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上海市企業(yè)工資支付條例的解讀
工資及其構(gòu)成
《辦法》中所稱工資是指用人單位根據(jù)國家和本市的規(guī)定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬。即列入工資總額統(tǒng)計(jì)的貨幣收入。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額的規(guī)定》規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。它由六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。
獎(jiǎng)金是指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：生產(chǎn)獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資、其他獎(jiǎng)金。
津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼。津貼包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，年功性津貼及其他津貼。物價(jià)補(bǔ)貼包括：為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。
加班加點(diǎn)工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點(diǎn)工資。
特殊情況下支付的工資是指：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資;附加工資、保留工資。
發(fā)放工資的基本規(guī)范
企業(yè)發(fā)放工資最基本、最基礎(chǔ)的工作要求，主要有兩項(xiàng)：
一、企業(yè)發(fā)工資要有書面記載，就是常說的要有工資賬單，而且要保存?zhèn)浒福４鏁r(shí)間為二年。
二、要有一份清單，并交給勞動(dòng)者。
現(xiàn)在有不少企業(yè)沒有工資賬，也不發(fā)工資單。這種做法往往是為了逃避法律處罰留后路，屬非法行為。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第6 條明確，因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，“由用人單位負(fù)舉證責(zé)任”。就是說，如果勞動(dòng)者控告單位少發(fā)或不發(fā)工資，單位要拿出證據(jù)證明勞動(dòng)者的要求是不合理的。如果無法證明，企業(yè)就可能輸?shù)艄偎尽Ｋ�，發(fā)放工資符合操作規(guī)范不僅是保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，也是企業(yè)避免法律風(fēng)險(xiǎn)的做法。
相關(guān)規(guī)定：
用人單位通過銀行發(fā)放工資的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)將工資劃入勞動(dòng)者本人賬戶。
用人單位直接發(fā)放工資的，應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人，并辦理簽收手續(xù)。
用人單位應(yīng)當(dāng)書面記載支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、項(xiàng)目、時(shí)間、本人姓名等，并按有關(guān)規(guī)定保存?zhèn)洳�。單位不管以何種形式發(fā)放工資，都應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供一份本人的工資清單。
工資清單應(yīng)與實(shí)際工資相符
工資清單應(yīng)與實(shí)際工資相符，也是《辦法》的一項(xiàng)重要規(guī)定。目前現(xiàn)實(shí)中會(huì)遇到工資清單與實(shí)際發(fā)放的工資不符的情況，如清單少列工資。壓低工資水平原因有三
第一，企業(yè)出于“計(jì)稅工資”水平的考慮。“計(jì)稅工資”，指納稅人以各種形式(含實(shí)物)支付給職工的工資性支出，包括各種工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼等等。也就是說，當(dāng)企業(yè)給職工所發(fā)工資超出規(guī)定時(shí)，不能在繳納企業(yè)所得稅前扣除，必須計(jì)入納稅基數(shù)。很多企業(yè)為了少交所得稅，在和員工簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候“留一手”。
第二，為減少意外賠付作鋪墊。根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第11條的規(guī)定：“本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前12個(gè)月的月平均工資。”勞動(dòng)者被企業(yè)解除勞動(dòng)合同，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠付的依據(jù)都是以月工資水平為基礎(chǔ)的。所以在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候故意壓低工資水平，一旦發(fā)生意外賠付發(fā)生，企業(yè)就有了少賠付的依據(jù)。
第三，達(dá)到少支付加班費(fèi)的目的。根據(jù)《勞動(dòng)法》第44條、《上海市企業(yè)工資支付辦法》等規(guī)定，用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，以實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外加班加點(diǎn)的，事后應(yīng)盡量給予同等時(shí)間的補(bǔ)休;確實(shí)不能補(bǔ)休的，應(yīng)按根據(jù)情況以勞動(dòng)者日或小時(shí)工資的150%、200%、300%支付其工資。在合同中有意壓低工資，可能在計(jì)算加班費(fèi)時(shí)，不按加班職工的實(shí)際收入作為加班費(fèi)的計(jì)算基準(zhǔn)，而以合同約定的工資為基準(zhǔn)，從而達(dá)到減少支付加班費(fèi)的目的。
勞動(dòng)者有何對(duì)策呢?
