區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)思想工作總結(jié)

按照組織部的要求，現(xiàn)將本人任職以來的思想工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、任職情況及分管工作
本人于1999年5月任山海關(guān)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)，至今已滿5年。作為單位的行政一把手，主持建設(shè)局行政全面工作，負(fù)責(zé)全區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，并分管規(guī)劃、城市綜合開發(fā)、城市供熱及辦公室、財(cái)務(wù)等方面工作。
二、理論學(xué)習(xí)情況
任職以來，我十分注重理論學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己的頭腦。一是注意學(xué)習(xí)理論，近幾年，我先后參加了全市中青年后備干部理論學(xué)習(xí)班以及市區(qū)組織的各類培訓(xùn)，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、十六大報(bào)告以及十六屆四中全會(huì)精神等，深入理解領(lǐng)會(huì)毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世界觀、人生觀、價(jià)值觀論述�？梢哉f這兩年來，是我參加工作從事理論學(xué)習(xí)，受政治教育時(shí)間最長(zhǎng)，內(nèi)容最多，收獲最大的時(shí)期，通過這一系列學(xué)習(xí)，使自己對(duì)"人活著為什么，當(dāng)官為什么，身后留什么"的問題有了更明確認(rèn)識(shí)，理想信念堅(jiān)定了，工作思路清晰了，干什么的勁頭覺得更足了。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常性地深入基層，搞好調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，建設(shè)局的工作性質(zhì)決定了想干工作，必須下到一線、下到基層，了解群眾需要什么，我們應(yīng)該做什么。近幾年來，我們啟動(dòng)的一大批建設(shè)項(xiàng)目，如xxx路、x河路、x大街、x龍道的改造開發(fā)建設(shè)，都是在掌握大量基層信息的基礎(chǔ)上所做出的決策，這些工程的完工，得到了群眾的熱烈歡迎。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，我也經(jīng)常冷靜思考一些理性的問題，總結(jié)撰寫出了《突出x城特色，建設(shè)現(xiàn)代城市》、《樹立經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)城市發(fā)展》等調(diào)查報(bào)告，并在國(guó)家級(jí)報(bào)刊上發(fā)表、獲獎(jiǎng)，理論和實(shí)際得到了較好的結(jié)合。
三、工作開展情況及個(gè)人表現(xiàn)情況
我是1999年5月任建設(shè)局局長(zhǎng)一職，當(dāng)時(shí)我區(qū)通過綠化美化年活動(dòng)，城市建設(shè)有了一定的發(fā)展，特別是區(qū)委、政府把城市建設(shè)擺在了突出的位置，為我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展奠定了良好的大環(huán)境。但作為當(dāng)時(shí)建設(shè)局來講，確實(shí)也面臨著許多困難：一是基層單位經(jīng)營(yíng)狀況不理想，特別是建安、熱力、液化氣、設(shè)計(jì)所等單位或因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈效益下滑，或因還貸壓力巨大，職工工資無法保證，造成人心浮動(dòng)；二是由于歷史欠帳較多，xxx的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，x城百姓要求改善環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈；三是城市建設(shè)資金捉襟見肘，區(qū)財(cái)政緊張制約了城市建設(shè)的發(fā)展。
于是，在充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊抓住我區(qū)把全面加強(qiáng)城市建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的重要組成部分這一大好機(jī)遇，在充分考慮我區(qū)歷史、現(xiàn)實(shí)條件的前提下，我們提出了"突出x城保護(hù)，謀劃x城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)事業(yè)的新突破"這一工作思路。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，五年來總計(jì)投入5.3億元，先后啟動(dòng)實(shí)施了以大龍道小區(qū)為代表的舊城改造工程，以新影路、沙河路為代表的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以第一關(guān)廣場(chǎng)、東大街改造為代表的景區(qū)環(huán)境綜合整治工程，推出了x關(guān)游園、x河橋頭、x城南路綠島等綠化精品工程。