1.1 研究背景
目前我國經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)入快速發(fā)展期，城市基礎(chǔ)建設(shè)和人民居住不斷加以完善，隨著建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程發(fā)生在眼前。
就鄭州住宅建設(shè)來說，目前工程質(zhì)量狀況依然面臨嚴(yán)峻的狀況，存在著許多風(fēng)險問題，通過對鄭州城市建設(shè)的大量調(diào)查研究和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，住宅質(zhì)量存在風(fēng)險問題多是人為原因造成的，通過對建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險的分析，找出風(fēng)險存在的原因，對其加強(qiáng)風(fēng)險規(guī)避措施。
鄭州托斯卡納小區(qū)，建筑房屋出現(xiàn)了墻體裂縫及龜裂問題，房屋中每個房間出現(xiàn)很多裂縫,有的甚至出現(xiàn)墻體滲水，每家裂縫位置基本上一樣，外粉刷墻和陽臺也出現(xiàn)了很多裂縫，據(jù)小區(qū)業(yè)主反應(yīng)在交房時就發(fā)現(xiàn)外墻有裂縫，2009 年 2 月 2 日業(yè)主對托斯卡納小區(qū)方圓創(chuàng)世房屋，呈現(xiàn)的裂縫和龜裂狀況向上級部門進(jìn)行投訴，投訴反應(yīng)問題后，一些媒體就此問題對托斯卡納小區(qū)建筑狀況進(jìn)行了曝光，以便開發(fā)商重視這些問題，盡快整改，說明問題出現(xiàn)的原因，但是開發(fā)商無視房屋出現(xiàn)的風(fēng)險現(xiàn)狀，至今未請權(quán)威合法的鑒定部門對裂縫原因做出鑒定，給出合理確切的鑒定書。
在鄭州市金源第一城建成的小區(qū)，存在房屋漏雨，墻體裂縫等雜亂問題連續(xù)不斷的發(fā)生，對此狀況，業(yè)主通過與施工方交談，進(jìn)行談判，施工方承認(rèn)當(dāng)時存在偷工減料的情況，房屋結(jié)構(gòu)要加鋼板網(wǎng)，窗戶上要加玻璃纖維網(wǎng)的地方，沒添加上，這造成了建筑房屋質(zhì)量問題的漏洞，別的地方建筑施工時也存在偷工減料，這樣的建筑存在較大的風(fēng)險源，時間長過了保修期，小區(qū)內(nèi)存在的建筑問題，得不到維修保證。給人們帶來居住的不穩(wěn)定，風(fēng)險因素的增加廣匯 PAMA 小區(qū)樓盤的座樓建成，該樓盤出現(xiàn)諸多建筑風(fēng)險問題：建筑施工成的房屋結(jié)構(gòu)形式與簽署的原合同平面圖有所改變;針對此問題，業(yè)主卻沒收到廣匯實(shí)業(yè)集團(tuán)的通知。晾臺，廚房頂部等出現(xiàn)嚴(yán)重脫皮現(xiàn)狀;建成的房屋室內(nèi)天花板多處暴露鋼筋，這些已超額出國家相關(guān)的一些規(guī)定范圍;臥室窗戶及墻體嚴(yán)重滲漏水，經(jīng)過該公司維修后，仍沒有解決;房屋陽臺及臥室橫梁彎曲;廚房地面高出客廳 2.5厘米。
在鄭州市建設(shè)的拆遷安置房，小崗劉社區(qū)，建成的小區(qū)樓房呈現(xiàn)了樓歪歪狀況，拔地而起的小區(qū)建筑，一旦受外部環(huán)境的影響，若發(fā)生自然災(zāi)害，這樣的建筑保證不會不出現(xiàn)風(fēng)險，給人們帶來嚴(yán)重風(fēng)險損失。鄭州市建成的小區(qū)“匯景嘉園” 2011年 7 月 17 日小區(qū)建成，8 棟剛建成封頂?shù)臉欠浚|(zhì)量存在多處漏洞，手摸墻體，磚塊大量碎裂、脫落;手輕拍磚塊，磚塊便成為灰渣;這樣的建筑存在嚴(yán)重風(fēng)險人們無法居住，已建成封頂?shù)臉潜P面臨著必須拆除的狀況。
在城市建筑的快速發(fā)展的同時，樓脆脆、樓歪歪事件呈現(xiàn)眼前，建筑工程追求了一種量，而忽略了質(zhì)的保證，這樣脆弱的建筑，帶給人們的風(fēng)險因素較多，給人們提供不了一種穩(wěn)定祥和的保證，在自然災(zāi)害面前，這些脆弱的建筑將會功虧一簣，給國家和人民帶來種種嚴(yán)重的損失。鄭州市在城建中出現(xiàn)的風(fēng)險源多是人為因素造成的，人為原因是導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的主體：施工單位在施工過程中沒按原簽訂合同要求施工，呈現(xiàn)漏洞，建筑施工方施工技術(shù)方面存在薄弱環(huán)節(jié);施工中，存在偷工減料的情況，施工方無視自身道德方面的素質(zhì)，監(jiān)理單位在監(jiān)管施工實(shí)踐環(huán)節(jié)，未認(rèn)真履行職責(zé)，對施工中存在偷工減料的情況，缺乏重視，不依法進(jìn)行，使施工方存在僥幸心理;施工項(xiàng)目時，驗(yàn)收不嚴(yán)，政府監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng);房屋結(jié)構(gòu)形式與原簽定合同平面圖不一致，工程合同方面存在漏洞;施工單位在施工中偷工減料，建設(shè)工程師職業(yè)道德觀念滯后，道德素質(zhì)有待提高。
