關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費稅的通知
關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費稅的通知
財稅[2015]11號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
為促進環(huán)境治理和節(jié)能減排，現(xiàn)將提高成品油消費稅問題通知如下：
一、將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。
二、將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
三、本通知自2015年1月13日起執(zhí)行。
財政部 國家稅務(wù)總局
2015年1月12日
國際油價暴跌給中國提供了改革良機，國內(nèi)成品油消費稅在45天內(nèi)迎來了第三次上調(diào)。其中，汽油消費稅為1.52元/升，柴油消費稅為1.2元/升。
進入2015年，國際油價自由落體的態(tài)勢并未停止。在油價的“跌跌不休”中，一種新的擔心開始出現(xiàn)：過低的能源價格，不利于中國能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及資源環(huán)境壓力的緩解，并對正在推進的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排造成困擾。于是，中國財政部出手了。
“適當提高成品油消費稅，可以合理引導(dǎo)消費需求，促進石油資源節(jié)約利用，減少大氣污染物排放。”財政部財科所所長劉尚希說。
財政部1月12日發(fā)布通知稱，為促進環(huán)境治理和節(jié)能減排，現(xiàn)將提高成品油消費稅問題通知如下：
一、將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升。
二、將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
三、本通知自2015年1月13日起執(zhí)行。
財政部表示，中國的消費稅不是普遍征收的，僅對“部分高耗能、高污染、高消費等特點的消費品征收。對成品油征收消費稅，有利于促進資源節(jié)約，抑制對能源的過度消費，是國際上比較普遍采用的做法。”
提高成品油消費稅后形成的新增收入將納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化、促進能源節(jié)約利用、鼓勵新能源汽車發(fā)展等方面。
財政部稱，進一步加強消費稅在治理大氣污染、促進節(jié)能減排方面的調(diào)控力度，再次提高成品油消費稅單位稅額是必要的。這次政策調(diào)整，仍選擇油價下行時實施，不僅沒有因提稅導(dǎo)致油價上漲，還實現(xiàn)了提稅與降價同步，兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會承受能力。
成品油消費稅是指消費者在消費汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油、燃料油等七種成品油時交納的消費稅。
根據(jù)中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院以2014年3月份成品油價格水平所做的測算，汽油稅收占最終零售價格的比例，中國大陸為30.46%，美國為11.22%，德國為56.92%，日本為39.40%，中國臺灣為26.31%。
柴油稅收占最終零售價格的比例是，中國大陸26.31%，美國11.87%，德國為45.62%，日本為27.35%，中國臺灣為16.96%。
而汽柴油稅前價格各國相差不多，其中，中國大陸汽油和柴油零售價格分別為每升5.09元和5.49元，美國汽柴油零售價格分別為5.46元和5.94元，德國分別為5.6元和6.02元，而日本分別為6.24元和6.48元。
中國汽柴油消費稅的調(diào)整依據(jù)是2009年頒布施行的《消費稅暫行條例》，條例規(guī)定“消費稅稅目、稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定”。因此，只要財政部、國家稅務(wù)總局上報國務(wù)院，經(jīng)過國務(wù)院批準，就可以對消費稅稅率進行調(diào)整。
2013年1月1日起，根據(jù)國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的一份文件，成品油消費稅征收范圍將擴大。MTBE、芳烴、混芳等用于調(diào)和汽油的主要原材料被納入征稅范圍，并且視同石腦油按照每升1元的稅率進行征收。
2014年11月28日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布調(diào)整我國成品油消費稅標準，上調(diào)成品油消費稅，取消汽車輪胎等四個項目的消費稅。將汽油消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升;將柴油、航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升，而航空煤油繼續(xù)暫緩征收。
2014年12月12日 中國汽油消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升。中國柴油消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。 12日24時生效。
根據(jù)財政部的定義，“消費稅是對過度消耗資源和危害生態(tài)環(huán)境的`商品(如汽油、柴油、汽車、輪胎)，過度消費不利于人類健康的商品(如煙、酒)以及只有少數(shù)富人才能消費得起的商品(如貴重首飾)等征收的一種稅。”
財政部稱，消費稅作為一個政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛采用，而且征收力度在逐年加大。目前消費稅在發(fā)達國家的稅收收入中一般都占10%以上，消費稅收入占GDP的比重一般也都在3%以上。
為了增強消費稅的調(diào)節(jié)功能，2006年國家對消費稅政策進行了調(diào)整，將消費稅的征稅品目定為14個。這14個稅目大致可以分為三類，一是奢侈品類消費品，如高爾夫球及球具、游艇、高檔手表、化妝品、高檔首飾等;二是影響生態(tài)環(huán)境和消耗資源的消費品，如汽車、摩托車、成品油、木制一次性筷子、實木地板等;三是危害人們身體健康的消費品，如煙、酒等。
http://www.fuchuonang.cn/【關(guān)于繼續(xù)提高成品油消費稅的通知】相關(guān)文章：
1.2015國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國內(nèi)成品油價格的通知
2.國內(nèi)成品油消費稅或?qū)⒃俅紊险{(diào)
5.國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價格的通知