發(fā)改局黨建工作年終總結(jié)
今年以來，我委在縣級機關(guān)工委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞全年黨建工作計劃，以提高黨的建設(shè)科學化水平為目標，扎實推進各項黨建工作，較好地完成了黨建工作各項任務�，F(xiàn)將2013年黨建工作總結(jié)如下：
一、強化黨的基層組織建設(shè)，抓好班子帶好隊伍，為跨越發(fā)展筑牢基礎(chǔ)保障。
(一)推進黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)。
以“基層組織建設(shè)年”和“黨建工作創(chuàng)新行動”為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的基層組織建設(shè)。2013年我們要以抓黨組班子自身建設(shè)和基層黨支部創(chuàng)新爭優(yōu)達標升級活動為抓手，著力加強黨的基層組織建設(shè)，積極推動黨的組織和黨的工作在各個領(lǐng)域有效覆蓋，按照先進基層黨組織的標準，抓好三個基層黨支部建設(shè)，配齊配強黨支部書記和黨支部班子，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。先后建立了組織保障、教育管理、公開承諾、群眾評價和督促考評等五個機制。
(二)推進干伍建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
認真貫徹干部人事制度改革，切實加大干部科學選任、管理、教育力度，不斷提高選人用人公信度和滿意度，以干伍轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，牢固樹立“重品行、重公論、重實績、重一線”的用人導向，配合縣委組織部門按照“評、推、比、考、選”五步選人用人工作機制，選優(yōu)配強委黨組班子，年內(nèi)調(diào)整充實兩名委領(lǐng)導班子成員，不斷增強黨組班子整體活力。加大競爭性選拔干部力度，普遍推行中層干部競爭上崗，積極推行股級事業(yè)單位正職競爭上崗。健全調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部制度，對不適宜現(xiàn)職干部實行動態(tài)調(diào)整、適時交流兩名中層領(lǐng)導干部，充實兩名工作人員，極大調(diào)動中層干部和辦事人員工作積極性。組織實施“海州灣英才計劃”，全面推進人才隊伍建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，帶頭落實優(yōu)秀人才各項優(yōu)惠政策，形成使用人才關(guān)心人才良好氛圍。完善家庭、單位、社區(qū)工作部門相結(jié)合的服務管理體系、組織老干部看贛榆活動、走訪慰問、通報工作和定期檢查身體活動，進一步從政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護老干部。
(三)加強服務型黨員隊伍建設(shè)。
組織實施“創(chuàng)建服務型黨員隊伍實施意見”，創(chuàng)設(shè)服務平臺，整合服務資源，完善服務體系，組建機關(guān)黨群義工服務隊，開展黨員志愿服務、結(jié)對幫扶，引導黨員帶頭、服務群眾，進一步發(fā)揮黨員先進性作用;結(jié)合本委工作實際指導黨支部制定年度發(fā)展黨員計劃，注重提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。年內(nèi)接受兩名新黨員，建立完善積極分子隊伍，設(shè)立黨員先鋒崗，在黨員隊伍中開展“用心干事、精品成事、敢于擔當、敢于負責、勤于工作和善于落實”的團隊精神創(chuàng)建活動，引導窗口服務單位比學先進、趕超一流，用共產(chǎn)黨的先鋒模范行動感動身邊人。2012年有一名同志被縣委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建活動的開展有力推動全委工作上臺階上水平。
二、全面推進黨的思想理論建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為跨越發(fā)展奠定堅實思想基礎(chǔ)。
(一)扎實抓好黨員干部學習教育培訓。
認真組織黨員干部學習中國特色社會主義理論，并同省市縣黨*會、黨的十八大精神學習結(jié)合起來，年內(nèi)組織黨組中心組集中學習12次，做到學習工作有計劃、集中學習有教材、集中學習有記錄，切實在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效;加強理想信念教育，組織黨員干部對照黨員標準、入黨誓詞、群眾期盼找差距明方向，進一步增強黨性觀念，增強憂患意識、大局意識、責任意識。緊密聯(lián)系本單位工作實際，認真抓好以融入江蘇沿海開發(fā)，圍繞縣委、縣政府確定的三大跨越標志、十大重點工程、推進創(chuàng)新型城市建設(shè)和建成全面小康社會等為主要內(nèi)容的教育和宣傳工作，把黨員干部的思想認識更好地統(tǒng)一到中央省市縣委的工作部署上來，為推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)升級、跨越趕超筑牢思想基礎(chǔ)。
(二)努力推進學習型黨組織建設(shè)。
1、豐富學習內(nèi)容。一是深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求。圍繞縣委縣政府“改革創(chuàng)新啟新程，攻堅克難攀新高”年度主題，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制、“江蘇沿海開發(fā)規(guī)劃”、“贛榆產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“三大行動”、“實干興榆”等重點工作，組織開展學習，不斷推動學習活動向深度和廣度發(fā)展。三是開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到領(lǐng)導班子教育管理全過程，融入到日常工作、學習和生活中，圍繞提升服務質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風，打造學習型領(lǐng)導班子，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子核心作用。