由于建設(shè)工程通常是復(fù)雜的技術(shù)，巨大的投資，周期長，參與者廣泛，連同項(xiàng)目外部環(huán)境的變化不斷，使項(xiàng)目的不確定性不斷增加，風(fēng)險隨之而來在各種項(xiàng)目建設(shè)過程中。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險是在項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)定范圍內(nèi)，無法實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃目標(biāo)的可能性。建設(shè)工程項(xiàng)目存在風(fēng)險是不可避免，但我們可采取有效措施對建筑中存在的風(fēng)險加以規(guī)避，使風(fēng)險控制最低程度，避免風(fēng)險的發(fā)生。對工程質(zhì)量，項(xiàng)目的風(fēng)險，成本和安全性和其他潛在損失的時間限制，風(fēng)險因素是在從工程項(xiàng)目開始貫穿到最終，所有的風(fēng)險進(jìn)行綜合分析與處理，找出各種風(fēng)險來源，對其規(guī)避。
1.2研究意義
迅速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，加上節(jié)奏的生活，社會環(huán)境因素不斷變化，工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素不斷增加，人們面臨的風(fēng)險不斷上升，風(fēng)險損失有很大規(guī)模，針對這些問題要對其風(fēng)險加以規(guī)避，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險的理論研究與實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險規(guī)避措施對各施工項(xiàng)目組和整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會穩(wěn)定和諧有深度意義。
首先，對建設(shè)項(xiàng)目提供一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)決策更加科學(xué)化，系統(tǒng)化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);第二，規(guī)避風(fēng)險的分配，有利于資源，使最好的組合，有助于減少的風(fēng)險損失和其不良后果，有利于以創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民生活得到保障，促進(jìn)社會和諧，人民可以在生活和工作中和平生活工作，為對社會做出更多的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造良好的氛圍。加強(qiáng)對整個經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的風(fēng)險，社會和諧，社會的運(yùn)作和快速穩(wěn)定發(fā)展中具有重要作用。
1.3 課題研究的方法及創(chuàng)新點(diǎn)
本文通過采用文獻(xiàn)分析法，實(shí)證和理論研究結(jié)合，對工程項(xiàng)目建筑進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的規(guī)避對策。本文研究的創(chuàng)新點(diǎn)：通過城市建設(shè)工程風(fēng)險的分析，遇到的風(fēng)險問題，與國內(nèi)外研究的分析比較，縮小國內(nèi)外建筑風(fēng)險方面研究差距并力爭有所突破和創(chuàng)新，提出一系列的實(shí)際工程項(xiàng)目風(fēng)險的對策問題，依法直接提出了一系列的措施，以了解真正的問題，解決現(xiàn)實(shí)問題，對各種材料、 科學(xué)理論和運(yùn)用各種方法，有效率做檢查，并且繼續(xù)擴(kuò)展它的應(yīng)用范圍。
通過城市建設(shè)工程風(fēng)險現(xiàn)狀，豆腐渣工程的屢屢出現(xiàn)，采取一系列工程項(xiàng)目的規(guī)避措施，豆腐渣工程追究畢竟是在事后，而現(xiàn)在我們還需要有超前建立監(jiān)理的制度，因?yàn)榻ㄖ锝ㄔO(shè)了，人力財(cái)力付出了，人們總是希望心存僥幸，而正是這樣的僥幸造成了難以修復(fù)的創(chuàng)傷和災(zāi)難，所以采取工程項(xiàng)目風(fēng)險的預(yù)測和識別方法，加強(qiáng)理論研究、工程技術(shù)、管理者素質(zhì)、完善合同管理、法制體系等。