買賣雙方可以互相不了解,交易幾乎可以完全在虛擬中進(jìn)行,因而經(jīng)營(yíng)者可能有意隱瞞其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中存在的缺點(diǎn)和自己所處的劣勢(shì),過(guò)分夸大其優(yōu)勢(shì),甚至有些不良商家會(huì)利用專業(yè)技術(shù)手段有意蒙蔽消費(fèi)者從而侵害了其知情權(quán)。而消費(fèi)者也只能在事后要求補(bǔ)救,完全處于被動(dòng)。
對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言,通過(guò)惡意入侵他人信息管理系統(tǒng)侵犯商業(yè)秘密、注冊(cè)虛擬用戶編造流言以破壞其他企業(yè)形象、網(wǎng)頁(yè)抄襲等行為都會(huì)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)難以預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。此時(shí)網(wǎng)絡(luò)特有的虛擬環(huán)境便給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者提供了更安全的條件,使其能夠隱匿于偌大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中,難以被人察覺(jué)。
2.網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象一旦成型,不良影響將迅速蔓延,波及范圍廣,后果嚴(yán)重。眾所周知,Internet得以廣泛應(yīng)用的一大理由在于它在信息傳遞方面的方便及時(shí),及時(shí)的信息傳遞簡(jiǎn)化了市場(chǎng)主體的信息交互過(guò)程,但同時(shí)也為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不良結(jié)果的迅速傳播奠定了基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)資料顯示,2014年全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量突破30億,其中我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.32億。就2010年騰訊QQ與奇虎360的客戶端之爭(zhēng)來(lái)看,雖然只有短短幾天的“白熱化”焦灼,對(duì)雙方損失卻是不言而喻的,同時(shí)也損害了兩家公司數(shù)以億計(jì)的用戶的利益。
3.法律適用的特殊性。雖然網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍然隸屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇,受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制約,但是因其處于網(wǎng)絡(luò)這一特定的環(huán)境之中,很多市場(chǎng)規(guī)則不能對(duì)其形成良好的約束。法律上的漏洞便可能給無(wú)良競(jìng)爭(zhēng)者以可乘之機(jī),侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密等合法權(quán)益。(三)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件
1.主體是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的最大差別在于該行為發(fā)生的場(chǎng)合不同,網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為主體是在網(wǎng)絡(luò)中從事項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)或提供營(yíng)利性服務(wù)以獲取利潤(rùn)的互聯(lián)網(wǎng)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體只能是經(jīng)營(yíng)者而不能是消費(fèi)者,因?yàn)橹挥薪?jīng)營(yíng)者的行為才能損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益,消費(fèi)者的行為不僅不會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成傷害,從某種程度上來(lái)看,消費(fèi)行為還能刺激經(jīng)營(yíng)者改善其經(jīng)營(yíng)管理理念,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的進(jìn)一步完善。
2.客體是正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為了利潤(rùn)最大化,通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)排擠對(duì)手以獲取利益,直接侵害了其他正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的利益,從而減少了可供消費(fèi)者選擇的產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)也侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,而這一系列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了不良影響。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者采取了不正當(dāng)?shù)倪`法的競(jìng)爭(zhēng)行為,并對(duì)客體造成經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)等方面的損害。不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)行為破壞了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則,是違背網(wǎng)絡(luò)商業(yè)道德的行為,是一種違法的競(jìng)爭(zhēng)行為!斗床徽(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中明確指出,假冒仿冒他人的名稱、商標(biāo),損害商譽(yù),虛假?gòu)V告,壟斷經(jīng)營(yíng)等都是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者采取以上行為以達(dá)到獲取更大利潤(rùn)的行為都是違法的,會(huì)對(duì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者造成損失。
二、我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的制度缺失
我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律很大部分來(lái)源于1993年頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,該法的制定到目前已經(jīng)經(jīng)歷了20個(gè)年頭。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型的目前狀況,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)顯現(xiàn)出不容忽視的滯后性,不再能夠完全滿足規(guī)制網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)的需要,有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(一)立法不足
