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農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)畢業(yè)論文開題報告
隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展和對“三農(nóng)”問題的高度重視以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的推進,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了新的要求:即農(nóng)村實用型人才培養(yǎng),解決“三農(nóng)”問題的帶頭性人才培育,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)管理人才急需要求等。下面是小編整理的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)畢業(yè)論文開題報告,歡迎參考!
1)說明本課題的理論、實際意義
由于我國城鄉(xiāng)差距的逐年擴大,影響了我國整體經(jīng)濟的進一步發(fā)展,因此,在我國經(jīng)濟實力的明顯增強的同時均衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫。由此,在2005年 10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想。新農(nóng)村建設(shè)研究的理論和實踐意義非同一般,而其中金融支持研究極為重要。
理論意義:
改革新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入,這些投入不可能完全依靠財政資金,金融資金必然成為新農(nóng)村建設(shè)的主要資金來源。如何加強新農(nóng)村建設(shè)中的金融支持,緩解農(nóng)村金融供需矛盾,是需要研究解決的一個重大課題,因此,全面、系統(tǒng)研究新農(nóng)村建設(shè)中金融支持問題,對把握新農(nóng)村建設(shè)實施中全局性、根本性的理論問題、政策問題,對新農(nóng)村建設(shè)金融支持的特色內(nèi)涵、特征、歷史意義等進行深入闡釋,構(gòu)建完整的新農(nóng)村建設(shè)特色理論研究體系。
實際意義:
由于我國完全意義上的農(nóng)村金融組織體系尚未發(fā)育成熟,農(nóng)村金融生態(tài)體系還存功能不健全性和脆弱性,造成在支持新農(nóng)村建設(shè)中存在不少問題。針對新農(nóng)村建設(shè)面臨的資金支持困境和金融支持新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題,進行理論研究對于加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系有著重要的現(xiàn)實意義。
2)綜述國內(nèi)外有關(guān)本課題的研究動態(tài)和自己的見解
國內(nèi)的研究動向:
目前為止,我國新農(nóng)村建設(shè)中金融支持的研究主要歸納為三個相關(guān)的方面:新農(nóng)村建設(shè)中金融支持的必要性和重要性、新農(nóng)村建設(shè)與金融支持的關(guān)系、新農(nóng)村建設(shè)中金融支持的屬性及具體思路。雖然現(xiàn)有研究比較廣泛,就一些問題也達成了基本共識。但仍然有不少研究弱點和空白,需要我們深入、務(wù)實地繼續(xù)研究。
按照金融與經(jīng)濟關(guān)系的原理,新農(nóng)村建設(shè)中金融支持的必要性和重要性是理所當(dāng)然的,國家開發(fā)銀行行長陳元認為,有資金,新農(nóng)村建設(shè)的很多工作都可以開展起來,新農(nóng)村建設(shè)需要金融的大力支持。新農(nóng)村建設(shè)需要方方面面的支持其中最為重要的就是金融的支持。《金融時報》的汪洋認為,新農(nóng)村建設(shè)離不開金融扶持,離不開農(nóng)村金融整體改革,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),金融支持是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)史一項浩大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,財政資金的有限性決定其只能起到補充和引導(dǎo)的基礎(chǔ)性作用,而金融需發(fā)揮出更關(guān)鍵的作用,特別是要依靠農(nóng)村金融。
金融建設(shè)需要金融的支持,金融業(yè)特別是農(nóng)村金融的發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)背景下,也遇上了大好的發(fā)展機會,為加快中國農(nóng)村金融改革,保證農(nóng)村金融體系對新農(nóng)村建設(shè)強有力的支持,新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村金融發(fā)展應(yīng)是相互作用的關(guān)系。
新農(nóng)村建設(shè)需要各方面的力量和資源聚成合力。金融機構(gòu)如何支持新農(nóng)村建設(shè),緩解農(nóng)村金融供需矛盾,是需要研究解決的一個重大課題。從農(nóng)村金融發(fā)展的相關(guān)理論和國際實踐經(jīng)驗出發(fā),剖析了目前中國農(nóng)村金融體系中存在的一系列問題,并提出了相應(yīng)的政策建議,以期真正實現(xiàn)中國農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
國外的研究動向:
孟加拉國的農(nóng)村微型金融組織(GB與MFO)。孟加拉農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)有三種主體:國有銀行及金融發(fā)展機構(gòu)、格萊明銀行(GB)和各種微型金融非政府組織(MFO)。其中國有銀行及金融發(fā)展機構(gòu)是農(nóng)村地區(qū)的正規(guī)金融機構(gòu), GB和MFO的服務(wù)為微型金融,是非正規(guī)金融的組成部分,其覆蓋率比正規(guī)金融要大得多。根據(jù)世界銀行2006年對孟加拉國的一次調(diào)查顯示,GB和MFO共為約25%的農(nóng)村家庭提供了金融服務(wù),而正規(guī)金融只服務(wù)了5%。