全區(qū)人均公共綠地面積已接近7.8平方米，綠化覆蓋率上升到38％，超過國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)城市綜合載體功能不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代化城市框架已初步形成。特別是經(jīng)過我局的努力，克服了種種困難，在前后歷經(jīng)15年挫折的情況下，跑省進(jìn)京20余次，經(jīng)過4次申報(bào)，終于于2005年8月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第100座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，圓了幾代人的夙愿。同時(shí)，利用被批為國(guó)家歷史文化城的契機(jī)，為我區(qū)爭(zhēng)取到專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)150萬元，增強(qiáng)了古城規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)展的后勁。xxx公司年產(chǎn)值從1999年的1700多萬元到現(xiàn)在的5000多萬元；液化氣公司從工人工資無法保證到現(xiàn)在的年獲純利150余萬元，并償還了部分集資款；設(shè)計(jì)所也經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展，現(xiàn)年利潤(rùn)可達(dá)到60萬元，是99年的9倍多。
為官一任，造福一方，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在全局上下的幫助下，在社會(huì)各屆的支持下，建設(shè)局的工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，作為建設(shè)局局長(zhǎng)，我一直是深懷感激之心，工作中，我的體會(huì)是：
一要講團(tuán)結(jié)，顧大局。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。工作中，我始終堅(jiān)持做到不專權(quán)、不攬權(quán)，不搞"一言堂"，和班子成員之間相互尊重，相互理解，相互支持。在工作中信任、尊重、支持一班人，做到既放手，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，又不完全撒手，遇到困難要支持他們，為他們撐腰、鼓勁。有成績(jī)歸大家，共同珍惜，有問題主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，不推諉、不埋怨，積極想辦法解決，不攬功推過。這也形成了建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子的良好風(fēng)氣，正是這樣才形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的局面，建設(shè)局的風(fēng)氣正，士氣高，各基層單位的班子也面貌一新，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，走出了低谷，創(chuàng)造了今天的良好局面。
二是城市建設(shè)要始終把握住發(fā)展這一主題。城市建設(shè)必須緊扣發(fā)展這一主題，而項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳手段之一，也是我們整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)謀求發(fā)展的重要途徑。就拿近年來的x城改造來說，它的成功推動(dòng)實(shí)施，不但改善了我區(qū)居民的生活環(huán)境，提升了城市形象，而且對(duì)我區(qū)的建筑業(yè)、建材業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的促進(jìn)作用。激活了房地產(chǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大了消費(fèi)需求，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局所屬的xxx公司、市政處、排水處、園林處、熱力公司、液化氣公司、房屋開發(fā)公司、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)所也都從中受益非淺，并得到了壯大和發(fā)展，達(dá)到了"雙贏"的效果。從中，我們也看到了城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)作用。改革是發(fā)展的動(dòng)力，近年來，我們?cè)诔墙�體制改革方面屢有嘗試，比如在事業(yè)單位推行的內(nèi)部退養(yǎng)，節(jié)省了大量的城市建設(shè)資金，已在全市城建系統(tǒng)推廣；我們還在利用城建資產(chǎn)方面有新的嘗試：作為x龍道小區(qū)配套工程之一的x龍道鍋爐房，于1999年全面建成，總投資1000多萬元 。雖然 其設(shè)備新，維修投入少，但經(jīng)營(yíng)效益卻并不理想。僅2002-2005年取暖期間x龍道鍋爐房就虧損16萬元。隨著設(shè)備的逐年老化，維修投入的逐年增多，原有的經(jīng)營(yíng)方式已不能適應(yīng)新的形式。為了提高其的經(jīng)濟(jì)效益，挖潛降耗 ，我們按所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，采用招投標(biāo)的方式對(duì)大龍道鍋爐房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃。中標(biāo)人要在保證正常供熱的同時(shí)，向單位繳納一定指標(biāo)的承租費(fèi)用。這一做法，是對(duì)新的經(jīng)營(yíng)模式的一種嘗試，如果取得成功， 我們將逐步推廣。