1.一般條款的缺失!斗床徽(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二章中列舉了由該法第二條具體化來(lái)的11種較為典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,因此很多專家學(xué)者認(rèn)為,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的判定只能看其是否符合這11種具體行為,至于第一章第二條中提到的“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”以及“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為”則被認(rèn)為對(duì)司法機(jī)關(guān)而言是一般條款,而對(duì)行政機(jī)關(guān)則不是一般條款,不能由此對(duì)經(jīng)營(yíng)者要求民事賠償。
基于立法的模糊性及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本身所具有的不確定性,導(dǎo)致規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)范中仍存在著較大漏洞。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷革新,原先能夠起到一定作用的條款的約束力也逐漸減弱,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境亟待規(guī)范化的法律進(jìn)行規(guī)制。
2.專項(xiàng)法律的空白。就目前的立法體系看來(lái),我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)的法律約束條件極為有限,雖然除《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之外,還有一些行政法規(guī)涉及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定及規(guī)制,但在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的情況下,這些規(guī)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以有力地制約網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)、政府監(jiān)管等方面,都亟待有關(guān)的專項(xiàng)法律彌補(bǔ)現(xiàn)行法律體系的空白,從而保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)秩序的有效穩(wěn)定。
3.法律責(zé)任的劃分不明確。前文在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)的特征中提到,網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)處于一個(gè)虛擬的環(huán)境之中,很多責(zé)任難以像實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣容易框定。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)地址和地理位置之間可以沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),很多以地域?yàn)楣茌牀l件的原則難以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)揮作用。具體到合同與侵權(quán)行為上來(lái)看,網(wǎng)上合同的簽訂和履行可能不在同一地域發(fā)生,那么所適用的法律法規(guī)就有可能不同,所受的地域管轄也不同,一旦侵權(quán)行為發(fā)生并且介于兩地或多處法規(guī)之間時(shí),責(zé)任的判定就難以以某一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,進(jìn)而造成不必要的法律糾紛。
(二)司法障礙
1.電子證據(jù)不易采集,可信度受到懷疑。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生在開放的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)空間之中,一旦不正當(dāng)行為發(fā)生,虛擬的承載環(huán)境難以再現(xiàn),被侵權(quán)一方無(wú)法提供最直接的證據(jù)來(lái)證明事件發(fā)生的過(guò)程,只能通過(guò)有意識(shí)的留存下來(lái)的相關(guān)數(shù)字資料對(duì)審判提供證據(jù)。但是電子證據(jù)是一種超越傳統(tǒng)證據(jù)形式存在的全新的證據(jù),它必須經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)生成、網(wǎng)絡(luò)傳送、接受、存儲(chǔ)等過(guò)程的轉(zhuǎn)換才能為人所知。電子證據(jù)還具有瑣碎分散的特點(diǎn),同時(shí)也容易被改動(dòng)而不留痕跡。所以,電子證據(jù)即使克服了采集的困難,還要經(jīng)受可信度的懷疑,不能受到充分的信任,難以作為有力的證據(jù)來(lái)維護(hù)被侵權(quán)者的利益。
2.濫訴情況突出。由于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的辨識(shí)困難,被侵權(quán)人往往很難確切地知道不正當(dāng)行為的行為人究竟是誰(shuí),層層追訴的結(jié)果也可能會(huì)是相互推卸責(zé)任。于是被侵權(quán)人就會(huì)將所有可能的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人一齊列為侵權(quán)人,全部交由法院審判從而確定責(zé)任。這勢(shì)必會(huì)加重執(zhí)法部門的工作量,增加不必要的調(diào)查取證程序,使審判更加困難。
與此同時(shí),也存在一部分專業(yè)的法律執(zhí)業(yè)人員,為謀取自身的經(jīng)濟(jì)利益,賺取高額的訴訟代理費(fèi)用,煽動(dòng)被侵權(quán)人將原本能夠和解的案件訴諸法庭,到頭來(lái)卻不關(guān)心委托人的利益,導(dǎo)致委托人得不償失。
(三)執(zhí)法困境
我國(guó)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的制度缺失的執(zhí)法困境主要表現(xiàn)在執(zhí)法主體分散混亂方面。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。”而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,很難像實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣明確指出不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為隸屬的領(lǐng)域,并且網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)往往涉及諸多現(xiàn)實(shí)范疇。這樣一來(lái),不僅法律明確規(guī)定的工商管理機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有執(zhí)法的權(quán)力和義務(wù),只要有涉及,商標(biāo)管理委員會(huì)、質(zhì)量監(jiān)督等部門、甚至其他關(guān)聯(lián)到的公用企業(yè)、金融部門、服務(wù)行業(yè)也會(huì)介入。執(zhí)法機(jī)構(gòu)交叉重疊或者相互推諉,不但有害于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和諧進(jìn)步,往往還會(huì)不利于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)行。
在奇虎360與騰訊QQ之爭(zhēng)中,涉入干預(yù)的是工信部與公安部,而不是有直接管理義務(wù)的工商行政管理部門。盡管事件迅速擴(kuò)大,對(duì)各界影響頗深,工商行政管理部門也不曾出面發(fā)布強(qiáng)制的行政命令;直到事件發(fā)展到白熱化,國(guó)家工商行政管理總局才對(duì)此事作出反應(yīng)。而后繼續(xù)由工信部和公安部跟進(jìn)處理,但也并未有效減緩事態(tài)的惡化?梢,行政權(quán)力分散重疊破壞了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法效率,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧穩(wěn)定構(gòu)成了一定的威脅。
參考文獻(xiàn)(略)