2、創(chuàng)新學習方法。組織集中輔導幫助學。利用黨組中心組、機關(guān)支部“三會一課”組織集中學習時間，共同學習、共同提高;上級文件、會議精神、指示隨時學。及時組織參學人員，學習傳達上級指示精神，找準工作切入點和落腳點，提高工作的執(zhí)行力;開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂自主學。通過政務平臺、工作網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管展示平臺發(fā)送信息資訊、政策法規(guī)等，使資源共享，拓寬知識面;深入一線虛心學。加強調(diào)查研究，虛心向群眾請教，集中民智，不斷總結(jié)人民群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)他們的好做法、新經(jīng)驗。學習借鑒其他單位和部門的好做法、好經(jīng)驗，緊密聯(lián)系實際，有機地運用到工作中去。圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況，解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力，以學習促工作，以工作促學習，形成濃厚的學習氛圍。
3、健全學習制度。一是建立健全集體學習制度，領(lǐng)導班子定期召開務虛會，保證集體學習每個月一次。二是建立健全培訓制度，定期定時參加各類培訓。三是建立健全調(diào)查研究制度，嚴格按照委制定的《開展調(diào)研活動工作規(guī)范》，指導調(diào)研工作的開展。四是建立健全黨員個人自學制度，強化黨員干部的日常學習，激發(fā)個人自覺學習的內(nèi)在動力。加強對干部學習的組織、指導和服務，強化注重學習的用人導向，建立健全有效地學習制度，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。五是建立健全傳統(tǒng)系列教育制度，形成運用重大節(jié)慶日紀念日等組織黨員干部開展學習教育活動的工作機制
三、全面推進黨的作風建設(shè)，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
(一)切實加強黨性黨風黨紀教育。
認真學習貫徹第十七屆中央紀委第七次全會精神，大力加強黨的純潔性教育，理想信念、工作作風、黨紀法規(guī)和從政道德教育。扎實開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，推進廉政教育制度化建，加強機關(guān)作風和軟環(huán)境建設(shè)，鞏固和擴大“廉能贛榆”建設(shè)成果，大力弘揚責任文化，加強服務素質(zhì)技能教育培訓，2013年先后安排多名業(yè)務科室人員參加省級業(yè)務培訓，為打造主動服務型、務實責任型機關(guān)干伍創(chuàng)造了條件。
(二)嚴格落實廉政建設(shè)各項制度。
嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、建立健全科級領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、民主生活會和述職述廉制度，認真落實勤政日志制度，加強機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)，建立經(jīng)常性的.廉政風險排查制度，實行權(quán)力在陽光下運行，實行“三重一大”事項集體票決、黨政主要負責人“四個不直接分管”等廉政制度。邀請縣紀委對全體工作人員集中培訓，對黨風廉政建設(shè)責任進行分解，并把落實黨風廉政工作任務分解到《工作手冊》中加以落實。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持把維護黨的政治紀律放在首位，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約的若干規(guī)定;不準工作日午間飲酒;嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用;嚴禁私設(shè)“小金庫”。加強對民主集中制執(zhí)行情況和對領(lǐng)導干部述職述廉、干部任前廉政談話及收入報告執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真落實黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，樹立純潔的機關(guān)干部新形象。
四、創(chuàng)新管理機制，扎實開展全面小康社會”創(chuàng)建活動。
(一)建立健全構(gòu)建工作管理機制。
一是創(chuàng)立電子政務平臺，實施網(wǎng)絡(luò)化管理全委各科室工作，建立“工作網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管展示網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享、項目庫和行政權(quán)力審批”網(wǎng)絡(luò)管理體系。二是實行以《贛榆縣發(fā)改委工作手冊》規(guī)范和推動各項工作管理辦法。為了整合行政資源，提高行政效能，突出重點工作落實，設(shè)立三條工作主線：即綜合工作線、項目工作線和物價工作線。綜合工作線主要是對經(jīng)濟運行、體制機制、規(guī)劃、目標管理工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，并指導各科室開展工作;項目工作線主要是對項目立項、資金爭取工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)并指導各科室開展工作;物價工作線主要是對價費管理統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、并指導各科室開展工作。工作線按“既要各負其責，又要通力協(xié)作”的原則，主動、高效地開展工作，全部事權(quán)、人事調(diào)配建議權(quán)、限額內(nèi)經(jīng)費支出劃分權(quán)一并賦予工作線負責人，各崗位責任人的確定試行“雙向選擇”，行政效率、行政成本實行最優(yōu)化控制。
