水利局二○○四年安全生產工作總結

一年來，水利系統在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市水利局、區(qū)安委會和安全監(jiān)督局的具體指導下，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，堅持以經濟建設為中心，以控制重大事故，杜絕一般事故為主線，以提高職工的安全生產意識為重點，實行目標管理，完善各項規(guī)章制度，強化內部約束機制，不斷改進和加強安全生產工作，抓安全、保穩(wěn)定，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報如下：
　　一、加強領導，健全組織
　　一年來，我局的安全生產工作在實踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中促完善，堅持“抓好安全生產工作領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，按照黨委分工的領導責任制，一把手親自抓，分管領導具體抓，基層領導直接抓，充分發(fā)動職工、依靠干部職工、強化組織領導，明確分工、責任到人，形成了自上而下重視安全生產的良好氛圍。
　　多年來，我局始終堅持按季度進行安全生產大檢查(春季、夏季、秋季、冬季)，堅持每月召開一次有關安全生產工作的調研會，專題解決安全生產工作中存在的事故隱患，并提出整改意見，經常指導各單位的安全生產工作。局黨委始終把安全生產工作擺在了重要議事日程，逢會必講，強調安全生產的重要性，必須要抓好安全生產。今年水利系統領導班子做了較大調整，因此，各單位對安全生產組織也做了相應的調整，建立、健全了一把手負責制。全系統共成立安全生產領導小組18個，共計126人，其中專職19人，兼職安全員86人，形成了黨、政、工、青、婦領導上下齊抓共管的局面。同時還制定了一系列的工作職責和制度，對全年的安全生產工作進行了安排，進一步從組織上、領導上和措施上得到了落實，從而有效的保證了安全生產工作。
　　二、落實工作責任制，實行“誰主管、誰負責”的原則
　　“誰主管、誰負責”的原則是安全生產的一個重要措施。根據區(qū)委、區(qū)政府和市水利局的安全生產工作責任書，針對本系統的'實際情況，局里同下屬17個責任單位分別簽訂了安全生產責任書�；鶎訂挝挥峙c下屬76個站、所、廠、隊、班、組簽訂了安全生產工作責任書。做到了責任到人，任務明確，嚴格檢查考核，有效地增強了干部職工搞好安全工作的責任心，從而使安全生產工作責任落到了實處，形成了各負其責，相互協調，互相監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實的局面。
　　三、加強宣教工作，增強職工的安全防范意識
　　積極開展安全生產法規(guī)宣傳教育工作，認真學習貫徹《安全生產法》，是搞好安全生產工作的關鍵，為了把這項工作開展的有聲有色，局里成立了由主管安全生產的副局長為組長、副書記為副組長，***、***、***為成員的安全生產法規(guī)宣傳領導小組，各單位也相應成立了3~5人的安全生產法規(guī)學習領導小組，專抓學習宣傳工作，使《安全生產法》家喻戶曉，人人皆知。通過學習《安全生產法》及安全生產法規(guī)，使廣大干部和職工掌握了安全生產知識，提高了自我防護能力，進而達到安全生產的目的。
　　在注重抓好專職、兼職安全員的學習培訓的同時，我們又采取了“六個”結合的方法（安全生工作與責任書結合起來；與責任人的任期目標結合起來；與各項規(guī)章制度結合起來；與安全生產責任制暫行規(guī)定結合起來；與有關安全生產法規(guī)學習結合起業(yè)；與獎懲辦法結合起來），進一步把安全生產工作做深、做細、做扎實，提高了全系統干部職工的安全意識和安全素質，增強了安全生產責任感和使命感，牢固樹立了“安全第一、預防為主”的思想，為確保安全生產打下了良好的基礎。