最好的辦法就是在每個(gè)月發(fā)工資的時(shí)候，向所在單位索要工資單并很好保存;如果是通過信用卡發(fā)放工資，最好每年定期到銀行打印收入賬單。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定：“用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份其個(gè)人的工資清單。”勞動(dòng)者在與單位為工資發(fā)生爭(zhēng)議，而個(gè)人難以拿出個(gè)人工資數(shù)量的證據(jù)時(shí)，可以要求單位提供備查的賬單，如果單位拒絕提供，或作偽證，則勞動(dòng)者提出的工資數(shù)量會(huì)被法律承認(rèn)。
工資支付日期應(yīng)固定
對(duì)于工資的支付日期法律是有相關(guān)規(guī)定的。上海市企業(yè)工資支付辦法規(guī)定：
用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資。支付工資的具體日期由用人單位與勞動(dòng)者約定。如遇法定休假節(jié)日或休息日，通過銀行發(fā)放工資的，不得推遲支付工資;直接發(fā)放工資的，應(yīng)提前支付工資。
對(duì)實(shí)行年薪制或按考核周期兌現(xiàn)工資的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)每月按不低于最低工資的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付工資，年終或考核周期期滿時(shí)結(jié)算。
中國目前執(zhí)行的是月薪制，即每月至少應(yīng)當(dāng)支付一次工資，而且每月支付工資的日期應(yīng)當(dāng)固定。但是有些用人單位工資支付周期混亂，這種現(xiàn)象在一些私營企業(yè)和不太正規(guī)的企業(yè)中比較多，比如說原來約定的發(fā)薪日期是2日，到了下月就變成了5日……這種做法是一種侵權(quán)行為。
國家和上海對(duì)年薪工資沒有太具體的規(guī)定。由于年薪制度以一年結(jié)算，所以允許按合同雙方約定的方式支付。但是，如果職工提供了正常工作，每個(gè)月支付的工資就不能少于全市職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。
工資不能隨意緩發(fā)，無故拖欠工資要加付相當(dāng)于工薪報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
用人單位應(yīng)當(dāng)在確定的時(shí)間向勞動(dòng)者支付工資，不按時(shí)發(fā)放可能會(huì)構(gòu)成無故拖欠。根據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》的規(guī)定：用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還須加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
但是也并不是說所胡延遲支付的行為都會(huì)構(gòu)成無故拖欠，而要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。1995年勞動(dòng)部發(fā)布的《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》中規(guī)定，無故拖欠系指“用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資”。《上海市企業(yè)工資支付辦法》同時(shí)規(guī)定：“用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)協(xié)商一致，可以延期在一個(gè)月內(nèi)支付勞動(dòng)者工資。”
企業(yè)確需延期支付工資的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的程序要求，即延期支付工資的時(shí)間應(yīng)告知全體勞動(dòng)者，并報(bào)主管部門備案，無主管部門的報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案。”也就是說，在特殊的情況下，法律允許用人單位在一定范圍和一定時(shí)間限度內(nèi)延期支付員工的工資，而確定企業(yè)是否屬于無故拖欠員工工資，一個(gè)重要的條件就是有無正當(dāng)理由或是否故意不按時(shí)支付。拖欠工資現(xiàn)象目前主要存在于私有企業(yè)和中小型公司中。私有企業(yè)往往按公司的效益來由老板決定發(fā)放工資的時(shí)間，而一些中小公司則借口投資人不給錢、效益不好來拖欠職工工資。這些情況如果不以上的實(shí)體和程序上的要求也是可能承擔(dān)法律上的不利后果的。
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