2016年中小學(xué)教師工資待遇是多少
義務(wù)教育學(xué)校中小學(xué)教師工資改革始于2009年,經(jīng)過5年的調(diào)整,已基本實現(xiàn)當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)。但隨著形勢的發(fā)展,仍然存在很多問題:
一是教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)偏低。教師基本工資由“崗位工資”、“薪級工資”及上述兩項工資之和的“10%”組成,自2009年工資改革以來,一直未進(jìn)行調(diào)整,基本工資在教師工資總額中不足30%。在職教師年度考核稱職以上等次的每年增加一個薪級工資(十幾元到四十多元不等),增長幅度與物價漲幅差距較大。教齡津貼是1985年制定的3元-10元的標(biāo)準(zhǔn),30年未作調(diào)整。
二是教師職稱評、聘受限,直接影響工資收入。教師是專業(yè)技術(shù)職稱,工資的增加直接與職稱掛鉤。但因為受單位職稱評定職數(shù)限制和單位崗位職數(shù)限制,在職稱評定中,大家都要排隊等候,一般農(nóng)村中小學(xué)需等候5-10年。在崗在職高職稱的教師沒有退休,則空不出職位,評上的職稱不能聘任,其工資因沒能聘任而不能掛鉤。
三是省與省之間差異大。湖北省與重慶市之間教師工資年差異主要是“廉政津貼”1萬元;與陜西省差異在績效工資少6千元。湖北省的地市之間以及市縣之間差異主要仍是績效工資不統(tǒng)一。武漢市(省直)最高,各地均有差異,邊遠(yuǎn)貧困縣教師績效工資最低。同時也有縣域執(zhí)行政策引起的差異,如第13個月獎勵工資不能落實等。
四是教師工資與公務(wù)員工資比較有差異。我們以丹江口市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例來分析:教師工資包括人年均基本工資、績效工資、第13個月獎勵工資,共計41778元;公務(wù)員工資包括人年均基本工資、效能考核獎、第13個月獎勵工資和單項達(dá)標(biāo)獎(綜合治理獎、文明單位獎、計劃生育獎、檔案達(dá)標(biāo)獎等,最多可發(fā)4個月基本工資)共計 47508元。公務(wù)員工資高于教師工資5730元,高出部分恰是“單項達(dá)標(biāo)獎”所發(fā)的,貧困縣的差額還應(yīng)包括第13個月工資。
五是省招新錄用“農(nóng)村新機(jī)制”教師與地方招錄教師工資有差異。主要原因是,從2013年元月起,全省對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效工資進(jìn)行調(diào)整時,新錄用教師未納入調(diào)整范圍,也未出臺相關(guān)政策,導(dǎo)致新錄用教師隊伍出現(xiàn)上訪等不穩(wěn)定因素。
教師工資待遇低,影響到整個社會對教師職業(yè)價值判斷與擇業(yè)選擇。師范專業(yè)招錄多為農(nóng)村學(xué)生且分?jǐn)?shù)最低、綜合素質(zhì)低,招考新教師男女比例嚴(yán)重失衡,在職教師出現(xiàn)棄教改行以及工作消積、有償家教等現(xiàn)象,影響教師安業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)。
為此,我們建議:
1、妥善解決教師職稱評、聘矛盾。針對教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員比較集中,職稱評聘矛盾突出的問題,通過新機(jī)制的建立,科學(xué)設(shè)定比例,取消評聘分離。同時向農(nóng)村傾斜、向村級小學(xué)及教學(xué)點傾斜,應(yīng)做到長期在邊遠(yuǎn)山區(qū)及教學(xué)點任教的教師只要符合條件的都應(yīng)評聘。教師職稱是對一個教師專業(yè)水平、教學(xué)能力、工作效能的價值認(rèn)定,既然已評定了相應(yīng)的'職稱,無論你聘不聘任,都會產(chǎn)生相應(yīng)的績效,為什么不能給予“按勞取酬”的待遇呢?
2、市域內(nèi)統(tǒng)一績效工資。一是改變當(dāng)前越是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)績效工資越少的現(xiàn)狀,全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求,一律按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同時扼制條件好的地方自定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,避免互相攀比,造成新的矛盾。二是既然教師工資標(biāo)準(zhǔn)歷來是參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)制定的,那么其工資待遇亦應(yīng)參照公務(wù)員工資待遇統(tǒng)一發(fā)放“單項獎”(綜合治理獎、文明單位獎、計劃生育獎等)和第13個月基本工資,切實做到符合有關(guān)法律要求的“不低于公務(wù)員工資”。
3、繼續(xù)保留實施集中連片地區(qū)“農(nóng)村教師生活補(bǔ)助”和農(nóng)村骨干教師補(bǔ)助,實行分類的農(nóng)村教師交通補(bǔ)助。讓教師不因在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村而感到吃虧,鼓勵到農(nóng)村從教。
4、實施省招新機(jī)制教師與地方已有的教師工資政策對接。讓其融入到地方教師隊伍整體中,并建立在縣域內(nèi)鄉(xiāng)村流動機(jī)制,取消“一校定終生”的用人政策。
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