北�？h2004年計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及2005年工作思路

2004年，我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導下，在縣計生委的高度重視下，在相關部門的大力支持下，圍繞市計生委目標考核的要求，突出關愛女孩行動和婚育新風進萬家這兩個主題，緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，自覺融入當?shù)亟?jīng)濟建設的大宣傳，主動聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺等相關部門，爭取支持，逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局，為穩(wěn)定全縣低生育水平服務。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全縣80%的村人口學校達到規(guī)范建設標準，出動宣傳車116天，發(fā)放宣傳品30余萬份，群眾應知應會率達95%以上，每月制作播出一期《北海人口》電視專欄，全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務。

一、2004年計劃生育宣傳教育工作
　（一）領導重視、投入到位

一是夯實基礎�？h委、縣政府召開全縣大會布置人口學校規(guī)范化建設工作，要求縣直單位至少出資1000元為掛點村建設達標人口學校。二是加強宣傳。年初成立了以計生委主任為組長的宣傳新聞報道領導小組，建立新聞用稿獎勵制度，集中全縣有影響力的新聞報道精英組成新聞報道隊伍，廣泛宣傳，做到“報刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”，大力宣傳婚育新風，樹立計生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費投入達14.2萬元,到目前為止，全縣共制作了近200處宣傳墻、噴繪畫，印制了年畫13000份、紙杯20萬個、宣傳單14000份、小冊子2萬本、協(xié)會宣傳單1萬份等宣傳品免費發(fā)放，并配備了電視機、VCD、照相機等宣傳器材。
（二）三百工程、打牢陣地

我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風示范區(qū)，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊送戲進山村。

（三）專項整治、氛圍濃厚

我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標語，張貼有關出生人口性別比失調(diào)專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。

（四）精心組織、重點宣傳

　　在今年“中國13億人口日”宣傳周活動中，我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動為契機，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學發(fā)展觀，重點宣傳關愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。同時與相關部門合作，做好有關社會宣傳活動，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“3.2”中央《決定》發(fā)表紀念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日等有關社會宣傳活動。
　（五）中心工作、圓滿完成

　緊緊 圍繞計生委的中心工作，開展新聞報道工作。采用新聞發(fā)布會、記者采訪、宣傳人員下基層實地調(diào)查開展計劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報道18項。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年10月份以來，我縣計生委被上級新聞單位用稿共21篇，國家級新聞用稿2篇（其中中國人口報用稿1篇、光華時報用稿1篇），省級新聞單位用稿4篇（其中江西人口報用稿2篇，省人口計生委網(wǎng)站上稿1篇，江西廣播電臺用稿1篇），市級新聞單位用稿15篇（其中簡訊、電視專題片11部在市電視臺播出，撫州日報用稿4篇），為廣大人民群眾了解計劃生育工作的進展情況，為社會重視計劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。全年報刊發(fā)行工作也按時按量完成市計生委下達的任務。
　�。�六）規(guī)范管理、提高素質(zhì)

我縣十分重視計生隊伍建設，以隊伍建設年為載體,進一步提高計劃生育網(wǎng)絡提供服務的能力。今年縣委、縣政府下發(fā)《關于落實基層計劃生育工作人員和編制的通知》，一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員實行由縣計生委垂直管理，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育在編正式工作人員的工資統(tǒng)一納入縣財政預算，工資由縣財政統(tǒng)發(fā)，保證及時足額發(fā)放，還解決了9個行政編制，并公開招聘了7名技術服務人員、鞏固和壯大了計生技術服務隊伍。二是村級計生人員實行“縣聘鄉(xiāng)管村用”，培訓技能型的村級婦女專干，推行計生行政專干、技術專干、婦幼保健、兒童計劃免疫“四位一體”管理，工資納入鄉(xiāng)財政管理，穩(wěn)定了基層機構(gòu)和隊伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責任承包制、績效工資制”的管理制度，推行“年度考核、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機制，徹底打破了“吃大鍋飯”的格局；四是定期舉行鄉(xiāng)村專干培訓班和縣直單位培訓班，對全縣的計生專干和領導小組成員單位的計生負責人進行培訓，效果明顯；五是積極完成省市調(diào)訓任務。

（七）關愛女孩、政策保障

我們突出活動的特點，注重社會實效，使該項活動深入人心，受到社會各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強領導，成立了以分管縣長為組長，宣傳部、婦聯(lián)、民政局等單位為成員的“關愛女孩行動”工作小組；二是營造濃厚的社會氛圍，在電視臺開辟宣傳專欄，利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關愛女孩、男女平等的婚育新風；三是開展“一幫一”助學活動，全年幫助23名入學；四是兌現(xiàn)女孩家庭獎勵優(yōu)惠政策，如養(yǎng)老保險、平安保險、升學加分、放棄二胎獎勵等。

（八）認清不足、查找問題

去年，我縣在計劃生育宣傳教育方面做了大量的工作，但仍然存在著一些不足之處，主要有以下幾個方面：

1、宣傳報道形式上沒能跟上社會發(fā)展進步，至今仍沿用以前的宣傳手段，形式單一。

2、宣傳設備不能跟上社會的發(fā)展，亟需省市的資金和政策支持。

3、基層缺乏專（兼）職宣傳人員，整體業(yè)務水平有待提高。

二、2005年宣傳教育工作思路

1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村采取分類指導的辦法，在城鎮(zhèn)，結(jié)合城區(qū)精神文明建設，開展婚育新風進車站、上的士等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立有線電視臺《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)，促進生育文化建設；在農(nóng)村，印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務車開進農(nóng)村，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。

2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學習培訓制度�？h計生委、服務站建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的跟班輪訓制度。每個專干每年到縣計生委、服務站跟班培訓兩次，行政專干主要學習規(guī)劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、電子政務、計劃生育信息管理系統(tǒng)，技術專干主要學習生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術；組織計生委干部按時參加省市計劃生育業(yè)務培訓，確保完成培訓任務；加大村專干、組中心戶長的業(yè)務培訓。

3、進一步規(guī)范各級人口學校建設。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)絡建設和村建工作，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風示范基地，縣級在黨校建立縣級計劃生育培訓基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設高標準的人口學校的同時，將村級人口學校建設納入村建工作之中。

4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。

5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要，計生委將組織培訓班，定期對縣鄉(xiāng)計生干部進行電腦培訓，提高計生干部應用信息管理的能力，為實現(xiàn)計生系統(tǒng)的電子政務打好基礎。

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