　　為了更好的學習安全生產法規(guī)，我局結合“安全生產月”活動，對安全生產法規(guī)宣傳活動做了具體安排，召開職工大會33次。6月13日局領導和有關人員參加了市、區(qū)舉辦的“安全生產月”咨詢活動，出動宣傳車一輛，懸掛橫幅36條，散發(fā)宣傳材料3600余份，標語3300余份，固定標語19條，出黑板報36期，專欄9期，消防演練3次，舉辦短訓二○○四年安全生產工作總結辦6期，參加560人次，其中消防安全知識和道路交通法規(guī)學習班各1次，觀看安全生產電視錄像6次，參加300余人次，新制做警示牌語、碑36塊。制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等應急預案。***等單位還舉辦了不同形式的“安全生產、綜合治理”專題學習講座。通過對安全生產的學習宣傳，系統干部職工的安全生產意識和法制觀念進一步增強了，自身的安全素質和自我防護能力有了新的提高，“安全第一、預防為主”的方針成了每個人的自覺行動，形成了人人關心安全，人人重視安全，事事注意安全的生產氛圍，切實推進了安全生產秩序的不斷好轉。
　　四、加強安全生產監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患
加大安全生產檢查力度是消除工作現場事故隱患，保證安全生產的有效途徑。今年根據區(qū)安監(jiān)局和市水利局2005年安全生產目標考核責任書的安排，按季度已進行了4次大的檢查活動。根據水利行業(yè)的特點，我們把安全檢查的重點工作放在了4~11月份。共檢查了一線工作崗位76個，查出事故隱患23條。對限期整改和責令停產整改的單位進行了回訪復查。檢查時采取了自查與普查相結合，定期查與不定期查相結合，單位內查與局里抽查相結合的方法。在檢查過程中嚴格把關，本著督促、檢查、整改完善的原則，方法上采取現場看、查資料、看記錄、聽重點匯報，認真按照安全生產責任書的內容逐項考評量化。檢查時做到嚴、細、實，有的放矢，發(fā)現問題及時提出整改意見，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。
　　針對去年和今年全國各地連續(xù)發(fā)生的重大安全事故，我們從小處著眼，大處著手，對生產單位的安全生產采取了定期和不定期的檢查，發(fā)現隱患，現場及時糾正。在安全生產工作中，我們突出專項檢查、集中專項治理，主要抓了以下幾方面的工作：
　　1、在消防安全方面，我們在全市消防工作緊急會議后，遵照市、區(qū)領導的講話精神，立即召開了全系統主要領導參加的的緊急會議，在會上傳達了2005年全區(qū)消防工作安排意見和李區(qū)長對消防工作的重要講話，并要求各單位將精神迅速傳達到職工中去，并立即自查本單位的消防安全，消除火災隱患。期間舉辦消防安全知識講座1次，消防現場演練3次，通過檢查落實消防設施，對要害部位增置滅火器8件，完善了消防安全基礎設施。
　　2、對全系統的81輛機動車輛（其中小車24輛，客貨車11輛，小客車2輛、卡車1輛，船3只，農用車19輛，拖拉機5輛，推土機3輛，公用摩托車13輛）進行了專項清查，做到車輛安全管理心中有數，定期追蹤排查隱患，確保了車輛安全。
　　3、對各單位存放的易燃易爆物品進行了認真清點清查，并登記造冊，安排專人負責管理；同時對壓力容器進行了清查整頓，對3個壓縮氣灌，40個氧氣瓶，16個乙炔瓶，3臺鍋爐（2.8MW的2臺、7MW的1臺）進行了檢查測試，確保壓力容器的安全運行；
　　4、對特種作業(yè)人員進行嚴格考核使用。8月16日我局與市水利局共同舉辦了特種作業(yè)人員培訓班，聘請市安監(jiān)局領導和專業(yè)教師授課，共參加人員104人，其中安全生產管理人員48人，特種作業(yè)人員56人，對特殊工種的操作安全起到了積極的保障作用。
　　5、對14臺打井機組進行了檢查整頓，配備了配電盤，鑿井機組施工現場設置安全圍護網、欄14個，更換了部分電欖線，共花費3600余元。
