監(jiān)督監(jiān)測科的年終總結(jié)
一年來,監(jiān)督科在站領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在各科室以及區(qū)縣水土保持監(jiān)督站的大力配合下,以新《水保法》的宣傳工作為重點(diǎn),有序開展了水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測、煤炭石油天然氣資源項(xiàng)目等方面工作,F(xiàn)將XX年工作開展情況匯報(bào)
一、水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作有序開展
在水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法過程中,我們以宣傳新《水土保持法》為契機(jī),加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)對西安市二級公路網(wǎng)化工程、曲江臨潼旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、航天504所以及401所進(jìn)行了監(jiān)督。全年主要采取了3條措施加大了水保監(jiān)督執(zhí)法工作力度。
一是充分利用新《水保法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),3月1日和省水保局共同組織的大型水保法宣傳日、大小會(huì)議、到基層和開發(fā)建設(shè)單位深入宣傳新水土保持法等有關(guān)法律法規(guī),大力宣傳水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理水土流失的成效及必要性。特別是新水土保持法頒布以來,積極行動(dòng),營造規(guī)模大、密度高、形式新的濃厚輿論氛圍。舉辦《水土保持法》培訓(xùn)2期,戶外大型宣傳1次,報(bào)刊雜志發(fā)表文章3篇,信息報(bào)道12篇。通過開展《水土保持法》的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)了全社會(huì)水土保持意識(shí),切實(shí)提高了依法行政的能力和水平,為新《水土保持法》的實(shí)施和加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作營造了良好的輿論氛圍。
二是加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、驗(yàn)收和監(jiān)督工作,并強(qiáng)化對已審批水土保持方案建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的水土保持方案監(jiān)督檢查,使監(jiān)督管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。據(jù)統(tǒng)計(jì):XX年全市(包括省市立項(xiàng)項(xiàng)目)共監(jiān)督檢查水土保持項(xiàng)目15個(gè),審批水土保持方案5個(gè),收取水土保持兩費(fèi)50萬元。
三是加強(qiáng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)管力度。
1、西安市二級公路網(wǎng)化工程共9條公路,大部分路段處于水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū),也是我市劃定的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督防護(hù)區(qū),這些地區(qū)在陜西省水土保持區(qū)劃列為中等強(qiáng)度和次等強(qiáng)度的水土流失區(qū),而驪山丘陵溝壑區(qū)為強(qiáng)度侵蝕區(qū)。并且這些地區(qū)都是水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,稍加擾動(dòng)極易造成水土流失。針對該工程線長、點(diǎn)多、面廣等特點(diǎn),監(jiān)督科克服人員少,任務(wù)重的困難,采取分別與相關(guān)區(qū)縣聯(lián)手,嚴(yán)格按照水保監(jiān)督執(zhí)法程序向各項(xiàng)目部送達(dá)了責(zé)令辦理水保方案報(bào)告書的通知、關(guān)于加強(qiáng)各段公路水土保持工作的通知。重點(diǎn)開展了灞橋東三環(huán)至臨潼東安、臨潼驪山鎮(zhèn)至藍(lán)田城關(guān)鎮(zhèn)以及南橫線二級公路等三條公路的外業(yè)調(diào)查工作,拍攝了大量的現(xiàn)場影像和照片,并編寫完成了《西安市二級公路網(wǎng)化工程水土保持違法案件調(diào)查報(bào)告》,并對公路局提出的有關(guān)問題予以回復(fù),督促二級公路網(wǎng)化工程應(yīng)盡快全面履行水土保持法律法規(guī)義務(wù)。
2、接群眾舉報(bào),中國航天集團(tuán)401所和504所分別在秦嶺北麓和白鹿原畔新建試車平臺(tái),對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響,形成新的水土流失,我們在藍(lán)田縣和長安區(qū)水保站的配合下,開展了現(xiàn)場調(diào)查取證工作,并向建設(shè)單位宣傳新水保法,同時(shí)責(zé)令其辦理相關(guān)手續(xù),并將案件進(jìn)展情況即時(shí)通報(bào)給報(bào)案人。此案正在按照程序進(jìn)行中。
3、為進(jìn)一步做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失防治工作,督促生產(chǎn)建設(shè)單位認(rèn)真、全面履行水土保持法律義務(wù),對全市近5年來的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次普查,為下一步的督查做好基礎(chǔ)。各項(xiàng)工作基本完成。
