2015廣東省工資支付條例最新規(guī)定
廣東省人社廳已啟動(dòng)《廣東省工資支付條例》的修改。依照《條例》征求意見(jiàn)稿，企業(yè)工資屬按月支付的，發(fā)薪日不得遲于次月10日，企業(yè)一旦將被認(rèn)定為拖欠工資，面臨最高20萬(wàn)元罰款。省人社廳表示，現(xiàn)行《條例》規(guī)定的工資支付周期相對(duì)寬泛，沒(méi)有硬性規(guī)定具體支付日期，很多企業(yè)都是在第二個(gè)月月底才發(fā)放上個(gè)月工資，勞動(dòng)者普遍要被壓2個(gè)月工資，一旦發(fā)生欠薪損失較大，處理難度也加大。因此，應(yīng)縮短工資支付周期。
現(xiàn)行《廣東省工資支付條例》第12條第一款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資;遇法定休假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。”這個(gè)規(guī)定顯得寬泛模糊，不僅會(huì)給一些欠薪逃逸企業(yè)創(chuàng)造轉(zhuǎn)移資金的時(shí)間和空間，而且對(duì)于部分企業(yè)而言，可以“合法”延遲工資發(fā)放，這就等于變相無(wú)償占用員工工資及占用資金產(chǎn)生的利息等收入。
但要看到，正規(guī)運(yùn)作的企業(yè)盡管在薪酬發(fā)放上有所延遲，通常是在本月至第二個(gè)月的下旬發(fā)放上月工資，卻不會(huì)繼續(xù)延遲。特別是在招工難形勢(shì)變得越來(lái)越緊迫的情況下，進(jìn)一步延遲工資發(fā)放等于砸掉企業(yè)的`招工招牌，一些企業(yè)自行提前了結(jié)薪日期，或改變結(jié)薪方式，或允許員工提前支取、借支生活費(fèi)用。
很多企業(yè)拖至第二個(gè)月發(fā)放工資，而不是當(dāng)月結(jié)清，跟融資、回款困難也存在較大關(guān)系。融資困難，使得企業(yè)很多情況下不得不從金融機(jī)構(gòu)之外另行籌措資金，付出更高的融資成本，自然也要承擔(dān)相應(yīng)更多的等待時(shí)間。回款困難，在許多行業(yè)都存在，很多企業(yè)的銷(xiāo)售渠道都依附于商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、平臺(tái)電商，銷(xiāo)售回款分月、季度、半年等不同周期和方式結(jié)算，有時(shí)還會(huì)因?yàn)榍榔髽I(yè)的“霸權(quán)”而只能拿到打了折扣的回款。
現(xiàn)行《條例》就結(jié)薪日期的表述上存在漏洞，的確應(yīng)當(dāng)及早加以完善、修改。但是不是非得以強(qiáng)制規(guī)定的方式，將發(fā)薪日期提前得盡可能早，這很有商榷的必要。而今企業(yè)特別是實(shí)體行業(yè)企業(yè)普遍面臨融資和回款困難，廣東省人社廳此番推出的修改稿，將發(fā)薪日明確定于次月10日，這樣一條看上去為勞動(dòng)者著想的條款，很可能因此給許多企業(yè)本已高度緊張脆弱的資金鏈形成較大沖擊。
從廣東省人社廳提供的解釋可以看出，此條款的出臺(tái)是為了盡可能減少欠薪逃逸事件，減輕主管部門(mén)應(yīng)對(duì)處理這類(lèi)事件的難度和處置成本。這顯然是從主管部門(mén)管理便利的角度出發(fā)的，對(duì)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境則有些考慮不周。廣東省人社廳在新版《條例》正式出臺(tái)前，不僅要將修改內(nèi)容面向社會(huì)給予公示，還應(yīng)廣泛征詢社會(huì)意見(jiàn)，對(duì)《條例》修改將因此帶來(lái)的影響有一個(gè)比較確切清晰的預(yù)估。
如果要減少擬寫(xiě)入《條例》的修改條款一旦推行后的影響，廣東省人社廳應(yīng)當(dāng)會(huì)商該省的商務(wù)、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)等執(zhí)法部門(mén)，首先致力于各行業(yè)企業(yè)的回款提速，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定，對(duì)渠道商占用供貨企業(yè)貨品、延遲結(jié)款的時(shí)限等問(wèn)題作出明確要求。《條例》起草單位還應(yīng)鼓勵(lì)各行業(yè)組織積極發(fā)揮作用，改善供貨企業(yè)與渠道商的博弈對(duì)話地位，以契約方式縮短貨款結(jié)算支付周期。只有回款得到保證，企業(yè)才可能具備更早結(jié)算發(fā)放員工工資的可能。
縮短工資支付周期的根本目的是保障勞動(dòng)者合法收入權(quán)益，促成和諧的勞資關(guān)系。要落實(shí)好這項(xiàng)政府提出的強(qiáng)制要求，也有必要考慮設(shè)定激勵(lì)機(jī)制，即鼓勵(lì)企業(yè)盡早結(jié)算發(fā)放員工工資，在法定時(shí)限之前結(jié)算支付越早，則給予一定額度的稅費(fèi)減免、信用評(píng)級(jí)提升等方式的獎(jiǎng)勵(lì)。
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