　　6、為了保護人民群眾的生命財產安全，我們對水庫、電站、渠道的險區(qū)新設置了安全警示牌，以防群眾在生產生活過程中誤入險區(qū)，造成不必要的損失。
　　7、水利工程施工現場是安全防范的重點，為了保護施工人員的人身安全和在建工程的順利進行，要求對在建工程必須成立安全施工小組，采取必要的安全防范措施，水利局主管安全的領導經常深入現場，督促檢查安全生產工作，發(fā)現隱患及時解決。
　　8、堅持全面檢查集中整治的原則，對水庫自備電源、水閘啟閉設施、防洪堤壩進行了認真的檢查維護。在檢查中發(fā)現的設備老化，啟閉設施不靈，防洪堤壩破損等嚴重影響安全行水的重大隱患，籌集資金進行了更換維修。
　　9、對農村小水電進行了認真普查。對小水電站存在的安全隱患和查找出的問題，進出了梳理歸類，提出了相應的整改措施，規(guī)范落實了安全責任制，以維持小水電站的正常運行，更好地發(fā)揮農村小水電站的作用，充分利用水能資源，為工農業(yè)生產提供安全潔凈的能源。
　　10、對各單位的安全生產進行建檔立卡，并設置了安全生產網絡圖，推行了標準化班組建設。經過多年的安全生產工作，各單位的安全生產各項制度健全，措施完善，職責明確，使安全生產責任、目標一目了然。
　　通過對安全生產工作的重點專項檢查清理活動，重點消除了安全生產中的事故隱患，保證了各項生產的正常運行，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生，保證了水利經濟建設的健康發(fā)展。
　　五、防汛安全
在防汛安全工作中，我們遵照上級業(yè)務部門的安排，認真部署了全年的防汛工作。首先在認識上高度統一，在思想上高度一致，在工作上高度負責。結合“世界水日”、“中國水周”以及《行政許可法》宣傳日，組織各灌區(qū)進行了以《水法》、《防洪法》、《防洪條例》、《河道管理條例》和《大壩安全管理條例》等有關法律、法規(guī)為主要內容的宣傳活動，增強了全社會的防汛安全意識。層層簽訂了責任書，明確了水庫安全責任，定期進行安全檢查，科學合理調度運行，完善河道管理制度，加強河道及堤防的檢查和維護，并制定了防洪搶險預案、防震預案和防恐預案，同時對在河床內采砂采料的行為進行了清理整頓，成立防洪搶險隊伍36個，搶險人員1.87萬人，落實防汛物資袋類18.1萬條，鉛絲11.76噸，柴油2.36噸，鐵銑5320把，柳筐130個，抬桿180個，鎬頭790把，架子車337輛，木樁12立方米，確保了安全度汛。
　　六、存在的問題及今后的工作思路
水利系統的安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領導和指導下，在各單位的緊密配合下，做了大量的工作，也取得了一定的成績，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，一是防汛資金嚴重不足，再加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道內大坑大洼嚴重，給汛期行洪造成嚴重影響，因而防汛安全工作，需要全社會各行各業(yè)的協調管理；二是水利系統安全管理名目繁多，量大面廣，造成對安全生產的資金投入不足，個別單位因管理協作不善，因而造成了安全生產事故；水利工程設施大部分在露天，人員安全意識差，安全管理難度大。所有這些問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。
　　今后，我們要進一步加強安全生產的法規(guī)學習和教育，加大安全生產的監(jiān)督檢查，按黨的十六屆四中全會提出的奮斗目標，狠抓安全生產防范措施的落實，強化安全生產的管理目標，加大對安全生產的基礎投入，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的安排部署，以預防為主，搞好單位內部的安全生產工作，為全區(qū)的經濟建設做出貢獻。

二○○四年十二月二十九日

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