(二)積極推進全面小康社會創(chuàng)建。
一是廣泛宣傳發(fā)動。按照全面小康社會達標創(chuàng)建工作進度安排和宣傳活動意見，結(jié)合部門職能工作，制定本部門宣傳方案，在系統(tǒng)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同步開展宣傳活動，全面落實縣委、縣政府關(guān)于全面實施脫貧奔小康工程的意見;二是建立健全工作機制，落實辦事機構(gòu)、人員和經(jīng)費。主要領(lǐng)導親自掛帥，明確分管領(lǐng)導及具體負責人。委黨組書記新自調(diào)研，為所幫扶的城頭鎮(zhèn)玉河村協(xié)調(diào)新建電灌站1座，該項目工程造價22萬元，于今年七月份啟動，十月初建成使用，解決了玉河村近1300畝耕地灌溉問題。深受廣大干部群眾歡迎。為特殊群體提供幫助，走訪中了解到玉河村張昕同學品學兼優(yōu)，考取中國醫(yī)科大學而家境貧困的實際情況后，為其提供助學款2000元。三是完善基礎(chǔ)資料。負責本部門分工的小康指標數(shù)據(jù)收集及數(shù)據(jù)質(zhì)量評審報告，定期收集與全面小康指標相關(guān)的經(jīng)濟社會方面的數(shù)據(jù)資料，分析本部門負責的小康指標值變化因;三是確保指標達標，做好本部門所承擔的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、二、三產(chǎn)增加值占GTP比重、恩格爾系數(shù)等小康指標的完成。
(三)全力做好項目資金爭取，為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供資金保障。
為確保2013年縣委、縣政府確定的年度目標，發(fā)改委黨組立足自身，主動靠前研究和推進工作。截至10月底，共爭取上級資金3870萬元。其中農(nóng)業(yè)類資金565萬元;工業(yè)類資金777萬元;服務業(yè)及社會事業(yè)類資金1600萬元;投資類項目928萬元，分別是贛榆縣公安局綜合業(yè)務技術(shù)樓428萬元，贛榆縣通海污水處理廠排污管網(wǎng)完善工程500萬元。做到應報盡報，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。
五、加強社會主義精神文明建設(shè)，促進社會全面進步。
(一)以文明單位創(chuàng)建為契機，推進精神文明建設(shè)工作向更高層次方向發(fā)展。
一是圍繞思想道德建設(shè)抓精神文明創(chuàng)建。精神文明創(chuàng)建要服務中心工作、服務人民群眾。二是開展主題活動促進精神文明創(chuàng)建。實施典型示范、先進引導，使精神文明創(chuàng)建提檔次上水平。三是加強制度建設(shè)保障精神文明創(chuàng)建。在機關(guān)各科室落實縣行政效能監(jiān)察中心關(guān)于機關(guān)作風和軟環(huán)境建設(shè)《應知應做手冊》系列文明創(chuàng)建活動，廣泛開展了職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾和奉獻社會的職業(yè)道德風范。通過開展文明單位創(chuàng)建活動努力提高全委文明程度，在連續(xù)縣級文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)市級文明單位，為實現(xiàn)贛榆跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總攬，促進精神文明建設(shè)上水平。
進一步深化“社會管理創(chuàng)新先鋒行動”、“選標桿、找差距、爭一流”、“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位”等主題活動，引導黨員干部在推動轉(zhuǎn)型升級、履行崗位職責服務人民群眾中攻堅克難、永立新功。按照“三亮四比五評”活動要求，扎實推進“星級服務窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務品牌”、“優(yōu)質(zhì)服務標兵”創(chuàng)建工作，引導窗口服務單位比學先進、趕超一流，今年有一名同志被行政服務中心評為優(yōu)質(zhì)服務標兵。
(三)以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)為抓手，促進促進精神文明創(chuàng)建再上新臺階。
一是在全體職工中，開展“執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務”競賽活動。以窗口服務為切入點，簡化項目審批程序、提高工作效率，配合相關(guān)部門實行跨部門聯(lián)合審批、重大事項現(xiàn)場會辦、一般事項代辦、外來客商陪辦、疑難事項督辦等制度，為群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、滿意的服務。二是完善機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定，用制度規(guī)范從政行為。三是推行政務公開，實施“陽光工程”，接受社會監(jiān)督，密切群眾關(guān)系。四是抓“團隊精神培訓工程”創(chuàng)建，在去年思考如何抓好團隊培育工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化推進工作，深入推進團隊精神培育工作的落實，提升工作整體水平，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍，為我縣精神文明建設(shè)，對外樹立起發(fā)改委的良好形象。
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