泰國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC)。泰國政府一開始試圖利用已有的商業(yè)銀行體系解決農(nóng)村金融問題,要求每個銀行至少將其總貸款的5%流向農(nóng)業(yè)部門。盡管政府一再放寬限額條件,商業(yè)銀行仍無法達到要求。1966年,泰國政府成立了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村合作組織銀行(BAAC),其是向農(nóng)戶提供貸款的專業(yè)化信貸機構(gòu),由財政部領(lǐng)導(dǎo),直接體現(xiàn)政府對中小農(nóng)戶的扶持補貼政策。
美國的復(fù)合信用型農(nóng)村金融制度。美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家,這與其完備的農(nóng)村金融體制密不可分。在20世紀(jì)以前,美國沒有專門的農(nóng)村金融機構(gòu),農(nóng)業(yè)信貸資金幾乎全部由商業(yè)機構(gòu)和個人提供。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的迅速提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展對信貸的需求越來越強烈,而商業(yè)金融機構(gòu)及個人的貸款由于數(shù)量少、成本高,已無法為農(nóng)業(yè)提供充裕的資金。同時,城市工業(yè)的迅速發(fā)展積累了大量資本,這些資本急于在農(nóng)村尋求出路,正是在這種宏觀背景下,美國開始著手改革原有的農(nóng)村金融體系?偟膩砜,美國農(nóng)村金融制度屬于一種復(fù)合信用型模式,具有如下特點:一是在提供農(nóng)業(yè)信貸資金的機構(gòu)中,既有專業(yè)的農(nóng)村金融機構(gòu)也有其他類型的金融機構(gòu);二是在金融組織體系上,一般是合作性金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)及商業(yè)性金融機構(gòu)并存。多種金融機構(gòu)形成了一個分工協(xié)作、互相配合的農(nóng)村金融體系,較好地滿足了美國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資本需要,充分體現(xiàn)了金融在經(jīng)濟發(fā)展中的導(dǎo)向和支持作用。
日本獨具特色的農(nóng)村合作金融體系。日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展與中國有許多相似之處,地少人多、自然條件差、具有小農(nóng)經(jīng)營的歷史傳統(tǒng)。二戰(zhàn)以后,日本政府采取了一系列的政策措施,積極培育農(nóng)村金融體系,引導(dǎo)資金流向農(nóng)村,增加農(nóng)業(yè)積累。日本農(nóng)村合作金融體制的優(yōu)勢是其將合作金融機構(gòu)與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策緊密相連,服務(wù)領(lǐng)域相對固定、信息資源較為充分、貸款決策成功率較高,各級信用社獨立性較強、經(jīng)營自主權(quán)較大,同時也易于政府對基礎(chǔ)行業(yè)的扶植。而缺陷則是業(yè)務(wù)范圍狹窄、資金利潤薄、靠政府優(yōu)惠、財政壓力大。
從以上國家的農(nóng)村金融體制建設(shè)可以看出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性導(dǎo)致農(nóng)村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高,正規(guī)的商業(yè)性金融機構(gòu)一般不愿意涉足農(nóng)村金融市場,引起市場引導(dǎo)的失效。因此,在農(nóng)村金融體制構(gòu)建過程中,政府的適當(dāng)干預(yù)是必要的和有效的。結(jié)合各國農(nóng)村金融體制的發(fā)展來看,在農(nóng)村金融體制構(gòu)建早期,政府的支持與干預(yù)的確起到了十分顯著的促進作用,但政府干預(yù)并不是農(nóng)村金融發(fā)展的最終目標(biāo)。隨著農(nóng)村金融體制的建立和完善,政府干預(yù)只能越來越阻礙農(nóng)村金融市場的發(fā)展。
個人見解:
現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)中,金融對農(nóng)業(yè)的支持弱化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。中國的“三農(nóng)”資金需求依然無法得到滿足,農(nóng)村金融供給嚴重失衡,這種失衡在中國農(nóng)村金融供給中更多地表現(xiàn)為供給主體變異、環(huán)境的非生態(tài)性等方面。而要提高農(nóng)村金融資源的配置效率, 體現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)中金融支持力度,就必須對當(dāng)前的制度進行重新厘定,建立起協(xié)調(diào)機制、保障機制以及驅(qū)動機制,從而實現(xiàn)和諧供給。綜上所述,現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系由于體制、制度以及市場失靈等方面的約束,致使現(xiàn)階段金融支持新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多矛盾,如不盡快加以解決將會導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)步入困境。首先,以農(nóng)村金融體制改革為突破口,盡快構(gòu)筑新農(nóng)村金融生態(tài)體系。其次,以農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革為切入點,盡快構(gòu)筑新農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。最后,以新農(nóng)村信用建設(shè)為依托,盡快構(gòu)筑新農(nóng)村信用保障體系。
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