關(guān)鍵詞：選題意義 國內(nèi)外研究情況 內(nèi)容 文獻 中國論文 職稱論文

　　選題意義:

　　我國最近幾年特大災(zāi)害性事故頻發(fā)，如北京市密云縣踩人事件、大頭嬰兒事件、蘇丹紅事件、深圳“舞王”事件、山西潰壩事件等等。這些災(zāi)害事故的發(fā)生與某些監(jiān)督管理者疏于或懈怠監(jiān)督管理的義務(wù)是分不開的，如果監(jiān)督人員能夠認真履行自己的義務(wù),絕大部分是可以避免的。在市場經(jīng)濟深化發(fā)展過程中，政府職能部門對社會責任的冷漠、對職責的懈怠，甚至********，疏于防范與監(jiān)督，不履行監(jiān)管職責，導致責任事故頻發(fā)。政府如何更好地履行監(jiān)管職責，減少對人身及財產(chǎn)的危害，這是我們不得不面對的現(xiàn)實問題。對于疏于職守、懈怠職責、工作中不謹慎、不履行、本論文由上海論文網(wǎng)整理提供不正確履行職責造成危害社會后果的行為，現(xiàn)代社會提倡以法律的手段——刑罰來解決公職人員的過失行為，追究監(jiān)督者、管理者的刑事責任,達到有效地預防、減少類似事故發(fā)生的目的。但是，在實踐中仍有相當一些責任事故難以處理，最后不得不以行政手段解決，導致肇事者逍遙法外，進而難以遏制責任事故的重復發(fā)生。這主要是因為我國對行政領(lǐng)導責任的歸責依據(jù)不明確，在引進監(jiān)督過失理論時大多照搬已有的思想，而不是結(jié)合本國刑法的定罪標準——犯罪構(gòu)成來對行政領(lǐng)導的有罪與否進行認定，以致于監(jiān)督過失理論的應(yīng)用性不強。本文正是針對這一問題，試圖從一起責任事故案例引出深化監(jiān)督過失理論的必要性，繼而分析行政領(lǐng)導責任的內(nèi)涵和本質(zhì)，再結(jié)合犯罪構(gòu)成來分析對行政領(lǐng)導的非難性，以期使“行政領(lǐng)導責任的理論依據(jù)為什么是監(jiān)督過失”這一問題更明朗化和具有實用性。

　　國內(nèi)外研究情況:

　　自2002—2003年的SARS事件以來,公共責任(類似的表述有行政責任、官員問責、領(lǐng)導責任、政治責任、法律責任)等概念進入了人們的眼界,社會進入了一個承諾“責任”的時代,行政領(lǐng)導責任也日益成為人們關(guān)注的話題。那么追究行政領(lǐng)導責任的理論依據(jù)是什么?對于這一問題可以從不同學者對行政領(lǐng)導責任的分類探知。其中典型的有以下幾種：據(jù)張成福的理解,可以把行政領(lǐng)導責任分為道德責任、政治責任、行政責任、政府訴訟責任、政府侵權(quán)賠償責任。根據(jù)對行政領(lǐng)導責任的分類，相應(yīng)地，張成福認為對行政領(lǐng)導的非難性源于行政領(lǐng)導不遵守道德規(guī)范，決策失誤或行為有損國家和人民利益，不遵守法定的權(quán)限、越權(quán)行事，政府和平民的契約性平等關(guān)系，政府僅是為公眾提供服務(wù)的法人因為須承擔賠償責任。胡建淼、鄭春燕認為,行政領(lǐng)導的責任來源于行政領(lǐng)導的職責，若行政領(lǐng)導未履行或未妥善履行行政領(lǐng)導職責，且這種未履行或未妥善履行的行為屬于其主觀意志能力范圍內(nèi)，就要承擔相應(yīng)的行政責任。美國學者特里·L.庫珀(Terry L.

