隨著電子商務的逐步發(fā)展和各項有利措施的不斷出臺，我國網上交易已經快速發(fā)展壯大起來。雖然電子商務在我國的發(fā)展前景樂觀，但目前其發(fā)展還不夠完善和成熟。相比于美國等發(fā)達國家，我國的電子商務還存在一些亟待解決的問題，諸如安全、政策法規(guī)、觀念、服務競爭、交易成本等。本文就這些問題提出了一些相應對策，對這些問題的逐步解決和我國電子商務必將走上健康的發(fā)展之路有著重要的現實意義。

　　目前看來，有關電子商務(electroniccommerce，簡稱ec)的物理網絡和其他基礎設施已基本具備，在中國發(fā)展電子商務的時機正在到來�？梢灶A期，已經延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)的貿易方式和經濟活動方式，都將在21世紀最初10年發(fā)生革命性的改變。

　　中國發(fā)展電子商務的7大障礙

　　目前，中國的網上書店、網上商城已開始營運，但要大規(guī)模地推行電子商務，至少在以下7個方面還存在障礙。

　　1、購物觀念和方式陳舊

　　在中國，傳統(tǒng)的購物習慣使“眼看、手摸、耳聽、口嘗”，公眾普遍感到網上購物不直觀、不安全。據最新調查，86%的人表示不會以任何形式進行網上金融交易，88%的人表示不打算在網上購物。

　　2、缺乏電子商務的商業(yè)大環(huán)境

　　目前，中國的商業(yè)活動基本上仍是手工作業(yè)，公眾對商家的交易頻率高但每筆交易額都很小，好像沒有必要在網上交易。

　　3、網絡基礎設施不夠完備

　　電子商務的基礎是商業(yè)電子化和金融電子化。目前，全國性的金融網還未形成，金融業(yè)自身的電子化還未實現，商業(yè)電子化又落后于金融電子化，制約了電子商務的生存、發(fā)展空間。

　　4、互聯網的質量有待提高

　　推廣電子商務的技術障礙主要表現于網絡傳輸速度和可靠性上。現行的中國互聯網的傳輸速度很低，常常出現網絡擁塞現象，同時還存在多種不可靠因素，包括軟件、線路、系統(tǒng)的不可靠。

　　5、網上安全和保密亟待完善

　　在網上進行電子商務的詢價、成交、簽約，涉及許多商業(yè)秘密和公眾隱私。1998年初，有人利用在新聞組中查找到的普通技術手段，輕易地從多個商業(yè)站點竊取到了80000多個信用卡賬號和密碼。

　　6、管理體制和運行機制不順

　　現行的信息產業(yè)管理體制存在著嚴重的計劃經濟烙印，過度集中和壟斷制約了市場競爭，有礙電子商務在全社會的推廣應用。資費過高仍然是廣大公眾享有電子商務的攔路虎。

　　7、公眾缺乏電子商務的知識和技能

　　我國是發(fā)展中國家，多數公眾文化素質不高�，F代通信和網絡技術日新月異，多數公眾難以跟上知識和技術的發(fā)展步伐。

　　中國政府可采取的7項對策

　　政府在推動電子商務中扮演著重要的、不可替代的角色。當前，我國政府應正確引導電子商務的發(fā)展，在指導思想上不要“一窩蜂”、“一刀切”，而要因地制宜、因事制宜、因時制宜，發(fā)達地區(qū)可以先行一步，欠發(fā)達地區(qū)則適時跟進。要注重實效，避免大起大落，造成國家和社會資源的浪費。為此，建議在以下7個方面采取對策：

　　1、建立“中國ec促進委員會”

　　為了引導全社會的電子商務活動健康、有序地發(fā)展，需要一個有代表性、有權威性的協(xié)調機構，建立有主管副總理直接領導的包括政府、企業(yè)、消費者社團各方面人士組成的“中國ec促進委員會”及其辦事機構，負責電子商務的業(yè)務、技術、政策、法律和國際合作等總體框架的協(xié)調和規(guī)劃的制定。

　　2、創(chuàng)造良好的電子商務支撐環(huán)境

　　以企業(yè)信息化和金融電子化為突破口，讓有條件的企業(yè)和專業(yè)銀行在國家經貿委和人民銀行的支持下，完善內部的支撐條件。在國家宏觀層次上，信息產業(yè)部和國家信息化辦公室要繼續(xù)建設電子商務的政策、法規(guī)、法律、標準、規(guī)范等法治環(huán)境，特別是要保證網上交易的安全性和可靠性。

　　3、運行網上安全認證體系

　　實施電子商務必須以網上安全支付為前提，建立安全認證(ca)機制及系統(tǒng)十分必要。ca應包括加密、驗證、授權、抗否認、自動撤消檢查等基本功能，保障在網絡中交易的各方具有平等的安全地位。ca應由國家授權的權威機構擔任，推動電子商務在法治化的安全、有序環(huán)境中運行。

　　4、有重點地開展電子商務試點工作

　　目前，中國的發(fā)達地區(qū)對推動電子商務的積極性很高，北京、廣東、上海等信息化先導省市已經邁出了電子商務的第一步。主管部門要經常跟蹤這些地區(qū)的電子商務活動，努力發(fā)掘經驗，以供后走一步的城市和地區(qū)參考和借鑒。

　　5、有選擇性地開展電子商務的科技預測和攻關

　　電子商務在全球的發(fā)展方興未艾，許多新構想、新技術、新裝備和新方案層出不窮。中國有限的科技力量和財力資源必須在充分論證和預測的基礎上，選擇有限目標，集中優(yōu)勢，組織科技攻關。國家863計劃及國家創(chuàng)新計劃應明確列入相應的課題，努力把電子商務的基礎技術、關鍵技術掌握在本國科技人員手中，形成自主知識產權。

　　6、鼓勵在電子商務領域開展國際合作

　　美國、歐洲等發(fā)達國家在電子商務活動中，已在btob(企業(yè)對企業(yè))和btoc(企業(yè)對消費者)電子商務方面有一些比較成功的案例，可供借鑒。中國企業(yè)的電子商務尚處于起步階段，政府可鼓勵國內企業(yè)與有誠意的國際機構和跨國公司開展互利的雙邊或多邊合作。

　　7、大力培養(yǎng)電子商務的專門人才

　　電子商務是一項全新的、具有劃時代意義的重大技術進步，它的未來發(fā)展還難以預料。必須在公眾中開展電子商務教育，做到30%-40%的有文化基礎的公眾基本掌握電子商務的應用技能和相關知識。特別要在年輕一代中培養(yǎng)既懂電子商務技術，又有金融、商貿知識的跨領域的專門人才。