2016專家解讀廣東省工資支付條例修正案「最新」
2016年《關(guān)于修改<廣東省工資支付條例>的決定(送審稿)》發(fā)布，具體規(guī)定了哪些內(nèi)容呢?快隨中國(guó)人才網(wǎng)小編一起來(lái)了解最新消息吧。
《廣東省工資支付條例修正案(草案)》20日提請(qǐng)廣東省人大常委會(huì)審議。該草案進(jìn)一步健全政府對(duì)被欠薪勞動(dòng)者進(jìn)行應(yīng)急救助機(jī)制，增加了地級(jí)以上市政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的規(guī)定。
廣東省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員林秀玉當(dāng)天稱，近年來(lái)，廣東因欠薪引發(fā)的勞資糾紛及群體性事件數(shù)量居高不下，其中2015年前9個(gè)月全省工資支付類舉報(bào)投訴案1.33萬(wàn)宗，占全部舉報(bào)投訴案近六成;全省因欠薪問(wèn)題引發(fā)的30人以上群體性事件398宗，占30人以上群體性事件總數(shù)七成多，其中建設(shè)施工領(lǐng)域尤為突出。
林秀玉表示，目前《廣東省工資支付條例》對(duì)欠薪違法行為的懲戒力度不夠，亟需完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)欠薪行為特別是建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪行為的預(yù)防和打擊。
記者看到，該草案在用人單位概念中增加了基金會(huì)，以及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織;增加了在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名制、工資支付分賬管理和工資支付保證金制度的規(guī)定，避免因工程款糾紛引發(fā)欠薪。
草案明確了未結(jié)清工程款的核實(shí)方式，避免因?yàn)楣こ炭罱Y(jié)算爭(zhēng)議相互推諉扯皮影響工資墊付;增加了總承包人違法分包、轉(zhuǎn)包或違法允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的欠薪墊付責(zé)任的規(guī)定。
草案加大了對(duì)欠薪行為的打擊力度，明確對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的案件，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)及時(shí)移送警方立案?jìng)刹�。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為人可能逃匿、或故意銷毀證據(jù)等情形，可以商請(qǐng)警方提前介入調(diào)查，必要時(shí)聯(lián)合辦案。
工資支付與工程債務(wù)剝離
根據(jù)草案規(guī)定，工程總承包單位和施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程款中的勞動(dòng)者工資與其他款項(xiàng)實(shí)行分開銀行賬戶管理，在商業(yè)銀行設(shè)立工資支付專用賬戶用于支付工資。工資支付專用賬戶內(nèi)的.資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道，不得提取現(xiàn)金，直至工程竣工驗(yàn)收且工資全部結(jié)清后可以銷戶。未開立工資支付專用賬戶、工資支付保證金沒(méi)有落實(shí)到位的，不予頒發(fā)施工許可證。
省人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示，以上規(guī)定將工資發(fā)放從工程款債務(wù)中剝離出來(lái)，避免因拖欠工程款糾紛引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資，確保勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放。
草案同時(shí)規(guī)定，行政主管部門可責(zé)令建設(shè)單位(業(yè)主)先行墊付勞動(dòng)者工資。另外，分包建設(shè)工程的承包人拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，發(fā)包人在未結(jié)清的工程款額度內(nèi)先行墊付勞動(dòng)者工資，墊付部分抵扣工程款。
縮短工資支付周期
草案規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資，但約定的日期不得遲于工資支付周期屆滿后15日;遇法定休假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。用人單位與勞動(dòng)者依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資。
草案還規(guī)定，對(duì)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資、支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的、拒不支付或者不按照規(guī)定支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。
停工停產(chǎn)工資也有保障
草案規(guī)定，非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期(最長(zhǎng)30日)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系。此外，用人單位破產(chǎn)、解散或者撤銷的，經(jīng)依法清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于優(yōu)先支付勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
此外，草案還規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付預(yù)警機(jī)制、信用監(jiān)督機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，目的是為了更好地對(duì)被欠薪勞動(dòng)者實(shí)施應(yīng)急救助。
2015廣東惡意欠薪入刑 惡意欠薪的懲罰一覽
近日，省政府法制辦發(fā)布 《關(guān)于修改<廣東省工資支付條例>的決定(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱送審稿)，明確用人單位拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的，后果嚴(yán)重者最高可罰20萬(wàn)元。此外，工程總承包單位和施工單位必須設(shè)立工人工資支付專項(xiàng)賬戶，否則不予頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者實(shí)行實(shí)名制
送審稿中明確，用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資，并不得遲于工資支付周期屆滿后15日內(nèi)支付;遇法定休假日或者休息日，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。
為防止工程惡意欠薪事件的發(fā)生，送審稿中明確，建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)者實(shí)行實(shí)名制管理，工資支付實(shí)行專戶管理，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付工資。工程總承包單位和施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程款中的勞動(dòng)者工資與其他款項(xiàng)實(shí)行分開銀行賬戶管理，在商業(yè)銀行設(shè)立工資支付專用賬戶用于支付工資。工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道，不得提取現(xiàn)金。
此外，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門在審核施工許可證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工資支付專用賬戶的開立、工資支付保證金的落實(shí)作為建設(shè)資金落實(shí)的具體情形之一進(jìn)行審查，未開立工資支付專用賬戶、工資支付保證金沒(méi)有落實(shí)到位的，不予頒發(fā)施工許可證。
另外，業(yè)主單位或代建項(xiàng)目管理單位也應(yīng)督促施工方依法設(shè)立工資支付專用賬戶及支付工資，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工資發(fā)放中存在的問(wèn)題。
連續(xù)拖欠兩個(gè)月工資最高可罰20萬(wàn)
送審稿中明確，用人單位存在拖欠或克扣工資行為，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，逾期未改正且后果嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)送審稿內(nèi)容，欠薪者有可能遭遇最嚴(yán)懲罰的情形包括：拖欠或者克扣工資人數(shù)十人以上;連續(xù)拖欠或者克扣工資二個(gè)月以上;一年內(nèi)拖欠或者克扣工資數(shù)額累計(jì)十萬(wàn)元以上;一年內(nèi)拖欠或者克扣工資累計(jì)三次以上;造成嚴(yán)重后果或者重大社會(huì)影響等。
此外，工資支付周期雖未屆滿，但用人單位法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式逃避支付相應(yīng)工資，或者明確拒絕支付相應(yīng)工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門按前款規(guī)定責(zé)令限期支付。
對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪的案件，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為人可能逃匿、或故意銷毀證據(jù)等情形，可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，必要時(shí)聯(lián)合辦案。
幾種情形將遭最嚴(yán)懲罰
●拖欠或者克扣工資人數(shù)十人以上
●連續(xù)拖欠或者克扣工資二個(gè)月以上
●一年內(nèi)拖欠或者克扣工資數(shù)額累計(jì)十萬(wàn)元以上
●一年內(nèi)拖欠或者克扣工資累計(jì)三次以上
●造成嚴(yán)重后果或者重大社會(huì)影響
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