　　Cooper)對行政責任做了深入的研究,從行政倫理學的視角出發(fā),認為行政領(lǐng)導責任包括客觀責任和主觀責任,客觀責任源于法律、組織機構(gòu)、社會對行政人員的角色期待,與外部強加的可能事物相關(guān);主觀責任則根植于自己對忠誠、良知、認同的信仰。即庫珀認為對行政領(lǐng)導責任的追究主觀上是他們的內(nèi)心對于忠誠、責任感的價值判斷,源于個人內(nèi)在的道德操守和對真善美的行政行為的追求;客觀上是他們作為行政領(lǐng)導這個角色所被寄于應(yīng)有的職責以及其他外部的可能相關(guān)事物。

　　反思目前關(guān)于行政領(lǐng)導責任的研究文獻，主要是從政府的角度來進行的，缺乏從個體的角度來研究行政領(lǐng)導責任;多是從正面論述領(lǐng)導責任的重要性，缺乏從否定性懲罰的角度來談;主要從行政學的角度來研究具體責任追究，缺乏從法學的角度來研究行政領(lǐng)導責任。本文正是針對這一問題，試圖從分析行政領(lǐng)導責任的內(nèi)涵、本質(zhì)和分類開始，再針對現(xiàn)實中對行政

　　領(lǐng)導的法律責任追究體系不完善再從法學角度結(jié)合我國現(xiàn)行刑法的定罪標準——犯罪構(gòu)成來分析監(jiān)督過失理論，以期使“行政領(lǐng)導法律責任的理論依據(jù)為什么是監(jiān)督過失”這一問題更明朗化。因為在分析過程中結(jié)合了現(xiàn)行刑法的定罪標準，因此本文的研究也對行政領(lǐng)導責任的追究具有一定的實用價值。

　　法學論文研究內(nèi)容:

　　一、引言：由案例(“躲貓貓”事件)--引出問題：現(xiàn)實中對行政領(lǐng)導的監(jiān)督過失刑事責任追究為什么不力?行政領(lǐng)導責任包括哪些?追究行政領(lǐng)導責任的依據(jù)是什么?適用范圍如何?

　　二、行政領(lǐng)導責任概述.

　　1、行政領(lǐng)導責任概念

　　2、行政領(lǐng)導責任的分類：政治責任和法律責任

　　三、分析追究行政領(lǐng)導刑事責任的理論依據(jù)--監(jiān)督過失理論(從監(jiān)督過失的構(gòu)成分析)

　　1、監(jiān)督過失的實踐和理論來源

　　2、行政領(lǐng)導監(jiān)督過失的構(gòu)成要件

　　(1)監(jiān)督過失的客體

　　(2)監(jiān)督過失的客觀方面

　　(3)監(jiān)督過失的主體

　　(4)監(jiān)督過失的主觀方面

　　四、行政領(lǐng)導監(jiān)督過失刑事責任追究的限度

　　(1)有限適用信賴原則

　　(2)考慮不可抗拒因素

　　(3)分清責任主體(編輯：)

　　法學論文研究方法、手段及步驟：

　　在研究過程中采用了實例分析法、學科交叉法和文獻研究法。

　　1、文中先運用實例分析法引出案例進行分析繼而引發(fā)對論題的思考;

　　2、結(jié)合行政學和法學分析行政領(lǐng)導責任的內(nèi)涵及其分類;

　　3、最后運用文獻研究法分析監(jiān)督過失的犯罪構(gòu)成;

　　4、提出在追究行政領(lǐng)導的監(jiān)督過失刑事責任時的限度問題。

　　參考文獻：

　　1.新浪網(wǎng)頁.

　　2.[美]珍妮特·V.登哈特 羅伯特·B.登哈特 《新公共服務(wù)——服務(wù)，而不是掌舵》[M].

　　丁煌譯.中國人民大學出版社，2004.

　　3.《漢語大詞典》，第91頁，漢語大詞典出版社，1992年版.

　　4.張文顯 《法學基本范疇研究》[M] 中國政法大學出版社1993年版.

　　法學論文研究方法、手段及步驟：

　　在研究過程中采用了實例分析法、本論文由上海論文網(wǎng)整理提供學科交叉法和文獻研究法。

　　1、文中先運用實例分析法引出案例進行分析繼而引發(fā)對論題的思考;

　　2、結(jié)合行政學和法學分析行政領(lǐng)導責任的內(nèi)涵及其分類;

　　3、最后運用文獻研究法分析監(jiān)督過失的犯罪構(gòu)成;

　　4、提出在追究行政領(lǐng)導的監(jiān)督過失刑事責任時的限度問題。