三是城市建設(shè)必須樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念。近年來，xxx區(qū)城建事業(yè)之所以取得如此輝煌的成績(jī)，跟我們對(duì)經(jīng)營(yíng)城市的理念從初步認(rèn)識(shí)、嘗試到確立經(jīng)營(yíng)城市的思路關(guān)系非常密切。以x龍道小區(qū)的改造開發(fā)為例，從中可以感受到我們?cè)诮?jīng)營(yíng)城市方面的收獲。x龍道小區(qū)總投入是3億 多人民幣，其中政府直接投入是一分錢也沒有，而且還給地方帶來1000多萬元的稅收，與市xxx小區(qū)政府補(bǔ)貼8000萬元相比，我們究竟"盈"在什么地方？簡(jiǎn)而言之，我們依靠的是經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市，用經(jīng)營(yíng)的方式管理城市，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，改變單純靠政府投資搞建設(shè)的路子。誰都清楚，城市建設(shè)離不開資金，但在財(cái)政緊張的情況下，政府拿不出大量資金進(jìn)行城市建設(shè)，而且，即使政府有錢，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也不是所有的建設(shè)項(xiàng)目都要由政府投資。x城改造，我們就是按照"誰投資、誰受益，共同發(fā)展"的原則，走多元化投資的新路。除了政策上的扶持，我們把服務(wù)放在突出的位置，在過去的幾年中，共有9家開發(fā)商參與了x龍道的開發(fā)建設(shè)，我們提供全程的服務(wù)，通過市場(chǎng)運(yùn)作，各種電力、電訊、供熱、供氣、供水等配套設(shè)施得到完善，使x城改造工作取得了前所未有的發(fā)展。x龍道的配套投入為4000萬元，只依靠開發(fā)商的配套費(fèi)用是不夠的，但區(qū)政府也無力拿出大量資金。城建部門統(tǒng)籌合理安排資金，就成為建設(shè)改造成敗的關(guān)鍵。在4000萬元配套建設(shè)中，開發(fā)商投入約為700萬元，其余3300萬元均為我們自己籌措投入。特別是在道路、排水、綠化等市政設(shè)施建設(shè)方面，我們精心協(xié)調(diào)，內(nèi)部挖潛，放棄部門的局部利益，謀求最大的社會(huì)效益，才在實(shí)際投入2300萬元的情況下，完成了3300萬元的工作量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)效益的最大化。在小區(qū)建設(shè)過程中，我們始終把群眾的利益擺在第一位，小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、4座高標(biāo)準(zhǔn)水沖公廁都是在犧牲我們部門利益的情況下選址建設(shè)的。小區(qū)的配套路燈照明投入100多萬，在xxx區(qū)歷史上是空前的，x龍道小區(qū)的夜景成為x城夜晚最具特色的地方。這些配套設(shè)施，無論是從質(zhì)量還是效果上都超過了前邊提到的xx小區(qū)，這就是經(jīng)營(yíng)城市的收獲。
四是要把廉潔從政擺在突出位置。"海納百川，有容乃大，壁立千仞，無欲則剛"，作為建設(shè)局局長(zhǎng)，手中掌握著城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)管理等重要的審批權(quán)力，再有xxx區(qū)的城市建設(shè)投入近幾年每年都在幾個(gè)億，經(jīng)建設(shè)局劃入、撥出的款項(xiàng)也有幾千萬，可以說我本人所面臨的誘惑和考驗(yàn)很多，但我自問一向律己甚嚴(yán)，表里如一，從不敢越雷池半步。自己在工作、生活中能夠做到以身作則，不搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，不搞任人唯親，不搞團(tuán)伙幫派。在工作交往中，從未接受過有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券及貴重禮品，也沒有用公款進(jìn)行健身活動(dòng)的行為。同時(shí)十分注意管好身邊的人，自己不搞這一套，也不允許身邊的親屬打著我的旗號(hào)經(jīng)商、辦事。陽光是最好的防腐劑，在各項(xiàng)工作中，我都做到公開、公正、透明，并坦誠(chéng)地接受社會(huì)各方的監(jiān)督。作為行政　"一支筆"，用好權(quán)，用好錢，也很少參與吃吃喝喝的活動(dòng)，甚至因此給不少人"不合群"的感覺。但我問心無愧。我認(rèn)為，廉潔從政同樣是做好工作的重要保證。
四、存在不足及今后努力方向
回顧過去幾年的工作，成績(jī)是有的，但也有一些遺憾，自己作為建設(shè)局長(zhǎng)，xxx區(qū)城市建設(shè)雖有較快發(fā)展，但與群眾的期盼還有距離，與先進(jìn)城區(qū)相比差距明顯；二是在創(chuàng)新方面還不夠，自己倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)城市，但方法、手段還較單一；三是自己的政治理論修養(yǎng)還有待提高，工作中有時(shí)會(huì)有急躁情緒，急于求成。這些問題都是我今后需要改進(jìn)之處。總之，要按照十六大的要求，努力學(xué)習(xí)、大膽工作、開拓創(chuàng)新，絕不能辜負(fù)黨和人民對(duì)自己的重托和期望。
二○○四年十二月
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