央企薪酬改革方案細(xì)則或?qū)?014年12月出臺
國企高管薪酬改革細(xì)則將趕在2014年12月出臺
近日,有消息人士透露稱,國企高管薪酬改革的具體細(xì)則由人社部牽頭,國資委、財(cái)政部協(xié)同研究制定,現(xiàn)在已經(jīng)基本成形,會趕在12月份出臺,為確定明年國企高管薪酬提供依據(jù)。
據(jù)該人士介紹,薪酬改革具體實(shí)施方案提出,對組織部門任命的國企高管的薪酬將包括基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分,基本薪酬將參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,并通過高管與普通員工的相差的倍數(shù)進(jìn)行限高。另外,非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。
8月29日舉行的`中央政治局會議明示,要堅(jiān)持分類分級管理,建立與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法,嚴(yán)格規(guī)范中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。
湖南省社科院經(jīng)濟(jì)所所長肖毅敏稱,如果參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn),在基本薪酬上,國企高管與普通員工的差距就沒那么大了,而中長期激勵(lì)一般都以股權(quán)、期權(quán)體現(xiàn),所以不會反映在賬面上,也就不會被人拿來比較,這樣做不僅有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,也體現(xiàn)了公平原則。
人社部曾提出,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入高于底層職工數(shù)不得超過12倍。但有數(shù)據(jù)表明,一些國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入高于底層職工數(shù)十倍甚至百倍,這顯然是不合理的,這與改革不徹底有關(guān)。
其實(shí),包括人社部在內(nèi)的限薪政策制定部門曾經(jīng)對地方國有企業(yè)和央企子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行過調(diào)查,其結(jié)果是“極個(gè)別高管存在千萬薪酬的情況”。
問題的根源在于,企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行的是“薪酬”制度,而職工依然是“工資”制度;企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬靠近市場取向,而職工工資則依然受“兩低原則”或“同步原則”的控制。
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