2016深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定

　　深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定

　　根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》和《深圳經濟特區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定，為規(guī)范我市社會撫養(yǎng)費征收行為，特制定本規(guī)定。
 

　　一、基本原則

　　社會撫養(yǎng)費征收工作實行調查、審查和征收三分離制度，調查取證和征收應有不同工作人員負責，審查采用集體討論形式。
 

　　二、征收程序

　　(一)立案調查。

　�、比丝谟嬌�部門發(fā)現公民有違法生育嫌疑的，應當予以立案，并填寫《立案審批表》。《立案審批表》由領導簽署同意立案意見后即為立案。

　�、擦�案后，立案部門應當堅持全面、客觀、公正的原則，及時進行調查，收集證據。

　�、沉�案部門應當指定至少兩名具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員負責調查取證工作。執(zhí)法人員與被調查人有直接利害關系的，應當回避。

　　執(zhí)法人員在調查取證時，應當向被調查人出示行政執(zhí)法證，并告知其享有的法定權利和應當履行的法定義務。

　�、磮�(zhí)法人員應當依法收集以下情況和證據：

　�、女斒氯说幕�本情況，包括當事人的婚育情況、戶籍情況、戶口性質、職業(yè)、收入情況等。

　�、谱优�的戶籍申報證明、出生醫(yī)學證明等證明材料。

　　⑶其他書證、物證、證人證言、鑒定結論、音像資料等。

　�、翟儐柟P錄

　　⑴詢問時應當制作詢問筆錄，介紹詢問人身份，了解被詢問人基本情況及違法生育事實，并告知其享有的法定權利和應當履行的法定義務。

　�、圃儐柟P錄應當是兩名或以上人員，記錄人可以是詢問人其中一人。詢問人必須同時在詢問筆錄中簽名。

　�、枪P錄應當交被詢問人核對。對閱讀有困難的，應當向其宣讀。經核對無誤后，由被詢問人簽字、蓋章或以其他方式確認。被詢問人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應當在筆錄上注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。

　　⒍調查結束后，根據調查結果制作《案件調查報告》，作出以下處理：

　　⑴認定違法生育事實不成立的，予以撤銷案件。

　　⑵認定違法生育事實成立的，應當予以征收社會撫養(yǎng)費�！栋讣�調查報告》中必須明確違法生育行為時間及征收標準。

　　(二)審查。

　　⒈立案部門應當對調查情況，包括當事人的基本情況、案件事實是否清楚、證據是否充分、適用依據是否準確、征收金額是否適當、程序是否合法等進行審查。

　�、矊彶楸仨毑捎眉�體討論方式，如實出具審查意見后，報負責人審批。審查時對案件有爭議的，應報區(qū)級人口計生部門。

　　(三)征收決定。

　�、苯值缹�應當征收社會撫養(yǎng)費的當事人，制作《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，加蓋區(qū)級人口計生行政部門印章。

　�、病渡鐣�撫養(yǎng)費征收決定書》一式兩份，一份交當事人，一份由征收機關存檔。

　　(四)送達。

　　《社會撫養(yǎng)費征收決定書》送達當事人時應填寫《送達回證》。

　　送達可采用以下方式：

　　⒈直接送達。兩名或兩名以上工作人員直接送達當事人，當事人在送達回證上注明收到日期并簽名。

　�、擦糁盟瓦_。直接送達當事人拒絕簽收的，可以有兩名或兩名以上社區(qū)工作人員見證并簽名。

　�、赤]寄送達�？墒褂脪焯栃偶�、快遞等方式送達當事人。

　�、垂�告送達。在當事人下落不明或者用其他方式無法送達的`情況下，可在報紙上刊登公告，自公告發(fā)出之日起，經過60日，即視為送達。

　　(五)執(zhí)行。

　�、鄙鐣�撫養(yǎng)費征收決定依法作出后，當事人應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內足額繳納社會撫養(yǎng)費。

　�、卜制诶U納。

　　當事人屬困難家庭申請分期繳納的，由區(qū)級人口計生部門對其《分期繳納社會撫養(yǎng)費申請表》進行審核。經審核同意的，發(fā)出《社會撫養(yǎng)費分期繳納決定書》。

　�、成暾埛ㄔ簭娭茍�(zhí)行。

　　⑴當事人收到決定書之日起，30日內未按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費，也未在法定期限申請行政復議(60日內)或提起行政訴訟(三個月內)，區(qū)人口計生行政部門應自期限屆滿之日起三個月內，向人民法院提出強制執(zhí)行申請。

　�、粕暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍�(zhí)行前，應當發(fā)出《社會撫養(yǎng)費催告通知書》催告當事人履行義務�！渡鐣�撫養(yǎng)費催告通知書》送達十日后當事人仍未履行義務，方可向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　⑶各街道在申請法院強制執(zhí)行的案件應在《社會撫養(yǎng)費征收決定書》送達當事人之日起三個月后將征收材料交區(qū)人口計生行政部門。

　�、葏^(qū)人口計生行政部門應制作強制執(zhí)行申請書，連同案卷材料和當事人收入情況等相關材料，提交人民法院。材料包括：

　�、俦簧暾埲松矸葑C明;

　�、谏鐣�撫養(yǎng)費征收決定書;

　�、鬯瓦_回證;

　　④被申請人常住人口登記表;

　�、葸`法生育子女出生證明;

　�、拊儐柟P錄;

　�、弑簧暾埲私Y婚證及其他相關材料;

　�、嗨瓦_人身份證明;

　�、崤阃�送達的見證人身份證明。

　　被申請人在法院作出裁定之前繳納社會撫養(yǎng)費，街道應及時將繳款收據復印件報區(qū)，區(qū)應撤回申請執(zhí)行。

　　(六)結案。

　　當事人到指定銀行繳納社會撫養(yǎng)費后，憑銀行收款單據到街道，由街道出具省財政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收據。

　　社會撫養(yǎng)費征收全部到位后，街道應制作《結案報告》，由領導簽署同意結案意見后即為結案。

　　(七)撤銷。

　　當事人提供虛假材料或虛假瞞報婚育情況等原因導致征收機關作出的社會撫養(yǎng)費征收決定有誤的，征收機關應發(fā)出《撤銷社會撫養(yǎng)費征收決定通知書》，并重新制作《社會撫養(yǎng)費征收決定》。
 

　　三、卷宗管理

　　社會撫養(yǎng)費征收文書實行一案一卷，按年度分類保管。分期繳納個案應在全部征收完畢后按繳清年度歸檔。卷宗按順序訂卷：

　�、蹦夸�;

　　⒉立案審批表;

　�、秤嘘P證據材料復印件(按身份證、結婚證、子女出生證、戶口本等材料順序排列);

　　⒋詢問筆錄;

　�、蛋讣�調查報告;

　　⒍征收標準復印件;

　�、飞鐣�撫養(yǎng)費征收決定書;

　�、杆瓦_回證;

　�、狗制诶U納社會撫養(yǎng)費申請表(附申請材料);

　　⒑社會撫養(yǎng)費分期繳納決定書;

　�、凰瓦_回證;

　�、忌鐣�撫養(yǎng)費催告通知書;

　�、剿瓦_回證;

　�、旧暾埛ㄔ簭娭茍�(zhí)行書;

　�、糠ㄔ翰枚〞�;

　　⒗銀行收費單;

　�、辽鐣�撫養(yǎng)費征收票據;

　�、陆Y案報告;

　�、贸蜂N社會撫養(yǎng)費征收決定通知書;

　�、乃瓦_回證。

 

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