4、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。XX年水利部在全國部署了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作,我市按照水利部及省上的統(tǒng)一部署,確定了臨潼區(qū)、戶縣作為第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣。今年,為迎接省上的驗(yàn)收,監(jiān)督科多次去區(qū)縣指導(dǎo),按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐一對照,確保順利通過驗(yàn)收。同時(shí)組織區(qū)縣及科室人員參加了省水土保持局監(jiān)督執(zhí)法能力培訓(xùn)班,提高了水土保持監(jiān)督管理能力,提升了監(jiān)督管理水平。
二、水土保持監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)
水土保持監(jiān)測是水土保持監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職責(zé),開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測,掌握不同狀態(tài)下水土流失規(guī)律,為開展水土流失治理提供科學(xué)依據(jù)是我們科室的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
1、積極開展全國二期水土保持監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)工作
、拧⑼瓿闪宋靼彩星搴有×饔驈搅饔^測場10個(gè)徑流積水槽的改建、新建工作,為今后長期觀測工作奠定了基礎(chǔ)。
⑵、開始實(shí)施西安市清河小流域控制站建設(shè)工作。在領(lǐng)導(dǎo)的安排下,我們完成了西安市清河小流域控制站的初步設(shè)計(jì),并安排專人協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和組織施工人員克服重重困難,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開展各項(xiàng)工作,目前已完成了河道整治、量水堰以及沉淀池等工程,后續(xù)房屋、圍欄、道路等工程有待下一步開展。
2、組織技術(shù)人員參加了陜西省水土保持局和陜西省水土保持學(xué)會(huì)聯(lián)合組織的“陜西省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)”學(xué)習(xí),并拿到了培訓(xùn)班頒發(fā)的相關(guān)證書,進(jìn)一步提高了技術(shù)人員的監(jiān)測技能,為今后更好的開展此項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。
3、完成了水土保持監(jiān)測資格證換證資料整編工作。
4、完成了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)二期自查初驗(yàn)工作,并上報(bào)陜西省水土保持局。
三、煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目全面開展
組織和協(xié)調(diào)我市相關(guān)區(qū)縣及有關(guān)單位完成了陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目,西安市七個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工程實(shí)施方案的編寫、審定、報(bào)批工作,該項(xiàng)目已經(jīng)陜西省水土保持局組織相關(guān)專家進(jìn)行評審、審定和批復(fù),該項(xiàng)目的建設(shè)工作已經(jīng)在全市逐步開展。
四、其他工作
1、配合水?仆瓿闪撕诤右畯(fù)線工程水土保持方案編制工作;
2、完成了全市水土保持方案編制資格證乙級、丙級年審登記工作;
3、督促高建集團(tuán)對藍(lán)商公路棄渣遺留問題的處理等。
4、配合水?撇凑账F詹檗k的要求做好水土流失量的普查工作。
五、存在的'問題
1、水土保持監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,政策性極強(qiáng)。水土保持監(jiān)測工作是近幾年來開展的一項(xiàng)重要工作,技術(shù)含量較高,水利部制定和頒布了一系列的規(guī)范和制度,需要工作人員領(lǐng)會(huì)和掌握,希望今后能多安排相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高工作人員的監(jiān)督和監(jiān)測技能。
2、現(xiàn)在使用的監(jiān)督執(zhí)法裝備逐漸老化,希望單位能予以考慮更新配套,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍。
六、下一步計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)對新《水土保持法》的學(xué)習(xí)、宣傳、宣講工作,進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)手續(xù)和行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案的編報(bào)率、補(bǔ)償費(fèi)的征收率和已完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收率;對不編報(bào)水土保持方案、不落實(shí)水土保持措施,不進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收的單位,將利用媒體曝光或利用法律手段進(jìn)行處罰。
3、檢查指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣煤炭石油天然氣補(bǔ)償使用項(xiàng)目的實(shí)施情況并指導(dǎo)區(qū)縣完成XX年度的前期工作。
4、完成西安市清河小流域控制站建設(shè)工作,力爭將其建成“國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流”工程。
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